WikiDer > Обзор рекомендаций по содержанию детей в Калифорнии - Википедия

California Child Support Guideline Review - Wikipedia

Каждый штат США несет ответственность за разработку программы обеспечения алиментов, соответствующей федеральным требованиям, включая методику расчета алиментов. Как минимум 45 C.F.R. 302.56 требует, чтобы каждое государство разработало и опубликовало руководство, которое предположительно (но неопровержимо) было правильным, и пересматривало руководство, как минимум, каждые четыре года.[1]

Фон

Калифорния кодифицировала свои рекомендации в разделах 4050–4076 Семейного кодекса.[2]

Руководство Калифорнии по содержанию детей "предположительно" (но неопровержимо) верно и направлено на следующие принципы или цели:[3]

  • (а) Первой и основной обязанностью родителя является поддержка его или ее несовершеннолетних детей в соответствии с обстоятельствами и положением родителей в жизни.
  • (б) Оба родителя несут взаимную ответственность за поддержку своих детей.
  • (c) Руководство учитывает фактический доход каждого родителя и уровень ответственности за детей.
  • (d) Каждый родитель должен оплачивать содержание детей в соответствии со своими способностями.
  • (e) Руководящие принципы ставят интересы детей в качестве главного приоритета государства.
  • (f) Дети должны разделять уровень жизни обоих родителей. Таким образом, алименты на ребенка могут надлежащим образом улучшить уровень жизни опекунской семьи и улучшить жизнь детей.
  • g) постановления о содержании детей в случаях, когда оба родителя несут высокую ответственность за детей, должны отражать возросшие затраты на воспитание детей в двух домах и должны сводить к минимуму значительные различия в уровне жизни детей в двух домах.
  • h) финансовые потребности детей должны в максимально возможной степени удовлетворяться за счет частных финансовых ресурсов.
  • (i) Предполагается, что родитель, несущий основную физическую ответственность за детей, вкладывает значительную часть имеющихся ресурсов в поддержку детей.
  • (j) Руководство направлено на поощрение справедливого и эффективного урегулирования конфликтов между родителями и направлено на минимизацию необходимости в судебных разбирательствах.
  • (k) Предполагается, что Руководство является предположительно правильным во всех случаях, и только при особых обстоятельствах, если размер алиментов оказывается ниже размера алиментов, предусмотренного формулой руководства.
  • (l) Распоряжения о содержании детей должны гарантировать, что дети действительно получают справедливую, своевременную и достаточную поддержку, отражающую высокий уровень жизни в Калифорнии и высокую стоимость воспитания детей по сравнению с другими штатами.

По закону Судебный совет Калифорнии должен пересматривать свое руководство как минимум каждые четыре года.[4] При проведении обзора следующие необходимо консультироваться с широким кругом групп:[5]

  • Родители-опекуны и родители без опеки.
  • Представители установленных права женщин и права отцов группы.
  • Представители авторитетных организаций, выступающих за экономическое благополучие детей.
  • Члены судебной власти, окружных прокуроров, генерального прокурора и Департамента по поддержке детей.[6]
  • Сертифицированные специалисты по семейному праву.[7]
  • Академики, специализирующиеся на семейное право.
  • Лица, представляющие родителей с низким доходом.
  • Лица, представляющие получателей помощи по CalWORKs программа по поиску услуг по поддержке детей.

Обзоры рекомендаций

1993

В 1993 году под руководством Постоянного консультативного комитета по семейному праву и праву несовершеннолетних был подготовлен первый в Калифорнии пересмотр рекомендаций по содержанию детей. В Обзоре 1993 г. фокус-группы, в том числе заинтересованные стороны, указанные в уставе не консультировались с. В Обзоре за 1993 год Судебный совет рекомендовал:

  • В течение нескольких лет в Руководство не должно быть внесено никаких серьезных изменений..
  • В Калифорнии есть единые правила, без каких-либо альтернатив.
  • Необходимо провести исследование действия Руководства.
  • Требовать от судов отчета об основаниях (выводах) поддержки.
  • Составьте четкое правило, как применять вычеты за тяжелые условия труда.
  • Проведите подробное исследование того, как рассматриваются дела о низком доходе.
  • Установите годовой лимит высокого дохода в размере 204 000 долларов (в совокупности), при этом Руководство будет заменено судебным усмотрением.
  • Предоставьте «упрощенную» декларацию о доходах и расходах.
  • Установите презумпцию 20% таймшера, если фактический таймшер не ниже 15% или выше 25%.
  • Укажите факторы для условного исчисления дохода.
  • После трех детей Руководство будет заменено судебным усмотрением.[8]

1998

В 1998 году под руководством Постоянного консультативного комитета по семейному праву и праву несовершеннолетних был подготовлен второй обзор рекомендаций по содержанию детей в Калифорнии. В Обзоре 1998 г. фокус-группы, включая заинтересованные стороны, указанные в уставе не консультировались с. В Обзоре за 1998 год Судебный совет рекомендовал:

  • Изменения в Руководство не вносятся.
  • Необходимо провести исследования по следующим вопросам: отсутствие документации в судебных материалах; Корректировка низкого дохода; Отсутствие заказов на обязательную дополнительную поддержку; Рассмотрение предыдущих или последующих семей; Pro se тяжущиеся стороны; Финансирование дальнейших исследований.[9]

2001

В 2001 году третий Калифорнийский обзор рекомендаций по алиментам был передан компании Policy Studies Inc. (PSI) из Денвера, штат Колорадо. С 1991 года PSI предоставляет частные услуги по поддержке детей с полным спектром услуг.[10] и в настоящее время является ведущим поставщиком услуг по алиментам, имея 13 офисов с полным спектром услуг по всей стране (поиск родителей, не осуществляющих опекунство, установление постановлений об отцовстве и алиментах, обеспечение медицинского страхования детей и обеспечение выплаты алиментов).[11] В Обзоре за 2001 год Судебный совет поручил PSI расследовать заранее определенные вопросы. В Обзоре 2001 г. PSI провела консультации с фокус-группами, в том числе с заинтересованными сторонами, указанными в уставе.. В Обзоре за 2001 год Судебный совет рекомендовал:

  • Изменения в Руководство не вносятся (т. е. продолжать использовать чистую располагаемую прибыль вместо валового дохода и без изменений в отношении дополнительных иждивенцев).
  • Если Калифорния решит ввести скидку на низкий доход, то текущий порог низкого дохода в размере 1000 долларов должен быть пересмотрен, особенно в свете результатов исследования Urban Institute о задолженности по алиментам.[12] поскольку это может дать представление о том, почему должники с низкими доходами не могут платить.[13]

2005

В 2005 году четвертый обзор рекомендаций по содержанию детей в Калифорнии был снова передан компании Policy Studies Inc. (PSI) из Денвера, штат Колорадо. В обзоре 2005 года PSI консультировалась только с целевой группой комиссары суда по семейным делам вместо всех заинтересованных сторон, указанных в уставе. В Обзоре за 2005 год Судебный совет рекомендовал:

  • Изменения в Руководство не вносятся.
  • Изучите влияние приказов о поддержке на семьи с низким доходом.
  • Увеличьте порог низкого дохода для корректировок низкого дохода.
  • Рассматривайте медицинское страхование ребенка как дополнительную поддержку (аналогично уходу за ребенком).
  • Составьте четкое правило, как применять вычеты за тяжелые условия труда.
  • Поощряйте более качественную и подробную документацию в судебных файлах.[14]

2009–2011

10 ноября 2009 года Судебный совет издал «Уведомление о намерении присудить решение», передав на аутсорсинг пятую проверку рекомендаций по содержанию детей в Калифорнии напрямую компании Центр политических исследований Денвера, Колорадо.[15]

30 ноября 2010 г. Судебный совет опубликовал рекомендации по проекту отчета для общественного обсуждения.

В июне 2011 года Судебный совет опубликовал свой итоговый отчет.[16] В ходе исследования было сформулировано пять следующих рекомендаций:

  • Изменения в Руководство не вносятся
  • Обновите и / или измените поправку на низкий доход в Руководстве.
  • Оцените текущую политику распределения доходов применительно к обоим родителям. Это включает в себя кодификацию прецедентного права по вменению дохода и пересмотр существующего положения о презумпции дохода, чтобы определить, продолжает ли оно соответствовать законодательным принципам в отношении алиментов.
  • Обучайте заинтересованных лиц и снабжайте их информацией, чтобы они могли улучшить работу существующей системы. Кроме того, разработайте стратегии для привлечения заинтересованных сторон и поощрения их активного участия в процессе алиментов.
  • Принять любые необходимые соответствующие изменения, чтобы Калифорния могла соответствовать федеральным правилам медицинской поддержки 2008 года, но также признать, что национальная реформа здравоохранения 2010 года может привести к будущим изменениям федеральных правил, а также к изменениям в подходах штатов к медицинской поддержке.
  • Поощряйте более качественную и подробную информацию в материалах дела.

2016

На данный момент Судебный совет не соблюдает закон штата при пересмотре своих рекомендаций по содержанию детей. Судебный совет объявил о намерении начать процесс рассмотрения. Окончательный продукт ожидается не раньше 2017 года. Проверка поддержки детей началась (в секрете) в январе 2017 года группой, которая называет себя «Центр поддержки семей». Они направили частное уведомление определенным группам с просьбой предоставить обратную связь за 10 дней до заключительной проверки в марте. 2017 г.

18 августа 2017 года Судебный совет Калифорнии выпустил документ SP17-05, который представляет собой приглашение к общественному комментарию по обзору Руководящих принципов Калифорнии по поддержке детей, который представляет собой отчет Центра поддержки семей, который выиграл контракт от Судебного совета. в январе 2016 г. Период общественного обсуждения заканчивается 22 сентября 2017 г.

Фон

Калифорния кодифицировала свое Руководство в разделах 4050–4076 Семейного кодекса.[17]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ 45 C.F.R. 302.56 «Рекомендации по установлению размера алиментов на ребенка» http://edocket.access.gpo.gov/cfr_2008/octqtr/45cfr302.56.htm
  2. ^ Cal. Fam. Код разд. 4050–4076 «Архивная копия». Архивировано из оригинал 17 августа 2010 г.. Получено 11 августа, 2010.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  3. ^ Cal. Fam. Код разд. 4053 «Архивная копия». Архивировано из оригинал 17 августа 2010 г.. Получено 11 августа, 2010.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  4. ^ Cal. Fam. Код разд. 4054 «Архивная копия». Архивировано из оригинал 17 августа 2010 г.. Получено 11 августа, 2010.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  5. ^ Cal. Fam. Код разд. 4054 (ж) «Архивная копия». Архивировано из оригинал 17 августа 2010 г.. Получено 11 августа, 2010.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  6. ^ Департамент поддержки детей (DCSS) http://www.childsup.ca.gov/
  7. ^ См. Ассоциацию сертифицированных специалистов по семейному праву в Калифорнии. http://www.acfls.org/
  8. ^ http://www.courts.ca.gov/documents/ChildSupport-1993ChildSupportGuideline.pdf
  9. ^ 1998 Обзор http://www.courts.ca.gov/documents/csguideline1998(Ch1-10).pdf
  10. ^ Policy Studies Inc. (PSI): История https://www.policy-studies.com/AboutUs/History/tabid/92/Default.aspx В архиве 18 декабря 2007 г. Wayback Machine
  11. ^ Policy Studies Inc. (PSI): Обеспечение соблюдения частных алиментов на детей - полный комплекс услуг https://www.policy-studies.com/solutions/by-program-type/child-support-enforcement/full-service В архиве 15 июля 2011 г. Wayback Machine
  12. ^ Городской институт, "Исследование собираемости" http://archive.acf.hhs.gov/programs/cse/pubs/2003/best_practices/ca_collectibility_study.html В архиве 27 июля 2013 г., в Archive.today ; http://www.urban.org/publications/411838.html ; http://www.urban.org/UploadedPDF/411838_california_child_support.pdf
  13. ^ Обзор 2001 г. http://www.courts.ca.gov/documents/ChildSupport-2001UniformChildSupportGuideline.pdf
  14. ^ http://www.courts.ca.gov/documents/csguideline2005.pdf
  15. ^ Уведомление о намерении присудить решение 10 ноября 2009 года Судебный совет издал «Уведомление о намерении присудить решение», передав пятый пересмотр рекомендаций по содержанию детей в Калифорнии непосредственно Центру политических исследований в Денвере, штат Колорадо.
  16. ^ Отчет в законодательный орган Калифорнии http://www.courts.ca.gov/documents/review-sucsg-0611.pdf
  17. ^ Cal. Fam. Код разд. 4050–4076