WikiDer > Приказ о временной власти коалиции 2

Coalition Provisional Authority Order 2

Приказ № 2 Временной власти Коалиции: роспуск юридических лиц подписано Коалиционная временная власть 23 мая 2003 г. распустил Иракский военная, охранная и разведывательная инфраструктура президента Саддам Хусейн.[1] С тех пор он стал предметом споров, названных некоторыми критиками самой большой ошибкой США, сделанной сразу после падения Саддама Хусейна.[2] и как одна из основных причин роста ИГИЛ.[3]

Фон

Перед началом войны отставная армия США генерал-лейтенант Джей Гарнер и американские военные уже разработали несколько планов, что делать с иракскими силами безопасности. Признавая опасность, которую представляет полная демобилизация в условиях высокого уровня безработицы, низкого уровня безопасности и социальных волнений, план призывал к роспуску Иракская республиканская гвардияучастие солдат иракской армии в восстановительных работах и ​​создание новой армии из трех-пяти существующих иракских дивизий; этот план был представлен Президент Джордж Буш к Заместитель министра обороны по политике Дуглас Фейт во время Совет национальной безопасности (НСК) 12 мая.[3]

Начиная с 20 марта 2003 г., США и партнеры по коалиции запустил вторжение в Ирак. 21 апреля была создана Коалиционная временная администрация (ВПВ). Джей Гарнер во главе, а 11 мая его сменил посол Пол Бремер. Первый приказ Бремера в качестве администратора CPA, изданный 16 мая, упразднил иракский Партия Баас и начал процесс "дебаасификация."[4]

Оформление заказа

По прибытии в Багдад Бремер и его старший советник, Уолтер Б. Слокомб, выступил за роспуск иракской армии.[3] Это мнение основывалось на убеждении, что иракская армия уже демобилизовалась и не может быть практически восстановлена, например, иракские призывники не вернутся, и в любом случае иракские военные объекты были разрушены.[5] По словам Слокомба, «у Ирака не было невредимых сил, которые можно было бы« расформировать »».[5] Что касается того, кто первоначально предложил идею, ее иногда приписывают Слокомбу; Фейт заявил, что это была идея Бремера, но Бремер отрицал это и сказал, что не может вспомнить, кто изначально придумал эту идею.[3]

Согласно Бремеру в своей книге Мой год в Ираке, CPA и Пентагон совместно координировал разработку проекта приказа о роспуске иракских служб обороны и безопасности. Бремер, подчеркнув, что такой порядок будет иметь решающее значение для ликвидации основ предыдущего иракского режима и продемонстрировать «иракскому народу, что ... ни Саддам, ни его банда не вернутся», направил предложение о роспуске в то время. министра обороны Дональд Рамсфельд 19 мая вместе с рекомендацией выплатить всем бывшим военнослужащим, за исключением некоторых высших руководителей разведки, безопасности и баасистов, выходное пособие. Заместитель министра обороны Фейт попросил отредактировать текст 22 мая, и той же ночью начальник штаба Рамсфельда. Лоуренс Ди Рита и пресс-секретарь CPA Дэн Сеньор согласованные планы по актуальному анонсу. Получив разрешение от госсекретаря Рамсфельда, Бремер проинформировал президента Буша по видеоконференции, а затем подписал приказ 23 мая.[6]

Однако Буш сказал в более позднем интервью, что первоначальный план состоял в том, чтобы сохранить иракскую армию, и он не был уверен, почему этого не произошло.[7] В ответ на это сообщение Бремер предоставил Нью-Йорк Таймс с письмом, направленным им 22 мая через министра обороны на имя президента, с описанием меры, на которую президент направил благодарственное письмо.[8] Кроме того, Бремер заявил, что еще до своего прибытия в Ирак 9 мая он направил проект приказа Рамсфельду, Вулфовицу, Фейту, Объединенному комитету начальников штабов, а затем CFLCC Командующий, генерал-лейтенант Дэвид Маккирнан.[8] В Раз процитировал анонимного чиновника Белого дома, что первоначальный план по сохранению армии не может быть выполнен и Буш это понимает.[8]

Общий Питер Пейс позже заявил, что Объединенный комитет начальников штабов к нам не обращались за советом или рекомендацией относительно порядка.[8] государственный секретарь Колин Пауэлл также сказал, что с ним никогда не консультировались по этому вопросу, что, по его мнению, было большой ошибкой, а затем Советник по национальной безопасности Кондолиза Райс как говорят, был удивлен этим решением.[3]

Другой набор событий описал Боб Вудворд в его книге Состояние отрицания. По его словам, решение никогда не возвращалось в Вашингтон для внесения комментариев, за исключением юриста из Совета национальной безопасности, который дал юридические заключения по первым двум постановлениям CPA. Рамсфелд сказал, что он очень редко разговаривал с Бремером, заседание Совета национальной безопасности не проводилось по этому поводу, и что он "будет удивлен", если Заместитель министра обороны Пол Вулфовиц или заместитель госсекретаря Фейт сказал Бремеру выполнить два приказа CPA.[9]

Вклад Великобритании

Несколько британских генералов позже заявили, что они выразили обеспокоенность по поводу роспуска и были лично против него, хотя Бремер ответил, что ни одно официальное лицо Великобритании не выражало озабоченности на своих встречах и что они рассматривают эффективную демобилизацию иракских вооруженных сил как «свершившийся факт».[10] Эти утверждения были оспорены высокопоставленными британскими офицерами.[10] Отчет 2004 г. Хранитель процитировал высокопоставленные военные и разведывательные источники Великобритании, заявив, что британский адмирал Майкл Бойс приказал своим командирам провести переговоры с высокопоставленными офицерами иракской армии и Республиканской гвардии, чтобы они перешли на другую сторону и действовали под руководством Великобритании для поддержания правопорядка, но приказы CPA 1 и 2 фактически уничтожили любой шанс перегруппировать иракские силы для реализации такого плана.[11]

Последствия

13 сентября Бремер внес поправки в приказ посредством приказа CPA № 34, в котором говорилось, что Высший ревизионный совет больше не должен считаться распущенным лицом и должен продолжать свою деятельность.[12]

В интервью Frontline PBS Бремер официально заявил: «Я думаю, что решение не отзывать армию Саддама, с политической точки зрения, является самым важным правильным решением, которое мы приняли за те 14 месяцев, которые мы там находились».

Прекращенные предприятия

Учреждения

Лица, связанные с телохранителями Хусейна:

  • Мурафакин (Сподвижники)
  • Химая аль-Хаса (специальная охрана)

Военные организации

Военизированные формирования

  • Федаин Саддам
  • Ополчение партии Баас
  • Друзья Саддама
  • Львята Саддама (Ашбал Саддам)

Другой

Рекомендации

  1. ^ «Приказ № 2 Временной власти Коалиции: Прекращение существования юридических лиц» (PDF). Временная коалиционная власть. 23 мая 2005 г. Архивировано с оригинал (PDF) 1 июля 2004 г.. Получено 9 декабря 2008.
  2. ^ Каплан, Фред (7 сентября 2007 г.). "Кто распустил иракскую армию?". Шифер. Получено 9 декабря 2008.
  3. ^ а б c d е Гордон, Майкл Р. (17 марта 2008 г.). «Судьбоносный выбор в дебатах об обходе иракской армии». Нью-Йорк Таймс. Получено 9 декабря 2008.
  4. ^ «Приказ № 1 временной администрации коалиции: дебаасификация иракского общества» (PDF). Временная коалиционная власть. 16 мая 2003 г. Архивировано с оригинал (PDF) 9 мая 2008 г.. Получено 9 декабря 2008.
  5. ^ а б Фэллоуз, Джеймс (декабрь 2005 г.). «Почему у Ирака нет армии». Атлантический океан. Получено 10 декабря 2008.
  6. ^ Бремер, Л. Пол .; МакКоннел, Малькольм. (2006). Мой год в Ираке: борьба за построение будущего надежды. Саймон и Шустер. п.57. ISBN 9780743273893.
  7. ^ Хеннесси-Фиск, Молли (3 сентября 2007 г.). «Буш не знает иракской армии». Лос-Анджелес Таймс. Получено 9 декабря 2008.
  8. ^ а б c d Эндрюс, Эдмунд Л. (4 сентября 2007 г.). "Письмо посланника противостоит Бушу расформированию иракской армии". Нью-Йорк Таймс. Архивировано из оригинал 31 января 2013 г.. Получено 10 декабря 2008.
  9. ^ Вудворд, Боб (2007). Состояние отрицания: Буш на войне, часть 3. Саймон и Шустер. С. 198–197. ISBN 9780743272247.
  10. ^ а б "Великобритания поддержала решение США о роспуске армии Саддама"'". Независимый. 7 сентября 2007 г. Архивировано с оригинал 22 апреля 2008 г.. Получено 9 декабря 2008.
  11. ^ Нортон-Тейлор, Ричард (7 апреля 2004 г.). «Насилие обвинили в решении США распустить иракскую армию». Хранитель. Лондон. Получено 9 декабря 2008.
  12. ^ «Приказ Временной власти Коалиции № 34: Поправка к Приказу Временной власти Колаиции № 2» (PDF). Коалиционная временная власть. 13 сентября 2004 г. Архивировано с оригинал (PDF) 10 октября 2007 г.. Получено 10 декабря 2008.

внешняя ссылка