WikiDer > Комиссия по расширению юридических прав малоимущих
Эта статья слишком полагается на Рекомендации к основные источники. (Апрель 2007 г.) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения) |
В Комиссия по расширению юридических прав малоимущих была независимой международной организацией, размещенной Программа Развития ООН (ПРООН) и учреждена в 2005 году как «первая глобальная инициатива, сосредоточенная на связи между изоляцией, бедностью и законом». [1] Опираясь на трехлетние исследования, Комиссия предложила стратегии для создания инициатив в области инклюзивного развития, которые расширили бы возможности людей, живущих в бедности, за счет усиления защиты и прав. В его заключительном отчете за 2008 год «Заставить закон работать для всех» утверждалось, что около 4 миллиардов человек во всем мире «лишены возможности улучшить свою жизнь и выбраться из нищеты, потому что они исключены из сферы действия закона».[2] В ответ в отчете были предложены четыре «столпа» для расширения юридических прав малоимущих (LEP), которые, как утверждала Комиссия, позволят тем, кто живет в бедности, стать партнерами в программах развития, а не пассивными их получателями. Этими четырьмя столпами являются: доступ к правосудию и верховенству закона, права собственности, трудовые права и права бизнеса.[3]
По завершении исследования и составлении окончательного отчета Комиссия по расширению юридических прав бедных перестала существовать как независимая организация. Однако выводы Комиссии по-прежнему являются неотъемлемой частью Инициативы ПРООН по расширению юридических прав малообеспеченных слоев населения и способствовали созданию аналогичных инициатив в области права прав бедных в таких организациях, как Всемирный банк и Фонды открытого общества.
История расширения юридических прав малоимущих
До того как в 2003 году в качестве концептуального инструмента появилось расширение юридических прав бедных слоев населения, такие исследователи развития, как Дэн Баник, утверждали, что «взаимосвязь между законом и развитием в международном дискурсе развития традиционно очень узко сосредоточивалась на праве, юристах и государственных учреждениях. ”[4] Результатом, как правило, был подход к развитию «сверху вниз», при котором в инициативах по оказанию помощи часто не учитывались или не учитывались голоса тех самых людей, которым они намеревались помочь. [5]
Расширение юридических прав и возможностей бедных, напротив, было направлено на привлечение этих ранее исключенных голосов к обсуждению вопросов развития, в то же время работая над расширением прав и защиты, предоставляемых тем, кто живет в бедности. Стивен Голуб, один из ученых-основателей в этой области, утверждал, что расширение юридических прав «приводит в действие развитие на основе общин и прав, предлагая конкретные механизмы, включающие, но не ограничиваясь, юридические услуги, которые сокращают бедность, продвигают права людей. находящихся в неблагоприятном положении, и сделать для них верховенство закона реальностью ».[6] Основываясь на этих принципах и опираясь на Цели развития тысячелетия ООН, Комиссия по расширению юридических прав малоимущих слоев населения возникла как попытка претворить теории LEP в действия.
Учреждение комиссии
Комиссия по расширению юридических прав и возможностей бедных под сопредседательством бывшего государственного секретаря США Мадлен Олбрайт и Эрнандо де Сото, Перуанский экономист и основатель Институт свободы и демократии (ILD), была запущена в 2005 году группой развивающихся и промышленно развитых стран, включая Канаду, Данию, Египет, Финляндию, Гватемалу, Исландию, Индию, Норвегию, Швецию, Южную Африку, Танзанию и Соединенное Королевство, и завершила свою работу в 2008 году. .
Члены
Комиссия по расширению юридических прав и возможностей бедных (CLEP) состоит из влиятельных политиков и практиков со всего мира, которые, как считается, обладают уникальными возможностями для того, чтобы отстаивать среди своих коллег правовые реформы в развивающихся странах. Учитывая его уникальную структуру, CLEP рассматривался как мощный катализатор перемен среди мировых лидеров и внутри сообщества разработчиков.
Комиссары
- Фазле Хасан Абед, Основатель и председатель BRAC, Бангладеш
- Ллойд Эксуорти, бывший министр иностранных дел Канады
- Лешек Бальцерович, Президент Национального банка Польши
- Лахдар Брахими, бывший специальный представитель генерального секретаря ООН
- Гордон Браун, Премьер-министр Соединенного Королевства
- Фернандо Кардосо, бывший президент Бразилии
- Ширин Эбади, Лауреат Нобелевской премии мира, Иран
- Ашраф Гани, Декан Кабульского университета и бывший министр финансов Афганистана
- Принц Хасан бин Талал, Президент Римского клуба
- Мухаммад Медхат Хассанейн, бывший министр финансов Египта
- Хильде Фрафьорд Джонсон, бывший министр международного развития Норвегии
- Энтони Кеннеди, Помощник судьи, Верховный суд США
- Аллан Ларссон, бывший министр финансов Швеции
- Клотильда Аниуви Медеган Нугбоде, Председатель Высокого суда Бенина
- Бенджамин Мкапа, бывший президент Объединенной Республики Танзания
- Майк Мур, бывший премьер-министр Новой Зеландии, бывший генеральный директор ВТО
- Милинда Морагода, бывший министр экономических реформ, науки и технологий Шри-Ланки
- Сайед Танвир Х. Накви, бывший председатель Национального бюро реконструкции Пакистана
- Мэри Робинсон, бывший президент Ирландии и бывший Верховный комиссар по правам человека
- Арджун Кумар Сенгупта, Председатель Национальной комиссии по делам предприятий в неорганизованном секторе Индии, Независимый эксперт Организации Объединенных Наций по правам человека и крайней нищете
- Линдиве Сисулу, Министр жилищного строительства Южно-Африканской Республики
- Лоуренс Саммерс, Президент Гарвардского университета, США
- Эрна Витоэлар, Специальный посол ООН по ЦРТ в Азиатско-Тихоокеанском регионе
- Эрнесто Седильо, бывший президент Мексики
Совет консультантов
- Роберт Аннибале, глобальный директор по микрофинансированию, Citigroup
- Марек Белка, Исполнительный секретарь Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН)
- Диего Идальго, Основатель Мадридского клуба
- Дональд Каберука, Президент Группы Африканского банка развития
- Жан Лемьер, Президент Европейского банка реконструкции и развития
- Луис Альберто Морено, Президент Межамериканского банка развития
- Куми Найду, Генеральный директор, CIVICUS
- Шила Патель, Основатель Общества содействия развитию территориальных ресурсов (SPARC)
- Ян Петерсон, Председатель комиссии Хуайжоу
- Хуан Сомавиа, Директор Международной организации труда
- Анна Тибайджука, Исполнительный директор, ООН ХАБИТАТ
- Виктория Таули-Корпус, Председатель Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов
- Джон Уотсон, президент CARE Canada
- Франсиско Гарса Самбрано, Президент Cemex North America
- Роберт Зеллик, Президент Всемирного банка
Организация
Сторонники LEP утверждали, что единственный способ открыть новую основу для расширения юридических прав - это учиться на опыте тех, кто живет и работает в трущобах и поселениях по всему миру. Таким образом, CLEP, проводя свое исследование, сотрудничал с низовыми организациями, правительствами и учреждениями, чтобы узнать о юридических проблемах, с которыми сталкиваются бедные слои населения. 22 национальные и региональные консультации и 5 технических рабочих групп были организованы в Африке, Южной и Центральной Америке, Азии, на Ближнем Востоке и в Европе. Эти национальные и региональные процессы обосновали работу по расширению юридических прав в местных реалиях и способствовали выработке рекомендаций, отражающих различные культурные, социально-экономические и политические условия. В заключительном отчете CLEP «Как заставить закон работать для всех» утверждалось, что инициативы LEP должны основываться на четыре основополагающих «столпа»:[7]
• Доступ к правосудию и верховенство закона: включая право на идентичность, отмену дискриминационных законов в отношении бедных и расширение доступа как к традиционным, так и к альтернативным системам правосудия.
• Права собственности: включая признание альтернативных методов индивидуальной и коллективной собственности
• Трудовые права: права, защита и льготы работников.
• Деловые права: доступ к кредитам и поддержка бедных (особенно бедных женщин) для открытия и ведения малого бизнеса.
Критика Комиссии
Хотя ученые и практики программ LEP приветствуют CLEP за то, что он привлек внимание международного сообщества к вопросу о расширении юридических прав бедных, многие критиковали его отчет за 2008 год как по техническим, так и по теоретическим причинам. Например, Мэтью Стивенс в своей статье «Комиссия по расширению юридических прав малообеспеченных слоев населения: упущенная возможность»,[8] утверждал, что в Докладе не хватало эмпирических данных. Хулио Фаундес [9] утверждал, что рекомендации Комиссии по политике слишком расплывчаты, чтобы их можно было эффективно реализовать.
Рекомендации
- ^ [1] В архиве 2010-06-27 на Wayback Machine Комиссия по расширению юридических прав малоимущих (2008 г.). Заставить закон работать для всех. «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2010-10-01. Получено 2010-09-14.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
- ^ [2] В архиве 2010-06-27 на Wayback Machine Комиссия по расширению юридических прав малоимущих (2008 г.). Заставить закон работать для всех. стр.1
- ^ [3] В архиве 2010-06-27 на Wayback Machine Комиссия по расширению юридических прав малоимущих (2008 г.). Заставить закон работать для всех. стр.31
- ^ Баник, Д. (2009). Потенциал расширения юридических прав в искоренении бедности. Бюллетень по правам и развитию.1,13: п.5
- ^ Голуб С. (2003). За пределами верховенства закона Православие - альтернатива расширения юридических прав. Фонд Карнеги за международный мир.
- ^ Голуб С. (2003). За пределами верховенства закона Православие - альтернатива расширения юридических прав. Фонд Карнеги за международный мир, стр.3.
- ^ Комиссия по расширению юридических прав малоимущих (2008 г.). Заставить закон работать для всех. п. 31.
- ^ Стивенс, М. (2009). Комиссия по расширению юридических прав бедных: упущенная возможность. Гаагский журнал о верховенстве права, 1, 132–157.
- ^ Фаундез, Дж. (2009). Расширение прав и возможностей работников неформальной экономики. Гаагский журнал о верховенстве права, 1: 156–172.
внешняя ссылка
- https://web.archive.org/web/20080218060641/http://legalempowerment.undp.org/
- https://www.youtube.com/LegalEmpowerment1
- https://web.archive.org/web/20100221161016/http://lepknowledgebank.ning.com/
- http://www.snap-undp.org/lepknowledgebank[постоянная мертвая ссылка]
- https://web.archive.org/web/20101026195806/http://www.soros.org/initiatives/justice/focus/legal_capacity/projects/lep
- http://www.hiil.org/
- https://web.archive.org/web/20100906025700/http://www.sum.uio.no/research/poverty/anlep/
- http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/EXTLAWJUSTICE/EXTJUSFORPOO/0,,menuPK:3282947~pagePK:149018~piPK:149093~theSitePK:3282787,00.html[постоянная мертвая ссылка]
- http://lup.lub.lu.se/luur/download?func=downloadFile&recordOId=1613415&fileOId=1613430