WikiDer > Закон об улучшении качества окружающей среды

Environmental Quality Improvement Act
Закон об улучшении качества окружающей среды 1970 года
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон об улучшении качества окружающей среды 1970 года
Принятто 91-й Конгресс США
Эффективный3 апреля. 1970 г.
Цитаты
Публичное правоPub.L. 91–224
Устав в целом84 Стат. 91
Кодификация
U.S.C. разделы созданы42 U.S.C. 4371-4374
Законодательная история

В Закон об улучшении качества окружающей среды 1970 года это Экологическое право США который был передан в работу вместе с Закон о национальной экологической политике 1969 г. (NEPA). Одной из двух основных целей Закона было санкционировать создание Управления качества окружающей среды для обеспечения профессионального и административного персонала, необходимого для Совет по качеству окружающей среды.[1] Вторая основная цель заключалась в том, чтобы «гарантировать, что каждый федеральный департамент и агентство, осуществляющее или поддерживающее общественные работы, которые влияют на окружающую среду, должны выполнять политику в соответствии с действующим законодательством».[2] Для достижения этих целей законом были возложены дополнительные обязанности на председателя Совета по качеству окружающей среды в его новой роли директора Управления по качеству окружающей среды.[3]

Законодательная история

Закон о повышении качества окружающей среды 1970 года начался как HR 4148 в Палата представителей США Комитет общественных работ в апреле 1970 года. Сенат США Комитет общественных работ в октябре 1969 года и отправился на совместную конференцию домов в марте 1969 года.[4] Законопроект был принят Сенатом 80 голосами против 0 24 марта и Палатой представителей 25 марта 358 голосами против 0.[5] Отсутствие голосов «против» свидетельствует о широкой поддержке принятия этого законопроекта.

В законопроект также было внесено шесть поправок с 1973 по 1984 год, но поправки в основном касались предоставления дополнительного финансирования в разные годы сверх суммы, указанной NEPA. Суммы варьировались от минимальных дополнительных 44 000 долларов США в год в 1982–1984 годах до максимальных дополнительных 3 000 000 долларов США в год на 1980 и 1981 годы.[6] Помимо предоставления дополнительных средств, Pub. L. 98-581 (10-30-1984) внес поправки в Закон о повышении качества окружающей среды, создав фонд под названием «Фонд управления качеством окружающей среды» (42 Кодекса США 4375 (а)). Фонд был создан для финансирования исследовательских контрактов, которые спонсируются как OEQ, так и по крайней мере еще одним федеральным агентством. Фонд также может финансировать федеральные межведомственные природоохранные проекты, такие как создание целевой группы, в которой участвует OEQ. Фонду разрешается получать авансовые платежи от других агентств для финансирования предлагаемого исследования, проекта или деятельности.[7]

Основные положения

В Разделе 4372 (a), (b) и (c) закона Управление качества окружающей среды (OEQ) создается как офис в Администрация президента США с председателем Совета по качеству окружающей среды (CEQ) в качестве директора OEQ. Кроме того, президент Соединенных Штатов также выбирает заместителя директора OEQ, который также должен быть утвержден Сенатом. Директору разрешается нанимать такое количество людей, которое может ему понадобиться для выполнения работы OEQ, но он ограничен наймом только десяти специалистов или экспертов. Этим специалистам или экспертам также не может быть выплачено больше, чем по шкале GS-18. Функция OEQ состоит в том, чтобы оказывать поддержку CEQ и помогать Директору выполнять свои новые обязанности, указанные в Разделе 4372 (d).[3] OEQ и CEQ вместе просто известны как Совет по качеству окружающей среды и нет отдельного списка для OEQ в Канцелярии президента или отдельного веб-сайта от CEQ.[8]

Еще одним важным направлением Закона о повышении качества окружающей среды было введение шести новых обязанностей или функций, возложенных на директора OEQ. Помимо директора, выполняющего обязанности перед Президент США и CEQ согласно NEPA, директор должен был убедиться, что следующие положения Кодекса США 4372 (d) 2-7 также были выполнены:[3]

4372 (d) 2: оказание помощи федеральным агентствам и ведомствам в оценке эффективности существующих и предлагаемых объектов, программ, политики и деятельности федерального правительства, а также тех конкретных крупных проектов, определенных Президентом, которые не требуют индивидуального разрешения на проект со стороны Конгресс, которые влияют на качество окружающей среды;

4372 (d) 3: анализ адекватности существующих систем мониторинга и прогнозирования изменений окружающей среды с целью достижения эффективного охвата и эффективного использования исследовательских объектов и других ресурсов;

4372 (d) 4: содействие развитию научных знаний о воздействии действий и технологий на окружающую среду и поощрение разработки средств предотвращения или уменьшения неблагоприятных воздействий, угрожающих здоровью и благополучию человека;

4372 (d) 5: содействие в координации между федеральными департаментами и агентствами тех программ и мероприятий, которые влияют, защищают и улучшают качество окружающей среды;

4372 (d) 6: оказание помощи федеральным департаментам и агентствам в разработке и взаимосвязи критериев и стандартов качества окружающей среды, установленных Федеральным правительством;

и 4372 (d) 7: сбор, сопоставление, анализ и интерпретация данных и информации о качестве окружающей среды, экологических исследованиях и оценке.

Последнее важное положение заключается в том, что ежегодный отчет о качестве окружающей среды, требуемый NEPA (публичный закон 91-190), будет рассылаться каждому постоянному комитету, который имеет юрисдикцию в отношении любой части, которая может содержаться в отчете.[9] Отчет о качестве окружающей среды, описанный в NEPA, касается состояния и состояния воздушной, водной и наземной среды, будущих и текущих тенденций в отношении этой среды, степени адекватности этих ресурсов для удовлетворения наших экономических потребностей, обзора важных мероприятий. правительства всех уровней, другие организации и отдельные лица занимаются вопросами сохранения, воздействия на окружающую среду и разработки природных ресурсов, а также того, как существующие программы, которых не хватает, будут улучшены вместе с рекомендациями для законодательства.[10] Подготовка этого отчета могла бы стать примером одной из обязанностей NEPA, за которую также будет нести ответственность директор OEQ.

Влияние

В рамках обязанностей, возложенных на директора этим законом, персонал OEQ работает над множеством указаний и уведомлений, которые помогают федеральным агентствам и организациям в реализации политики по экологическим вопросам. Некоторые недавние примеры:

Окончательное руководство по совершенствованию процесса подготовки эффективных и своевременных экологических обзоров В соответствии с Законом о национальной экологической политике - в руководстве рассматриваются важнейшие методы, которые агентства не в полной мере используют при подготовке экологических обзоров. Эти экологические обзоры (оценки воздействия на окружающую среду и экологические оценки) важны для понимания воздействия на окружающую среду и того, что можно сделать для его смягчения.[11]

Заключительное руководство «Федеральный учет и отчетность по парниковым газам» - это последнее уведомление для агентств, помогающее им соблюдать ежегодный учет парниковых газов, как того требует Указ № 13514. Целью годового учета является оценка эффективности плана агентства по сокращению выбросов парниковых газов за несколько лет. Он также отмечает, что это руководство будет пересматриваться по мере создания более совершенных методов.[12]

Инструкции по внедрению устойчивых местоположений для федеральных объектов в соответствии с указом 13514. Это дает агентствам указания о том, как включить принципы устойчивого местоположения в процесс принятия решений о том, где здание должно быть построено или сдано в аренду. Здание, которое вписывается в будущие региональные транспортные планы, находится рядом с остановками общественного транспорта и в пешеходной зоне, будет иметь более устойчивое расположение.[13]

Как указано в Разделе 4374 (d) 5, одна из обязанностей Директора и OEQ заключается в оказании помощи другим агентствам в деятельности, которая поможет улучшить, защитить и повлиять на качество окружающей среды. Примером этого является председатель Совета по качеству окружающей среды, Нэнси Сатли (также директор OEQ), председательствовал в Межведомственной целевой группе по политике в области океана, которая, среди прочего, занималась эффективным прибрежным и морским пространственным планированием. Другой сотрудник OEQ также входил в состав руководящего комитета этой рабочей группы, помогая координировать ее действия.[14]

Рекомендации

  1. ^ «Закон о повышении качества окружающей среды 1970 г., Pub. L. 91-224, Sec.4371 (c) (2), 3 апреля 1970 г.». Получено 12 апреля 2012.
  2. ^ "Закон о повышении качества окружающей среды 1970 г., Pub. L. 91-224, sec. 4371 (c) (1), 3 апреля 1970 г.". Получено 12 апреля 2012.
  3. ^ а б c "Закон о качестве окружающей среды 1970 г., Pub. L. 91-224, sec. 4372, 3 апреля 1970 г.". Получено 12 апреля 2012.
  4. ^ «Справочник по законодательной истории законопроектов, включенных в публичное право». Получено 20 апреля 2012.
  5. ^ «База данных голосов Конгресса». Получено 22 апреля, 2012.
  6. ^ "Закон США оцифрованный, веб-сайт типографии правительства США". Получено 20 апреля 2012.
  7. ^ "Часть 1518-Управление Фонда управления качеством окружающей среды, Федеральный регистр, 4 октября 2002 г." (PDF). Получено 30 апреля 2012.
  8. ^ «Совет по качеству окружающей среды, Федеральный регистр». Получено 25 апреля 2012.
  9. ^ "Закон о качестве окружающей среды 1970 г., Pub. L. 91-224, sec. 4373, 3 апреля 1970 г.". Получено 12 апреля 2012.
  10. ^ "Закон о национальной экологической политике 1969 года, пуб. L. 91-190, раздел 201". Получено 12 апреля 2012.
  11. ^ «Окончательное руководство по совершенствованию процесса подготовки эффективных и своевременных экологических обзоров в соответствии с Законом о национальной экологической политике, Федеральный регистр. 3 марта 2012 г.». Получено 25 апреля 2012.
  12. ^ «Окончательное руководство,« Федеральный учет и отчетность по парниковым газам », Федеральный регистр. 18 октября 2010 г.». Получено 25 апреля 2010.
  13. ^ «Инструкции по внедрению устойчивых местоположений для федеральных объектов в соответствии с указом 13514 Федерального реестра от 3 ноября 2011 г.». Получено 27 апреля 2012.
  14. ^ «Межведомственная целевая группа по океанской политике - Временные рамки для эффективного прибрежного и морского пространственного планирования, Федеральный регистр. 18 декабря 2009 г.». Получено 28 апреля 2012.

внешняя ссылка