WikiDer > Правительство Гилларда

Правительство Гилларда
В офисе
24 июня 2010 г. - 27 июня 2013 г.
Монарх	Елизавета II
Генерал-губернатор	Дама Квентин Брайс
основной Министр	Джулия Гиллард
Заместитель	Уэйн Свон
Партия	Труд
Положение дел	Большинство (до августа 2010 г.) Меньшинство (с августа 2010 г.)
Источник	Гиллард побеждает 2010 Разлив трудового лидерства
Кончина	Гиллард проигрывает 2013 год.
Предшественник	Радд Правительство (I)
Преемник	Красное правительство (II)

Эта статья является частью сериал о Джулия Гиллард
Ранняя жизнь и карьера Член для Лалор 1998 федеральные выборы 2006 Разлив лейбористской партии Заместитель премьер-министра Австралии Федеральные выборы 2007 г. Закон о справедливой работе Строительство революции в образовании Революция цифрового образования НАПЛАН АКАРА Моя школа Премьер-министр Австралии Первое министерство Второе министерство Выборы Федеральные выборы 2010 г. Схема ценообразования углерода Налог на ренту полезных ископаемых Отчет Гонского Иммиграционная политика Национальная широкополосная сеть Разлив лейбористской партии 2012 года Национальная система страхования по инвалидности Женоненавистническая речь Дело AWU Март 2013 г. и Разливы лейбористов в июне 2013 г. Моя история
v т е

В Правительство Гилларда был Правительство Австралии во главе с 27-е Премьер-министр Австралии, Джулия Гиллард, из Австралийская лейбористская партия. Правительство Гилларда сменило Первое красное правительство через лейбористскую партию разлив лидерства, и началось 24 июня 2010 г., когда Гиллард был приведен к присяге в качестве премьер-министра Генерал-губернатор Австралии, Квентин Брайс. Правительство Гилларда закончилось, когда Кевин Радд отыграл руководство австралийской лейбористской партии 26 июня 2013 г. и начал Второе правительство Радда.

Прежде чем успешно бросить вызов руководству Радд в 2010 году, Гиллард служила Заместитель премьер-министра в Первом Правительстве Раддов. С казначеем Уэйн Свон как ее заместитель, Гиллард продолжал руководить своей партией на 2010 федеральные выборы в Австралии против Либерально-национальной коалиции во главе с Тони Эбботт. Выборы привели к висел парламент в котором Гиллард заручился поддержкой Австралийская зелень и три независимых члена для формирования правительства. Между Гиллардом и Раддом периодически возникали проблемы с лидерством, что приводило к появлению лейбористов. разливы руководства в Февраль 2012 г., Март 2013 г. и июнь 2013, последний из которых закончил ее пост премьер-министра.

Среди основных политических инициатив правительства Гилларда: Закон о чистой энергии 2011 г., политика соискателя убежища, Налог на ренту минеральных ресурсов, Национальная широкополосная сеть, финансирование школ после Gonski Обзор и Национальная система страхования по инвалидности.

Управление альянсами лейбористской партии с зелеными и независимыми оставалось постоянной проблемой после выборов 2010 года. В конце 2011 года правительство обеспечило бегство одного из либералов. Питер Слиппер служить как Спикер Палаты представителей. Слиппер ушел с поста спикера в октябре. В начале 2012 г. правительство лишилось поддержки независимых Эндрю Уилки. В мае 2012 года он приостановил работу backbencher Крэйг Томсон от ALP как появилось доказательство того, что он обманутый то Союз Здравоохранения. В Зелень разорвали формальный союз с лейбористами в феврале 2013 года по вопросам налоговой политики, но продолжали оказывать доверие и предложение.^[1]

Фон

Джулия Гиллард с тогдашним лидером оппозиции Кевин Радд в 2006 году. Гиллард стал заместителем премьер-министра после того, как лейбористы выиграли Выборы 2007 г. а позже стал премьер-министром, бросив вызов Кевину Радду руководству Австралийская лейбористская партия в 2010.

Гиллард стал заместителем лидера лейбористской оппозиции во время последнего президентского срока. Коалиционное правительство Говарда в декабре 2006 года. Назначение произошло после того, как руководство Ким Бизли к Кевин Радд. Радд и Гиллард победили Бизли и его заместителя Дженни Маклин на закрытом собрании голосование за руководство партии.^[2]

Билет Радда-Гилларда победил долгое время находившееся на посту правительства Говарда Выборы 2007 г.. В Первое красное служение был приведен к присяге генерал-губернатором Майкл Джеффри 3 декабря 2007 г. Гиллард назначен заместителем премьер-министра.^[3] Гилларду также были назначены должности министра образования, министра занятости и трудовых отношений и министра социальной интеграции.^[4]

В своей роли министра Гиллард удалила WorkChoices режим производственных отношений, введенный правительством Ховарда, а также некоторые более ранние реформы Правительство Хоука-Китинга, и заменил их Закон о справедливой работе.^[5] Законопроект установил единую бюрократическую систему производственных отношений, называемую Fair Work Australia (FWA), в дополнение к Уполномоченному по правам человека в сфере справедливой работы (FWO), и оба они начали свою работу 1 июля 2009 года.^[6]

В 2009 году Гиллард курировал правительственный "Строительство революции в образовании"программа, выделившая $16 миллиардов долларов на строительство новых школьных помещений, таких как классы, библиотеки и актовые залы. Программа была частью ответной реакции правительства на меры экономического стимулирования Глобальный финансовый кризис 2008 г. и его счет стал спорным.^[7]

Гиллард становится премьер-министром

Марк Арбиб от правой фракции Нового Южного Уэльса.

После первоначального периода популярности, к середине 2009 г., после провала правительства программа изоляции и среди разногласий по поводу реализации налог на добычу полезных ископаемых, неспособность правительства обеспечить принятие своей схемы торговли выбросами углерода и дебаты об иммиграционной политике, в Лейбористской партии возникло значительное недовольство по поводу стиля руководства и направления Кевина Радда. Согласно отчету ABC за 7:30, семена для Джулии Гиллард, побудившей бросить вызов Радду, исходили от "тяжеловесов правых викторианских фракций". Билл Шортен и сенатор Дэвид Фини, который заручился поддержкой «правого брокера Нового Южного Уэльса» Марк Арбиб. Утром 23 июня Фини и Арбиб отправились обсуждать вопрос о лидерстве с Гиллардом, и начался окончательный подсчет числа участников.^[8]

24 июня газета Sydney Morning Herald сообщила, что последним катализатором этого шага "послужило сообщение в [The Herald от 23 июня]" о том, что г-н Радд использовал своего начальника штаба, Алистера Джордана, чтобы озвучить мнение о прошлом месяц на уровне поддержки для него. Это последовало за опросом Herald / Nielsen, который показал, что правительство проиграет, если выборы состоятся тогда ", и что" действия Радда были расценены как знак того, что он не доверяет неоднократным заверениям г-жи Гиллард что она не выдержит ».^[9]

23 июня 2010 г. Кевин Радд созвал пресс-конференцию, объявив, что голосование руководства Австралийская лейбористская партия состоится утром 24 июня 2010 г., когда кандидатами будут он сам и заместитель премьер-министра. Джулия Гиллард.^[10] Это последовало за неделями слухов о том, что старшие члены ALP начали терять доверие к Радду и поддержат Гилларда в замене его в случае необходимости. Накануне выборов стало очевидно, что Радду не хватило поддержки, чтобы оставаться лидером ALP и премьер-министром. Радд снял свою кандидатуру и ушел с поста лидера партии, оставив Гилларду беспрепятственное руководство. Гиллард был приведен к присяге 27-м премьер-министром Австралии генерал-губернатором. Квентин Брайс и стала первой женщиной-премьер-министром Австралии 24 июня 2010 г. с казначеем Уэйн Свон назначается заместителем премьер-министра.^[11]

На своей первой пресс-конференции в качестве лидера лейбористов 23 июня Гиллард сказала, что после трех с половиной лет «самой преданной службы» она попросила своих коллег сменить руководство, «потому что я считал, что хорошее правительство сбивается с пути. "и что лейбористы оказались в опасности на следующих выборах.^[12][13] Она заверила общественность, что ее правительство восстановит профицит бюджета в 2013 году, и заявила, что это приведет к достижению консенсуса в обществе по цене на углерод и начнет переговоры с горнодобывающей промышленностью о новом налоге на прибыль от горнодобывающей промышленности. Она хвалила Кевина Радда как человека «выдающихся достижений» и Уэйна Суона как выдающегося казначея, который приведет Австралию к излишкам.^[8][13][14]

После вызова лидерства, Билл Шортен, бывший профсоюзный лидер и ключевой член парламента от правой фракции ALP, назначил подход правительства к программа изоляции; внезапное объявление об изменении политики на Схема снижения выбросов углерода; и то, как они «начали дискуссию» о Налог на сверхприбыль от ресурсов как ключевые соображения, которые привели к сдвигу в поддержке от Кевина Радда к Джулии Гиллард как лидеру партии.^[15]

Федеральные выборы 2010 г.

17 июля 2010 г., через 23 дня после того, как стал премьер-министром и после получения согласия генерал-губернатора Квентин Брайс, Гиллард объявил следующие федеральные выборы на 21 августа 2010 г.^[16] Гиллард начал свою кампанию с выступления под лозунгом «двигаться вперед».^[17] На ранних этапах кампании предполагаемые источники в Лейбористской партии опубликовали серию утечек, указывающих на явные разногласия в кабинете министров по поводу замены Кевина Радда Гиллардом.^[18] В середине кампании Гиллард предложила журналистам самооценку своей кампании, заявив, что она уделяла слишком много внимания советникам в своей команде по стратегии, и она хотела провести кампанию, менее управляемую этапами, сказав: «Я думаю, мне пора убедиться, что настоящая Джулия хорошо и действительно выставлена ​​на всеобщее обозрение, поэтому я собираюсь подойти и взять на себя личное руководство тем, что мы делаем в кампании с этого момента »:^[19]

Гиллард встретился с лидером оппозиции Тони Эбботт за одно официальное обсуждение во время кампании. Опросы аудитории в студии Канал 9 и Seven Network предложил победу Гилларду.^[20] Не имея возможности договориться о дальнейших дебатах, лидеры по отдельности вышли на сцену для допроса на форумах сообщества в Сиднее и Брисбене. Опрос на выходе из аудитории Rooty Hill RSL показал победу Abbott.^[21] Гиллард выиграл опрос аудитории на встрече Клуба Лиги Бронкос в Брисбене 18 августа.^[22] Гиллард также появилась в программе вопросов и ответов ABC 9 августа.^[23] 7 августа бывший лидер лейбористов допросил Гилларда. Девятый канал репортер Марк Лэтэм.^[24]

Кампании лейбористов нанесла ущерб серия утечек, очевидно исходящих от человека или лиц, связанных с Радд Правительствовнутренний кабинет кабинета.^[25] 15 июля в своем выступлении в Национальном пресс-клубе Гиллард задал вопрос журналисту Девятого канала. Лори Оукс о деталях ее разговоров с Раддом во время ее лидерского испытания.^[26] Впоследствии сообщалось, что источники в правительстве сообщили, что Гиллард «выступал в кабинете министров против оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком и ставил под сомнение размер повышения пенсии».^[27] Кевин Радд и уходящий федеральный министр финансов Линдси Таннер отказался от ответственности за утечки.^[28][29] 7 августа, во время первой личной встречи пары после смены руководства, Гиллард и Радд вместе появились в Брисбене вместе со старшими советниками кампании, включая Джон Фолкнер, чтобы обсудить роль Радда в последние две недели кампании. Австралийская газета сообщила: «На этой короткой видеозаписи не было видно контакта между прошлыми и нынешними лидерами лейбористов, когда они обсуждали тактику кампании».^[30]

Гиллард официально «запустил» кампанию лейбористов в Брисбене за пять дней до дня голосования, изложив политику лейбористов под лозунгом: «Да, мы будем двигаться вперед вместе».^[31]

Правительство меньшинства

Лейбористы и Коалиция получили по 72 места.^{[примечание 1]} в 150-местном палата представителей,^[32] четыре раза меньше требования для правительство большинства, в результате чего первый подвешенный парламент так как 1940 выборы.^[33][34] Оба основных партийных лидера стремились сформировать правительство меньшинства.^{[35][36][37][38][39][40]}

Шесть перекладина Депутаты провел баланс сил.^[41][42] Четыре депутата кросс-скамейки, зеленые Адам Бандт и независимые Эндрю Уилки, Роб Окшотт и Тони Виндзор заявили о своей поддержке лейбористской партии уверенность и предложениев обмен на некоторые законодательные уступки,^[43][44] позволяя Гилларду и лейбористам оставаться у власти с правительством меньшинства 76–74.^[45] Генерал-губернатор Брайс присягнул Второе служение Гилларда 14 сентября 2010 г.^[46]

Отношения с скамьей

Тасманский независимый Эндрю Уилки был одним из четырех членов палаты представителей, не являющихся лейбористами, чья поддержка обеспечила правительство меньшинства Джулии Гиллард. Управление ее парламентским большинством было важным аспектом премьер-министра Гилларда. Уилки перестал поддерживать Гилларда в январе 2012 года.

После Август 2010 выборы, Джулия Гиллард подписала официальное соглашение с Австралийская зелень и заручился поддержкой трех независимых компаний в отношении доверия и предложения в рамках Палата представителей Австралии, что позволило правительству Гилларда вернуться к власти в качестве правительства меньшинства. Ключом к договоренности была постоянная поддержка четырех нетрудовых членов Палаты представителей.

Соглашение между лейбористами и зелеными привело к тому, что зеленые предложили «обеспечить поставки и выступить против любых заявлений о недоверии правительству со стороны других партий или депутатов» в обмен на ряд политических обязательств со стороны Гилларда и соглашение, позволяющее лидеру зеленых Бобу Брауну и депутат нижней палаты Адам Бандт встречаться с премьер-министром каждую неделю, пока парламент заседает для работы над законодательной повесткой дня. Среди политических обязательств, объявленных сторонами, был отказ от плана правительства Гилларда по «собранию граждан» для обсуждения политики в области изменения климата и его замена «комитетом по изменению климата» для рассмотрения цены на углерод.^[47] Этот комитет под председательством Гилларда объявил о схеме ценообразования на выбросы углерода, которая будет включать период фиксированной цены, действующий в качестве налога. До выборов Гиллард исключил введение налог на выбросы углерода при этом обещая поставить цену на углерод. Это очевидное нарушение предвыборного обязательства оказалось одним из самых спорных политических решений правительства, о которых было объявлено до сих пор.^[48] Этот план прошел через парламент в конце 2011 года в рамках Закон о чистой энергии 2011 г..^[49] В январе 2012 года лидер зеленых Боб Браун объявил о прекращении своих еженедельных встреч с премьер-министром после спора по поводу ее ведения лесного хозяйства Тасмании.^[50]

Независимые страны Нового Южного Уэльса Роб Окшотт и Тони Виндзор и независимость Тасмании Эндрю Уилки также достигли соглашения с Гиллардом. Окшотт и Виндзор, оба бывшие члены консервативной Национальная партия заявили о своей поддержке на совместной конференции. Виндзор процитировал Национальную схему широкополосной связи Лейбористской партии как «критически важную» для обеспечения его поддержки наряду с «стабильностью» в правительстве. Со своей стороны Окшотт охарактеризовал свое решение как «линейный шар» и объявил, что он получил обязательство по проведению «саммита по налогообложению» и что политика лейбористской партии в области широкополосной связи и изменения климата ему нравится. Во время переговоров третий экс-национальный сельский депутат, Боб Каттер, работал в тесном сотрудничестве с Окшоттом и Виндзором, однако его поддержка осталась позади Тони Эбботта, как и Национальная федерация Западной Австралии. Тони Крук.^[51]

Эндрю Уилки также изначально поддерживал Джулию Гиллард на посту премьер-министра, однако ее последующее нарушение ключевого обязательства перед ним в отношении реформы покерных автоматов привело к тому, что Уилки отозвал свои гарантии доверия и поставок в январе 2012 года.^[52] В ноябре 2011 года у правительства Гилларда был спикер. Гарри Дженкинс уйти в отставку и назначить либерально-национал-перебежчиком Питер Слиппер в кресле. Этот маневр был назван «большой победой для Гиллард» за то, что она увеличила свои позиции в зале, и 21 января правительство смогло объявить, что не будет продолжать спорную реформу покерных автоматов, обещанную Гиллардом независимой компании. Эндрю Уилки.^[53][54]

В середине 2012 года разногласия внутри организации ALP по поводу коалиции ALP-Greens стали достоянием гласности, и партийные должностные лица предприняли шаги по изменению договоренностей о предоставлении избирательных преимуществ с зелеными.^[55] Ветеран политический журналист Пол Келли описал дебаты внутри лейбористов как «запоздалое признание того, что сделка Гилларда с зелеными в 2010 году была одним из худших стратегических решений за последние 50 лет истории лейбористов».^[56]

В феврале 2013 года лидер зеленых Кристин Милн объявила, что, в то время как ее партия будет продолжать гарантировать доверие и поставки, зеленые будут прекращать свой союз с лейбористами на том основании, что правительство не облагает достаточным налогом «крупных горняков» через свой налог на добычу полезных ископаемых MRRT.^[57]

Крейг Томсон и Питер Слиппер

Крэйг Томсон был отстранен от членства в Лейбористской партии и стал независимым от лейбористов. утверждения относительно его поведения в качестве главы Союз Здравоохранения.

На численность правительства в Палате представителей повлияла отставка Питера Слиппера из Либеральная национальная партия для того, чтобы он мог служить независимым лейбористом и спикером Палаты представителей; а также возможной приостановкой работы помощника по спине Крэйг Томсон от ALP, который долгое время был объектом обвинений в мошенничестве во время Дело о расходах Союза работников здравоохранения. В конечном итоге Слиппер ушел с поста спикера за ненадлежащее поведение и вернулся на скамейку запасных, в то время как полиция продолжала расследование в отношении Томсона. Ранее были предъявлены обширные обвинения Fair Work Australia (FWA), о неправильном использовании профсоюзных фондов в то время, когда он был лидером лейбористской партии. Союз Здравоохранения (HSU) до своего вступления в парламент. Томсон не признал себя виновным по 145 обвинениям в краже и обмане, связанных с предполагаемым неправомерным использованием средств Союза после федеральных выборов 2013 года, но был признан виновным по нескольким пунктам.^[58]

Томсон уже находился под следствием во время выборов 2010 года.^[59] Отвечая на вопрос оппозиции, Гиллард сказал парламенту 16 августа 2011 года: «Я думаю, что он отлично справляется с представлением людей из своего округа в этом месте ... Я с нетерпением жду, что он продолжит эту работу очень долго, долгое время впереди ".^[60] Гиллард поддерживала Томсона как депутата от лейбористской партии до конца апреля 2012 года.^[61]

Председательствующий секретарь HSU, Кэти Джексонв феврале 2012 года заявила, что, поскольку расследование длилось четыре года, она подозревала, что правительство вмешалось, чтобы приостановить расследование. Дополнительные выборы, вызванные осуждением члена парламента, могут привести к потере большинства в правительстве Гилларда.^[59] Когда в начале апреля 2012 года FWA передало в Управление прокуратуры (DPP) отчет о 181 нарушении (включая 76 уголовных нарушений), связанных с финансами профсоюза, DPP объявил, что не может расследовать нарушения, поскольку FWA не предоставлено "Краткое свидетельство". В Австралийский совет профсоюзов приостановил работу HSU.^[62] Кэти Джексон сказала, что похоже, что FWA пытается защитить Томсона и правительство.^[63] Гиллард повторила свое доверие Томпсону, в то время как лидер оппозиции Тони Эбботт призвал Гилларда исключить Томпсон из своего правительства и Федеральная полиция Австралии совершить набег на офисы FWA, чтобы иметь возможность использовать содержание отчета для получения кратких доказательств.^[62]

В апреле 2012 года против спикера Слиппера были предъявлены гражданские и уголовные обвинения, и он объявил о намерении отойти в сторону до завершения уголовного расследования. Правительство Гилларда первоначально сопротивлялось призывам оппозиции и кроссбенчеров к тому, чтобы Слиппер отошел в сторону на время любых гражданских расследований. 29 апреля Гиллард объявила, что она хочет развеять «темное облако», нависшее над парламентом, и требует, чтобы депутат от лейбористской партии Крейг Томпсон приостановил свое членство в Лейбористской партии, а спикер Слиппер сохранил свое отстранение от должности спикера до полного завершения. расследований.^[64]

Лейбористский депутат Анна Берк приступил к исполнению обязанностей спикера. В результате лейбористы получили 70 мест в Палате представителей, а либералам - 71 - с двумя независимыми членами Либерально-национальной коалиции; Эндрю Уилки, действующий как неприсоединившийся независимый; и с Слиппером, Томпсоном, зеленым и двумя другими независимыми лейбористами.^[65] Вскоре после, Западная Австралия, Тони Крук объявил, что будет сидеть и голосовать с Либерально-национальной коалицией.^[66]

После того, как результаты FWA против Томсона были обнародованы (утверждая, что он неправомерно использовал 500000 долларов из профсоюзных фондов для покупки услуг проституции, а также для помощи своей политической кампании в Парламент и для снятия личных наличных денег), депутат обратился к Парламенту с скамейки запасных и эмоциональная речь в мае 2012 года, утверждал, что стал жертвой заговора, устроенного бывшими коллегами, и обвинил СМИ и оппозицию в стремлении "лишить его права на презумпция невиновности"и назвал Тони Эбботта" непригодным "для участия в парламенте за то, что он продолжал заниматься этим вопросом.^[67]

Fair Work Australia возбудила гражданский иск против Томпсона в октябре 2012 года, утверждая, что нецелевое использование средств и нарушение трудового законодательства. В настоящее время полиция штата Виктория проводит расследование в отношении неправомерного использования средств Томсоном, в то время как расследование полиции Нового Южного Уэльса рассматривает более широкие обвинения в мошенничестве с участием Томсона и бывшего босса HSU Майкла Уильямсона.^[68] Томсон был арестован 1 февраля 2013 года по обвинению в мошенничестве по 150 пунктам.^[69] Он был признан виновным в получении финансовой выгоды, используя свою кредитную карту Health Services Union (HSU) для оплаты сексуальных услуг и снятия наличных 18 февраля 2014 года.^[58]

Никола Роксон, Генеральный прокурор в правительстве Гилларда.

Обвинения в женоненавистничестве

В сентябре 2012 года Содружество в качестве первого ответчика по делу Тапочки согласовало мировое соглашение с сотрудником Питера Слиппера, в соответствии с которым оно заплатит 50 000 долларов и улучшит подготовку по вопросам сексуальных домогательств. Однако генеральный прокурор Никола Роксон повторила свое заявление о том, что у сотрудника Слиппера не было дела.^[70] Тем не менее, дело привело к раскрытию сообщений, используемых в качестве доказательства, включая непристойные текстовые сообщения, отправленные Slipper.^[71] Тексты содержали отрицательные высказывания в адрес женских частей тела и женщины-члена оппозиции. Генеральный прокурор Гилларда, Никола Роксон, был проинформирован об этих текстах в июне, но публично заявил, что утверждения о сексуальных домогательствах являются досадными.^[72][73]

9 октября Тони Эбботт поднялся в парламенте с предложением удалить Тапочку как Оратор по сексистским комментариям. Гиллард отказался поддержать этот шаг и продолжил связывать замечания Эбботта с комментариями, сделанными в недавнем Полемика о позоре Алана Джонса^[74][75] и сказал, что «каждый день во всех отношениях» Эбботт был сексистом и женоненавистником.^[76][77] Австралийские зеленые и два независимых игрока объединились, чтобы заблокировать ходатайство об удалении Слиппера, однако позже в тот же день Питер Слиппер ушел со своей должности по собственному желанию.^[78] Слиппер вернулся на скамейку запасных и вскоре был назначен членом комитета по иностранным делам, обороне и торговле.^[79]

Речь^[80] подвергся критике со стороны некоторых профессиональных австралийских журналистов, но вызвал широкий интерес и много положительного внимания в блогах и социальных сетях. Эмигрантка Хлоя Аньял написала для британского Хранитель что речь шла о "сексизме в лоб" и была "мастерским и праведным опровержением"^[81] похожие мнения были высказаны и другими австралийскими журналистами-эмигрантами.^[82][83][84] Женский редактор британской Daily Telegraph заявила, что Гиллард хитро сместила акцент в новостях с помощью «впечатляющего набора оскорблений».^[85] В течение недели версия выступления на YouTube собрала миллион просмотров.^[86] Однако контекст поддержки Лейбористской партией Питера Слиппера означал, что комментарии местных журналистов были гораздо более критическими. Мишель Граттан написав «это звучало скорее отчаянно, чем убедительно», Питер Хартсер, что Гиллард «предпочел защищать неоправданное» и Питер ван Онселен что у правительства «яйца на коллективных лицах».^[87][88] Общественная реакция также была поляризованной: рейтинги Гилларда и Эбботта улучшились после выступления.^[89][90]

Напряженность в руководстве

Кевин Радд с госсекретарем США Хиллари Клинтон. Гиллард назначила бывшего лидера лейбористов Кевина Радда министром иностранных дел в своем кабинете после выборов 2010 года.

Джулия Гиллард бросил вызов лидерству Кевин Радд как лидер Австралийская лейбористская партия и Премьер-министр Австралии в июне 2010 г.^{[нужна цитата]} Радд остался в правительстве, сначала в качестве защитника. После выборов 2010 года Гиллард назначила Радд министром иностранных дел в правительстве своего меньшинства.

Необычные обстоятельства замены Радда его собственной партией до завершения его первого президентского срока, последующие обстоятельства того, что лейбористы действовали без явного парламентского большинства, устойчивые результаты голосования, отдаваемые двумя партиями, в пользу либерально-национальной оппозиции, и некоторые противоречивые политические решения Джулии Гиллард способствовали созданию атмосферы, в которой напряженность в руководстве внутри Лейбористской партии оставалась главной проблемой.

Еще в мае 2010 года, до того, как бросить вызов Радду, Джулия Гиллард остроумно говорила СМИ, что «у меня больше шансов стать полноценным форвардом Псов, чем каких-либо изменений в Лейбористской партии».^[91] Следовательно, движение Гилларда против Радда 23 июня, похоже, удивило многих лейбористов. Дэрил Мелхэм на вопрос репортера в ночь вызова, действительно ли был вызов, ответил: «Полный мусор. ABC потеряли всякое доверие».^[92] Когда его свергали, Радд предположил, что его оппоненты хотели сдвинуть лейбористов вправо, сказав 23 июня: «Эта партия и правительство не будут отклоняться вправо в вопросе о просителях убежища, как некоторые советовали нам поступить. . "^[91] Став лидером, Гиллард объяснила свои действия тем, что, по ее мнению, лейбористское правительство «заблудилось», но выдвинула политику лиц, ищущих убежища, наряду с ценообразованием на выбросы углерода и налогом на добычу полезных ископаемых в качестве приоритетов своей повестки дня.

Напряженность в руководстве была характерной чертой предвыборной кампании Лейбористской партии в 2010 г., когда произошла серия разрушительных утечек, очевидно исходящих от людей, связанных с Радд Правительствовнутренний кабинет кабинета.^[25]

После выборов Радд вернулся на передовую скамью министра иностранных дел. Слухи о желании Радда вернуться к руководству партией стали почти постоянной чертой комментариев СМИ о Лейбористской партии. Правительство меньшинства усложнило ответ лейбористов на этот вопрос. В октябре 2011 года бэкбенчер Квинсленда Грэм Перретт объявил, что если лейбористы заменит Гилларда на Радда, он уйдет в отставку и проведет дополнительные выборы - шаг, который может стоить лейбористскому правительству.^[93]

На конференции лейбористов 2011 года в Сиднее премьер-министр Гиллард упомянул всех премьер-министров лейбористов со времен Второй мировой войны, за исключением Кевина Радда.^[94] Речь была широко известна как «пренебрежение» к Радду.^[95]

Amdist по-прежнему оставляет желать лучшего результаты двухпартийных выборов в пользу правительства и после потери независимого депутата Эндрю Уилкиподдержка в парламенте и паника по поводу безопасности в день Австралии, в которой офис Гилларда был замешан в "предупреждении" шумный протест, исходящий от посольства аборигенов палатки В Канберре высокопоставленные деятели лейбористской партии открыто обсуждали в СМИ вопрос о желании Радда возглавить партию. Саймон Крин сказал радио 3AW: «[Радд] не может снова быть лидером ... Люди не будут избирать лидерами тех, кого они не воспринимают как командных игроков».^[96] Казначей Свон сказал ABC TV в феврале, что «Конечно, есть один или два человека, которые недовольны, они кормят некоторые из этих историй», но большинство членов фракции поддержали Гилларда.^[97] Лидер зеленых Боб Браун также продолжал поддерживать Гиллард, заявив в феврале журналистам, что продолжающаяся критика в ее адрес «сексистская и несправедливая».^[98]

Появление Гилларда на телеканале ABCTV Четыре угла в середине февраля вызвал новую бурю слухов о лидерстве в Лейбористской партии и национальных СМИ и поставил под сомнение настойчивость Гиллард в том, что она не добивалась активного лидерства в ALP до того, как бросила вызов Радду в 2010 году.^{[99][100][101][102]} Через день ABC TV 7:30 показал, что юнионист, посланный медиа-офисом Гилларда, чтобы сообщить протестующим в Палаточном посольстве аборигенов о местонахождении Эбботта до паники, связанной с безопасностью в День Австралии, как искажал собственные замечания Эбботт относительно палаточного посольства, так и неоднократно отрицал, что она это сделала в последующих интервью.^[103] После этих программ последовал прорыв партийной дисциплины, в результате чего депутат от лейбористской партии Даррен Чизман призывает Гилларда уйти в отставку, а его коллега Стив Гиббонс назвал Радда «психопатом с гигантским эго».^[104] На фоне разногласий на YouTube анонимно было опубликовано ругательное видео, на котором демонстрируется несдержанный Кевин Радд, пытающийся записать послание на китайском языке во время его пребывания на посту премьер-министра, что, по всей видимости, направлено на дискредитацию его стремления к лидерству.^[104] В то время как Радд публично заявил лишь о том, что он «счастлив на посту министра иностранных дел», комментаторы СМИ широко заявляли, что вызов лидерству «продолжается», и независимый депутат Эндрю Уилки сообщил журналистам, что Радд встречался с ним в ноябре и обсуждал вопрос руководства.^[105]

Разлив лидерства в 2012 году

Лидер Дома Энтони Альбанезе был самым высокопоставленным лицом лейбористской партии, поддержавшим заявку Кевина Радда на возвращение к руководству лейбористов. В слезливом обращении он призвал коллег перестать публично нападать друг на друга.^[106]

Радд объявил о своей отставке с поста министра иностранных дел 22 февраля, сославшись на отсутствие поддержки со стороны Джулии Гиллард и нападения Саймона Крина и «ряда других безликих людей», которые послужили катализатором его отставки.^[107] Премьер-министр Гиллард назначил выборы руководства на 27 февраля.^[108] Поступая так, она попыталась провести «двухэтапную» стратегию, заявив, что вернется на скамейки запасных и откажется от любых будущих предложений лидерства, и попросила Радда сделать то же самое.^[109] Она также подробно остановилась на причинах своего первоначального вызова руководству Радда, заявив, что его правительство вступило в период «паралича» и что Радд действовал по «сложным и хаотичным образцам работы».^[108]

В своих первоначальных ответах на это объявление высокопоставленные министры предприняли язвительные атаки на наследие Радда на посту премьер-министра. Заместитель премьер-министра Уэйн Свон раскритиковал Радда как «неблагополучного»; коллега по кабинету Тони Берк сказал о сроке правления Радда, что «рассказы о хаосе, темпераменте, неспособности принимать решения - это не истории»; Никола Роксон заявила, что больше не сможет работать с Раддом; Стивен Конрой сказал, что Радд «презирал» своих коллег, парламент и общественность.^{[110][111][112][113]} Министры Таня Плиберсек и Стивен Смит были более осмотрительны, но поддержали Гилларда.^[114][115] Сенатор по трудовым спорам Дуг Кэмерон и министр иммиграции Крис Боуэн выступили в поддержку Радда и призвали своих коллег проявить к нему уважение.^[116][117] Министры труда Роберт Макклелланд и Мартин Фергюсон также высказались за Радда, заявив, что Гиллард не сможет победить Тони Эбботт.^[118][119] В эмоциональном обращении министр Энтони Альбанезе объявил, что он подал в отставку с поста лидера палаты представителей и будет поддерживать Радда, потому что считал, что способ его замены в 2010 году был неправильным. Премьер-министр Гиллард отказался принять отставку Альбанезе.^[120]

Гиллард изобразил Радда как «хаотичного» менеджера и потенциальную знаменитость, возглавляющую «парализованное» правительство.^[121] Радд изобразил Гилларда ненадежным и неспособным победить на выборах.^[122] Радд назвала действия Гиллард в отношении ее обещания не вводить углеродный налог; ее планы решения проблемы Восточного Тимора и Малайзии для просителей убежища; ее письменное соглашение с Эндрю Вилки о реформах в покере и двенадцать месяцев низкого рейтинга голосов как ключевые недостатки времени Гилларда на посту.^[123]

Гиллард победил Радда в голосовании за лидерство 71 голосом против 31. Радд вернулся на скамейку запасных и пообещал Гилларду верность до следующих выборов.^[124] Его стратег Брюс Хокер оставил открытой возможность того, что партия вернет Радда, если результаты опроса Гилларда не улучшатся.^[125]

По итогам голосования сенатор Марк Арбиб, лидер фракции и ключевой сторонник Гилларда в 2010 году, заменивший Радда, объявил, что уходит в отставку с поста министра и сенатора, чтобы помочь партии «исцелиться» после спора о лидерстве. Гиллард охарактеризовал события, которые привели к голосованию, как «уродливые», но сказал, что вопрос о лидерстве теперь «решен».^[126] После очередной серии утечек было подтверждено, что бывшие Премьер Нового Южного Уэльса Боб Карр заменит уходящего в отставку Арбиба в качестве сенатора, представляющего Новый Южный Уэльс, и свергнутого Радда в качестве министра иностранных дел.^[127]

Разлив лидерства в марте 2013 г.

Джоэл Фитцгиббон был главным правительственным кнутом во время разлива лидерства в 2013 году. После решения Радда не участвовать в конкурсе, Фитцгиббон ​​ушел со своего поста вместе с другими сторонниками Радда.

В правительстве Гилларда сохранялась напряженность в руководстве между 2012 Разлив трудового лидерства и 2013. По словам политического редактора Fairfax Питера Хартчера, «после более чем 2½ лет стабильного проигрыша в ACNielsen Согласно опросу, основная масса депутатов от лейбористской партии не верила, что правительство сможет победить на выборах, которые Гиллард назначил на 14 сентября ».^[128]

В интервью Радд сказал СМИ, что не будет бросать вызов Гилларду, в то время как он и его сторонники, как сообщается, продолжали в частном порядке проводить кампанию за его возвращение к руководству.^[129]

В марте 2013 года, после продолжительных неудовлетворительных результатов опросов и критики правительственного отношения к министру связи Стивен Конройпредложения по реформе закона о СМИ (названные ключевыми экспертами «ложными»), лейбористская партия Whip Джоэл Фитцгиббон подтвердил, что лейбористы «смотрят на опросы и выражают озабоченность».^[130] 21 марта Саймон Крин призвал к разливу всех руководящих должностей и объявил, что поддержит Кевин Радд за лидера и сам будет стоять за заместителя руководства. Гиллард назвал разлив лидерства в 16.30 того дня.^[131] Всего за 10 минут до назначенного голосования Радд заявил журналистам, что не будет баллотироваться:^[132]

Я также сказал, что единственные обстоятельства, при которых я рассмотрел бы возможность возвращения к руководству, были бы, если бы подавляющее большинство парламентской партии потребовало бы такого возвращения, призывая меня вернуться, и должность была бы вакантной [...] Я здесь, чтобы сообщить вам, что таких обстоятельств не существует.

Крин был уволен из министерства, главный правительственный кнут и ключевой сторонник Радда Фитцгиббон ​​покинули свой пост, как и два других правительственных кнута. Эд Хьюзик и Джанель Саффин и парламентский секретарь по островам Тихого океана, Ричард Марлз.^[133] Министры Крис Боуэн, Ким Карр, и Мартин Фергюсон подал в отставку на следующий день.^{[134][135][136]}

Разлив лидерства в июне 2013 г.

26 июня 2013 года Гиллард назвал еще один разлив в руководстве перед лицом растущих предположений о намерениях Радда. Радд выиграл бюллетени 57–45 и на следующий день был приведен к присяге в качестве премьер-министра. По итогам Гиллард объявил:

В соответствии с обещанием, которое я дал сегодня сегодня, я объявляю, что не буду повторно проверять федеральный электорат Лалор на предстоящих выборах. В ближайшие недели у меня будет время вернуться домой к своему электорату, чтобы поздороваться и попрощаться с сообществом, которое я имел абсолютную привилегию представлять в этом парламенте с 1998 года.^[137]

Политики

Среда

Изменение климата

В ней Избирательная кампания 2010 г., Гиллард пообещал достичь «национального консенсуса» в отношении цены на углерод путем создания «собрания граждан», чтобы изучить «доказательства изменения климата, аргументы в пользу действий и возможные последствия внедрения рыночного подхода к ограничению и сокращению выбросов. выбросы углерода »в течение одного года. Собрание должно было быть выбрано независимым органом, который выберет людей из списка избирателей, используя данные переписи.^[138] План так и не был реализован. После выборов 2010 года Гиллард согласилась сформировать правительство меньшинства с зелеными и заменила свой план «собрания граждан» комиссией по изменению климата.^[139]

Во время кампании 2010 года Гиллард также пообещал скидку в размере 2000 долларов людям за обновление автомобилей до 1995 года. Правительство заявило, что при цене в 400 миллионов долларов будут выведены из обращения автомобили, загрязняющие окружающую среду.^[140] После задержки была введена скидка на чистую машину, также известную как схема «Деньги за драндулет». После Наводнения в Квинсленде 2010-11 гг. Правительство сократило программу, объявив о переезде как часть сбережений для отвлечения средств на помощь при наводнении. В целом правительство объявило о сокращении климатических инициатив на 1,6 миллиарда долларов, включая сокращение скидки на солнечную энергию и исследования по улавливанию углерода.^[141][142]

Цена углерода

Грег Комбет был назначен министром по изменению климата и энергоэффективности в Второе служение Гилларда.

Оба действующего президента Правительство Говарда и Радд Труд оппозиция пообещала реализовать схема торговли выбросами (ETS) до Федеральные выборы 2007 г.. Лейбористы победили на выборах, и Красное правительство начал переговоры о прохождении ETS через парламент. Коалиция призвала отложить голосование по правительственной СТВ до момента изменения климата в ООН. саммит в Копенгагене в декабре 2009 г.^[143] Премьер-министр Радд сказал в ответ, что это будет «акт абсолютной политической трусости, абсолютная неспособность руководства не предпринять никаких действий в отношении изменения климата, пока это не сделают другие страны», и правительство продолжило скорейшее внедрение схемы.^[144] Невозможно заручиться поддержкой Австралийская зелень для предпочитаемой ими модели правительство вступило в переговоры с Малькольм Тернбулл возглавил либеральную оппозицию и в преддверии Копенгагенской конференции разработал Схема снижения выбросов углеродапри поддержке Тернбулла. После партийного восстания членов Коалиции, выступающих против Схемы, и незадолго до голосования по выбросам углерода, Тони Эбботт бросил вызов лидерству Либеральной партии и едва победил Тернбулла. После этого Коалиция решительно выступила против ETS, и правительство не смогло заручиться поддержкой других сенаторов для своего CPRS.

После Копенгагенской конференции премьер-министр Радд объявил об отсрочке реализации схемы и решил не выносить этот вопрос на рассмотрение. двойной роспуск выборы.^[144]

Впоследствии Гиллард победил Радда в борьбе за лидерство и в преддверии Выборы 2010 годаПремьер-министр Гиллард и казначей Свон заверили, что правительство, возглавляемое Гиллардом, не будет вводить налог на выбросы углерода, но что будет созвано «собрание граждан», чтобы выразить общественную поддержку цене на углерод.^[145][146]

Выборы 2010 г. привели к подвешенный парламент в котором Гиллард заручился поддержкой зеленых и трех независимых членов для формирования правительства. 28 сентября на совместной пресс-конференции с зелеными Гиллард объявил, что собрание граждан не будет проводиться и что вместо этого «многопартийный комитет по изменению климата», состоящий из лейбористов, зеленых и независимых членов, рассмотрит эти вопросы.^[147] 24 февраля 2010 года на совместной пресс-конференции «Комитета по изменению климата» Гиллард объявил о плане принятия закона о введении фиксированной цены за «углеродное загрязнение» с 1 июля 2012 года.^[148] Налог на выбросы углерода будет введен на срок от трех до пяти лет до внедрения полной схемы торговли выбросами в соответствии с планом, согласованным многопартийным парламентским комитетом.^[149]

Правительство предложило Закон о чистой энергии в феврале 2011 г.,^[150] что оппозиция назвала нарушением предвыборного обещания.^[151] Либеральная партия пообещала отменить законопроект, если он будет избран.^[152]

Законодательство одобрено Нижняя палата в октябре 2011 г.^[153] и по Верхняя палата в ноябре 2011 г.^[154]

Тасманская лесная сделка

Государственный пакет за 274 миллиона долларов, положивший конец вырубке местных лесов, был согласован с правительством Тасмании, которое пользуется полной поддержкой промышленности, но подвергается критике со стороны зеленых.^[155]

Коммуникация

Национальная широкополосная сеть

Продолжая обещание Радда в 2007 году, строительство Национальная широкополосная сеть постоянный. В ноябре 2010 года первая крупная реализация строительства была осуществлена, когда сенаторы проголосовали 30 против 28, чтобы отделить розничную и коммерческую ветви бывшей государственной монополии. Telstra, чтобы увеличить конкуренцию, поскольку его инфраструктура включена в новую сеть.^[156] В феврале 2011 года внедрение NBN приблизилось к заключению коммерческого соглашения, которое открыло путь для NBN Co использовать активы Telstra и Telstra по поэтапному отказу от своей медной сети.^[157]

Сеть была протестирована в нескольких местах в Тасмания а затем в мае 2011 года сеть была запущена на материке в Армидейл, Новый Южный Уэльс, первое из пяти мест на материке.^[158]

Интернет-контроль

Вскоре после того, как Гиллард впервые сменил Кевина Радда на посту премьер-министра, она заявила, что выступает за обязательную интернет-фильтр для Австралии и оправдал свою позицию, сказав изображения жестокое обращение с ребенком и детская порнография не должны быть легально доступны в Интернете.^[159]

Переход на цифровое телевидение

Правительство Гилларда продолжает национальный переход от аналогового телевидения к цифровому, который был начат в 2008 году министром Стивен Конрой. Действующее правительство продолжает проводить кампанию «Готовьтесь к цифровому телевидению», которая побуждает австралийцев покупать либо Телеприставки или цифровое телевидение. Ожидается, что переход будет завершен к концу 2013 года.^[160]

Экономика

Уэйн Свон, Заместитель премьер-министра и Казначей.

Фискальная политика

После вступления в должность лидера ALP 23 июня 2010 года, в одном из своих первых политических обязательств на своей первой пресс-конференции, Гиллард сказала, что может «заверить» австралийцев в том, что федеральный бюджет в 2013 году будет профицитным.^[14] Правительство продолжало обещать такой результат до декабря 2012 года.

Перед выборами 2010 года и в течение первых двух лет своего второго срока правительство Гилларда дало ряд гарантий, что оно вернет профицит федерального бюджета на 2012-13 финансовые годы.^[161] Гиллард сказал, что в этом обещании не было никаких «если - нет».^[162][163] и что «неудача здесь не вариант, и мы не проиграем».^[163][164] В его мае Бюджет на 2011 год, Уэйн Свон прогнозировал дефицит в 22,6 миллиарда долларов и обеспечил дефицит в 44,4 миллиарда долларов.^[165] В его Бюджет на 2012–2013 годы Свон объявил, что правительство предоставит профицит в размере 1,5 миллиарда долларов.^[165] Правительство продолжало прогнозировать профицит до конца 2012 года, но во время рождественских каникул 2012 года казначей Свон в качестве исполняющего обязанности премьер-министра объявил, что правительство больше не ожидает получения профицита, сославшись на падение доходов и глобальные экономические условия.^[166]

В рамках переговоров о формировании правительства меньшинства Гиллард также согласился создать независимую Парламентское бюджетное управление.^[167]

Налог на добычу полезных ископаемых

В последние месяцы Радд Правительство, Кевин Радд и Уэйн Свон выступили с предложением ввести налог на сверхприбыль от природных ресурсов для некоторых горнодобывающих компаний. Ставка RSPT должна была составлять 40% и применяться ко всей добывающей промышленности, включая добычу золота, никеля и урана, а также добычу песка и карьеров.^[168] Налоговое предложение Радда / Свона было решительно противодействовало горнодобывающему сектору, а Тони Эбботт возглавил оппозицию, что привело к тому, что правительство Радда инициировало рекламную кампанию по увеличению общественной поддержки налога.^[169] После проблемы лидерства 2010 года, когда Гиллард заменил Радда, Билл Шортен, ключевой член парламента от правой фракции ALP, назвал подход правительства к тому, как Радд «ввел дебаты» о налоге на сверхприбыль от природных ресурсов, в качестве одного из основных соображений, которые привели к изменению поддержки со стороны Кевина Радда. Джулии Гиллард как лидеру партии.^[170]

Став премьер-министром, Гиллард отменил скандальную рекламную кампанию правительства Радда в размере 40 миллионов долларов в поддержку налога на сверхприбыль в горнодобывающей промышленности и призвал горняков отказаться от своей собственной кампании в СМИ против налога.^[171][172] Гиллард пообещал пересмотреть налоговое предложение и пересмотренный Налог на ренту полезных ископаемых был одобрен Палатой представителей 24 ноября 2011 года, при этом правительство объявило, что 30-процентный налог начнется 1 июля 2012 года и, как ожидается, принесет около 12 миллиардов долларов к 2013/14 году. Правительство заявило, что оно направит собранные средства на снижение налоговой ставки для компаний, создание инфраструктуры и повышение ставки гарантии по старости с девяти до 12 процентов.^[173]

В бюджете на 2012–2013 гг. Поступления от нового налога зарезервированы для финансирования семейных выплат, бонусов для детей школьного возраста и налоговых льгот для малого бизнеса.^[174] Однако вместо того, чтобы приносить доход, в первом квартале новый налог повлек за собой обязательство по налоговому кредиту для правительства, поскольку горнодобывающие компании не имели налогов, подлежащих уплате согласно расчету MRRT, но могли зачислить свои лицензионные платежи правительства штата в счет будущих обязательств MRRT.^[175][176] Федеральное правительство должно платить 10% сложных процентов по налоговым льготам MRRT.^[176] В феврале 2013 года казначей Свон объявил, что новый налог собрал 126 миллионов долларов за первые шесть месяцев. Первоначально правительство заложило в бюджет MRRT 3 миллиарда долларов на 2012–2013 финансовый год.^[177]

Отношения с горнодобывающими компаниями

В 2012 году Гиллард и казначей Свон публично критиковали руководителей горнодобывающих компаний. Лебедь выделил Джина Райнхарт, Эндрю Форрест и Клайв Палмер и обвинил их в использовании своего богатства и положения для подрыва государственной политики.^[178] Свон и Гиллард повторили такую ​​критику в парламенте и в различных средствах массовой информации. Когда в мае 2012 года Гиллард предположил, что люди, живущие на Северный берег Сиднея не были «настоящими людьми», оппозиция и комментаторы СМИ обвинили правительство в ведении «классовой войны».^[179]

В мае министры в правительстве Гилларда вновь заявили, что правительство разрешило горнодобывающему магнату Джине Райнхарт привлечь 1700 квалифицированных иностранных рабочих для запуска ее железорудного рудника Рой-Хилл стоимостью 9,5 миллиардов долларов в Пилбаре.^[180] Этот шаг вызвал критику со стороны некоторых профсоюзных активистов и некоторых депутатов от лейбористской партии. Лидер союза Пол Хоус «То есть, я думал, что мы на самом деле атаковали этих парней. На чьей мы стороне?»^[181] Премьер-министр Гиллард сказала, что она не имела полного представления о переговорах.^[180]

Сбор за наводнение

После разрушительного наводнения, нанесшего обширный ущерб КвинслендГиллард предложил ввести временный сбор в размере 1,8 миллиарда долларов, который вступит в силу с 1 июля 2011 года.^[182] Сбор поможет оплатить реконструкцию дорог, железных дорог и мостов в районах, пострадавших от недавних наводнений. С правительство меньшинства, ей нужны были четыре из шести членов нижней палаты и все сенаторы из нижней палаты, а также члены нижней палаты, Тони Крук,^[183] Боб Каттер, Эндрю Уилки и Адам Бандт, поддерживая сбор.^[184] В Сенате все члены кросса (Зеленые сенаторы, Стив Филдинг и Ник Ксенофонт) поддержали сбор за наводнение и прошли.^[185] В феврале Newspoll, он показал, что 55% поддержали новый сбор за наводнение.^[186]

Экспорт живого скота

Джо Людвиг, Министр сельского хозяйства, рыболовства и лесного хозяйства.

В ответ на телевизионную программу, в которой были показаны кадры жестокого обращения с австралийским скотом на некоторых скотобойнях в Индонезии, в июне 2011 года министр сельского хозяйства Джо Людвиг объявила о приостановке австралийской экспортной торговли живым рогатым скотом в Индонезию в ожидании рассмотрения вопросов благополучия животных. Индонезия пригрозила оспорить запрет правительства Гилларда на Мировая Торговая Организация.^[187] Вывоз живого скота был запрещен на два месяца и введены новые правила.^[188] В то время как борцы за благополучие животных призывали оставить запрет на постоянное действие, сельскохозяйственный сектор Северной Австралии понес значительную потерю доходов, и в федеральном бюджете на 2012 г. коллективный иск были переданы правительству от производителей животноводческой продукции и смежных отраслей с требованием компенсации за потерю торговли.^[187][189]

Образование

Образование было приоритетом в повестке дня Гилларда после запуска программы Сайт моей школы пока она была Министр образования. Обновленная версия была опубликована в марте 2011 года.^[190]

Отчет Гонского

Отчет Гонского, названный в честь его председателя Дэвид Гонски, был заказан в апреле 2010 года Джулией Гиллард, тогдашним министром образования в Радд Правительство. Его выводы были представлены федеральному правительству в ноябре 2011 года. После представления отчета федеральное правительство и правительства штатов приступили к рассмотрению его содержания.^[191] В апреле 2013 года Совет австралийских правительств обсудил план финансирования школ на сумму 9,4 миллиарда австралийских долларов, основанный на выводах и рекомендациях отчета Гонски, который был предложен правительством Гилларда. Затем Гиллард обратилась за поддержкой к правительствам штатов в своем Национальном соглашении о реформе образования, и по состоянию на май 2013 года Новый Южный Уэльс - единственное правительство, которое согласилось подписаться - премьер-министр Нового Южного Уэльса Барри О'Фаррелл принял участие в совместной пресс-конференции с Гиллардом, чтобы объявить решение от 23 апреля 2013 года. В соответствии с соглашением Нового Южного Уэльса, правительство штата внесет 1,76 миллиарда австралийских долларов, в то время как федеральное правительство предоставит 3,27 миллиарда австралийских долларов, что приведет к дополнительным 5 миллиардам австралийских долларов для школ Нового Южного Уэльса в течение шестилетнего периода.^[192]

Чтобы финансировать Национальное соглашение о реформе образования, правительство Гилларда объявило о сокращении финансирования высшего образования, которое также коснется студентов высших учебных заведений, поскольку еще 520 миллионов австралийских долларов будут собраны за счет ограничения налоговых вычетов на расходы на самообразование. После обнародования плана финансирования министр высшего образования д-р Крейг Эмерсон объяснил: «Премьер-министр Гиллард взял на себя обязательство сделать каждую школу отличной школой».^[193] В начале мая 2013 года средство массовой информации News Limited получило доступ к конфиденциальным документам, связанным с рекламной кампанией «Лучшие школы для всех австралийцев», которая была разработана с целью продвижения реформы школы Гонски Гилларда. По данным News Limited, в кампании будет задействовано бесплатное и платное телевидение, сайты социальных сетей, журналы и газеты с выделением бюджета в размере 50 миллионов австралийских долларов на финансирование мероприятий.^[194]

По состоянию на 21 мая 2013 года правительство Южной Австралии продолжало переговоры о своем участии в Соглашении о национальной реформе образования, но премьер-министр Джей Уэзерилл выразил свою поддержку модели Гонского: «Единственное, что абсолютно ясно в реформах Гонски, - это экстраординарность. дополнительное вливание дополнительных ресурсов в систему образования ». Weatherill объяснил, что его правительство подпишет соглашение, как только они будут «уверены, что это выгодная сделка для Южной Австралии»; однако он также заявил, что «абсолютно» удовлетворен тем, что его штат получит больше денег в рамках модели финансирования.^[195]

Независимый школьный совет Австралии и Национальная комиссия по католическому образованию являются частью единого фронта неправительственных школ, которые продолжают подвергать сомнению предложение Гонски от 26 мая 2013 года и стремятся подорвать цель премьер-министра Гилларда по обеспечению соглашений со всеми австралийскими штатов и двух главных министров к 30 июня 2013 года. Независимый образовательный союз Нового Южного Уэльса заявил, что «католические и независимые ассоциации работодателей по-прежнему разочарованы недостаточной надежностью и стабильностью предложенных моделей распределения финансирования». Совет независимых школ Австралии заявил в письме к Гилларду, что он воспринимает «сокращение финансирования школ австралийским правительством, а не увеличение финансирования школ, которое, по утверждению правительства, будет направлено на малообеспеченных учащихся», и что у него «возникают трудности с согласованием» цифры бюджета «с государственными обязательствами».^[196]

По состоянию на 27 мая 2013 года высокопоставленные правительственные источники ожидали, что лейбористские правительства штатов Тасмания, Южная Австралия и Австралийская столичная территория присоединятся к предложению Гилларда по реформе финансирования школ. Кроме того, ожидалось, что Гиллард воспользуется импульсом, порожденным поддержкой вышеупомянутых штатов, для оказания давления на правительства Квинсленда и Виктории.^[197]

После Федеральные выборы 2013 г. когда Либерально-национальная коалиция Abbott Правительство заменив лейбористскую партию, доклад Гонски был удален с правительственного сайта. Он был сохранен австралийским Архив Пандоры.^[198][199]

Национальная школьная программа капелланов

7 сентября 2011 г. Питер Гарретт, Министр образования в правительстве Гилларда объявил о ряде изменений в Национальная школьная программа капелланов, переименована в Национальную программу школьных священников и социального обеспечения студентов. Новые капелланы должны были иметь "Сертификат IV по работе с молодежью, пастырскому попечительству или аналогичной квалификации ", хотя ранее формальной квалификации не требовалось.^[200] Изменения также предлагали школам возможность нанять вместо «религиозного работника» (капеллана) «светского сотрудника по вопросам благосостояния учащихся» из-за опасений по поводу уместности наличия религиозного деятеля в государственной школе.^[201] Раньше школы могли нанять светского социального работника в рамках этой программы только в том случае, если они могли продемонстрировать, что их попытки найти рукоположенного капеллана потерпели неудачу.^[200] На 27 сентября 2013 года в рамках NSCP работало 2 339 капелланов и 512 социальных работников.^[202]

Здоровье

В 2010 году схема финансирования больниц была разработана Радд Правительство, где все штаты и территории, за исключением Западной Австралии, находящиеся под контролем либералов, согласились отказаться от контроля над третью своих GST. В ноябре 2010 г. Либеральный Правительство в Виктория присоединился к Западной Австралии в отказе от сделки, и Гиллард сказал, что старые реформы не сработают.^[203] Гиллард обновил пакет реформы здравоохранения, предоставив штатам 16,4 миллиарда долларов с июля 2014 по 2020 год.^[204] Он отказался от основного элемента предыдущего пакета, который снизил бы 60 процентов текущих расходов на здравоохранение в штатах до 50 процентов, и отменил прежние планы правительства Радда по финансированию 60 процентов капитальных затрат новых больниц.^[205] Сделка была согласована всеми государственными премьерами и главными министрами в феврале 2011 года.^[206]

В марте 2012 года лейбористы заручились поддержкой австралийских зеленых и независимого Роба Окшотта в принятии закона о введении проверки нуждаемости для субсидии частного медицинского страхования. Предполагалось, что этот шаг приведет к выделению 746,3 миллиона долларов на запланированный государственный бюджет профицит. Страховые компании раскритиковали его за то, что он может побудить участников, застрахованных в частном порядке, вернуться в систему общественного здравоохранения.^[207] Перед избранием правительства Радда Лейбористская партия обязалась не корректировать скидку.^[208]

Обычная упаковка для сигарет

Обычная упаковка для сигарет законы, внесенные министром здравоохранения Никола Роксон, который запрещает использование логотипов компаний и требует, чтобы все пачки сигарет были темно-зеленого цвета, внесен в парламент. В Коалиция поддержит законодательство, но планирует проголосовать против соответствующих изменений в законах о товарных знаках.^[209]

Схема оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком

Схема прошла по Радд Правительство в июне 2010 года и вступил в силу при Гилларде 1 января 2011 года, который платил 570 долларов в неделю. Согласно данным, опубликованным министром по делам семьи Дженни Маклин, 15 450 (на 30 января 2011 г.) подали заявки. Были заявления, когда Гиллард был Заместитель премьер-министра, она подвергала сомнению и возражала против схемы, которую она отвергла.^[210]

Иммиграция

Крис Боуэн удалось Крис Эванс в качестве министра труда по иммиграции и гражданству в правительстве Гилларда. В целом, правительство Гилларда поддерживало долгосрочную двухпартийную политику Австралии, предусматривающую ежегодную многонациональную иммиграционную программу. Гиллард стремился риторически переставить лейбористское правительство в сторону от поставленной Кевином Раддом цели в области народонаселения «Большая Австралия».^[211] Гиллард также назвал политику лейбористского правительства в отношении лиц, ищущих убежища, при Кевине Радде, как область политики, требующую улучшения.

В ответ на рост числа прибывающих лодок и смертей на море правительство Гилларда пересмотрело позицию лейбористов в отношении политики в отношении лиц, ищущих убежища, и приняло поддержку офшорной обработки. Он решил не открывать повторно офшорные процессинговые центры, созданные при правительстве Ховарда, и вместо этого стремился к другим договоренностям в регионе - в частности, путем объявления об ограниченном соглашении об обмене людьми с Малайзией. Предложение Малайзии включало отправку Австралией 800 просителей убежища в Малайзию в обмен на 4000 обработанных беженцев. Однако этот план был заблокирован Высоким судом, и позже правительство приняло меры, чтобы вновь открыть Тихоокеанское решение обрабатывающие центры.^[212][213]

Лица, ищущие убежища

Лица, прибывающие несанкционированным судном в Австралию по календарному году

Этот вопрос политики правительства в отношении несанкционированного прибытия в поисках убежище в Австралии имел большое значение на протяжении всего срока пребывания в правительстве Гилларда. Во время первого Разлив лидерства Радда-Гилларда в 2010 годууходящий премьер-министр Кевин Радд сказал, что опасается "крена вправо" при премьерстве Гилларда. Радд демонтировал ключевые компоненты Правительство Говардаполитика в отношении лиц, ищущих убежища, включая Тихоокеанское решение оффшорная система обработки. Правительство Гилларда первоначально поддерживало политику Радда, преуменьшало значение «факторов притяжения», привлекающих все большее количество прибывающих судов, и критиковало офшорную обработку в Науру, но к сентябрю 2012 года, после того, как Высокий суд отклонил альтернативный план обмена просителей убежища на обработанных беженцев из Малайзии на фоне продолжающегося роста числа прибывающих лодок и смертей на море, правительство Гилларда подтвердило поддержку офшорной обработки и объявило, что вновь откроет объекты на Науру и на острове Манус.^[214]

После победы в Лейбористской партии Гиллард назвала решение проблемы несанкционированного прибытия просителей убежища одним из трех ключевых направлений политики, требующих внимания со стороны ее правительства. Она объявила, что ведутся переговоры о возвращении к «офшорной обработке» заявлений просителей убежища. Гиллард исключил возможность возврата к обработке в Науру потому что он не подписал Конвенция ООН о статусе беженцеви назвал Восточный Тимор предпочтительным местом для новых центров содержания под стражей и обработки.^{[215][216][217]} Правительство Восточного Тимора отвергло этот план.^[218]

Последние несколько лет Правительство Говардаконтрабанда людей между Индонезией и Австралией практически прекратилась, а офшорные центры содержания под стражей в Австралии были почти пусты. Вновь избранное правительство Радда объявило о ряде мер, направленных на достижение того, что оно охарактеризовало как более «политику сострадания».^[219] «Тихоокеанское решение» включало офшорную обработку, систему «временных защитных виз» для несанкционированного прибытия и политику возврата судов, где это возможно. Правительство Радда демонтировало все три компонента, назвав их «неэффективными и расточительными».^[220] В течение 2009–2010 гг. Вновь возник поток прибытий лодок. В октябре 2010 года правительство Гилларда объявило, что оно откроет два центра содержания под стражей для 2000 иммигрантов из-за давления, связанного с разрешением разрешить женщинам и детям быть выпущенными в сообщество. Один, который будет открыт в Инвербраки, Южная Австралия и один в Нортам, Западная Австралия.^[221] По ее словам, это будет краткосрочное решение проблемы и что изоляторы временного содержания будут закрыты.

Протестующие на крыше Иммиграционный центр содержания под стражей Виллавуд в Сиднее, 2011 г.

15 декабря 2010 года на берегу острова Рождества потерпел крушение корабль с 89 просителями убежища, в результате чего погибло до пятидесяти человек.^[222][223] Защитники беженцев и мигрантов осудили политику правительства как виновную в трагедии.^[224][225] и президент партии ALP Анна Блай призвала к полному пересмотру политики ALP в отношении лиц, ищущих убежища.^[226] Гиллард рано вернулся из отпуска в связи с аварией и пересмотром политики в отношении лиц, ищущих убежища.^[226] Несколько месяцев спустя Гиллард объявит в ответ «Малайзийское решение».^[227]

В апреле 2011 года федеральное правительство подтвердило, что центр содержания под стражей для одиноких мужчин будет построен на территории старых армейских казарм в г. Pontville, 45 минут к северу от Хобарт. В этом иммиграционном центре содержания под стражей разместятся до 400 беженцев.^[228] Также в апреле 2011 года заключенные иммиграционной службы в центре содержания под стражей в Виллавуде устроили беспорядки в знак протеста против обращения с ними, подожгли несколько зданий.^[229]

Восстановление оффшорной обработки

Иммиграционное заключение на декабрь 2014 г.

В мае 2011 года Гиллард объявил, что Австралия и Малайзия «завершали» договоренность об обмене лиц, ищущих убежища, на обработанных беженцев (план получил название «Малайзийское решение»). Малайзия не подписывала Конвенцию ООН о статусе беженцев, которую Науру теперь предложила подписать, но правительство утверждало, что, хотя оно больше не считает, что только страны, подписавшие Конвенцию, подходят, Науру не осуществима.^[215] Гиллард и министр иммиграции Крис Боуэн заявили, что они близки к подписанию двустороннего соглашения, в результате которого 800 лиц, ищущих убежища, прибывающих в Австралию на лодке, будут отправлены в Малайзию, а Австралия заберет 4000 человек из Малайзии, которые ранее считались беженцами.^[230][231] 31 августа Высокий суд управлял что соглашение о переводе беженцев из Австралии в Малайзию было недействительным, и приказал не выполнять его на том основании, что оно нарушает защиту прав человека, установленную в соответствии с действующим законодательством.^[232][233] Совершив необычную атаку на судебную систему, Гиллард поставила под сомнение последовательность главного судьи Роберта Френча, когда она столкнулась с политической критикой по поводу отказа от Малайзийского решения. Она обвинила суд в том, что он упустил возможность «послать сигнал» просителям убежища, вызвав обвинения оппозиции в том, что она нарушила доктрину разделения властей.^[234][235]

Правительство не смогло заручиться поддержкой зеленых или оппозиции в Сенате для внесения изменений, позволяющих реализовать Малайзийское решение, и вместо этого вернулось к расширению процедур обработки на суше. Продолжающаяся гибель людей в море и продолжающееся прибытие лодок держали этот вопрос в центре политических дебатов в период правления правительства Гилларда, что привело к крупным парламентским дебатам по этому вопросу в июне 2012 года, когда в Канберру поступили сообщения о другом фатальном затоплении у острова Рождества .^[213] Правительство добивалось внесения изменений в Закон о миграции, чтобы разрешить лицам, ищущим убежища, обрабатываться в Малайзии. Зеленые категорически выступили против законопроекта и призвали к большему открытию границ Австралии. Оппозиция выступила против законопроекта по соображениям прав человека и призвала к восстановлению политики правительства Говарда. Правительство разрешило возможность возврата обработки в Науру при условии, что Малайзия также будет разрешена.^[215] Не имея возможности обеспечить прохождение законопроекта через парламент после эмоциональных дебатов, правительство созвало комиссию под председательством Ангус Хьюстон, который рекомендовал возобновить переработку на Науру и на острове Манус. Гиллард одобрил план в августе 2012 года.^[236]

Миграция

Что касается целевых показателей численности населения в Австралии, Гиллард сказал: Fairfax Media в августе 2010 г., когда важна квалифицированная миграция: «Я не поддерживаю идею большая Австралия". Гиллард также изменил номенклатуру Тони Беркроль «министра народонаселения» перед ролью «министра устойчивого народонаселения».^[237] В мае 2011 года правительство опубликовало «Стратегию устойчивого развития населения», в которой не указывалась целевая группа населения.^[238] В октябре 2011 г. министр торговли Крейг Эмерсон выпустил документ с одобрения Гилларда, в котором ратовал за постоянный рост населения.^[239]

Дела коренных народов

Министр по делам коренных народов Дженни Маклин.

Дженни Маклин служил министром по делам коренных народов в течение срока Радд Правительство и была повторно назначена на роль Джулии Гиллард. Правительство Гилларда в целом продолжало поддерживать Северная территория интервенции по инициативе Правительство Говарда и продолжено Правительством Радда. Программа была разработана для решения проблем благополучия детей, злоупотребления наркотиками и алкоголем, а также общих проблем правоохранительных органов в изолированных общинах коренных народов. Ежегодный Закрытие разрыва Отчет 2012 года показал, что показатели младенческой смертности, грамотности, навыков счета и дошкольного образования улучшились, но показатели удержания в школе, занятости и ожидаемой продолжительности жизни оставались низкими. Гиллард отреагировал на результаты, сказав: «Фонды есть, работа ведется. Мы можем измерить обнадеживающие улучшения прямо сейчас».^[240]

На фоне кампании 2010 года активиста коренных народов Ноэль Пирсон и лидер оппозиции Тони Эбботт перевернуть Квинсленд Правительство Блаяс Законодательство о диких рекахПремьер-министр Гиллард не был привлечен и передал этот вопрос в парламентский комитет. Пирсон и Эбботт утверждали, что законодательство штата Квинсленд лишает коренное население экономических возможностей.^[241]

Правительство Гилларда при двусторонней поддержке созвало группу экспертов для рассмотрения изменений в Конституция Австралии что увидит признание для Коренные австралийцы. Этот шаг правительства соответствовал обещанию, данному австралийским зеленым, провести референдум перед следующими выборами в рамках сделки, заключенной после выборов 2010 года.^[242] В состав группы вошли активист коренных народов Ноэль Пирсон и Пэт Додсон и либеральный парламентарий Кен Вятт. Правительство обещало провести референдум о конституционном признании коренных австралийцев во время или до федеральных выборов, намеченных на 2013 год.^[243] От этого плана отказались в сентябре 2012 года, поскольку Дженни Маклин сослалась на недостаточную осведомленность общественности о принятом решении.^[242]

Внешняя политика

Стивен Смит занимал пост министра иностранных дел в Первое служение Гилларда. Его заменил Кевин Радд который позже безуспешно боролся за лидерство лейбористов и потерял свою должность в кабинете министров.

Бывший Премьер Нового Южного Уэльса Боб Карр присоединился к кабинету министров в качестве министра иностранных дел после Кевин РаддПровалившаяся в феврале 2012 года заявка на лидерство лейбористов.

Стивен Смит служил в Первое служение Гилларда в качестве Министр иностранных дел. После Выборы 2010 года, Гиллард назначила своего бывшего лидера Кевин Радд (карьерный дипломат) в портфолио. Отношения между парой оставались натянутыми, и Радд был заменен на посту министра иностранных дел в феврале 2012 года после его неудачной попытки стать лидером Лейбористской партии. Бывший премьер Нового Южного Уэльса Боб Карр был избран в сенат вместо уходящего в отставку Марк Арбиб и вошел в кабинет в качестве нового министра иностранных дел.

Во время своего первого крупного международного турне в качестве премьер-министра Джулия Гиллард рассказала телеканалу ABC TV. 7.30 Отчет:^[244]

Внешняя политика - не моя страсть. Это не то, чем я занимался всю свою жизнь. Вы знаете, я пришел в политику в основном для того, чтобы изменить ситуацию к вопросам о возможностях, особенно в сфере образования. Так что да, если бы у меня был выбор, я бы, вероятно, больше был в школе, наблюдая, как дети учатся читать в Австралии, чем здесь, в Брюсселе, на международных встречах.

Со своей стороны Кевин Радд был активным министром иностранных дел. После Египетская революция 2011 г. и отставка президента Египта Хосни МубаракРадд призвал к «конституционной реформе и четкому графику проведения свободных и справедливых выборов».^[245] В ответ на 2011 гражданская война в Ливии, Радд объявил в начале марта 2011 года, что бесполетная зона должно быть навязано международным сообществом как «меньшее из двух зол», чтобы не допустить диктаторского Муаммар Каддафи от использования ливийских ВВС для нападения на протестующих и повстанцев. Возраст и другие средства массовой информации сообщили, что это представляет собой разлад между Раддом и премьер-министром Гиллардом, и заявили, что официальные лица США в Канберре запросили официальные разъяснения по поводу того, что предлагает правительство Австралии. Выступая из Вашингтона, г-жа Гиллард заявила в ответ, что Совет Безопасности ООН следует рассмотреть «полный спектр» вариантов, чтобы справиться с ситуацией, и что Austialia не планировала отправлять силы для обеспечения соблюдения бесполетной зоны.^[246]

Со своей стороны премьер-министр Гиллард посетила АТЭС Япония 2010 саммит, где она провела свою первую личную встречу с президентом США Барак Обама. Обама поблагодарил премьер-министра Австралии за постоянную помощь и вклад в Война в Афганистане. Гиллард выразила свои соболезнования американскому народу и президенту за американские жертвы в Афганистан

Гиллард отправился в Соединенные Штаты в марте 2011 года, чтобы отметить 60-ю годовщину АНЗУС Альянс и был приглашен выступить перед Конгресс США. Гиллард впервые посетила Вашингтон в качестве премьер-министра 5 марта 2011 г. Она провела встречи с президентом Барак Обама, Государственный секретарь Хиллари Клинтон, Министр финансов Тимоти Гейтнер и генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун. Она также встречалась с Мишель Обама и Джон Маккейн.^[247] Гиллард выступил на совместном заседании Конгресс США, четвертый австралийский лидер и первый иностранный высокопоставленный представитель, выступивший на 112-м Конгрессе.^[248]

В апреле 2011 года Гиллард отправился в поездку по Северной Азии, способствуя более тесным военным, экономическим и торговым связям. Ее визит в Японию был первым иностранным высокопоставленным лицом после разрушительного землетрясения и цунами.^[249] Южная Корея и Китай также были частью ее поездки.

Гиллард был первым иностранным лидером, который обратился к Парламент Новой Зеландии.^[250]

В Содружество отношений, Гиллард представлял Австралию на Свадьба принца Уильяма и Кэтрин Миддлтон в Лондоне в апреле 2011 г. Встреча глав правительств Содружества (CHOGM) в Перте в октябре того же года.^[251] В Перт ЧОГМ увидел историческое заявление Гилларда и премьер-министра Великобритании Дэвид Кэмерон, изменений в законах о наследовании престолов Царства Содружества, отменив правила, отдававшие предпочтение мужчинам перед наследниками женского пола по линии преемственности, и снял запрет на римско-католических супругов.^[252]

В конце 2011 года правительство Гилларда отменило политику правительства Радда по блокированию продажи урана в Индию за то, что оно не подписало Договор о нераспространении ядерного оружия.^[253] Напряженность между Раддом и Гиллардом достигла пика в Разлив руководства Лейбористской партии Австралии, 2012 г.. 23 февраля 2012 года на посту министра иностранных дел Радда сменил Крейг Эмерсон (на действующей основе),^[254] а затем бывший премьер Нового Южного Уэльса и новый сенатор Боб Карр 13 марта. Излагая свои взгляды на управление важными отношениями Австралии с Китаем и Соединенными Штатами, Карр сказал:^[255]

Впервые в нашей истории нация, с которой у нас сложились основные экономические отношения, представляет собой нацию с другими ценностями и формой правления, отличной от нашей. Поэтому нельзя сказать, что в этих отношениях нет проблем, но, в конечном счете, нам не нужно выбирать Америку или Китай.

В очередной ранней набеге на его новый портфель, которая оказалась неоднозначной, Карр пригрозил санкциями против Папуа - Новая Гвинея в случае переноса выборов нет.^[256]

В октябре Гиллард посетил Индию, стремясь укрепить связи. 19 октября 2012 года, Австралия обеспеченные выборы на место как Непостоянный член Совета Безопасности ООН. Инициатива была запущена Радд Правительство.^[257]

В октябре 2012 года правительство выпустило Белая книга азиатского века, предлагая стратегические рамки для "навигации Австралии в азиатский век". В отчете особое внимание уделяется отношениям Австралии с Китаем, Индией, ключевыми странами АСЕАН, а также с Японией и Южной Кореей.^[258]

В преддверии исторического голосования Организации Объединенных Наций в ноябре 2012 года за повышение статуса Палестины до статуса «государства-наблюдателя, не являющегося членом», Гиллард убедил Кабинет проголосовать «против». Гиллард сказал, что «голосование за» отбросит назад мирный процесс на Ближнем Востоке. Кабинет в конечном итоге решил воздержаться при голосовании, которое было проведено подавляющим большинством голосов в Организации Объединенных Наций, но с оппозицией Соединенных Штатов.^[259] Боб Карр сказал, что голосование «будет способствовать мирным переговорам».^[260]

Политика обороны

Сенатор Джон Фолкнер занимал пост министра обороны в первые месяцы правления правительства Гилларда.

Джон Фолкнер занимал пост министра обороны в первые месяцы правления правительства Гилларда, его сменил Стивен Смит после выборов 2010 г. и возвращения Кевина Радда в портфель Министерства иностранных дел.

В Радд Правительство в его Белая книга 2009 года по обороне наметил ряд направлений для расширения независимого оборонного потенциала Австралии, включая серьезную модернизацию Королевский флот Австралии и Королевские ВВС Австралии: в том числе закупка новых подводных лодок, фрегатов и боевых самолетов. В «Белой книге» упоминается подъем Китая как потенциальная угроза будущей безопасности Азиатско-Тихоокеанского региона.^[261] В 2012 году правительство Гилларда объявило, что основные меры, рекомендованные в «Белой книге», будут отложены или сокращены на фоне сокращения расходов на оборону на 5,5 млрд долларов.^[262] Казначей Уэйн СвонВ бюджете на 2012 год объявлено о серии сокращений расходов на оборону, чтобы помочь в реализации плана правительства по восстановлению профицита федерального бюджета. Правительство Гилларда сократило военные расходы до 1,6% валового внутреннего продукта (самый низкий уровень с 1930-х годов).^[263]

Правительство Гилларда унаследовало приверженность правительств Говарда и Радда войне в Афганистане, последовавшую за войной 2001 г. 11 сентября нападения В Соединенных Штатах. В ноябре 2011 г. Администрация Обамы и правительство Гилларда подтвердило план увеличения военного присутствия США в северной Австралии.^[264] Министр обороны Стивен Смит приветствовал первый контингент из 200 морских пехотинцев США в Дарвине в апреле 2012 года, при этом ожидается, что их численность вырастет до 2500 человек.^[265]

Война в Афганистане

С момента прихода к власти Гиллард оставалась непреклонной в отношении своей позиции в войне в Афганистане. Правительство Гилларда считает, что преждевременный вывод войск из Афганистана может восстановить страну в качестве «убежища» для террористов. 19 октября 2010 года премьер-министр Гиллард обратилась к парламенту, заявив о приверженности ее правительства войне, и сказала: «Австралия будет твердо придерживаться нашей приверженности нашему союзу с Соединенными Штатами, международное сообщество понимает это, наши друзья и союзники понимают это, и наши это понимают и враги ». В свой первый день на посту премьер-министра Гиллард заверила президента в своей позиции в отношении войны. Барак Обама Соединенных Штатов.^[266]

Премьер-министр Гиллард нанесла официальный визит в Афганистан в октябре 2010 года. Там она встретилась с членами Силы обороны Австралии в Тарин Ковт, и провел переговоры с президентом Хамид Карзай. Этот визит был частью ее первой международной поездки в качестве премьер-министра.^[267]

В апреле 2012 года премьер-министр Гиллард объявила, что ее правительство выведет все австралийские боевые силы из Афганистана к концу 2013 года - на год раньше, чем ожидалось.

Референдум местного самоуправления

В мае 2013 года правительство Гилларда объявило, что референдум будет признано местное управление в Конституция Австралии и позволить федеральному правительству финансировать их напрямую. Подобные референдумы были проведены лейбористскими правительствами в 1974 и 1988 но не смогли пройти. Референдум был назначен на день проведения Выборы 2013, которое Правительство планировало провести 14 сентября 2013 года.^[268]

Премьер-министр Гиллард первоначально указала, что, по ее мнению, референдум получит поддержку обеих партий, но позже оппозиция выразила сомнения по поводу этого плана.^[269]

Однополый брак

В сентябре 2012 г. палата представителей отклонил законопроект, внесенный Труд Депутат Стивен Джонс направлена ​​на легализацию однополых браков 98 голосами против 42.^[270] В Сенат впоследствии проголосовали против законопроекта о легализации однополых браков 41 голосом против 26.^[271] В обоих случаях лейбористское правительство Гилларда разрешило депутатам голос совести в то время как оппозиция Либеральный/Национальный Коалиция проголосовали блоком против закона.^[272][273]

Социальная защита

Правительство Гилларда ввело новые критерии отбора для Пенсия по инвалидности в 2012 году, что привело к снижению показателей приемлемости.^[274]

Биозащита

Закон о биобезопасности был внесен правительством Гилларда в 2012 году после того, как он был инициирован результатами обзора Биля 2008 года. Он прошел через парламент 14 мая 2015 г. двухпартийный поддержать, как возможно, «один из наиболее существенных и значительных законодательных актов, который будет принят парламентом в течение срока [Abbott] Правительство". Закон о биобезопасности 2015 г. была крупной реформой Закон о карантине, в частности, в его укреплении и модернизации существующей нормативно-правовой базы, регулирующей биобезопасность в Австралии.^[275]

Другой

Дело AWU

Проблема Дело AWU был поднят в Федеральном парламенте в июне 2012 г. Роберт Макклелланд (сторонник Кевина Радда, соперника Гилларда за лидерство, которого Гиллард понизил в должности).^[276] Дело касалось обвинений в растрате средств через фонд, созданный для «Ассоциации реформирования рабочих мест AWU» в начале 1990-х годов Брюсом Уилсоном и Ральфом Блевиттом, должностными лицами Австралийского профсоюза рабочих (AWU). Премьер-министр Гиллард действовал от имени Блевитта и Уилсона (ее тогдашнего бойфренда) при создании ассоциации. Позднее Уилсон и Блевитт были обвинены в присвоении средств. Гиллард провел две пресс-конференции по поводу этого дела в 2012 году, чтобы отрицать какие-либо нарушения. Этому делу федеральная оппозиция посвятила свои вопросы на последней неделе заседания парламента 2012 года. Оппозиция завершила неделю призывом к судебному расследованию.^[277]

Политика года выборов, 2013

30 января 2013 года Гиллард объявила в своем выступлении в Национальном пресс-клубе, что попросит генерал-губернатора Квентин Брайс позже в тот же день, чтобы издать приказы о роспуске Палаты представителей в понедельник, 12 августа, в рамках подготовки к выборам 14 сентября 2013 года.^[278] Уведомление за восемь месяцев, предоставленное Гиллардом, считалось самым длительным периодом уведомления, когда-либо подававшимся премьер-министром в истории Австралии.^[279] Однако в конечном итоге Гиллард был свергнут с поста премьер-министра. Кевин Радд менее чем через пять месяцев, что явно делает устаревшим обязательство ее правительства в отношении какой-либо конкретной даты выборов.^[280]

2 февраля Гиллард объявил о перестановках в кабинете министров после отставки генерального прокурора. Никола Роксон и лидер Сената труда Крис Эванс со своих позиций.^[281] Марк Дрейфус заменил Роксона на посту генерального прокурора и министра по чрезвычайным ситуациям, и Стивен Конрой был избран лидером Сената лейбористов. В первые дни после объявления Гилларда временно отстраненный член парламента от лейбористов Крейг Томсон был арестован по обвинению в мошенничестве, а в Новом Южном Уэльсе Независимая комиссия по борьбе с коррупцией провела интервью. Эдди Обейд, государственный лейборист мощный брокер, по обвинениям в коррупции на высоком уровне.^[282]

В феврале казначей Свон подтвердил, что установленный правительством Гилларда налог на добычу полезных ископаемых MRRT был на 90% ниже прогнозируемого дохода за первые шесть месяцев работы.^[283] 19 февраля лидер зеленых Кристин Милн объявила, что ее партия, таким образом, разрывает свой союз с лейбористами, поскольку правительство пренебрегло обязательством обложить налогом «крупных горняков».^[57]

В интервью СМИ, опубликованном 27 мая 2013 года, Гиллард заявила, что она не желает занимать руководящую должность в Лейбористской партии Австралии, если ее правительство проиграет выборы 2013 года. Гиллард объяснил: «Вам придется поговорить со мной об этом в последующие дни. Я не трачу время на размышления о будущих днях». В рамках того же интервью Гиллард призвала австралийских избирателей предоставить ей возможность править большинством, чтобы не было необходимости в компромиссах с зелеными и независимыми в обеих палатах, как это было в случае подвешенный парламент в течение ее срока до сих пор.^[284]

В июне Гиллард вернулась к вопросу гендерной политики в обращении к аудитории сторонников на мероприятии «Женщины для Гилларда». Она сообщила группе, что в правительстве, в котором доминируют «мужчины в голубых галстуках», «женщины снова будут изгнаны из центра политической жизни Австралии».^[285] Некоторые истолковали это замечание как отсылку к ее сопернику по лидерству Радду, а также к лидеру оппозиции. Тони Эбботт, из-за спекуляций руководства лейбористов в то время.^[286][287] Гиллард также выразила озабоченность по поводу того, что проблема абортов может превратиться в «политическую игрушку» мужчин, если она потеряет свой пост.^[288] После «голубых галстуков и речи об абортах» опрос Fairfax-Nielsen, проведенный в середине июня 2013 года, показал, что положение лейбористов среди мужчин упало на 7%, в то время как партия набрала 29% голосов на первичных выборах.^[289]

Текущее обсуждение лидерства

На фоне продолжающихся плохих результатов опроса лейбористов, журналист ABC Барри Кэссиди спровоцировали возобновление слухов о руководстве 9 июня 2013 года, высказавшись по поводу Инсайдеры телепрограмма была убеждена, что Гиллард не приведет лейбористов к выборам.^[290] 10 июня 2013 года ABC сообщила, что безопасность позиции Гилларда на выборах в сентябре 2013 года находится под сомнением после потери значительной поддержки в фракции лейбористов. Более того, опросы на предыдущей неделе показали, что партии можно оставить лишь 40 мест в федеральном парламенте, в то время как один из лейбористов сравнил Лейбористскую партию с партией. Титаник.^[291]

ABC сообщила, что «некоторые бывшие стойкие сторонники» придерживаются мнения, что Гиллард не может победить на выборах, и 14 июня Western Sydney Лейбористский депутат Джон Мерфи призвал Гилларда уйти в отставку в пользу Радда;^[292] Кэссиди определил Радда как единственную возможную замену.^[293] В ответ Гиллард назвал июньские обсуждения руководства «пустой тратой воздуха».^[290] 22 июня Возраст Газета призвала Гилларда уйти в отставку ради блага лейбористской партии, нации и демократического процесса, «чтобы энергичные, политически мотивированные демократические дебаты снова стали процветать». Главный редактор Эндрю Холден пояснил, что решение газеты было основано на информации, полученной на предыдущей неделе, которая указала на то, что сообщение Гилларда не нашло отклика у электората.^[294]

Кабинет

Следуя Гилларду выбор в качестве лидера лейбористов в июне 2010 г. Первое служение Гилларда не сильно отличался от предшественника Радд Правительство, хотя бывший премьер-министр Радд стал запасным помощником, а казначей Свон стал заместителем премьер-министра. Гиллард пообещал вернуть Радда в министерство, если лейбористы победят на следующих выборах. Гиллард передала свои прежние обязанности по образованию, трудовым отношениям и социальной интеграции ветерану-министру. Саймон Крин. Стивен Смит остался министром иностранных дел, но также взял на себя торговый портфель Крина.^[295]

После возвращения лейбористов в Выборы 2010, то Второе служение Гилларда видел, как Радд вернулся в кабинет в качестве австралийского Министр иностранных дел. Объявление министерства было отложено из-за переговоров о поддержке правительства меньшинства с перекрестных скамей. Билл Шортен был повышен до должности помощника казначея, а Дэвид Фини и Дон Фаррелл стали парламентскими секретарями. Гиллард восстановила Уоррена Сноудена на посту министра здравоохранения коренных народов после того, как она ранее упразднила эту должность, в то время как ряд министерских должностей был изменен.^[296]

После перестановок в декабре 2011 г. Таня Плиберсек стал министром здравоохранения, а Никола Роксон стал генеральным прокурором.^[297]

Кевин Радд, Марк Арбиб, и Роберт Макклелланд ушел из министерства из-за вызов лидерству против Гилларда, в котором Радд проиграл. Их заменили Боб Карр, Никола Роксон, Тони Берк, и Брендан О'Коннор.

4 февраля 2013 г. Никола Роксон и Крис Эванс подал в отставку. 25 марта 2013 г. Саймон Крин был уволен с должности министра из-за Австралийская лейбористская партия разлив лидерства, март 2013 г. |. Крис Боуэн и Мартин Фергюсон сложил свои позиции.^[298]

Примечания

Рекомендации

дальнейшее чтение

• Максин МакКью (2012). Байки из политических окопов. Австралия: Издательство Мельбурнского университета. ISBN 9780522862218.
• Линдси Таннер (2012). Политика с целью: случайные наблюдения за общественной и частной жизнью. Австралия: Scribe Publications. ISBN 9781922070043.
• Энн Саммерс (2013). Фактор женоненавистничества. Сидней, Новый Южный Уэльс, Австралия: NewSouth Publishing. ISBN 9781742233840.
• Келли, Пол (2014); Триумф и гибель: нарушенное обещание поколения трудящихся; Издательство Мельбурнского университета; ISBN 9780522862102
• Лебедь, Уэйн (2014); Хорошая борьба: шесть лет, два премьер-министра и великая рецессия; Аллен и Анвин; ISBN 9781743319352