WikiDer > Соглашение Хандшу - Википедия

Handschu agreement - Wikipedia

В Соглашение Handschu представляет собой набор руководящих принципов, регулирующих поведение полиции в Нью-Йорк что касается политической деятельности.

Фон

В 1971 году члены Вечеринка Черной Пантеры известный как Пантера 21 были осуждены за сговор с целью взрыва полицейских участков и универмагов. С них были сняты все обвинения только после 90 минут совещаний присяжных.[1] Суд выявил степень, в которой полиция Нью-Йорка проникла и хранила досье не только на «Черных пантер» и других радикальных группировок, но и на антивоенный группы, права геев активисты, сторонники реформы образования, религиозные группы и общественные организации.[2]

Соглашение, или указ, Хандшу было результатом коллективный иск подано против города Нью-Йорка, его комиссара полиции и разведывательного отдела Департамента полиции города Нью-Йорка (NYPD) от имени Барбара Хандшу и пятнадцать других истцы связаны с различными политическими или идеологическими ассоциациями и организациями, известными как Хандшу против Отдела специальных служб, 605 F.Supp. 1384, подтверждено 787 F.2d 828.[3] Истцы утверждали, что «информаторы и лазутчики провоцировали, подстрекали и побуждали членов законных политических и социальных групп к участию в незаконной деятельности»; что файлы велись в отношении «лиц, мест и действий, полностью не связанных с законными целями правоохранительных органов, например, тех, кто посещает собрания законных организаций»; и эта информация из этих файлов была предоставлена ​​академическим учреждениям, потенциальным работодателям, лицензионным агентствам и другим лицам. Кроме того, истцы опротестовали семь видов неправомерных действий полиции: (1) использование информаторов; (2) инфильтрация; (3) допрос; (4) открытое наблюдение; (5) суммарное наказание; (6) сбор разведданных; и (7) электронное наблюдение, и утверждалось, что эти действия полиции, которые наказывали и подавляли законное инакомыслие, оказали «сдерживающий эффект» на осуществление свободы слова, собраний и ассоциаций, что они нарушили конституционные запреты на необоснованные обыски и выемки, и что они ограничили право на неприкосновенность частной жизни и надлежащую правовую процедуру.[4]

В 1985 году суд установил, что наблюдение полиции за политической деятельностью нарушило конституционный защита свободная речь.[3] Это постановление привело к указ о согласии который запрещал полиции Нью-Йорка участвовать «в любом расследовании политической деятельности, кроме как через… Отдел разведки [Департамента полиции]» и требовал, чтобы любые «такие расследования проводились» только в соответствии с Руководящими принципами, включенными в Указ. Руководящие принципы далее запрещали Отделу разведки «начинать расследование» политической, идеологической или религиозной деятельности отдельного лица или группы лиц, если только «Департаментом полиции не была получена конкретная информация о том, что лицо или группа лиц, занимающихся политической деятельностью», собирался совершить или угрожал совершить преступление… ".[4][5]

Положения

Согласно условиям соглашения, чисто политическая деятельность может быть расследована только Отделом общественной безопасности (PSS) разведывательного управления полиции Нью-Йорка и только тогда, когда Отдел подозревает в преступной деятельности. Когда PSS действительно подозревает преступную деятельность со стороны политических групп, она должна получить ордер от трех человек Handschu Authority, комиссии, состоящей из двух заместителей комиссара и гражданского лица, назначенного мэром.

Соглашение также запрещает неизбирательную видеозапись и фотосъемку публичных собраний полицией, когда нет никаких признаков незаконной деятельности.

Департаменту также запрещено делиться информацией, касающейся политической деятельности, с другими правоохранительными органами, если эти агентства не согласны соблюдать условия соглашения Handschu.

Постановление суда требует составления ежегодных общедоступных отчетов, в которых перечисляются запросы на наблюдение, сделанные NYPD, и количество удовлетворенных таких запросов.

Текущее состояние

В 2002 году полиция Нью-Йорка попросила федерального судью Чарльз С. Хайт мл., судья, который председательствовал на рассмотрении первоначального дела, отменить многочисленные положения соглашения, утверждая, что они ограничивают способность ведомства предотвращать будущие террорист атаки.[6] Запросы, если они будут удовлетворены, позволят любому отделению департамента расследовать любую политическую деятельность, даже без подозрений на преступную деятельность, но только путем доступа к публично доступным собраниям и информации «как представители общественности».[7] Кроме того, это позволит департаменту осуществлять любой вид наблюдения за общественными собраниями, которые считаются конституционными, которые, вероятно, будут включать видеозаписи. Департамент также потребовал, чтобы функция органа Handschu была изменена на расследование жалоб о нарушениях конституции, что лишило бы орган власти надзора за политическими расследованиями.

В отношении запрашиваемых изменений комиссар полиции Раймонд В. Келли сказал: «Сегодня мы живем в более опасном, постоянно меняющемся мире, в котором есть вызовы и угрозы, которые никогда не предполагались, когда были написаны руководящие принципы Handschu».[8]

Крис Данн из Нью-Йорка Союз гражданских свобод, назвал это предложение «вызывающим беспокойство», заявив, что у полиции Нью-Йорка «нет законных оснований для слежки за законной политической деятельностью».[8]

Бывший мэр Нью-Йорка Эд Кох, ранее критикующий полицейское наблюдение, согласился с предложением отменить значительную часть соглашения Handschu. «Это необходимая цена защиты общества в наше время, когда мы имеем дело с терроризмом», - сказал он.[9]

11 февраля 2003 г. Хейт постановил, что полиции Нью-Йорка должно быть разрешено вносить изменения в Указ 1985 г., но не в той степени, которая была первоначально запрошена городскими властями. Судья поручил городу адаптировать Генеральный прокурор СШАРуководство по расследованию общих преступлений, рэкетов и террористических предприятий, выпущенное Генеральным прокурором Джон Эшкрофт в мае 2002 года. Это ослабило первоначальный указ, поскольку предварительное расследование могло быть начато при наличии «информации… которая указывает на возможность преступной деятельности».[4]

В феврале 2007 г. Судья Хейт постановил, что полиция Нью-Йорка нарушила условия соглашения, сняв на видео две демонстрации сторонников бездомный, один в Гарлем в марте 2005 года, другой перед мэром Нью-Йорка Майкл Блумбергдом в декабре 2005 года. 13 июня 2007 года Хейт отменил решение, заявив, что городские прокуроры предоставили новые доказательства, указывающие на то, что протестующие могли вести себя «беспорядочно».[10] Адвокаты демонстрантов пообещали продолжить борьбу, чтобы доказать, что акция была законной и мирной.

Рекомендации

  1. ^ Джеймс, Джой (2007). Война на американской родине: полиция и тюрьма в уголовно-исполнительной демократии. Университет Дьюка. п. 74. ISBN 978-0822339236.
  2. ^ Апуццо, Мэтт; Гольдберг, Адам (2013). Враги внутри: внутри секретного шпионского подразделения полиции Нью-Йорка и последний заговор бен Ладена против Америки. Саймон и Шустер. п. 44. ISBN 978-1476727936.
  3. ^ а б "Хандшу против Отдела специальных служб" (PDF). Окружной суд США Южного округа Нью-Йорка - через Нью-Йорк Таймс.
  4. ^ а б c Артур Н. Айзенберг. «Свидетельские показания: наблюдение полиции за политической деятельностью - история и текущее состояние указа Хандшу». Союз гражданских свобод Нью-Йорка. Получено 14 января, 2015.
  5. ^ Райан Деверо (23 февраля 2012 г.). «Начальник разведки полиции Нью-Йорка разыскивал источники в каждой мечети в радиусе 250 миль». theguardian.com.
  6. ^ Перротта, Том (27 сентября 2002). «Полиция Нью-Йорка требует более широких прав слежки». New York Law Journal. Law.com. Архивировано из оригинал на 2004-05-02. Получено 2007-05-08.
  7. ^ Зильбер, Митчелл (2012-06-01). «Кто будет защищать защитников?». Журнал комментариев. commentarymagazine.com. Получено 2012-05-27.
  8. ^ а б Кевин Флинн, Джейкоб Х. Фрайс (26 сентября 2002 г.). «УГРОЗЫ И МЕРЫ: НАБЛЮДЕНИЕ; Полиция просит изменить правила и упростить ограничения на политические расследования». nytimes.com.
  9. ^ Ли, Чисун (2002-12-24). «Полиция Нью-Йорка хочет наблюдать за вами: крупнейшее правоохранительное агентство страны соперничает за тотальную шпионскую мощь». Village Voice. В архиве из оригинала от 21.06.2008. Получено 2007-05-08.
  10. ^ «Суд отменил запрет на видеозапись протестующих полиции Нью-Йорка». Ассошиэйтед Пресс. 2007-06-14. Архивировано из оригинал на 24.04.2010. Получено 2007-06-22.

Смотрите также