WikiDer > Торговля людьми в Венесуэле

Human trafficking in Venezuela
Карта Венесуэлы и ее экономической деятельности

Венесуэла страна происхождения, транзита и назначения для мужчин, женщин и детей проданный в целях коммерческой сексуальной эксплуатации и принудительного труда.[1] Политические, экономические и социальные проблемы Венесуэлы способствуют возникновению факторов и типов торговли людьми в стране. В частности, тяжелые бедность в Венесуэле увеличился уровень торговли людьми.[2] Венесуэльских женщин и девочек продают внутри страны для сексуальной эксплуатации, выманивают из бедных регионов внутри страны в городские и туристические районы. Жертвы вербуются через ложные предложения о работе и впоследствии вынуждены проституция или условия эксплуатации труда. Детская проституция в городских условиях и детский секс-туризм на курортах, таких как Остров Маргарита кажутся растущими. Венесуэльских женщин и девочек продают для коммерческой сексуальной эксплуатации в Западную Европу и Мексика, в добавление к Карибский бассейн направления, такие как Тринидад и Тобаго, Аруба, а Доминиканская Республика. Мужчины, женщины и дети из Колумбия, Перу, Эквадор, Бразилия, Доминиканская Республика и Китайская Народная Республика доставляются в Венесуэлу и через нее и могут подвергаться коммерческой сексуальной эксплуатации и принудительному труду.[3] Государственный департамент США Управление по мониторингу и борьбе с торговлей людьми поместил страну в «Уровень 3» в 2017 году.[4]

Причины

Торговля людьми в Венесуэле определяется ее политической, экономической и социальной средой.

Политические причины

Николас Мадуро, нынешний президент Венесуэлы

С политической точки зрения, для того чтобы торговля людьми «процветала, работорговля требует прямого или косвенного участия национальных правительств как в источнике, так и в пункте назначения».[5] Кроме того, согласно статистическому исследованию, проведенному Кевином Бейлсом, исследователем современного рабства и торговли людьми, уровень коррупции и нестабильности в стране является основным фактором, влияющим на уровень торговли людьми.[6] Таким образом, политика Венесуэлы по борьбе с торговлей людьми влияет на общий уровень проблемы и ее регулирование. Кроме того, поскольку политическая нестабильность в Венесуэле сохраняется, оппозиционная партия Николас Мадуро продолжает «открыто и неоднократно [добиваться] смены режима любыми необходимыми средствами»,[7] политическая платформа по торговле людьми не рассматривается.

По данным Госдепартамента США, Венесуэла обнародовала минимум информации о своих усилиях по борьбе с этой проблемой.[3] Государственная коррупция, «особенно соучастие между правоохранительными органами и пограничниками с торговцами людьми и иностранными контрабандистами», затрудняет принятие законодательства по этому вопросу из-за нынешней нестабильности правительства.[1] После переизбрания Мадуро политический климат Венесуэлы порождает резкую приверженность, заставляя игнорировать многие политические вопросы.[7]

Кроме того, хотя в Венесуэле были приняты политические меры по борьбе с сексуальным насилием и торговлей людьми, многие из этих мер не применялись и не применялись по всей стране. В результате политические усилия по борьбе с торговлей людьми или их отсутствие сами по себе могут служить фактором одной из причин, по которым торговля людьми продолжает существовать по всей стране. Если Венесуэла не предпримет определенных усилий по борьбе с торговлей людьми с помощью политических платформ, вполне вероятно, что страна останется страной третьего уровня в отчете Госдепартамента США по странам с наихудшим уровнем торговли людьми в мире.[8]

Экономические причины

Рост инфляции в Венесуэле усугубляет нынешние экономические трудности

Венесуэлы текущая экономика затрудняет проведение структурных изменений, направленных на борьбу с торговлей людьми. Фактически, с «международными резервами менее 11,0 миллиардов долларов и твердыми обязательствами социалистического правительства по выплате долга»[9] Прогнозируется ухудшение экономических трудностей Венесуэлы. Фактически, инфляция в Венесуэле растет рекордными темпами, «которые в прошлом году превысили 68 процентов и могут достичь 100 процентов».[10] Страна также была классифицирована как одна из самых бедных экономик в мире на основе глобального индекса нищеты, который не только влияет на преступность в стране, но и заставляет тысячи людей и семей предпринимать шаги к эмиграции.[11] Поскольку цены на основные потребительские товары растут невероятными темпами, основной экономический статус повседневных семей продолжает ухудшаться, что увековечивает факторы торговли людьми.

В частности, торговля людьми «объясняется крайней бедностью, недавней массовой миграцией из сельских районов в города, большим количеством конфликтов, низким статусом женщин и сохранением традиционных ритуалов и верований».[12] Поскольку Венесуэла постоянно страдает от экономических трудностей, у страны нет обширных экономических средств, необходимых для решения "жизненно важных и неотложных человеческих потребностей, обусловленных бедностью", включая инфраструктуру, транспорт, общественное жилье, использование городских и сельских земель, изъятия и финансы. ; безопасность граждан, правовая безопасность и социально-экономическая система.[2] Экономическое состояние Венесуэлы по своей сути влияет на ее политическую и социальную способность фундаментально устранять и смягчать факторы, ведущие к торговле людьми.

Социальные причины

2014 протесты в Венесуэле

Социальные проблемы в Венесуэле также способствуют росту торговли людьми в стране. В частности, гендерное неравенство в Венесуэле повышает вероятность того, что женщины и дети станут главными целями. Фактически, во многих случаях жертвы вербуются через ложные предложения о работе, и многие женщины попадают на эти предложения из-за того, насколько трудно женщинам получить достойную и равную заработную плату и вообще быть нанятыми.[12] В исследовательском отчете Конгресса за 2011 год, подготовленном Клэр Рибандо Силке, еще одна социальная причина торговли людьми в стране связана с «сохраняющимся мачизмом (шовинистическими взглядами и практиками), который имеет тенденцию приводить к дискриминации женщин и девочек». Социальные беспорядки в Венесуэле также способствуют росту преступности, и все больше и больше людей чувствуют себя небезопасными и незащищенными со стороны правительства. Волна протестов в Венесуэле является самой сильной за последние десять лет и способствует ухудшению политической стабильности, а значит, социальной нестабильности в домах и на рабочих местах по всей стране в целом.[13]

Помимо гендерных социальных проблем, другие факторы, способствующие росту торговли людьми, включают «бедность, безработицу, неграмотность, физическое или сексуальное насилие в прошлом, бездомность, употребление наркотиков и членство в бандах».[1] Эти факторы, которые усугубляются в Венесуэле из-за нынешних экономических трудностей, напрямую связаны с более высокими показателями торговли людьми в стране в целом.

Обвинение

В марте 2007 года правительство Венесуэлы приняло Органический закон о праве женщин на жизнь без насилия. Статья 56 нового закона запрещает торговлю женщинами, девочками и подростками в целях сексуальной эксплуатации, проституции, принудительного труда или рабства и предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 15 до 20 лет. Статьи 46 и 47 нового закона запрещают принуждение к проституции и сексуальное рабство и предусматривают наказание в виде лишения свободы на срок от 15 до 20 лет. Этот закон закрыл пробел в венесуэльском законодательстве, в котором торговля взрослыми людьми внутри страны не запрещалась. Однако, несмотря на политические усилия по борьбе с торговлей людьми, многие обещания, изложенные в Органическом законе о праве женщин на жизнь без насилия, были проигнорированы.[3] В частности, Верховный суд (Tribunal Supremo de Justicia, TSJ) объявил, что он начнет создавать более 92 специализированных судов по всей стране, которые будут помогать возбуждать дела по делам о торговле людьми и сексуальном насилии. Однако, согласно более позднему пресс-релизу, опубликованному в феврале 2008 года Офисом омбудсмена Венесуэлы (Defensoria del Pueblo), TSJ объявил, что создаст только 7 судов вместо первоначально предложенных 92.[14] Более того, Страновые отчеты о соблюдении прав человека за 2007 год рассматривает новый закон, но «не предоставляет информации об усилиях по его реализации».[14] В результате, несмотря на публичные усилия Венесуэлы по принятию Органического закона о праве женщин на жизнь без насилия, многие элементы политики так и не были полностью реализованы, если вообще были реализованы.

Помимо отсутствия конкретных мер по обеспечению соблюдения и реализации Органического закона о праве женщин на жизнь без насилия, положения политики не касаются торговли взрослыми мужчинами или мальчиками. Статья 16 Органический закон против организованной преступностиЗакон, принятый в 2005 году, запрещает торговлю людьми через международные границы в целях трудовой или сексуальной эксплуатации и предусматривает наказание в виде тюремного заключения на срок от 10 до 18 лет. Положения Венесуэлы 2004 г. Закон о натурализации и иммиграции ввести уголовную ответственность за транснациональную торговлю людьми в целях трудовой эксплуатации, назначив наказание в виде тюремного заключения сроком от четырех до десяти лет. Вышеуказанные наказания соразмерны наказаниям за другие тяжкие преступления. Закон о защите детей и различные статьи Уголовного кодекса Венесуэлы могут использоваться для преследования несовершеннолетних внутри страны, но многие из этих законов предусматривают чрезвычайно низкие наказания, в основном штрафы.[3] В рамках нескольких законов Венесуэлы, касающихся торговли людьми, проблема обычно ограничивается только женщинами и детьми, и нет никаких целенаправленных мер, направленных на борьбу с торговлей людьми мужчинами. В результате в стране проблема сформулирована как гендерная, когда не менее 18% мужчин становятся жертвами торговли людьми.[15]

В 2007 году власти возбудили два уголовных дела против трех подозреваемых в торговле людьми в г. Каракас; эти дела находились на рассмотрении по состоянию на 2008 год. По состоянию на 2007 год государственные чиновники сообщили, что еще 12 расследований, связанных с торговлей людьми, оставались открытыми по сравнению с предыдущими годами. Фактическое количество расследований торговли людьми трудно определить, поскольку правительство может не проводить различия между торговлей людьми и преступлениями, связанными с незаконным ввозом иностранцев. В 2007 году не поступало сообщений о признании виновным в торговле людьми обвинительных приговоров или приговоров. Полиция указывает, что некоторые жертвы торговли людьми неохотно предъявляют обвинения из-за длительных судебных задержек и опасений репрессий со стороны торговцев людьми. Международные организации указывают, что правительство сотрудничает с Интерпол по некоторым делам о транснациональной торговле людьми, а также усилил проверку потенциальных ситуаций торговли людьми в аэропортах и ​​на пограничных контрольно-пропускных пунктах после получения УВКБ ООН- спонсируемое обучение в прошлом году. С 2008 года правительство расследовало иммиграционную службу на предмет соучастия в торговле людьми. Коррупция среди других государственных должностных лиц, особенно связанная с выдачей фальшивых документов, удостоверяющих личность, оказалась широко распространенной.[3]

Защита

По состоянию на 2008 год правительство Венесуэлы не имело приютов для жертв торговли людьми и полагалось на НПО оказывать большую часть помощи жертвам без государственного финансирования. Предоставляемые государством психологические и медицинские осмотры были доступны для жертв торговли людьми, но комплексные услуги жертвам, такие как консультирование, последующая медицинская помощь, профессиональная подготовка и помощь в реинтеграции, обычно были недоступны. Правительство имеет национальную горячую линию, по которой оно получает жалобы на торговлю людьми и направляет жертв торговли людьми в НПО для оказания помощи. Правительство сообщило, что в 2007 году оказало помощь 22 жертвам торговли людьми, помимо сотрудничества с МОМ репатриировать двух жертв из Венесуэлы, переправленных в Швейцарию и Мексику. Однако, поскольку у правительства Венесуэлы нет положений, направленных на защиту от торговли людьми, многие из этих ресурсов помогают только женщинам и детям.[14] Отсутствие надежной программы защиты свидетелей не позволяло некоторым жертвам оказывать помощь в расследовании и судебном преследовании их торговцев людьми. По данным НПО, у правительства нет официального механизма для выявления жертв торговли людьми среди проституированных лиц, занимающихся коммерческой секс-торговлей. По состоянию на 2008 год не поступало сообщений о том, что жертвы заключались в тюрьму или наказывались за преступления, совершенные в результате торговли людьми. Правительство обеспечивает некоторую правовую защиту для переселения иностранных жертв в третьи страны, если кажется, что они могут столкнуться с трудностями или возмездием, если вернутся в свою страну происхождения.[3]

Профилактика

Правительство признает, что торговля людьми является проблемой для Венесуэлы, но рассматривает страну в основном как транзитный пункт. Тем не менее, правительство активизировало усилия по снижению спроса на коммерческие половые акты и по повышению осведомленности общественности об опасностях торговли людьми путем трансляции рекламных объявлений и широкого распространения плакатов и брошюр против коммерческой сексуальной эксплуатации, принудительного труда и детского секс-туризма, а также реклама номера горячей линии правительства. Правительство также сообщило о закрытии отеля на острове Маргарита, который рекламировался в Великобритании как место для секс-туризма. Он также спонсировал большое количество общенациональных семинаров и программ обучения по борьбе с торговлей людьми для сотрудников полиции и других государственных служащих. Правительство установило партнерские отношения с ЮНИСЕФ продолжать разработку национального плана действий по борьбе с торговлей людьми и сотрудничать с НПО и международными организациями в других усилиях по борьбе с торговлей людьми, но, как сообщается, отношения с этими организациями являются неровными. Более того, высокая текучесть официального персонала, по-видимому, препятствовала некоторым общим усилиям правительства по борьбе с торговлей людьми.[3] Многие из его усилий по борьбе с торговлей людьми были недолговечными, из-за экономической нестабильности, недостаточным финансированием и заброшенными.[14]

В июне 2014 г. Соединенные Штаты назвал Венесуэлу одной из четырех стран, которые, по ее мнению, не предпринимают достаточных усилий для предотвращения торговли людьми. В своем ежегодном отчете о торговле людьми Соединенные Штаты заявили, что понизили рейтинг Венесуэлы до уровня 3, самого низкого возможного уровня.[16] Поскольку Венесуэла находится в Уровне 3, она рискует попасть под определенные санкции и может потерять негуманитарную и не связанную с торговлей помощь из Соединенных Штатов.[17][18]

Рекомендации

  1. ^ а б c «Торговля людьми в Латинской Америке и Карибском бассейне». Тенденции организованной преступности. 14 (2–3): 272–277. 2011-09-01. Дои:10.1007 / s12117-011-9135-z. ISSN 1084-4791.
  2. ^ а б "ВЕНЕСУЭЛА | Годовой регистр 2011: Мировые события 2010 - Справочное кредо". search.credoreference.com. Получено 2017-03-29.
  3. ^ а б c d е ж грамм "Венесуэла". Отчет о торговле людьми 2008 г.. Государственный департамент США (4 июня 2008 г.). Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
  4. ^ «Отчет о торговле людьми за 2017 год: размещение на разных уровнях». www.state.gov. Архивировано из оригинал на 2017-06-28. Получено 2017-12-01.
  5. ^ Капштейн, Итан Б.; Капштейн, Итан Б. (01.11.2006). «Новая глобальная работорговля». Иностранные дела (Ноябрь / декабрь 2006 г.). ISSN 0015-7120. Получено 2017-03-29.
  6. ^ Фейн, Хелен (2007). Права и неправда человека: рабство, террор, геноцид. Колорадо: издатели Paradigm. п. 44.
  7. ^ а б «Почему Венесуэла в кризисе?». Нация. ISSN 0027-8378. Получено 2017-04-07.
  8. ^ «США называют Таиланд, Малайзию и Венесуэлу худшими центрами торговли людьми». Рейтер. 2017-06-20. Получено 2017-04-07.
  9. ^ FocusEconomics. «Экономика Венесуэлы - ВВП, инфляция, ИПЦ и процентная ставка». FocusEconomics | Экономические прогнозы ведущих экономистов мира. Получено 2017-04-07.
  10. ^ «Политический кризис в Венесуэле». Совет по международным отношениям. Получено 2017-04-07.
  11. ^ Daily, Investor's Business (2014-08-26). «Венесуэла забирает корону нищеты на фоне нормирования». Ежедневник инвестора. Получено 2017-04-07.
  12. ^ а б Шелли, Луиза (2010). Торговля людьми: глобальная перспектива. Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета. п. 274.
  13. ^ «Что стоит за протестами в Венесуэле?». Новости BBC. 2014-03-27. Получено 2017-04-07.
  14. ^ а б c d Беженцы, Верховный комиссар ООН по делам беженцев. "Refworld | Венесуэла: реализация и эффективность Органического закона 2007 года о праве женщин на жизнь без насилия". Refworld. Получено 2017-04-05.
  15. ^ «Глобальный отчет о торговле людьми» (PDF). ЮНОДК. 2014. Получено 5 апреля 2017.
  16. ^ «США понижают рейтинг торговли людьми для четырех стран». Венесуэла Звезда. Получено 23 июн 2014.
  17. ^ Бруннстрем, Дэвид (2014). "США называют Таиланд, Малайзию и Венесуэлу худшими центрами торговли людьми". Рейтер. Thomson Reuters.
  18. ^ Герни, Кира (2014). "США наказывают Колумбию и Венесуэлу за противодействие торговле людьми". insightcrime.org. InSightCrime.