WikiDer > Международная реакция на гражданскую войну в Южном Судане

Ниже приводится международная реакция на Гражданская война в Южном Судане:

Суверенные государства

Африка

 Египет - Министр иностранных дел Египта Набиль Фахми заявил, что в течение последних нескольких дней Египет "уделял пристальное внимание развитию кризиса в Южном Судане, его ситуации в области безопасности и гуманности, ценив стабильность братского Южного Судана и стратегические отношения между обеими странами на правительственном и неправительственном уровнях. ". Он также добавил, что специальный посланник будет направлен в Южный Судан с срочной дипломатической миссией, чтобы облегчить переговоры и заверить своих южносуданских коллег в том, что Египет поможет им преодолеть кризис.^[1] Позднее 27 декабря прибыла делегация во главе с заместителем министра по делам Африки. Хамди Санад Лоза и встретился с президентом Южного Судана Сальвой Кииром, заявив, что Египет «поддержит все региональные усилия, направленные на достижение быстрого решения нынешнего кризиса, и полностью уверен в том, что все стороны хотят сдержать кризис до его эскалации».^[2] Кроме того, министр обороны Египта Абдель Фаттах эль-Сиси отправил военный самолет, взлетевший с авиабазы ​​в пятницу утром в Египте, с гуманитарной помощью в Южный Судан, которую Лоза назвал «небольшим вкладом в помощь в преодолении чрезвычайного гуманитарного кризиса, который переживает народ Южного Судана». Груз содержал экстренную помощь, состоящую из восьми тонн продуктов питания и предметов медицинского назначения, предназначенных для оказания помощи населению в условиях нынешнего гуманитарного кризиса.^[2][3][4]

 Гамбия - Генеральный секретарь Гамбии, глава государственной службы и министр по делам президента. Момоду Сабалли сказал, что попытка свержения правительства Киира неприемлема и что действующие лица должны воздерживаться от дестабилизации страны.^[5]

 Нигерия - Нигерия также осудила переворот и заявила, что ее «информация дополнительно показывает, что правительственные силы смогли отбить мятежников ... Сообщалось также об уничтожении собственности на уровне, который еще предстоит определить».^[6]

 Южная Африка - После распространения боевых действий официальный представитель правительства Южной Африки Клейсон Моньела осудил попытку переворота, заявив, что «Южная Африка твердо убеждена в том, что уважение демократии и прав человека имеет важное значение для управления всеми африканскими странами и что все насильственные средства для свержения законных правительств должны быть отклоненным ... Поэтому очень прискорбно, что якобы была предпринята попытка подорвать стабильность в стране ".^[7]

 Уганда - заявил в понедельник президент Уганды Восточная Африка согласился перебраться, чтобы победить лидера южносуданских повстанцев Риек Мачар если он отклонит предложение о прекращении огня, угрожая превратить вспышку межнациональной борьбы в региональный конфликт. "Мы дали Риек Мачар четыре дня на то, чтобы ответить (на предложение о прекращении огня), и если он этого не сделает, нам придется пойти за ним, всем нам », - сказал Мусевени репортерам в столице Южного Судана. Джуба, имея в виду крайний срок 31 декабря. На вопрос, что это означает, Мусевени сказал: «чтобы победить его». Он не уточнил, действительно ли соседи Южного Судана согласились отправить войска для присоединения к конфликту, который разразился в Джуба 15 декабря, однако его слова подчеркнули масштаб региональной озабоченности по поводу боевых действий, которые распространились на нефтедобывающие государства Южного Судана - часто по этническому признаку, между группировкой Махара, нуэр, и динка президента Сальвы Киира.^[8]

Азия

 Индия - Индия издала совет всем своим гражданам не ездить в Южный Судан и попросила проживающих там уехать. Индия также объявила, что направит группу для проведения на местах оценки политической ситуации и ситуации в области безопасности в Южном Судане. Группа рассмотрит условия для персонала индийской миссии в Джубе и условия проживания индийских жителей в Южном Судане, а также 2000 индийских солдат, входящих в состав миротворческих сил ООН.^[9][10]

Европа

 объединенное Королевство - Правительство Великобритании объявило, что 19 декабря отправляет самолет для эвакуации своих граждан из Джубы. В Министерство иностранных дел и по делам Содружества также предостерегал от любых поездок в Южный Судан и временно отозвал некоторых сотрудников и членов их семей из посольства Великобритании.^[11]

  Святой Престол - В своем первом Urbi et Orbi Рождественское послание Папа Франциск призвал к «социальной гармонии в Южном Судане, где нынешняя напряженность уже привела к многочисленным жертвам и угрожает мирному сосуществованию в этом молодом государстве».^[12]

Северная Америка

 Соединенные Штаты - В первые дни конфликта посольство США в стране сообщило, что, хотя ему было известно об «инцидентах безопасности и спорадической перестрелке в нескольких местах», оно не могло подтвердить, что «стрельба и отсутствие безопасности полностью прекратились. Посольство рекомендует всем Граждане США всегда проявляют особую осторожность. Посольство США будет продолжать внимательно следить за обстановкой в ​​области безопасности в Южном Судане, уделяя особое внимание городу Джуба и его ближайшим окрестностям, и будет сообщать гражданам США дополнительные сведения, если ситуация с безопасностью изменится ».^[13] Посольство Twitter аккаунт сообщил, что он опроверг слухи, что Мачар укрылся на базе^[14] а также неоднократно предупреждали своих граждан «сохранять спокойствие».^[15] 18 декабря посольство США попросило всех своих граждан «немедленно выехать».^[16] Президент Барак Обама затем призвал к прекращению боевых действий, предупредив, что находится на «пропасти» гражданской войны. Это последовало за его заявлением 18 декабря о том, что он направил в страну 45 военнослужащих для защиты персонала и интересов США, предупредив при этом, что «недавние боевые действия угрожают отбросить Южный Судан в темные дни его прошлого. Борьба за сведение политических счетов или дестабилизацию обстановки. правительство должно немедленно прекратить. Подстрекательская риторика и целенаправленное насилие должны быть прекращены. Все стороны должны прислушиваться к мудрым советам своих соседей, вступить в диалог и предпринять немедленные шаги, чтобы призвать к спокойствию и поддержать примирение. Лидеры Южного Судана должны признать этот компромисс со своим политическим противником трудно, но оправиться от необузданного насилия и развязанной ненависти будет намного труднее ".^[17] Он также осудил переворот.^[18] После эвакуации части граждан из страны в соответствии с Закон о военных полномочиях, Обама написал спикеру Джон Бонер и председатель Сената Pro-Tempore Патрик Дж. Лихи что он готов предпринять дополнительные действия для поддержки интересов США и их граждан.^[19] Посланник страны в Южном Судане Дональд Бут заявил до 25 декабря, что «мы замечаем, что Африканский союз заявил, что приближается рождественский сезон, и призвал все стороны прекратить боевые действия. Мы поддерживаем этот призыв».^[20] Госсекретарь Джон Керри призвал обе стороны «согласиться с прекращением боевых действий и начать политические переговоры при посредничестве». В то же время министерство обороны США Африком объявила о развертывании «взводного» USMC контингент в соседнюю Уганду, чтобы защитить граждан США и объекты в Южном Судане и подготовиться к возможной дальнейшей эвакуации. Это было в дополнение к почти 100 военнослужащим США в Южном Судане, включая усиление безопасности в посольстве США. Кроме того, 24 декабря в Джибути находилось около 150 военнослужащих морской пехоты США, а также грузовые самолеты и вертолеты.^[21]

Анализ

Радио Тамазудж предложил решение конфликта как:^[22]

Как минимум, процесс политического примирения должен начаться между Сальва Киир, Риек Мачар, Паган Амум и их сторонники. Возможным вариантом может быть восстановление лидеров оппозиции с некоторыми из их полномочий в правительстве или партии. Худшим вариантом будет поиск военного решения в стиле Хартум режим, который десять лет пытался подавить повстанцев в Дарфуре, Нубийские горы и Голубой Нил. Война приведет к огромным страданиям населения. Возможно, наиболее вероятный сценарий - это нечто среднее между быстрым распространением военных столкновений по всей стране, усилением давления со стороны международного сообщества и, наконец, кропотливым процессом национального примирения.
По иронии судьбы, лучший вариант для Сальва Киир остаться у власти, действительно, можно было бы рассчитывать на поддержку президента Омар аль-Башир, с которым он боролся несколько десятилетий. Если ситуация продолжит выходить из-под контроля, ополчение нуэр может взять под свой контроль нефтяные месторождения на своей родине, что перекрыло бы поток нефти в Хартум, поставив под угрозу стабильность экономики и тем самым поставив режим под угрозу народного восстания. Тогда главный интерес Судана состоит в том, чтобы защитить поток нефти на север. В одном сценарии Хартум переместится, чтобы помочь защитить нефтяные скважины и объекты военными средствами, обеспечивая при этом другие формы поддержки Сальва Киир например, авиация. В другом сценарии Хартум разделил бы и снова правил южный Судан поддерживая своих бывших союзников нуэр, таких как Риек Мачар.

Комментаторы и аналитики отметили, что Киир сменил традиционный костюм и ковбойскую шляпу на военную форму, как свидетельство серьезности ситуации. Еще одним заметным и тревожным событием восстания стало разделение президентской гвардии, прошедшей международную подготовку и отличавшейся своим единством, несмотря на этническое разнообразие. Это было прочитано как демонстрация напряженности после десятилетий конфликта с «повстанческим движением, перешедшим в правительство, раздираемым борьбой между бывшими военачальниками, борющимися за часть этой богатой нефтью новой нации». телеобращение КИМО также спорно сослалось на Мачар, как определенно «настойчиво продолжать свои действия в прошлом», по отношению к 1991 году раскола, который привел к бойне между меньшинством динки и нуэром. Было также высказано предположение, что причиной восстания стали слухи об арестах после "серии публичных акций".sic] заявления с критикой все более диктаторского стиля Киира ". Южный Суданец политика подвергалась критике за этническое доминирование племен динка, уничижительно именуемое «динкократией». Посол США к южный Судан Сьюзан Д. Пейдж предположил, что не было такой большой поддержки Мачара в организованной манере, а было общее недовольство экономической и политической сферами, связанное с подавлением личных свобод, что привело к национальному разобщению идентичности, созданной только войной.^[23]

ICG Кэси Коупленд сказал об этнической борьбе, что «даже если будет политическая сделка, будет очень трудно загнать джинна обратно в бутылку», и что это касалось этого МООНЮС "не начал патрулирование в Джуба и не достигла районов, где сосредоточено гражданское население ». Коупленд добавил, что« похоже, что обе стороны борются за свое политическое выживание. Влияние этой борьбы будет определять будущее южный Судан. Некоторые части Джубы превратились в руины. Этническая напряженность стала явной с разрушительными последствиями, и политическая диспенсация южный Судан будет зависеть от того, что произошло в последние несколько дней ".^[23] Позднее группа ICG добавила: «Сценарий, которого многие боялись, но не осмеливались мыслить, выглядит пугающе возможным: Южный Судан, новейшее государство в мире, сейчас, возможно, находится на пороге гражданская война."^[24]

Статья Джеффри Геттлмана «Трудное положение в Южном Судане: следует ли ему терять с трудом завоеванную независимость?» очерчивает нюансы предполагаемого международного вмешательства в гражданскую войну в Южном Судане и выделяет конкурирующие аргументы в пользу или против такого вмешательства. В частности, Геттлман решает вопрос о том, следует ли отозвать суверенитет Южного Судана и установить его в качестве «опеки», находящейся в ведении международных субъектов до тех пор, пока конфликт не утихнет.^[25] В то время как африканские политические мыслители, такие как Махмуд Мамдани, выступают за создание переходного правительства под международным контролем и под управлением, Геттлман указывает, что глубокий раскол в обществе Южного Судана делает такие усилия менее осуществимыми.^[26] А именно, он отмечает напряженность между этническими группами динка и нуэр, которые привели к новому соперничеству вскоре после обретения независимости в 2011 году.^[27] Однако другие ученые, выходящие за рамки статьи Геттлмана, обсуждали достоинства операций по поддержанию мира и международно санкционированных управляющих опекунств. Вирджиния Пейдж Фортна заключает, что миротворческие операции под международным руководством значительно снижают вероятность возобновления гражданской войны в принимающей стране.^[28] Fortna отмечает, что, хотя миротворчество может быть более успешным в обеспечении безопасности государства, оно не обязательно гарантирует его демократизацию или институциональное укрепление.^[29] Однако, напротив, Джереми Вайнштейн утверждает, что вооруженное военное вмешательство препятствует полноценному развитию институционально функциональных состояний.^[30] Опираясь на работы Тилли, такие вооруженные кампании предотвращают процесс построения бюрократии, возникающий в результате войны, а именно: получение государством ренты и создание институционального потенциала для сбора налогов и мобилизации большой армии, необходимой для военных кампаний.^[31] Это должно означать, что такая кампания, если бы она проводилась в Южном Судане, могла быть предрасположена к успеху только с точки зрения поддержания мира, но не с точки зрения укрепления государственного потенциала.

Международные организации

Африканский союз - Прибыла группа посредников Африканского союза. Джуба 19 декабря 2013 г. с представителями Эфиопии, Кении, Уганды и Руанды. Официальный представитель правительства Южного Судана Атени Век Атени сказал: «Африканский союз до сих пор встречается с президентом. Их сообщение состоит в том, что они пытаются добиться мира между двумя силами», при этом он добавил, что «Бор фактически сдался, потому что силы, которые были в Боре были в основном лояльны к Мачару. Они контролируют город, но правительственные силы пытаются вернуть его ».^[32]

Межправительственный орган по развитию - 27 декабря 2013 года лидеры Восточной Африки дали воюющим группировкам четыре дня на то, чтобы сложить оружие, предупредив, что МОВР «предпримет действия» для прекращения конфликта в коммюнике, выпущенном в Найроби. Лидеры МОВР заявили, что они не допустят насильственного свержения демократически избранного правительства страны, и заявили, что любые изменения должны происходить в рамках демократического процесса.^[33] В заявлении, опубликованном 28 декабря, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Пан Ги Мун сказал, что похвалил МОВР за «назначение группы посредников для работы с правительством Южного Судана и оппозицией в достижении прекращения огня, освобождении задержанных и продвижении к процессу мирного диалога».^[34]

O - Генеральный секретариат ОИК и офис Экмеледдин Ихсаноглу осудил переворот, заявив: "В рамках обеспечения безопасности и стабильности в регионе и подчеркивая поощрение добрососедства между государствами региона, особенно между Республиками Судан и Южный Судан, Генеральный секретариат ОИК осудил попытку переворота. которое произошло вчера утром в Республике Южный Судан ".^[35]

 Объединенные Нации - Специальный представитель Генерального секретаря Пан Пана по Южному Судану Хильде Джонсон выступил с заявлением, в котором говорилось, что МООНЮС «глубоко обеспокоена» боевыми действиями и что «как Специальный представитель Генерального секретаря я настоятельно призываю все стороны в боевых действиях немедленно прекратить боевые действия и проявлять сдержанность. Я регулярно общался с ключевыми лидеры, в том числе на самом высоком уровне, призывают к спокойствию ».^[13] 17 декабря Пан поговорил с Кииром, призвав правительство «предложить оппонентам диалог и разрешить их соответствующие разногласия мирным путем».^[36] Позже Совет Безопасности ООН также сообщалось о 500 погибших, 800 раненых и 20 000 ищущих убежища в центрах ООН. Посол Франции и президент СБ ООН в декабре Жерар Аро сказал: «Бои ведутся на этнической почве, что может привести к очень опасной ситуации», и МООНВС имеет право применять силу в случае необходимости.^[16] 22 декабря Координатор ООН по гуманитарным вопросам в Южном Судане Тоби Ланзер написал на Twitter из базы ООН в Боре, что там укрывались более 15 000 человек и что «все меняется с каждым часом. Мы испытываем здесь сильное давление, как и другие места в Джонглее. Огромная неудача для Южного Судана».^[37]

24 декабря после ООН Верховный комиссар по правам человека Нави Пиллэй выразил обеспокоенность конфликтом, обнаружением массовых захоронений и арестами сотен мирных жителей при обыске домов и гостиниц, Совет Безопасности ООН проголосовал за добавление около 6000 международных военнослужащих и 1323 полицейских к существующему более 7600 персоналу МООНЮС, включая около 900 сотрудников полиции.^[38] Решение принято в соответствии с главой VII Устав ООН который разрешает применение силы; в то же время ВС потребовал немедленного прекращения боевых действий и начала диалога между соперничающими группировками. Дополнительные войска поступят из других миссий ООН в Демократической Республике Конго (ДРК), Кот-д'Ивуаре, Либерии и соседних районах Судана Дарфур и Абьей.^[39] где у последних также есть интерес к Южному Судану. Пан сказал: «У нас есть сообщения об ужасающих нападениях. Десятки тысяч покинули свои дома ... невинные мирные жители становятся жертвами из-за своей этнической принадлежности». Он также предположил, что целевые атаки могут представлять собой военные преступления или же преступления против человечности, но предупредил, что «это политический кризис, который требует мирного политического решения».^[40] Резолюция также ответила на обеспокоенность Индии, поскольку у нее более 2000 из 7000 военнослужащих в стране, по поводу кандидата в МООНЮС, заручившись поддержкой Франции, США, России, Гватемалы и Пакистана (последние два из которых являются поставщиками войск). Обеспокоенность Индии влекла за собой ответственность за защиту гражданских лиц в рамках операций по поддержанию мира, при этом Индия предполагала, что рост насилия может спровоцировать гражданскую войну, которая «изменит круг ведения присутствия МООНЮС [в отношении первоначального мандата 2011 года резолюция 1996] полностью; "Индия также предположила, что причиной возникновения конфликтов является межплеменной или этнический конфликт, что было отражено в первом абзаце резолюции. Таким образом, обеим сторонам необходимо было согласиться на диалог для разрешения своих разногласий. Другой проблемой Индии было что ее войска были развернуты в отдаленных районах в небольшом количестве и, таким образом, находятся на переднем крае "основной тяжести насилия" и нуждаются в усилении. В резолюциях, подтверждающих право МООНЮС на принятие мер для защиты своего мандата, "наши миротворцы необходимая гибкость для реагирования на атаки против своих позиций ".^[41] ООН сообщила, что к 25 декабря более 81000 человек были вынуждены покинуть свои дома.^[42] и до 90 000, в том числе 58 000 на объектах ООН.^[43]

По сообщениям, 27 декабря 72 миротворца Организации Объединенных Наций прибыли в Джуба в качестве первых дополнительных миротворцев, утвержденных Советом Безопасности, в результате чего их общее количество увеличилось до 12 500 солдат и 1323 полицейских. Между тем, официальные лица и рабочие ООН, как сообщается, изо всех сил пытались защитить и обеспечить едой, кровом и медицинской помощью внутренне перемещенных лиц, из которых более 63000 человек теперь перебрались на базы ООН в поисках убежища от насилия.^[33]

Рекомендации