WikiDer > Закон о торговле между штатами 1887 г.

Interstate Commerce Act of 1887
Закон о торговле между штатами 1887 г.
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон о регулировании торговли
Принятв 49-й Конгресс США
Эффективный7 апреля 1887 г.
Цитаты
Публичное правоPub.L. 49–104
Устав в целом24 Стат. 379
Законодательная история
  • Сдан Дом США 6 февраля 1887 г.
  • Принята Сенатом США 4 февраля 1887 г.
Основные поправки

В Закон о торговле между штатами 1887 г. это Федеральный закон США это было разработано для регулирования железнодорожной отрасли, особенно ее монополистический практики.[1] Закон требовал, чтобы железнодорожные тарифы были «разумными и справедливыми», но не уполномочивал правительство устанавливать конкретные ставки. Также требовалось, чтобы железные дороги публиковали тарифы на перевозки и запрещали дискриминацию в отношении тарифов на короткие и дальние расстояния, что является одной из форм ценовая дискриминация против небольших рынков, особенно фермеров в Западной или Южной Территории по сравнению с Официальными Восточными штатами.[2][3] Закон создал федеральный регулирующее агентство, то Межгосударственная торговая комиссия (ICC), которому поручено следить за железными дорогами, чтобы убедиться, что они соответствуют новым правилам.

С принятием Закона железнодорожная отрасль стала первой отраслью, подпадающей под федеральное регулирование регулирующим органом.[4] Позже в него были внесены поправки, регулирующие другие виды транспорта и торговли.

Предыстория акта

Акт был принят в ответ на растущую обеспокоенность общества ростом мощи и богатства корпораций, особенно железных дорог, в конце девятнадцатого века. Железные дороги стали основным видом транспорта как для людей, так и для товаров, и цены, которые они взимали, и применяемые ими методы сильно влияли на людей и предприятия. В некоторых случаях считалось, что железные дороги злоупотребляют своей властью из-за слишком низкой конкуренции. Железные дороги также объединились, чтобы сформировать бассейны и трасты что фиксированные ставки на более высоких уровнях, чем они могли бы в противном случае.[5] Железные дороги часто взимают более высокую цену за милю за короткие расстояния, чем за дальние. Эта практика была осуждена как дискриминационная по отношению к малому бизнесу.

В ответ на широко распространенный протест общественности, состояния принял множество законодательных актов. В течение 1870-х годов различные округа, особенно Grange движение представляя фермеров, лоббировали Конгресс регулировать железные дороги. Пока Сенат исследовать и сообщать В своих выводах и рекомендациях в 1874 году Конгресс отказался вмешаться, что свидетельствует об отсутствии консенсуса в подходе. В решении 1886 г. Уобаш, Сент-Луис и Тихоокеанская железнодорожная компания против Иллинойса тем не мение,[6] в Верховный суд США постановил, что государственные законы, регулирующие межгосударственные железные дороги, были неконституционный потому что они нарушили Торговая оговорка из Конституция, что дает Конгрессу исключительное право «регулировать торговлю с иностранными государствами, между несколькими штатами и с индейскими племенами».[7] Решив многие из этих подходов, Конгресс в следующем году принял Закон о торговле между штатами; он был подписан президентом Гровер Кливленд 4 февраля 1887 г.[8]:12

Закон работал на поддержание роста ставок и доходов от железных дорог на маршрутах, где существовала конкуренция.[9] Он сделал это, пытаясь заставить огласить ставки и объявить скидки и дискриминацию незаконными. («Дискриминация» означала более низкие ставки для определенных клиентов, например политиков, крупных клиентов, активных участников переговоров, грузоотправителей на дальние расстояния, грузоотправителей на конкурентных рынках, путешественников в низкий сезон.)[9] Железные дороги увидели, что конкуренция затрудняет выплату своим акционерам и держателям облигаций обещанной им суммы денег, и поэтому конкуренция была «плохой». [10]

Юрисдикция акта

Акт также создал Межгосударственная торговая комиссия (ICC), первая независимый регулирующий орган правительства США. В рамках своей миссии МУС заслушал жалобы на железные дороги и выдал прекратить и воздерживаться приказы о борьбе с недобросовестными действиями. Хотя МУС был уполномочен расследовать и преследовать в судебном порядке железнодорожные и другие транспортные компании, которые предположительно нарушили закон, его юрисдикция была ограничена компаниями, которые действовали через границы штата. Со временем суды еще больше сузит полномочия агентства, и в 1903 году Конгресс учредил Министерство торговли и труда и это Бюро корпораций изучать и сообщать о более широких отраслях и их монополистической практике. К 1906 году Верховный суд вынес решение в пользу железнодорожной компании в пятнадцати из шестнадцати дел, в которых она председательствовала.[11]

Позднее комиссия регулировала многие другие виды наземного транспорта, в том числе автомобильные и автобусные перевозки.

Поправки

Начало двадцатого века

Конгресс принял незначительную поправку к Закону в 1903 г. Закон Элкинса.[12] Основные поправки были приняты в 1906 и 1910 годах. Закон Хепберна 1906 года уполномочил ICC устанавливать максимальные железнодорожные тарифы и расширил полномочия агентства на мосты, терминалы, паромы, спальные вагоны, экспресс-компании и нефтепроводы.[13] В Закон Манна-Элкинса 1910 г. усилил власть ICC над железнодорожными тарифами и расширил его юрисдикцию, включив регулирование телефонных, телеграфных и кабельных компаний.[14] В Закон об оценке 1913 г. потребовал, чтобы ICC организовал бюро оценки, которое оценивало бы стоимость собственности железных дорог. Эта информация будет использоваться для установки тарифов на фрахт.[15]

Закон об автомобильных перевозчиках 1935 года

В 1935 г. Конгресс приняла Закон об автомобильных перевозчиках, который внес поправки в Закон о межгосударственной торговле для регулирования автобус линии и грузоперевозки в качестве обычные перевозчики.[16]

Поздние поправки

Конгресс принял упрощающие и реорганизационные поправки в 1978, 1983 и 1994 годах.[17]

Дерегулирование

Конгресс прошли различные железнодорожные дерегулирование меры в 1970-х и 1980-х годах. В Закон о возрождении железных дорог и реформе регулирования 1976 г. (часто называемый «Законом 4R») предоставил железным дорогам большую гибкость в ценообразовании и организации обслуживания. Закон 4R также передал некоторые полномочия от ICC недавно сформированной Железнодорожная ассоциация СШАгоскорпорации по ликвидации обанкротившихся железных дорог.[18] В Закон Staggers Rail 1980 года еще больше снизили полномочия ICC, позволив железным дорогам более свободно устанавливать ставки и стать более конкурентоспособными по сравнению с автотранспортной отраслью.[19]

В Закон об автомобильных перевозчиках 1980 г. дерегулировал грузовую отрасль.[20]

Отмена

Конгресс упразднил МУС в 1995 г. (видеть Закон о прекращении действия межгосударственной торговой комиссии), и многие из его оставшихся функций были переданы новому агентству, Совет по наземному транспорту.[21]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Закон о торговле между штатами 1887 г., гл. 104, 24 Стат. 379, утвержден 1887-02-04 (г.текст).
  2. ^ Поттер, Дэвид. М. (1947). «Дискриминационные фрахтовые ставки: последствия регулирующих полномочий Межгосударственной торговой комиссии» Обзор права Чикагского университета, 15 (1), Article 8. Проверено 28 марта 2017 г.
  3. ^ Редакторы, Law Review. (1947). «Историческое развитие отношений между восточными и южными тарифами на фрахт» Право и современные проблемы, 12 (1). Проверено 28 марта 2017 г.
  4. ^ Управление национальных архивов и документации США. Вашингтон, округ Колумбия. «Наши документы: Закон о торговле между штатами (1887 г.)». Проверено 19 октября 2010 г.
  5. ^ Джонсон, Эмори Р .; Ван Метер, Турман В. (1918). «Глава XVIII. Бассейны и транспортные ассоциации». Принципы железнодорожного транспорта. Нью-Йорк: Д. Эпплтон. С. 292–307.
  6. ^ Верховный суд США. Вабаш, Сент-Луис и Тихоокеанская железнодорожная компания против Иллинойса, 118 НАС. 557 (1886), 7 S. Ct. 4, 30 L. Ed. 244
  7. ^ Конституция США, Статья I, Раздел 8, Пункт 3.
  8. ^ Кольмайер, Луи М. младший (1969). Регулирующие органы: контролирующие органы и общественные интересы. Нью-Йорк: Харпер и Роу. ISBN 978-0-06-043747-3.
  9. ^ а б Acworth, W.M. (1905-12-01). «Новейшая история федерального контроля над железными дорогами в Соединенных Штатах». Железнодорожный вестник. XXXIX (22): 170.
  10. ^ Уайт, Ричард; Стэнфордский университет (2008). «Килкенни Кэтс: трансконтинентальные железные дороги, разрушительная конкуренция и странный путь в современность Северной Америки». В архиве 2010-06-16 на Wayback Machine Документ, представленный на Форум экономической истории Пенсильвании В архиве 2010-06-15 на Wayback Machine, Университет Пенсильвании, исторический факультет, Филадельфия, штат Пенсильвания, 3 октября 2008 г.
  11. ^ Луи Хакер и Бенджамин Кендрик Соединенные Штаты с 1865 г., 236
  12. ^ Закон Элкинса, 57-й Конгресс, сессия. 2, гл. 708, 32Стат. 847, утверждена 19.02.1903.
  13. ^ Закон Хепберна 1906 г., 59-й Конгресс, сессия 1, гл. 3591, 34 Stat. 584, утвержден 1906-06-29.
  14. ^ Закон Манна-Элкинса 1910 г., 61-й Конгресс, гл. 309, 36 Стат. 539, утверждена 18.06.1910.
  15. ^ Закон об оценке, 62-й Конгресс, гл. 92, 37Стат. 701, вступил в силу 1 марта 1913 г.
  16. ^ Закон об автомобильных перевозчиках 1935 г., 49Стат. 543, гл. 498, утвержден 1935-08-09.
  17. ^ Пересмотренный Закон о торговле между штатами 1978 г., Pub.L. 95–473, 92 стат. 1337, г. 49 U.S.C. § 10101, утвержден 1978-10-17. Pub.L. 97–449, 96 стат. 2413, утвержден 12 января 1983 г. Pub.L. 103–272, утвержден 05.07.1994.
  18. ^ Закон об оживлении железных дорог и реформе регулирования, Pub. Л. 94-210, 90 стат. 31, 45 U.S.C. § 801, утверждена 05.02.1976.
  19. ^ Закон о железной дороге Staggers 1980 г., Pub. Л. 96-448, 94 стат. 1895 г., утвержден 14 октября 1980 г.
  20. ^ Закон об автомобильных перевозчиках 1980 г., Pub. L. No. 96-296, 94 Stat. 793, утвержден 01.07.1980.
  21. ^ Закон о прекращении действия межгосударственной торговой комиссии, Pub.L. 104–88 (текст) (pdf), 109 Стат. 803; 1995-12-29.

внешняя ссылка