WikiDer > Джеймс Сон

Джеймс Д. Сон ранее занимал должность начальника службы Объединенный школьный округ Лос-Анджелеса Отдел обслуживания (LAUSD), назначенный суперинтендантом Рамон К. Кортинс.^[1] LAUSD - второй по величине школьный округ в США. Подразделение по техническому обслуживанию осуществляет надзор за всем техническим обслуживанием и операциями, включая программу строительства и модернизации. Программа облигаций является крупнейшей программой строительства школ в Соединенных Штатах, с более чем пятью избирателями утвержденными облигациями на общую сумму 20,6 миллиарда долларов в сочетании с миллиардами соответствующих фондов от штата Калифорния.^[2]

Образование

Джеймс Сон имеет степень бакалавра гуманитарных наук Калифорнийский университет в Беркли; степень магистра делового администрирования от Университет Феникса, и степень магистра искусств от Королевский колледж Лондона. Он имеет аккредитацию LEED и имеет лицензию генерального подрядчика в штате Калифорния и член лондонского аналитического центра Международного института стратегических исследований.^[1]

Пребывание в объединенном школьном округе Лос-Анджелеса

Джеймс Сон сначала работал консультант в LAUSD до того, как стать старшим менеджером проекта в Общественном учебном центре Роберта Ф. Кеннеди. Это самая большая и дорогая школа, когда-либо построенная в США, стоимостью более 578 миллионов долларов.^[3] Школа расположена на том месте, где Сенатор Роберт Ф. Кеннеди был застрелен в 1968 году. Он может вместить 4200 студентов и включает в себя ухоженный общественный парк, бассейн и фрески изобразительного искусства.

Он вернулся в LAUSD в июле 2009 года в качестве заместителя начальника производственных мощностей, в конечном итоге сменив предыдущего начальника производственных мощностей Гая Мехула. Мехула критиковали за использование дорогих консультанты.^[4]

25 января 2011 года Подразделение по обслуживанию помещений под руководством Джеймса Сона выделило 531 миллион долларов дополнительных средств за счет экономии за счет снижения затрат на строительство в результате спада экономики и за счет резервных фондов, которые ранее были недоступны. Были подняты некоторые вопросы относительно приоритетов финансируемых проектов, но многие давно определенные, но нефинансируемые проекты были в конечном итоге одобрены решением совета директоров 25 января 2010 года.^[5] Профсоюзные чиновники продолжают^{[когда?]} в знак протеста против увольнения сотрудников района облигаций, когда в настоящее время доступно дополнительное финансирование.

Одним из приоритетов Джеймса Сона было использование возобновляемых источников энергии. 10 февраля 2011 года официальные лица LAUSD собрались в средней школе Канога-Парк, чтобы отпраздновать активацию 273-киловаттной (кВт) системы солнечных панелей с 896-ю панелями на крышах школы. Цель Sohn - достичь 21 мегаватт электроэнергии в течение следующих трех лет, установив солнечные панели в различных школах. Прогнозы показывают, что это позволит сэкономить около 112 миллионов долларов на коммунальных расходах за 20 лет.^[6]

Возглавляя программу строительства школ в LAUSD, Зон предпринял многочисленные усилия по реформированию программы строительства школ путем консолидации многочисленных отделов, увольнения сотен консультантов и районных служащих и сокращения ставок консультантов на 20%.^[7] Тем не менее, ограниченный аудит, проведенный Управлением Генерального инспектора (OIG) LAUSD, выявил проблемы с некоторыми из этих реформ.^[8] Сюда входят расходы, которые превышают предварительно утвержденные суммы на 50%, и дополнительные контракты на сумму 31 миллион долларов без одобрения школьного совета. В эти контракты были внесены поправки для устранения проблем, выявленных OIG.^[9] OIG обнаружило, что в некоторых случаях 20% -ное снижение ставок было позже изменено для группы консультантов обратно к их первоначальным ставкам. В отчете также указано, что в ходе переговоров множители ставки консультанта были изменены с 1,8 на 1,98.^[10] В отчете OIG также указано, что первоначальный взнос в размере 40 000 долларов США был заключен по контракту с консультантом. После этого отчета суперинтендант Кортинес отменил контракты на сумму 3,7 миллиона долларов, указанные в отчете OIG, включая контракт, который включал плату за инициирование, но оставлял открытой возможность возвращения консультантов.^[10]

Проверка, проведенная городским контролером Лос-Анджелеса Венди Гройел, показала, что до 2006 года отсутствовал контроль и существовала возможность возникновения конфликта интересов в отношении использования консультантом программы облигаций LAUSD, но отметила, что: «от С 2006 года по настоящее время в округе произошли значительные улучшения и проделана хорошая работа по обеспечению честности процесса отбора ».^[11] Городской контролер подвергся критике за то, что не раскрыл имена лиц, упомянутых в ходе проверки.^[12]

Джеймс Сон представил новый тип контракта, который называется «Менеджер по строительству агентства» (Agency CM), который предлагает множество преимуществ, в том числе максимизацию консультационных услуг, снижение затрат, повышение производительности и повышение конкуренции в малом бизнесе (см. Управление строительством).^[13] Agency CM - это попытка заменить старую модель выставления счетов консультантом по почасовой ставке в пользу единовременного заказа задачи. Заказы задач (Заказ на выполнение работ) предназначены для обеспечения оплаты за выполнение той или иной задачи независимо от количества отработанных часов. Критика включает отсутствие надлежащего отслеживания сотрудников-консультантов, сложность сравнения округа с персоналом консультантов, а также контракты, которые в отчете OIG упоминались как расплывчатые в деталях.^[8]

Во время его работы в LAUSD округ прекратил работу по очистке черновиков и устаревших электронных версий документов.^[14] После Возчики жалобы профсоюзов, LAUSD прекратил эту практику.

Во время пребывания Сона в LAUSD продолжались проблемы с бюджетами и увольнениями, вызванные сохраняющейся бюджетной ситуацией в Калифорнии. Должностные лица водителей жаловались на увольнения на объектах их участников.^[15] Представитель водителей Конни Озер заявила, что сотрудники округа были уволены, в то время как контракты консультантов продолжали утверждаться Советом, сотрудники консультантов перемещались между компаниями и что использование Agency CM затрудняет отслеживание консультантов. Суперинтендант Рамон Кортинс и начальник отдела Джеймс Сон заявили, что консультантов сократили гораздо больше, чем сотрудников округа. Протест Teamsters был проведен 9 февраля 2010 года в отношении отчета Совета по образованию - 253 - 09/10, который включает 40 контрактов с консультантами, утвержденных Советом, на общую сумму 65 миллионов долларов из фондов облигаций.^[16] Водители жаловались, что сотрудников округа, многие из которых выполняют аналогичные или одинаковые рабочие обязанности, увольняли, а не консультантов. Водители утверждают, что это нарушает Кодекс образования Калифорнии 45308, который гласит, что «классифицированные сотрудники подлежат увольнению из-за отсутствия работы или нехватки средств».^[17] Во время заседания Правления для обсуждения BOE-253 - 09/10 суперинтендант Кортинс настаивал на утверждении контрактов с консультантами.^{[нужна цитата]}, вопреки желанию члена Правления Йоли Флорес, которой требовалось больше времени для обсуждения. Члены правления, одобрившие BOE-253 - 09/10, были Моника Гарсия, Ричард Владович, Тамар Галацан и Нури Мартинес. Член совета директоров, проголосовавший против, был Стив Зиммер. Член правления Йоли Флорес воздержалась, а Маргарита ЛаМотт отсутствовала. Бывший сотрудник строительного департамента LAUSD, Бассам Раслан, работавший до прихода Джеймса Сона на пост руководителя, но оставшийся до 2010 года, был арестован и обвинен большим жюри в конфликте интересов.^[18] Бассам признал себя виновным по одному пункту обвинения в конфликте интересов.^[19]

Безопасность строительства

Джеймс Сон будет работать над увеличением скорости проектов, утвержденных DSA. 14 сентября 2010 г. Совет по образованию одобрил Меморандум о взаимопонимании (MOU) с отделом государственного архитектора (DSA), который предоставит до 8 миллионов долларов для финансирования пилотной программы сертификации DSA, направленной на устранение отставания в области сертификации DSA. архив файлов, накопившийся за последние 12 лет строительства.^[20]

Даже после утверждения этой пилотной программы задержка строительства, качество и безопасность будут по-прежнему мешать LAUSD. Через несколько месяцев после подписания Меморандума о взаимопонимании Государственный архитектор предупредил округ, что сокращение должностей инспекторов на строительных площадках LAUSD может повлиять на «безопасность и качество» школ, и округ будет привлечен к ответственности. В декабре 2010 года из 112 государственных инспекторов округа уволили 37.^[21] Увольнения были основаны на прогнозах, которые впоследствии были сочтены неверными.

Отставка

Джеймс Сон ушел из LAUSD 15 марта 2011 года.^[22]

Срок пребывания в Лос-Анджелесе, район муниципальных колледжей

Джеймс Сон возглавлял группу управления программой по программе облигаций Лос-Анджелесского муниципального колледжа с июля 2007 года по июнь 2009 года.^[23] Программа устойчивого строительства Лос-Анджелесских общественных колледжей (LACCD), выделившая более 6 миллиардов долларов на модернизацию девяти колледжей, является одним из крупнейших в стране проектов экологичного строительства: 87 зданий, как ожидается, будут соответствовать стандартам LEED ™ (лидерство в энергетике и экологическом дизайне). Район неоднократно удостаивался наград за экологически ответственные строительные проекты. Большая часть финансирования программы поступает за счет облигационных мер, одобренных избирателями в 2001, 2003 и 2008 годах.^[24]

После того, как Джеймс Сон работал в LACCD, аудит, проведенный Capstone Advisory Group LLC,^[25] показали, что фонды облигаций используются для средств, которые Capstone не считает целесообразным использовать фонды облигаций.^[26] Он призвал к программе защиты информаторов и новым строгим финансовым мерам. Рекомендации были выпущены после того, как он покинул LACCD и перешел в LAUSD, но в них упоминались годы, когда Джеймс Сон был главой группы управления программой для программы строительства облигаций LACCD (2007–2009), а также предыдущие и последующие годы.

27 февраля 2011 года был выпущен специальный отчет Los Angeles Times о программе облигаций Лос-Анджелесского муниципального колледжа, в котором документируются отходы, качество строительства, задержки, перерасход средств, кумовство и другие проблемы.^{[27][28][29][30]} Эти проблемы включали жалобы от преподавателей на проблемы качества, влияющие на некоторые из завершенных зданий, здания, которые были завершены позже, чем первоначально планировалось^[31] обеспокоены тем, окупят ли инициативы по зеленой энергии их вложения,^[32] тарифы консультантов, отсутствие внешнего гражданского контроля, отсутствие OIG и строительные контракты, которые были расторгнуты после начала работы из-за нехватки бюджета. Центр здоровья и науки Valley, упомянутый в сериале, выиграет награду Western Council of Construction Consumers 2009 Distinguished Project Award.^[33]

Рекомендации