WikiDer > Совместная межведомственная оперативная группа "Запад"

Joint Interagency Task Force West
Совместная межведомственная оперативная группа "Запад"
Печать Объединенной межведомственной оперативной группы West.png
Основан10 февраля 1989 г.; 31 год назад (1989-02-10)
Страна Соединенные Штаты
ТипСовместная оперативная группа
Штаб-квартираЛагерь H.M. Смит, Гавайи
Псевдоним (ы)JIATF West, JIATF-W
УкрашенияНаграда за заслуги перед объединением (3)Стример JMUA.PNG
Интернет сайтhttp://www.pacom.mil/JIATFW.aspx
Командиры
ДиректорКонтр-адмирал Роберт П. Хейс, USCG
Заместитель директораГ-н Эрл Хэмптон
Начальник штабаПолковник Марк С. Ланжевен, USMC

Совместная межведомственная оперативная группа "Запад" (JIATF-W или же JIATF Запад) является постоянным военным совместная оперативная группа с миссией борьбы с транснациональной организованной преступностью, связанной с наркотиками, в Индо-Азиатско-Тихоокеанский регион. В зону ответственности JIATF West (ЗО) входит Индо-Тихоокеанское командование США (USINDOPACOM). JIATF West - одна из двух совместных межведомственных целевых групп, выполняющих миссию по борьбе с наркотиками. Другой Совместная межведомственная оперативная группа Юг. Целевая группа работает как «исполнительный агент» USPACOM по борьбе с наркотиками и оказывает поддержку правоохранительным органам страны-партнера. Приблизительно 166 действующих и резервных вооруженных сил США; Гражданские служащие Министерства обороны; подрядчики; и сотрудники правоохранительных органов США и других стран являются членами целевой группы.

В Бюро по международным вопросам наркотиков и правоохранительной деятельности Государственного департамента США описывает миссию целевой группы как «в сотрудничестве с межведомственными и иностранными партнерами США проводить мероприятия по обнаружению, пресечению и устранению транснациональных угроз, связанных с наркотиками, в Азиатско-Тихоокеанском регионе в целях защиты интересов безопасности США. дома и за границей."

JIATF West перечисляет своих «партнеров по оперативной группе», включая армию, флот, морскую пехоту, военно-воздушные силы и береговую охрану США; Управление по борьбе с наркотиками (DEA), Агентство военной разведки (DIA), Федеральное бюро расследований (FBI), Национальное агентство геопространственной разведки (NGA), Военно-морская служба уголовных расследований (NCIS); Служба таможенного и пограничного контроля США (CBP), Иммиграционная и таможенная служба США (ICE); и Таможенная служба Австралии, Федеральная полиция Австралии и Полиция Новой Зеландии.

Нынешним директором Оперативной группы по состоянию на 12 апреля 2019 года является контр-адмирал Роберт П. Хейз, USCG.

Миссия

Объединенная межучрежденческая оперативная группа «Запад» от имени командующего Тихоокеанского командования США осуществляет деятельность Министерства обороны по борьбе с наркотиками, чтобы защитить Родину и стабилизировать ситуацию на театре военных действий, укрепляя среду против роста транснациональной преступности и разрушая транснациональные преступные организации, которые угрожают интересам США.[1]

История

JIATF West была впервые создана в 1989 году как Совместная оперативная группа-пять (JTF-5). Первоначально штаб-квартира Остров береговой охраны в Аламеда, Калифорния; JTF-5 был создан под Закон о полномочиях национальной обороны на 1989 финансовый год. Раздел 10 Раздела 124 Кодекса США был подписан 19 ноября 1989 г. Министерство обороны в качестве ведущего агентства по обнаружению и мониторингу (D&M) морского и воздушного оборота наркотиков в Соединенные Штаты направляя Министерство обороны США на поддержку усилий правоохранительных органов США по борьбе с наркотиками.[2] Кроме того, объединенные оперативные группы четыре (JTF-4), пять (JTF-5) и Шесть (JTF-6) были задействованы отделом в начале 1989 календарного года для выполнения этой миссии D&M. Миссия этой группы оперативных групп вскоре была расширена разделом 1004 Закона 1991 г. Закон о полномочиях национальной обороны включить десять дополнительных конкретных категорий поддержки, которые департамент может предоставить правоохранительным органам.[3] Эти полномочия являются дополнением к уже возложенной на D&M миссии и постоянно обновляются с 1991 года.

3 ноября 1993 г. президент Билл Клинтон подписал Постановление президента № 14 (PDD-14); это побудило в конечном итоге переименовать все три подразделения JTF по борьбе с наркотиками в Объединенные Межведомственный Подразделения оперативной группы.[4] 7 апреля 1994 года директор Управления национальной политики по контролю над наркотиками д-р Ли Браун подписал Национальный план командования и контроля за запрещением наркотиков (NICCP); изменение статуса JTF-5 в Аламеде, Калифорния, в Объединенную межучрежденческую оперативную группу «Запад» с сохранением ответственности за Тихоокеанский регион. JTF-4 был переименован в JIATF East и получил ответственность за Карибский бассейн. Совместная целевая группа 6 был переименован в JIATF Юг и взяли на себя ответственность за Мексика - граница США (в 1999 году JIATF East объединился с JIATF South).[5]

В 2004 году JIATF West переехал в Лагерь Х. М. Смита в Гавайи, совмещается с командующим Тихоокеанским командованием США. Помимо переезда, JIATF West реструктурировала и переориентировала свои усилия с миссии D&M на миссию, направленную на поддержку усилий правоохранительных органов страны-партнера по борьбе с наркотиками против транснациональной преступности.

Фокус на борьбе с наркотиками

JIATF West уделяет основное внимание борьбе с наркотиками, чтобы остановить незаконное использование химические вещества-прекурсоры используется для производства метамфетамин и стимуляторы амфетаминового ряда (АТС).[6] Незаконное использование химических веществ-прекурсоров рассматривается как двойная угроза: одна связана с разрушительными социальными последствиями наркомании, а вторая - с финансированием терроризма. Согласно показаниям адмирала Сэмюэля Дж. Локлира, USN, перед Комитетом Сената по вооруженным силам 16 апреля 2015 года транснациональные преступные организации, действующие как глобальные предприятия, используют доходы, полученные от незаконной деятельности, связанной с оборотом наркотиков, для финансирования террористических и воинствующих экстремистских организаций. .[7]

С 2009 года JIATF West помогла изъять более 1500 тонн химических веществ-прекурсоров.[8] По данным Управления по борьбе с наркотиками США в 2012 году, 80 процентов метамфетамина в США производится в Мексике, в основном с использованием ингредиентов, произведенных в Китае и отправленных через Тихий океан.[8]

Раздел 6.1.D. Национальной стратегии контроля над наркотиками (NDCS) 2015 года. «Координация с глобальными партнерами по предотвращению производства синтетических наркотиков и утечки химических веществ-прекурсоров» описывает, как доступ к химическим веществам-прекурсорам продолжает ставить под вопрос усилия США и других стран в области наркотиков, и что JIATF West вместе с межведомственными партнерами, такими как DEA, будет продолжать помогать отслеживать поставки химикатов-прекурсоров и помочь правоохранительным органам лучше понять движение химикатов.[9]

Органы власти

Истоки властей, которые позволяют военной организации помогать правоохранительным органам в операциях по борьбе с наркотиками, относятся к 1 декабря 1981 года, когда Конгресс добавил раздел 371 в раздел 10 Кодекса Соединенных Штатов, позволяющий военным делиться с сотрудниками правоохранительных органов любой информацией, собранной в ходе обычных операций. которые могут иметь отношение к нарушениям федерального законодательства или закона штата.[10] До этого Закон Posse Comitatus 1878 г. предотвратил использование федеральных военнослужащих для обеспечения внутренней политики.

Следующее крупное изменение произошло из Закон о полномочиях национальной обороны (NDAA) 1988-1989 гг., Подписанное 4 декабря 1987 г., оно включало формулировку, которая добавляла раздел 380 под заголовком 10 для расширения сотрудничества с гражданскими должностными лицами правоохранительных органов.[11]

″ Министр обороны должен представить Конгрессу отчет, содержащий следующее: Подробный список всех форм помощи в соответствии с этой главой, который предлагается предоставить Министерством обороны гражданским правоохранительным органам и органам по борьбе с наркотиками (включая Таможенная служба США, Береговая охрана, Управление по борьбе с наркотиками и Служба иммиграции и натурализации ".[12]

Полномочия на обнаружение и мониторинг (D&M) воздушного и морского транзита незаконных наркотиков в Соединенные Штаты были предоставлены, когда Конгресс принял NDAA на 1990-1991 финансовый год 29 ноября 1989 года, назначив министерство обороны в качестве единственного ведущего агентства Федеральное правительство для D&M.[13]

В NDAA 1990–1991 финансового года внесены поправки в раздел 1004, предусматривающие дополнительную поддержку деятельности по борьбе с наркотиками и деятельности по борьбе с транснациональной организованной преступностью.

″ Создание (включая неуказанный второстепенный военный проект строительства) и эксплуатация операционных баз или учебных заведений с целью содействия деятельности по борьбе с наркотиками или деятельности по противодействию транснациональной организованной преступности Министерства обороны или любого федерального, государственного, местного, или правоохранительный орган племени в пределах или за пределами Соединенных Штатов или с целью содействия деятельности по борьбе с наркотиками или деятельности по борьбе с транснациональной организованной преступностью иностранного правоохранительного органа за пределами Соединенных Штатов. ″[14]

В NDAA 2004 финансового года внесены поправки в раздел 1022 раздела 10, позволяющие Министерству обороны поддерживать деятельность по борьбе с терроризмом в дополнение к усилиям по борьбе с наркотиками.[15]

В NDAA 2015 финансового года внесены поправки в раздел 1022 NDAA на 2004 финансовый год (публичный закон 108-136), чтобы ″ расширить сферу полномочий Министерства обороны (DOD) для оказания поддержки правоохранительным органам США в целях борьбы с терроризмом, когда существует взаимосвязь между незаконным оборотом наркотиков или транснациональной организованной преступностью (ТОП) и иностранной террористической организацией ″.[16]

NDAA 2015 финансового года внесло поправки в раздел 1004 NDAA на 1991 финансовый год (публичный закон 101-510), чтобы ″ уполномочить Министерство обороны (DOD) оказывать дополнительную поддержку деятельности других правительственных агентств по борьбе с транснациональной организованной преступностью (TOC) в в дополнение к своей деятельности по борьбе с наркотиками ".[17]

Зона ответственности

Согласно меморандуму министерства обороны для директора Объединенного штаба от 21 августа 2003 г., Западная зона ответственности JIATF должна была отражать зону действия USPACOM с 1 октября 2003 года (за исключением перекрывающихся зон, охватываемых JIATF South).[18] В Национальном плане командования и контроля по борьбе с наркотиками, опубликованном Координатором США по борьбе с наркотиками Управления национальной политики по контролю за наркотиками, также описывается ЗО JIATF West как зона USPACOM.[19]

Карта мира с зонами ответственности командиров

Как один из девяти унифицированные команды (UCC) вооруженных сил США, USPACOM имеет зону действия, определенную в Плане единого командования Министерства обороны.[20] Для USPACOM это 36 стран Индо-Азиатско-Тихоокеанского региона, в которых проживает 50% населения мира.[21]

На карте AOR указано, что AOR для USPACOM и, следовательно, для JIATF West находится в Тихом океане от Антарктиды на 092 "з.д., на север до 08 ° N, на запад до 112 ° W, на северо-запад до 50 ° N / 142 'W. , на запад до 170 'восточной долготы, на север до 53 ° северной широты, на северо-восток до 65'30' северной широты / 169 'западной долготы, на север до 90' северной широты, Северный Ледовитый океан к западу от 169 "западной долготы и к востоку от 100" восточной долготы; включая многие страны в Азия, Юго-Восточная Азия до прибрежной границы Индии / Пакистана на запад до 06 ю.ш. восточной долготы и на юг по 068 'восточной долготы до Антарктиды; Австралия, Новая Зеландия, Антарктида и Гавайи.

Госдепартамент

Участие исполняющей обязанности помощника госсекретаря по делам Восточной Азии и Тихого океана Сьюзан Торнтон в заседании Форума партнеров по диалогу (FDP) Форума тихоокеанских островов (PIF) во главе межведомственной делегации США отражает неизменную приверженность Соединенных Штатов региону и нашим партнерам по тихоокеанским островам.

Поддержка обмена информацией: базирующаяся в Тихоокеанском командовании США в Гонолулу Объединенная межведомственная оперативная группа «Запад» (JIATF-West) объединяет военный и правоохранительный потенциал федерального правительства США и тесно сотрудничает с Тихоокеанской сетью по борьбе с транснациональной преступностью (PTCN), региональная сеть правоохранительных организаций тихоокеанских островов. За последние несколько лет JIATF-West профинансировала и поддержала переход PTCN на новую платформу обмена информацией, All Partners Access Network (APAN). JIATF-West оказывает наземную поддержку для следующего мероприятия PTCN, которое состоится в Гонолулу в начале ноября и будет финансироваться Федеральной полицией Австралии. [22]

Исторический список директоров

Нет.ФотоДиректорВладение
1.RADM Уильям П. Лихи, USCG10 февраля 1989 г. - 30 апреля 1991 г.
2.RADM Джон Л. Линнон, USCG1 мая 1991 г. - 6 апреля 1994 г.
3.VADM Мартин Х. ДаниэллВАДМ Мартин Х. Даниэлл-младший, USCG7 апреля - 30 июня 1994 г.
4.RADM Ричард ХеррVADM Ричард Д. Херр, USCG1 июля 1994 - 9 ноября 1994
5.RADM Джон Т. Тоцци, USCG10 ноября 1994 г. - 26 июня 1996 г.
6.RADM Джозеф Дж. Макклелланд младший, USCG27 июня 1996 г. - 12 июня 1998 г.
7.RADM Дэвид С. Белз, USCG13 июня 1998 г. - 8 июня 2000 г.
8.RADM Джеймс К. Олсон, USCG9 июня 2000 г. - 6 июня 2002 г.
9.RADM Дэвид В. Канкель, USCG7 июня 2002 г. - 16 июля 2004 г.
10.RADM Ричард Р. Келли, USCG17 июля 2004 г. - 25 августа 2006 г.
11.VADM Brice-OHara USCGРАДМ Салли Брайс-О'Хара, USCG26 августа 2006 г. - 8 ноября 2006 г.
12.ВАДМ Пол Ф. Зукунфт, USCGRADM Пол Ф. Зукунфт, USCG9 ноября 2006 г. - 31 июля 2008 г.
13.RADM Стив Х. Ратти, USCGRADM Стивен Х. Ратти, USCG1 августа 2008 г. - 29 марта 2010 г.
14.RADM Кристофер Дж. Томни, USCGRADM Кристофер Томни, USCG30 марта 2010 г. - 26 апреля 2012 г.
15.RADM Джеймс Э. Рендон, USCGRDML Джеймс Э. Рендон, USCG27 апреля 2012 г. - 20 мая 2015 г.
16.RADM Кейт М. Смит, USCGRDML Кейт М. Смит, USCG21 мая 2015 - 30 марта 2017
17.РАДМ Донна Л. Коттрелл, USCGRDML Донна Л. Коттрелл, USCG31 марта 2017 - 12 апреля 2019
18.RADM Роберт П. Хейс, USCGRADM Роберт П. Хейс, USCG12 апреля 2019 - Настоящее время

Рекомендации

  1. ^ JIATF-West. "Совместная межведомственная оперативная группа" Запад ". Официальный сайт JIATF West. Получено 13 января 2016.
  2. ^ "10 U.S.C. §124" (PDF). Заместитель министра обороны по политике. Министерство обороны США. Получено 2 марта 2016.
  3. ^ "Закон о полномочиях национальной обороны на 1991 финансовый год" (PDF). Офис Законодательного советника. Получено 2 марта 2016.
  4. ^ "Директивы президентских решений". fas.org. Федерация американских ученых. Получено 2 марта 2014.
  5. ^ Мансинг, Эван; Лэмб, Джон (июнь 2011 г.). Совместная межведомственная целевая группа - Юг: наиболее известный и наименее понятный межведомственный успех. Издательство Университета национальной обороны. п. 42. Получено 2 марта 2015.
  6. ^ Майлз, Донна. «Целевая группа по борьбе с незаконным оборотом химических веществ в Азиатско-Тихоокеанском регионе». Новости Министерства Обороны.
  7. ^ Локлир, Сэмюэл. «ЗАЯВЛЕНИЕ АДМИРАЛА СЭМУЭЛА Дж. ЛОКЛИРА, КОМАНДУЮЩЕГО ВМФ США, ТИХООКЕАНСКОЕ КОМАНДОВАНИЕ США ДО КОМИТЕТА ПО ВООРУЖЕННЫМ УСЛУГАМ СЕНАТА О ПОЛОЖЕНИИ ТИХООКЕАНСКОГО КОМАНДА США 16 АПРЕЛЯ 2015» (PDF). Комитет США по вооруженным силам. МО. п. 7.
  8. ^ а б Триттен, Трэвис. "Целевая группа нацелена на китайские поставки химикатов метамфетамина". Звезды и полоски. Получено 28 марта 2016.
  9. ^ «Национальная стратегия контроля над наркотиками 2015» (PDF). Whitehouse.gov. Аппарат Президента. п. 67. Получено 28 марта 2016.
  10. ^ «10 Кодекс США § 371 - Использование информации, собранной во время военных операций». Юридическая школа Корнельского университета Институт правовой информации.
  11. ^ "Текст Закона о государственной обороне на 1988 и 1989 финансовые годы". GovTrack. 100-й Конгресс США Г. Р. 1748 г.
  12. ^ "12 Свода законов США, § 1243". GovTrack. 100-й съезд.
  13. ^ «10 Кодекс США § 124 - Обнаружение и наблюдение за воздушным и морским транзитом незаконных наркотиков: Министерство обороны будет ведущим агентством». Юридическая школа Корнельского университета Институт правовой информации.
  14. ^ «Основной закон программы помощи из оборонного бюджета: статья 1004». Defenseassistance.org.
  15. ^ "Государственный закон 108-136 Закон о полномочиях на национальную оборону на 2004 финансовый год" (PDF). Министерство обороны.
  16. ^ NDAA FY 2015 (PDF). Правительство США. п. 197.
  17. ^ «Отчет Сената 113-176 - ЗАКОН О РАЗРЕШЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ОБОРОНЫ КАРЛА ЛЕВИНА НА ФИНАНСОВЫЙ ГОД 2015». Библиотека Конгресса.
  18. ^ «Меморандум для директора Генштаба». Министерство обороны. 21 августа 2003 г.
  19. ^ Ремсинг, Роберт (16 мая 2003 г.). "'НЕЭФФЕКТИВНОСТЬ ШВА И СОВМЕСТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЦЕЛЕВОЙ ГРУППЫ (JIATF) " (PDF). Военно-морской колледж: ii.
  20. ^ «Единый командный план». Министерство обороны.
  21. ^ «Зона ответственности USPACOM». USPACOM.
  22. ^ «Участие США в Тихом океане». Государственный департамент - 6 сентября 2017 г..

внешняя ссылка