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EIN Bewegung ist ein formelles Mittel, mit dem ein Mitglied einer Sitzung einen Diskussionspunkt in einer Sitzung präsentieren kann. Zu diesem Zweck muss der Antrag in einer Versammlung zur Abstimmung gestellt werden. Alle Mitglieder einer Versammlung können einen Antrag stellen. Im Allgemeinen wird ein Board keine Anträge stellen, da ein Board Diskussionspunkte zur Abstimmung stellen kann, indem es die Tagesordnung einer Sitzung ändert.
Allgemeines
Im Allgemeinen enthält ein Antrag eine Grundsatzposition und/oder eine Frage an den Vorstand. Der Versammlung steht es jedoch frei, jeden ihrer Meinung nach angemessenen Antrag anzunehmen, der vom Vorstand zur Abstimmung gestellt wird. Ein Antrag wird jedoch nur dann sinnvoll, wenn eine Mehrheit der Stimmberechtigten für den Antrag stimmt und der Antrag nicht null und nichtig ist.
Anträge können mündlich und schriftlich gestellt werden, es sei denn, die Versammlung selbst stellt einen Antrag an Formvorschriften. In der niederländischen Meeting-Kultur werden Anträge in der Regel schriftlich gestellt und Anträge beginnen im Allgemeinen mit Der Raum oder Der Rat hörte die Beratungen. Im mittleren Abschnitt werden oft einige Punkte aufgeführt, die der/die Einreicher(n) notiert habenmerke...) und/oder berücksichtigt (in Anbetracht...). Es folgt eine Anfrage an den Vorstand (der Diktum, beispielsweise: fragt die Regierung... oder beauftragt die Hochschule...). Ein Antrag endet mit den Worten Und weiter zur Tagesordnung.
Leere und unmögliche Bewegungen
Ein Antrag kann aus mehreren Gründen nichtig sein. Ein ungültiger Antrag hat keine Bedeutung und sollte als nicht angenommen betrachtet werden. Wenn (der Vorsitzende) eines Gremiums der Ansicht ist, dass ein Antrag nichtig ist, muss er den Antrag mit Gründen „verwerfen“ und nicht zur Abstimmung stellen.
Ein Antrag ist null und nichtig, wenn:
- sie steht in Konflikt mit der Recht;
- sie steht in Konflikt mit der Satzung;
- es kollidiert mit einem noch gültigen, verbindlichen Dokument;
- es erfüllt nicht alle formalen Anforderungen;
- es hat bei der Einreichung nicht genügend Unterschriften;
- sie überschreitet die Zuständigkeit der Versammlung, den Zuständigkeitsstreit.
- intern
- extern
„sub 1“ und „sub 2“ sind gesetzliche Vorgaben und können daher weder vom Vorstand noch von der Versammlung aufgehoben werden. Der Vorstand muss einen Antrag, der gegen das Gesetz oder die Satzung verstößt, nicht berücksichtigen, wird der Antrag angenommen, ist er nichtig.
'sub 3' konzentriert sich auf Dokumente wie eine Personalabteilung. Der Vorstand muss einen Antrag, der einem solchen Dokument entgegensteht, nicht berücksichtigen, wird der Antrag angenommen, ist er nichtig. Wenn ein Antrag mit einem gültigen und verbindlichen Dokument kollidiert, dann können sie haben keine Konsequenzen. Ein solcher Antrag kann nur noch durch Änderung des betreffenden Dokuments angenommen werden. Diese Änderung muss in der Regel mit qualifizierter Mehrheit erfolgen.
„Absatz 4“ und „Absatz 4 Absatz 1“ konzentrieren sich ausschließlich auf formale Anforderungen, die durch eine Sitzung selbst geschaffen werden. Der Vorstand muss einen formwidrigen Antrag nicht berücksichtigen; wird der Antrag angenommen, ist er null und nichtig Fast jede Versammlung hat ein eigenes Verfahren zur Einreichung von Anträgen. Eine Abweichung von diesem Verfahren macht es formell unmöglich, einen Antrag zur Abstimmung zu stellen. Der Vorstand muss einen solchen Antrag ignorieren; wird der Antrag angenommen, ist er null und nichtig. Den Mitgliedern der Versammlung steht es frei, einen Antrag mit gleichem Inhalt nach Maßgabe der Formalitäten erneut zu stellen. Hat eine Versammlung kein Verfahren zur Einreichung von Anträgen, kann ein Antrag auf jede erdenkliche Weise schriftlich und mündlich gestellt werden.
„Absatz 5 Absatz 1“ konzentriert sich auf die Gewalten- und Kompetenztrennung. Der Vorstand muss einen gegen die Gewaltenteilung verstoßenden Antrag nicht berücksichtigen; wenn der Antrag angenommen wird, ist er nicht null und nichtig, aber ohne Konsequenzen, denn grundsätzlich hat der Vorstand Politikfreiheit, das heißt, alle Angelegenheiten, die die laufende Geschäftsführung eines Vereins betreffen, sind der Zuständigkeit des Vereins vorbehalten Die Tafel. Es steht dem Vorstand frei, über einen solchen Antrag abzustimmen, aber dem Antrag wird nicht gefolgt, selbst wenn er einstimmig angenommen wird. Ein angenommener Antrag, der sich auf die Tagespolitik konzentriert, kann den Vorstand nicht binden und der Vorstand kann einen solchen Antrag daher ohne formelle Konsequenzen ignorieren. Die materielle Konsequenz kann natürlich sein, dass, wenn der Vorstand einem solchen Antrag nicht nachkommt, ein Misstrauensantrag gegen den Vorstand in der nächsten Sitzung zur Abstimmung gestellt wird. Eine detailliertere Erläuterung dieses Prinzips finden Sie in der folgenden Überschrift.
„Absatz 5 Absatz 2“ konzentriert sich auf die Zuständigkeit der Versammlung. Eine Versammlung kann keine Entscheidungen treffen, die außerhalb ihrer Zuständigkeit liegen, wie beispielsweise die Änderung eines Gesetzes oder den Verkauf eines Objekts, das nicht im Eigentum des Vereins steht. Der Vorstand muss einen Antrag, der außerhalb der Befugnisse einer Versammlung liegt, nicht berücksichtigen. Wird der Antrag angenommen, ist er nicht null und nichtig, aber ohne Folgen.
Vorstand und Anträge zur politischen Freiheit
Anträge, die über die Befugnisse der Versammlung hinausgehen, müssen, wie oben beschrieben, nicht ausgeführt werden. In der Praxis ist dieser Kompetenzstreit oft heikel. Ein oft gehörtes Sprichwort ist, dass eine Versammlung das höchste Organ eines Vereins ist. Da jedoch das Aurora-Urteil des Hoher rat vom 19. Februar 1960 veraltet. Heute ist davon auszugehen, dass Vorstand und Versammlung zwei getrennte, gleichrangige, nebeneinander existierende Organe sind, die jeweils eigene Befugnisse und damit eigene Pflichten und Rechte haben. Dem Vorstand obliegt die laufende Geschäftsführung des Vereins und die Entwicklung der Politik. Die Versammlung ist nur mit „langfristigen Entscheidungen“ und der Kontrolle des Vorstandes betraut. Die Kontrollfunktion der Versammlung bedeutet, dass die Versammlung berechtigt ist, den Vorstand abzuberufen.
Aus dem oben Gesagten folgt, dass ein Antrag, der die Befugnis der Versammlung missachtet, keine Wirkung hat Muss zu bekommen. Will eine Versammlung den Vorstand dennoch in einem dem Vorstand vorbehaltenen Bereich binden, kann dies nur formell durch Satzungsänderung erfolgen. Tatsächlich gibt es eine zweite Möglichkeit, den Vorstand zur Umsetzung des Antrags zu zwingen, und zwar durch Androhung der Abberufung des Vorstands.
Ein markantes Beispiel für einen Antrag, der die politische Freiheit des Vorstandes verletzt, ist ein Antrag, der vom Repräsentantenhaus (der Versammlung des 'Verbandes' der Niederlande) verabschiedet wurde und sich auf Informationen über Homosexualität in Schulen bezieht. Eine Mehrheit des Repräsentantenhauses stimmte für eine Schulpflicht zum Thema Homosexualität. Die Emanzipationspolitik und die Verantwortung für gute Bildung sind beides Teil der Politik und daher der Regierung (dem Vorstand des „Vereins“ Niederlande) vorbehalten. Der Antrag muss daher wirkungslos bleiben (wobei es der Regierung natürlich freisteht, den Antrag freiwillig umzusetzen). Wenn das Repräsentantenhaus den Antrag dennoch durchsetzen will, muss es ein Gesetz geben, das die Regierung zur Umsetzung des Antrags verpflichtet (eine „Satzungsänderung“) oder die Einhaltung des Antrags muss durchgesetzt werden durch Androhung eines Misstrauensantrags (Drohung mit der 'Entlassung' des 'Vorstands').
Gültige Anträge
Ein Antrag ist gültig, wenn er kein Gesetz, Gesetz oder ein sonstiges verbindliches Dokument verletzt und den Formalitäten entsprechend eingereicht, abgestimmt und verabschiedet wird und sich zudem auf einen Zuständigkeitsbereich einer Versammlung konzentriert.
Ein Antrag fällt in jedem Fall in die Zuständigkeit einer Versammlung, wenn:
- dies sieht die Satzung vor;
- es enthält eine Satzungsänderung, wobei der Antrag aller Voraussicht nach mit qualifizierter Mehrheit angenommen werden muss;
- es enthält eine Änderung, einen Vorschlag oder eine Zurückziehung eines anderen regulatorischen Dokuments, wie beispielsweise eines HR;
- es enthält die Genehmigung oder Ablehnung eines Budgets oder einer Schlussabrechnung;
- sie billigen oder missbilligen die Tafel, ein Kommission oder ein Kommissar enthält;
- es betrifft die Mitgliedschaft, Suspendierung oder den Ausschluss von Personen;
- ob es um den Fortbestand oder die Verschmelzung des Vereins geht.
Emotionen bestellen
Eine besondere Kategorie von Anträgen sind die Ordnungsanträge. Im Folgenden werden die allgemein anerkannten Verfahren in Bezug auf Bestellpositionen beschrieben. Vereine können gemäß der Satzung oder durch einen „normalen“ Beschluss einer Versammlung in allen Punkten von den folgenden Punkten abweichen. Sofern von einem Verein hinsichtlich der Geschäftsordnung keine Regelung getroffen wurde, ist davon auszugehen, dass für den Verein folgendes Recht gilt.
Ordnungsanträge sind konkrete Anfragen an den Versammlungsleiter. Die Fragen können und dürfen nicht inhaltlich sein und sollten sich nur auf die Voraussetzungen des Treffens konzentrieren. Enthält eine Geschäftsordnung eine inhaltliche Komponente, muss der Vorsitzende die Geschäftsordnung ablehnen. Enthält der Auftragsgegenstand keine inhaltliche Komponente, hat der Vorsitzende über die Gültigkeit des Antrags zu entscheiden. Der Vorsitzende kann dem Antrag stattgeben oder ihn ablehnen. Gegen den Beschluss, einem Antrag stattzugeben oder abzulehnen, kann ein Mitglied der Versammlung mit einem Antrag zweiter Ordnung Berufung einlegen, dieser Antrag zweiter Ordnung kann nicht abgelehnt werden und die Angelegenheit muss vom gesamten Ausschuss zur Abstimmung gestellt werden Mehrheit.
Bestellungen können jederzeit abgegeben werden, auch wenn ein anderer Redner unterbrochen wird. Ordnungsanträge werden in der Regel mündlich gestellt und mit dem Satz „auf Anordnung, Herr Präsident …“ versehen.
Mögliche Ordnungspunkte in abnehmender Bedeutung:
- Fragen zur Geschäftsordnung bezüglich der Sicherheit der Versammlung;
- Tagesordnungspunkte zur Tagesordnung;
- Fragen im Zusammenhang mit dem Dienstalter;
- andere Ordnungspunkte im Hinblick auf den ordnungsgemäßen Ablauf der Versammlung.
'sub 1' konzentriert sich auf externe Gefahren wie Feuer.
'sub 2' konzentriert sich auf die Straffung von Diskussionen. Der Zweck solcher Anordnungsanträge besteht darin, jedes Mitglied auf die Erörterung des anhängigen Tagesordnungspunktes zu beschränken und zu verhindern, dass ein Mitglied der Tagesordnung vorauseilt.
'sub 3' konzentriert sich auf die Gewährleistung einer fairen Redezeit für alle. Ein solcher Antrag wird unter anderem gestellt, wenn ein Mitglied zu Unrecht zurückgehalten wird oder vor der Sitzung „vortritt“.
'sub 4' sind alle anderen möglichen Ordnungsbewegungen.
Es ist möglich, eine weniger wichtige Ordnungsbewegung mit einer wichtigeren Ordnungsbewegung zu unterbrechen.
Repräsentantenhaus
Ursprünglich wurden Anträge hauptsächlich von der Oppositionsparteien. Mit dem Aufstieg der Dualismus Anträge werden heute auch viel mehr von Koalitionsparteien gestellt.
Eine besondere Bewegung ist die Bewegung des Misstrauens. Wird ein Misstrauensantrag angenommen, müssen der/die Minister/in zurücktreten. Ein weniger ernster Antrag ist der Misstrauensantrag, was im Wesentlichen bedeutet, dass es ein Misstrauensvotum geben wird, wenn die Politik nicht geändert wird. Eine noch mildere Form ist die Trauerbewegung. Wenn ein Misstrauensvotum noch eine ernsthafte Warnung vor Vertrauensbruch enthält, geht es bei einem Bedauernsvotum normalerweise nicht um die Vertrauensfrage.
Jedes Jahr reichen die Abgeordneten des Repräsentantenhauses mehrere hundert Anträge ein, von denen weniger als die Hälfte angenommen wird. Im Jahr 2018 wurden die meisten Anträge eingereicht, die jemals eingereicht wurden. Über 4141 Anträge wurde abgestimmt. Ehemaliger Kammerpräsident Eine Rippe glaubt, dass die Bewegungen an Kraft verlieren, wenn mehr eingeführt werden.[1][2]
| Jahr | Anzahl der Bewegungen |
|---|---|
| 2002 | 1158 |
| 2003 | 1007 |
| 2004 | 1309 |
| 2005 | 1434 |
| 2006 | 1170 |
| 2007 | 1968 |
| 2008 | 2543 |
| 2009 | 2616 |
| 2010 | 1734 |
| 2017 | 2471 |
| 2018 | 4141 |
Gemeinderat
Eine Bewegung in einem Gemeinderat die hauptsächlich auf die nationale Politik abzielt („Der Rat bittet den Rat, dies und das der Zentralregierung zur Kenntnis zu bringen“) wird auch als Briefmarkenantrag bezeichnet.
Quellen, Anmerkungen und/oder Verweise
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