WikiDer > Законы Новой Шотландии об окружающей среде и наследии

Nova Scotia Environmental and Heritage Acts

Новая Шотландия является провинцией, богатой ресурсами, как экологическими, так и культурными или историческими, и, как таковая, разработала ряд политик и действий для защиты этих активов. Основным законом, касающимся этого, является Закон об особой охране мест, написанный в 1989 году. В этом законе обсуждаются процедуры, связанные с защитой, или «Закон о сохранении, регулировании и изучении археологических и исторических памятников, а также палеонтологических и экологических памятников».[1]

Новая Шотландия, Канада

Экологические оценки

Экологическая оценка - это процесс подтверждения устойчивости развития в соответствии с определенными соглашениями, изложенными в оценке. Это гарантирует, что воздействие на окружающую среду не будет слишком значительным и пагубным для окружающей территории и среды обитания. Окружающая среда определяется как «[т] компоненты земли, которые включают:

  • воздух, земля и вода;
  • слои атмосферы;
  • органические и неорганические вещества и живые организмы;
  • взаимодействующие системы, которые включают компоненты, указанные в (i) - (iii);
  • а также социально-экономические, гигиенические, культурные и другие аспекты, упомянутые в определении воздействия на окружающую среду »[2]

Экологическая оценка не требуется для зданий, построенных до 14 июля 1989 г., однако, если с тех пор в них были внесены изменения, может потребоваться оценка состояния окружающей среды.[3] Существует два класса потенциальных проектов, известных как класс 1 и класс 2. Проекты класса 1, как правило, представляют собой проекты меньшего масштаба или проекты, которые могут не оказывать большого воздействия на окружающую среду, часто такие как шоссе или шахты.[4] Этот тип проекта проходит через министра, который решает, требуются ли публичные слушания. Проекты класса 2 обычно являются крупномасштабными предприятиями или могут оказывать значительное воздействие на окружающую среду, например, установки для сжигания твердых отходов или целлюлозно-бумажные заводы.[5] Для этого типа проекта требуется отчет об экологической оценке, а также общественная экспертиза. С точки зрения любой классификации проектов важно, чтобы Сообщество микмак участвовать в процессе. Сторонников просят принять участие в следующих действиях:

  1. Взаимное уважение
  2. Раннее участие в проекте
  3. Открытость и прозрачность
  4. Достаточное время для обзора / ответа[6]

Некоторые факторы, которые имеют отношение к решению министра, следующие:

  • «местонахождение предполагаемого предприятия, а также характер и уязвимость окружающей территории;
  • размер, объем и сложность предлагаемого мероприятия;
  • озабоченность, выраженная общественностью и коренными народами по поводу неблагоприятных последствий или воздействия на окружающую среду предлагаемого предприятия;
  • шаги, предпринятые инициатором для решения экологических проблем, выражаемых общественностью и коренными народами;
  • является ли фоновая экологическая информация, представленная в соответствии с подпунктом 9 (1A) (b) (x) для предприятия, достаточной для прогнозирования неблагоприятных воздействий или воздействий на окружающую среду, связанных с предприятием;
  • потенциальные и известные неблагоприятные воздействия или воздействие на окружающую среду предлагаемого предприятия, включая выявление любых воздействий на виды, подверженные риску, виды, вызывающие озабоченность по сохранению, и их среды обитания;
  • графики проекта, если применимо;
  • планируемое или существующее землепользование на территории предприятия;
  • другие предприятия в этом районе;
  • смягчит ли соблюдение лицензий, сертификатов, разрешений, утверждений или других разрешительных документов, требуемых законом, воздействие на окружающую среду;
  • другая информация, которую может потребовать министр ».[7]

Для предприятия класса 1 министр должен проинформировать инициатора о проблемах с процессом регистрации, таких как отсутствие информации, до истечения 50 дней.[8] Эти сроки могут быть продлены министром, если будет обнаружено, что необходима дополнительная информация или отчет.[9] Информация, относящаяся к EA, может быть прочитана любым представителем общественности, и часто проводятся публичные слушания, связанные с разработками. Должна быть предоставлена ​​возможность для того, чтобы комментарии были приняты во внимание, и эти комментарии могут поступать от любой из следующих групп:

  • "публика;
  • департаменты правительства;
  • правительство Канады и его агентства;
  • муниципалитеты, расположенные поблизости от предприятия или в которых оно находится;
  • любые затронутые аборигены или культурные сообщества; и
  • соседние юрисдикции с Новой Шотландией в непосредственной близости от предприятия ".[10]

Инициатор также должен опубликовать хотя бы одну местную и одну провинциальную газету с информацией, объясняющей проведение ЭО.[11] С 2000 года было завершено рассмотрение 92 проектов, самым последним из которых является ветряная электростанция Пагуош.[12] В настоящее время рассматриваются пять проектов.[13]

График А Закон об окружающей среде (Триггеры)

Если потенциальная разработка попадает в одну из следующих категорий, она должна пройти экологическую оценку.

I классII класс
Промышленные объекты

1. Хранилище общей вместимостью более 5000 м3, предназначенное для хранения жидких или газообразных веществ, таких как углеводороды или химические вещества, кроме воды.

2. Завод по производству изделий из дерева, обрабатываемых химическими продуктами под давлением.

3. Предприятие по производству рыбной муки.

4. Завод по переработке.

5. Береговый трубопровод длиной 5 км или более, кроме трубопровода, по которому проходит любое из следующего:

(a) природный газ, если максимальное рабочее давление в трубопроводе ниже 3450 кПа (500 фунтов на кв. дюйм);
(б) вода;
(c) пар;
(d) бытовые сточные воды.

6. Завод по переработке природного газа.

7. Завод по производству бумажных изделий.

8. Нефтеперерабатывающий завод,

(а) производит не более 15 000 литров углеводородных продуктов в день; и
(b) использует сырье, которое соответствует всем следующим критериям:
(i) он содержит не более 1% серы или сернистых соединений по весу;
(ii) не содержит галогенированных соединений.

1. Объект по производству, переработке или переработке радиоактивных материалов.

2. Тяжеловодная установка.

3. Целлюлозный завод.

4. Нефтехимический завод.

5. Цементный завод.

6. Нефтеперерабатывающий завод, кроме нефтеперерабатывающего завода, включенного в список предприятий класса 1.

7. Завод цветных или черных металлов.

8. Завод свинцово-кислотных аккумуляторов.

9. Завод ферросплавов.

Добыча полезных ископаемых

1. Средство, которое извлекает или обрабатывает любое из следующего:

(а) металлические или неметаллические минералы;
(б) уголь;
(c) торф;
(г) торфяной мох;
(д) гипс;
(е) известняк;
(g) битумный сланец;
(h) горючие сланцы.

2. Карьер или карьер, кроме карьера или карьера, освобожденного в соответствии с Разделом 4 Правил Департамента транспорта и обновления инфраструктуры, площадью более 4 га для добычи одного из следующих материалов:

(а) обычный камень;
(б) строительный или строительный камень;
(c) песок;
(d) гравий;
(д) обычная почва.

Нет данных

Транспорт

1. Строительство новой автодороги с твердым покрытием протяженностью более 2 км, рассчитанной на 4 и более полос движения.

2. Строительство новой автодороги с твердым покрытием протяженностью более 10 км, рассчитанной на 2 и более полос движения.

Нет данных

Энергия

1. Коридор для одной или нескольких линий электропередачи с суммарным номинальным напряжением не менее 345 кВА.

2. Энергогенерирующее предприятие, кроме аварийного генератора, которое отвечает любому из следующих требований:

(a) он имеет номинальную мощность не менее 2 МВт за счет ветра, приливов или волн;
(b) он имеет производственную мощность не менее 2 МВт и не более 25 МВт за счет гидроэнергетики, за исключением русловых сооружений мощностью менее 10 МВт;
(c) суточный расход топлива составляет не менее 11 000 ГДж и не более 31 000 ГДж, полученного из природного газа;
(d) он имеет суточную норму расхода топлива не менее 250 ГДж и не более 2500 ГДж, полученную из ископаемых видов топлива, кроме природного газа;
(e) он имеет суточную норму потребления топлива не менее 4000 ГДж и не более 10 000 ГДж, полученную из топлива, отличного от ископаемого топлива, но исключая солнечную энергию.

1. Энергогенерирующее предприятие, кроме аварийного генератора, которое отвечает любому из следующих требований:

(а) он имеет производственную мощность более 25 МВт за счет гидроэлектроэнергии;
(b) суточная потребляемая мощность природного газа составляет более 31 000 ГДж;
(c) он имеет суточную норму расхода топлива более 2500 ГДж, полученную из ископаемого топлива, кроме природного газа;
(d) он имеет суточную норму потребления топлива более 10 000 ГДж за счет топлива, отличного от ископаемого топлива, но исключая солнечную энергию.

2. Водохранилище вместимостью 10 000 000 м3 или более, чем средний объем естественного водоема, для которого он является водохранилищем.

Управление отходами

1. Объект для хранения, обработки, обработки или удаления отходов опасных грузов, которые не были произведены на этом объекте, за исключением объектов, эксплуатируемых муниципалитетом или провинциальным агентством или от их имени, для отходов опасных грузов, собранных только в жилых помещениях.

2. Объект для обработки, обработки или утилизации загрязненных материалов, который находится на участке, отличном от места происхождения загрязненных материалов.

1. Установка по сжиганию твердых бытовых отходов.

Другой

1. Предприятие, которое включает перекачку воды между водосборными бассейнами, если площадь водосбора, содержащая отводимые воды, превышает 1 км2.

2. Предприятие, разрушающее в общей сложности 2 га или более любого водно-болотного угодья.

Нет данных

Закон об охране особых мест

В Закон об охране особых мест это закон, определяющий особые места и обеспечивающий их защиту. Любая земля, в том числе покрытая водой, имеющая важное археологическое, историческое или палеонтологическое значение. Для надзора за этим актом был создан комитет совместно с министром, который имеет право:

  • «давать рекомендации министру относительно управления, классификации и приобретения особых мест;
  • проводить исследования относительно существующих и возможных будущих особых мест;
  • рекомендовать министру постановления в отношении планов управления и других вопросов, касающихся экологических объектов;
  • провести исследования на предмет возможного снятия с обозначения существующих специальных мест;
  • обеспечить, чтобы, если рассматривается назначение особых мест, которое, как представляется, влияет на действие какого-либо другого публичного закона, лица, которым поручено исполнение этого закона, имели возможность делать представления в Комитет до того, как какие-либо рекомендации будут сделаны министру;
  • делать любые другие действия, которые министр может поручить Комитету в отношении оказания ему помощи в надлежащем применении настоящего Закона ».[14]

Каждый раз, когда сайт определяется как защищенный, он должен быть опубликован хотя бы в одном выпуске Royal Gazette, чтобы предупредить общественность об этой информации. На сайте могут быть размещены знаки и индикаторы, указывающие на то, что это защищенный сайт, но это не обязательно.[15]

Если защищенный сайт считается излишне защищенным, Комитет может потребовать прекращения защиты. В этом случае, опять же, информация должна распространяться через газету, а если земля находится в частной собственности, уведомление должно быть отправлено владельцу. Необходимо дать 30 дней, чтобы дать людям время для комментариев по этому процессу.[16]

Разрешения на наследие требуются для «проведения исследований или раскопок на любой земле в провинции, включая земли, покрытые водой, с целью поиска объектов наследия».[17] Эти разрешения на наследие могут быть выданы министром для проведения археологических, исторических или палеонтологических исследований.[18] Важно отметить, что владелец разрешения должен представить отчет о проделанной работе и доставить все найденные объекты наследия в государственное учреждение, назначенное министром.[19] Владелец разрешения должен получить согласие собственника земли перед тем, как собирать на ней объекты или исследовать ее.[20] Разрешение может быть аннулировано министром в любой момент.[21]

Если место, которое министр считает особым местом, независимо от того, назначено оно или нет, находится под угрозой, министр может приостановить вторгающийся проект на 30 дней, в течение которых будет проводиться обследование местности.[22]

Некоторые территории могут быть определены министром в качестве экологических объектов, для которых должен быть создан план управления, а информация об экологическом объекте должна быть опубликована в Королевский вестник.[23] Экологический объект описывается следующим образом: «(а) работает с землей, к которой он относится, и связывает всех правопреемников в праве собственности на землю или любое имущество на земле, если только определение не прекращено в соответствии с настоящим Законом; и (b) не затрагивается каким-либо налоговым актом, передающим землю, к которой он применяется. (9) Подраздел (8) применяется ко всем обозначениям экологических объектов, независимо от того, были ли они сделаны до или после вступления в силу этого подраздела ».[24]Обращение с экологическими объектами такое же, как с назначенными специальными местами, например, с точки зрения прекращения или управления. Разрешения на экологические исследования также могут быть выданы министром, которые позволяют изменять землю и окружающую среду на ней в целях изучения.[25]

Любой, кто нарушает SPPA, будь то в качестве лица, не имеющего разрешения, или из-за несоблюдения постановления, «подлежит суммарной судимости и штрафу в размере не более десяти тысяч долларов».[26] Если это корпорация, нарушающая Закон, может быть наложен максимальный штраф в размере ста тысяч долларов.[27]

Закон о сокровищницах

В Новой Шотландии также было то, что было известно как Закон о сокровищницах («TTA»), который был единственным в своем роде в Северной Америке и позволял лицам, имеющим лицензию, искать и вывозить сокровища, найденные в определенной области.[28] «Сокровищем» считались «драгоценные камни или металлы в состоянии, отличном от их естественного состояния».[29] Пока было на месте, хотя TTA и SPPA не были связаны, TTA принял во внимание разрешения, требуемые SPPA. Несмотря на это, было много споров, связанных с TTA, поскольку считалось, что «археологические объекты или объекты наследия рассматриваются как природный ресурс, имеющий коммерческую ценность».[30] В TTA был отменен, и по состоянию на 31 декабря 2010 г. лицензии на все виды деятельности, кроме тех, которые относятся к Дубовый остров истекший.[31]

Фантом

Одним из спорных случаев, связанных с морской археологией в Новой Шотландии, был случай HMSФантом. Фантом был брига британского Королевского флота в Война 1812 годазатонувший у берегов Новой Шотландии, недалеко от Проспект, в ноябре 1814 г.[32] Искатели сокровищ утверждали, что корабль перевозил груз, взятый с Британский рейд на белый дом 24 августа 1814 года, и что президентское серебро может быть захоронено на месте крушения, что побудило некоторых американских граждан призвать репатриация.[32] тем не мение Фантом не принимал участия в рейде в Вашингтоне и в исторических исследованиях Фантом перевозил товары и таможенные сборы из оккупированных британцами Кастин, штат Мэн.[33] Этот вопрос также был спорным из-за методов восстановления, использованных компанией, получившей лицензию на обломки, которая наняла того же консерватора и подводный археолог как Nuestra Señora de Atocha проект, извлечение которого подвергалось критике за «грубые методы извлечения».[32]

Рекомендации

  1. ^ «Закон об охране особых мест». Правительство Новой Шотландии. Получено 1 марта 2012.
  2. ^ «Глоссарий». Правительство Новой Шотландии. Получено 7 марта 2012.
  3. ^ «Положения об экологической оценке, раздел 4.C». Провинция Новая Шотландия. Получено 7 марта 2012.
  4. ^ «Правила экологической экспертизы, Приложение А». Провинция Новая Шотландия. Получено 7 марта 2012.
  5. ^ «Правила экологической экспертизы, Приложение А». Провинция Новая Шотландия. Получено 7 марта 2012.
  6. ^ «Руководство сторонников: взаимодействие с микмаками Новой Шотландии» (PDF). Управление Новой Шотландии по делам аборигенов. Получено 2 апреля 2012.
  7. ^ «Правила экологической экспертизы, раздел 12». Провинция Новая Шотландия. Получено 7 марта 2012.
  8. ^ «Правила экологической экспертизы, раздел 13.1». Провинция Новая Шотландия. Получено 7 марта 2012.
  9. ^ «Правила экологической экспертизы, раздел 7». Провинция Новая Шотландия. Получено 7 марта 2012.
  10. ^ «Положения об экологической оценке, раздел 19.2». Провинция Новая Шотландия. Получено 7 марта 2012.
  11. ^ «Положение об экологической оценке, раздел 10.1». Провинция Новая Шотландия. Получено 7 марта 2012.
  12. ^ "Ветряная ферма Пагуош". Новая Шотландия Окружающая среда. Получено 1 апреля 2012.
  13. ^ «Проекты». Новая Шотландия Окружающая среда. Получено 1 апреля 2012.
  14. ^ «Закон об охране особых мест, статья 6». Офис законодательного совета, Палата собрания Новой Шотландии. Получено 23 февраля 2012.
  15. ^ «Закон об охране особых мест, раздел 7.2A». Офис законодательного совета, Палата собрания Новой Шотландии. Получено 23 февраля 2012.
  16. ^ «Закон об охране особых мест, раздел 7A». Офис законодательного совета, Палата собрания Новой Шотландии. Получено 23 февраля 2012.
  17. ^ «Закон об охране особых мест, раздел 8.1». Офис законодательного совета, Палата собрания Новой Шотландии. Получено 23 февраля 2012.
  18. ^ «Закон об охране особых мест, раздел 8.2». Офис законодательного совета, Палата собрания Новой Шотландии. Получено 23 февраля 2012.
  19. ^ «Закон об охране особых мест, раздел 8.3d». Офис законодательного совета, Палата собрания Новой Шотландии. Получено 23 февраля 2012.
  20. ^ «Закон об охране особых мест, статья 9». Офис законодательного совета, Палата собрания Новой Шотландии. Получено 23 февраля 2012.
  21. ^ «Закон об охране особых мест, статья 10». Офис законодательного совета, Палата собрания Новой Шотландии. Получено 23 февраля 2012.
  22. ^ «Закон об охране особых мест, статья 13». Офис законодательного совета, Палата собрания Новой Шотландии. Получено 23 февраля 2012.
  23. ^ «Закон об охране особых мест, статья 14». Офис законодательного совета, Палата собрания Новой Шотландии. Получено 23 февраля 2012.
  24. ^ «Закон об охране особых мест, раздел 14.8». Офис законодательного совета, Палата собрания Новой Шотландии. Получено 23 февраля 2012.
  25. ^ «Закон об охране особых мест, статья 16-17». Офис законодательного совета, Палата собрания Новой Шотландии. Получено 23 февраля 2012.
  26. ^ «Закон об охране особых мест, раздел 22.1». Офис законодательного совета, Палата собрания Новой Шотландии. Получено 23 февраля 2012.
  27. ^ «Закон об охране особых мест, раздел 22.2». Офис законодательного совета, Палата собрания Новой Шотландии. Получено 23 февраля 2012.
  28. ^ Исследование охоты за сокровищами: окончательный отчет. Новая Шотландия: Blackstone Corporation Resource Management & Tourism Consultants Inc., 2009 г.
  29. ^ Исследование охоты за сокровищами: окончательный отчет. Новая Шотландия: Blackstone Corporation Resource Management & Tourism Consultants Inc., 2009. стр. 22.
  30. ^ Исследование охоты за сокровищами: окончательный отчет. Новая Шотландия: Blackstone Corporation Resource Management & Tourism Consultants Inc., 2009. стр. 24.
  31. ^ «Внесены изменения в правила охоты за сокровищами». 2 ноября 2010 г.. Получено 5 марта 2012.
  32. ^ а б c Прингл, Хизер (май – июнь 2006 г.). "Специальный репортаж: полемика о фантомах". Археологический институт Америки. 59 (3). Получено 15 марта 2012.
  33. ^ Янг, G.F.W. «ГМС Фантом и британский рейд на Вашингтон в августе 1814 года ". Журнал Королевского исторического общества Новой Шотландии. 10: 132–145.