WikiDer > Офис ценового администрирования

Office of Price Administration
Офис ценового администрирования

OPA агитационный плакат раньше напоминали гражданам о инфляция.
Обзор агентства
Сформирован28 августа 1941 г. (1941-08-28)
Предшествующий
Растворенный29 мая 1947 г. (1947-05-29)
Замещающие агентства
ЮрисдикцияПравительство США
Штаб-квартираВашингтон.
Руководители агентства
Материнское агентствоУправление по чрезвычайным ситуациям

В Офис ценового администрирования (OPA) была создана в Управление по чрезвычайным ситуациям из Правительство США от Исполнительный приказ 8875 от 28 августа 1941 г. Первоначально функции OPA заключались в контроле денег (контроль цен) и арендной платы после вспышки Вторая Мировая Война.[3]

История

Президент Франклин Д. Рузвельт учредил Консультативную комиссию Совета национальной обороны 29 мая 1940 г.[4] включить подразделения по стабилизации цен и защите прав потребителей. Оба подразделения объединились в Управление ценового администрирования и гражданского снабжения (OPACS) в Управлении по чрезвычайным ситуациям в соответствии с Указом № 8734 от 11 апреля 1941 года. Функции снабжения гражданского назначения были переданы Управлению управления производством.[1]

Оно стало независимым агентством под Закон о чрезвычайном контроле цен, 30 января 1942 года. УАП было право устанавливать потолки для всех цен, кроме сельскохозяйственных. товарыи для нормирования дефицитных запасов других товаров, включая шины, автомобили, обувь, нейлон, сахар, бензин, мазут, кофе, мясо и полуфабрикаты. На пике почти 90% розницы цены на еду были заморожены. Он также может разрешить субсидии на производство некоторых из этих товаров.[5]

Растворение

Еще в 1944 году в ежегодных дебатах о расширении контроля над ценами Конгресс обсудили ограничение силы OPA по мере того, как Вторая мировая война подходила к концу, и необходимость контроля над ценами была поставлена ​​под сомнение. В то время как некоторые выступали за продолжение контроля над ценами для сдерживания послевоенной инфляции, консерваторы и бизнесмены широко поддержали быстрое дерегулирование экономики по мере ее перехода на гражданскую основу.[6] Такие группы, как Национальная ассоциация производителей и Национальная ассоциация розничной торговли сухими товарами, стремились гарантировать компании минимальную прибыль, тем самым эффективно ограничивая меры контроля над ценами.[7] Однако OPA по-прежнему пользовалось широкой поддержкой населения, и агентство было возобновлено в 1944 году, а затем в 1945 году.[7][8] Хотя эти обновления были значительным успехом для многих групп защиты прав потребителей, они также ознаменовали пик OPA, с которого власть и популярность агентства упадут в следующие два года.[7]

К июню 1946 года со стороны NAM и NRDA возникла значительная оппозиция, чтобы повлиять на Конгресс, который всего за два дня до истечения срока действия действующего законодательства принял закон, который оставил бы OPA значительно ослабленную версию его прошлого.[7][8] Президент Гарри С. Трумэн наложила вето на этот законопроект в надежде заставить Конгресс принять более сильный закон, но к концу июня OPA закрылась, а вместе с ним и контроль над ценами и арендной платой.[8] Результатом стал резкий скачок цен: продукты питания выросли на 14 процентов, а стоимость жизни в целом выросла на 6 процентов, что эквивалентно более чем 100 процентам в год.[7][8] Потребители по всей стране в разном количестве вышли протестовать против этого увеличения, при этом профсоюзы составили основную часть участников.[7][8]

К концу июля Конгресс изменил курс и принял закон, восстанавливающий OPA и контроль над ценами, хотя этот закон был не сильнее, чем то, на что ранее наложил вето президент Трумэн.[7][8] Эта сильно ослабленная версия OPA просуществовала недолго, поскольку упаковщики мяса запустили свою собственную форму протеста против агентства, снизив темпы забоя и отказавшись от продажи мяса с рынка.[7][8] Возникшая в результате повсеместная нехватка во многом подорвала веру общества в OPA, которая теперь считалась неэффективной, и демократы возглавили Конгресс.[7][8] Столкнувшись с выбором более высоких цен или отказа от мяса, потребители выбрали последнее. Хотя президент Трумэн отменил контроль над ценами на мясо 14 октября, всего за две недели до выборов, в знак отказа от контроля над ценами и как признак изменения отношения американской общественности к свободному от контроля повторному преобразованию, многие действующие демократы потерпели поражение и Республиканцы получили контроль над Конгрессом.[6][7][8] После этого поражения Трумэн отменил почти все меры контроля над ценами и заработной платой, и, хотя OPA было разрешено существовать до 30 июня 1947 года, спектр его задач и способность эффективно регулировать цены были серьезно сокращены до контроля арендной платы и некоторого контроля над ценами. по очень ограниченному количеству товаров.[8] Большинство функций OPA было передано недавно созданному Управлению временного контроля (OTC) на основании Указа № 9809 от 12 декабря 1946 года. Отдел финансовой отчетности был передан Управлению временного контроля. Федеральная торговая комиссия. К концу декабря 1946 года многие из местных офисов и ценовых советов OPA были бы закрыты, и OPA не доживет до своего расширения 30 июня.[8]

OPA было отменено 29 мая 1947 года на основании Общего распоряжения о ликвидации, изданного 14 марта 1947 года администратором OPA.[9] Некоторые из его функций взяли на себя агентства-преемники:

  • Распределение сахара и сахарных продуктов Управлением по нормированию сахара в Департамент сельского хозяйства в соответствии с Законом о расширении контроля над сахаром (61 Stat. 36), 31 марта 1947 г.
  • Контроль цен на рис Министерством сельского хозяйства в соответствии с Указом 9841 от 23 апреля 1947 года, вступившим в силу 4 мая 1947 года.
  • Продовольственные субсидии Реконструкция Финансовая Корпорация, действует с 4 мая 1947 г.
  • Контроль арендной платы Управлением жилищного экспедитора с 4 мая 1947 г.
  • Судебный процесс о нарушении цен Департамент правосудияс 1 июня 1947 г.
  • Все другие функции OPA Отделом ликвидации, Министерство торговлис 1 июня 1947 г.

Среди известных сотрудников экономист Джон Кеннет Гэлбрейт, юрист Уильям Проссер, Президент Ричард Никсон, и профессор права Джон Хоннольд.[7]

OPA представлен в художественной форме как Бюро ценового регулирования в Рекс Стаутс Ниро Вулф детективный роман Бесшумный динамик.

АПА безуспешно пыталась отозвать лицензию автодилера неортодоксального бизнесмена Безумец Мунц за нарушение правил, касающихся подержанных автомобилей, при условии контроля цен. Мунц был оправдан в Верховном суде Лос-Анджелеса 1 августа 1945 года.[10]

Вовремя Корейская война, аналогичные функции выполняли Управление стабилизации цен (OPS).

Женщины и OPA

Успех политики контроля цен и нормирования OPA зависел от поддержки женщин, которые выступали в качестве основных покупателей в своих домах, особенно в военное время. Местные общественные организации, правительства и советы OPA проводили образовательные семинары для женщин, предлагали женщинам работать в местных советах по ценам и нормированию, а также нанимали женщин для участия в волонтерских программах.[7] Многие женщины возглавляли местные добровольческие комиссии по военным ценам и нормированию, которые обеспечивали соблюдение политики стабилизации, проверяя магазины и сообщая о нарушениях правил предприятиями. Женщины, участвующие в OPA, в основном делятся на две широкие категории: женщины, входящие в уже организованные группы, такие как профсоюзы, женские группы и группы потребителей, среди прочих, часто с программами, которые совпадают с целями OPA по стабилизации цен. Во вторую группу входят женщины, не входящие в организованные группы и принадлежащие к разным группам. Они использовали OPA как юридически установленную и легитимную основу для самоорганизации.[7]

Привлечение женщин OPA для обеспечения соответствия местных предприятий федеральной политике расширило общественную сферу до частной и привело к эффективному росту «государственного надзора».[7] Это привело к псевдо-воинственному отношению к регулированию, и политикам стало труднее обуздать власть OPA.

OPA работало с активистами-потребителями, «расширяя взаимные возможности» и полагаясь друг на друга, чтобы обеспечить эффективность своей политики и интересы активистов.[7] Государство могло поддержать большую группу активистов-потребителей, чтобы они помогли обеспечить соблюдение предприятиями его политики. Широкая поддержка OPA исходила из веры в то, что агентство может способствовать послевоенному процветанию.

Афроамериканцы и OPA

Активисты из числа чернокожих потребителей также были среди тех, кто поддерживал OPA, которое оказало им поддержку со стороны федерального правительства в борьбе с рыночной дискриминацией.[7]

У OPA была база поддержки потребителей, которая включала различные социально-экономические классы и расовые группы, которые поддерживали агентство из-за их веры в послевоенное видение «широкого участия населения и прав потребителей».[7] OPA защищала потребителей от эксплуатации со стороны бизнеса, а также выступала в качестве пространства для вовлечения граждан в политику.

Администраторы офиса

Очки OPA

Очки OPA маленькие вулканизированное волокно красный и синий рацион жетоны выпущен во время Второй мировой войны для внесения изменений в пайковые талоны. Было произведено около 1,1 миллиарда красных и 0,9 миллиарда синих, и хотя многие из них были собраны и уничтожены после войны, они все еще довольно распространены сегодня. Красные точки OPA встречаются немного чаще, чем синие. На каждом жетоне есть две буквы, и некоторые люди собирают их по комбинации букв.[11]

Галерея

  • OPA-меню с потолочными ценами.

  • Пайковая книжка, выданная OPA.

  • Красные и синие точки OPA.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б Герман, Артур. Кузница свободы: как американский бизнес одержал победу во Второй мировой войне, стр. 127, 137–139, Рэндом Хаус, Нью-Йорк, 2012. ISBN 978-1-4000-6964-4.
  2. ^ а б [1]
  3. ^ Видео: Детские облигации для обороны, 1941/04/17 (1941). Универсальная кинохроника. 1941. Получено 20 февраля, 2012.
  4. ^ Герман, Артур. Кузница свободы: как американский бизнес одержал победу во Второй мировой войне, стр. 69–71, Рэндом Хаус, Нью-Йорк, 2012. ISBN 978-1-4000-6964-4.
  5. ^ Герман, Артур. Кузница свободы: как американский бизнес одержал победу во Второй мировой войне, стр. 153, 162–165, 171, Рэндом Хаус, Нью-Йорк, 2012. ISBN 978-1-4000-6964-4.
  6. ^ а б Бартельс, Эндрю Х. (июль 1983 г.). «Управление ценового администрирования и наследие нового курса, 1939-1946». Общественный историк. 5 (3): 5–29. Дои:10.2307/3377026. ISSN 0272-3433. JSTOR 3377026.
  7. ^ а б c d е ж г час я j k л м п о п q Джейкобс, Мэг (декабрь 1997 г.). ""Как насчет мяса? »: Управление ценового регулирования, политики потребления и государственного строительства снизу вверх, 1941-1946». Журнал американской истории. 84 (3): 910–941. Дои:10.2307/2953088. JSTOR 2953088.
  8. ^ а б c d е ж г час я j k Коэн, Лизавет. (2008). Республика потребителей: политика массового потребления в послевоенной Америке. Случайный дом США. ISBN 978-0-375-70737-7. OCLC 1031966746.
  9. ^ "Записи Управления ценового администрирования [OPA]". Национальный архив. 2016-08-15. Получено 2020-04-25.
  10. ^ Ассошиэйтед Пресс, "Безумный человек" Мунц снимает обвинение в ОПА ", Сан-Бернардино Daily Sun, Сан-Бернардино, Калифорния, четверг, 2 августа 1945 г., том 51, стр. 2.
  11. ^ «Страница токенов Форреста: жетоны налога с продаж». Получено 2014-02-28.

дальнейшее чтение

  • Ауэрбах, Альфред. OPA и его ценовая политика. Нью-Йорк: Fairchild, 1945.
  • Бартельс, Эндрю Х. Управление ценового администрирования и наследие нового курса, 1939-1946 гг.. Public Historian, (1983) 5: 3 стр. 5–29. JSTOR
  • Бартельс, Эндрю Х. Политика контроля над ценами: Управление ценового регулирования и дилеммы экономической стабилизации, 1940-1946 гг.. (Докторская диссертация, Университет Джона Хопкинса, 1980 г.)
  • Гэлбрейт, Дж. К. Выбор и сроки контроля над инфляцией. Обзор экономики и статистики, (1941) 23: 2 стр. 82–85. JSTOR
  • Гэлбрейт, Джон Кеннет. Теория контроля над ценами. Бостон, издательство Гарвардского университета, 1952.
  • Гэлбрейт, Джон Кеннет. Жизнь в наше время: Воспоминания. 1981.
  • Хирш, Юлиус. Контроль цен в военной экономике. Нью-Йорк: Харпер и братья, 1943.
  • Мэнсфилд, Харви. Краткая история OPA. Вашингтон, 1947 год.
  • Управление временного контроля. Истоки OPA. Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США, 1947.
  • Томпсон, Виктор А. Регулирующий процесс в нормировании OPA. Нью-Йорк: King's Crown Press, 1950.
  • Уилсон, Уильям Джером и Мейбл Рэндольф. Библиография OPA, 1940–1947 гг.. Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США, 1948.

внешняя ссылка