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Öffentliche Verwaltung ist die Gesamtheit der Strukturen und Prozesse, innerhalb derer verbindliche Entscheidungen für die Gesellschaft getroffen werden. Entscheidungen sind bindend, wenn diejenigen, die sie anvisieren, ihrer Wirkung nicht entkommen können. Die öffentliche Verwaltung umfasst die Verwaltungsbehörden (politische Amtsträger) und den (exekutiven) Amtsapparat.

• Die öffentliche Verwaltung im engeren Sinne umfasst die innerstaatliche Verwaltung. In den Niederlanden ist es in vier Schichten unterteilt: Reich, Provinzen, Gemeinden und regionale Wasserbehörden. Der Staat kümmert sich um Angelegenheiten von nationaler Bedeutung. Im niederländischen Verfassungssystem sind Provinzen, Gemeinden und Wasserverbände dezentralisiert oder Ko-Regierungen. Provinzen und Gemeinden haben eine allgemeinere Aufgabe, während die Wasserverbände eine funktionale Aufgabe haben, nämlich die Wasserbewirtschaftung eines bestimmten Gebiets. Die Niederlande wissen es auch unabhängige Verwaltungsorgane, die selbstständig eine staatliche Aufgabe erfüllen, die Recht oder im Rat bestellen ist ihnen gewidmet.

• Zur öffentlichen Verwaltung im weiteren Sinne gehören neben der innerstaatlichen Verwaltung auch zivilgesellschaftliche Organisationen, Gruppen und Institutionen, die über keine oder nur geringe offizielle Befugnisse verfügen, aber eine wichtige Rolle bei der Gestaltung verbindlicher Entscheidungen spielen. Dies wird auch als öffentlicher Sektor bezeichnet.

Die wissenschaftliche Disziplin, die sich mit der (Funktionsweise) der öffentlichen Verwaltung beschäftigt, ist die öffentliche Verwaltung.