WikiDer > Überhangmandat

Overhangmandaat

EIN Überhangmandat ist ein sitz in a Vertreter des Volkes, die in einem kombinierten System von Kreis und proportionalWahlen entsteht, wenn eine Partei mehr direkt (durch die Kreiswahl) gewählte Abgeordnete hat, als ihr nach der Verhältniswahl zusteht.

Wie Überhangmandate entstehen

Wahlen zum Deutschen Bundestag: Die Kandidaten, die einen Distrikt gewinnen, haben keinen Anspruch auf einen Sitz, den sie über die Liste gewinnen. Diese Sitze werden von dieser Zahl abgezogen. Erringt eine Partei durch die Erststimme mehr Sitze als durch die Zweitstimme, entstehen „Überhangmandate“.

Überblick

Bei Wahlen im kombinierten System hat der Wähler sozusagen zwei Stimmen: Mit der einen wird der Kandidat bestimmt, der den Wahlkreis vertritt, mit der zweiten wird die relative Stärke der Parteien im Parlament bestimmt. Dies kann aus verschiedenen Gründen dazu führen, dass eine Partei gemessen an ihrem Stimmenanteil „zu viele“ Wahlkreise gewinnt und somit „zu viele“ direkt gewählte Abgeordnete hat.

Beispiel: Bei den Wahlen in einem bestimmten Land stehen von vornherein 10 Sitze zur Verfügung. 5 Sitze werden in 5 Wahlkreisen durch die Erststimme direkt gewählt, die zehn Sitze werden proportional durch die Zweitstimme verteilt. Mitglieder der Partei A gewinnen Direktwahlen in 4 Bezirken, insgesamt erhält Partei A jedoch nur 30 % der Zweitstimmen. Partei A hätte daher nur Anspruch auf 3 der zehn Sitze, hat aber 4 direkt gewählte Vertreter. Es gibt also 1 'Überhangmandat'.

Mechanismen, die die Zahl der Überhangmandate fördern

Der grundlegende Mechanismus besteht darin, dass eine Partei einen geringeren Prozentsatz der proportionalen Stimmen erhält als der Prozentsatz der Direktmandate, die sie gewinnt. Alle anderen Phänomene begünstigen Überhangmandate nur insoweit, als sie den grundlegenden Mechanismus fördern.

  1. Viele kleine und wenige große Partys: Viele relativ kleine Parteien nehmen an einer Wahl teil, die zusammen einen Großteil der Stimmen und damit einen Großteil der nach Verhältnismäßigkeit zu verteilenden Sitze auf sich vereinen, aber es gelingt ihnen nicht, ihre Kandidaten in den Wahlkreisen gewählt zu bekommen . Eine kleine Zahl relativ großer Parteien gewinnt die Wahlkreise. Beispiel: 10 Parteien treten ins Amt ein, Partei A erhält ca. 36% der Stimmen, die anderen neun jeweils 6%. Die Hälfte der Sitze wird direkt gewählt. Partei A gewinnt alle Distrikte, also 50 % der Sitze, hat aber nur ein „Anrecht“ auf 36 %.
  2. Große Unterschiede in der Wahlkreisgröße: Viele Kreise mit relativ wenigen Wählern (Beispiel: ländliche Gebiete) und wenige große Kreise (Beispiel: Stadt) können das Gewicht der Direktwahl überproportional erhöhen. Beispiel: In 4 kleinen Kreisen mit 15.000 Wählern erhält Partei A 40 % der Stimmen, Partei B 35 % und Partei C 25 %. Partei A gewinnt die 4 Bezirksmandate. Im 5. großen Bezirk mit 40.000 Wählern bekommt Partei A nur 10 %, Partei B 60 % und der Kreissitz und Partei C 30 %. Von den 10 zu vergebenden Sitzen erhält Partei A 4 Direktmandate (=40% der Sitze), verfügt aber nur über 28% der proportionalen Stimmen.
  3. Parteien mit regionaler Bedeutung: Parteien mit starkem regionalen Charakter können manchmal eine große Zahl von Wahlkreisen gewinnen, ohne jedoch eine große Zahl an proportionalen Sitzen zu gewinnen.
  4. Starke Führungskräfte. Menschen mit einem hohen Sympathiefaktor werden direkt gewählt, aber die Partei, der sie angehören, bekommt deutlich weniger Stimmen. Dies kann auch parteilose Kandidaten betreffen.
  5. Hohe Anzahl „direkter“ Sitzplätze im Verhältnis zur Gesamtzahl der Sitzplätze: Je größer die Zahl der direkt gewählten Vertreter im Verhältnis zur Gesamtzahl der Sitze ist, desto größer ist die Chance, dass Überhangmandate entstehen.
  6. Schein: Parteien gründen bewusst eine neue Partei und stellen ihr Kandidaten auf, die gute Chancen haben, die Direktwahl zu gewinnen (siehe starke Führungsfiguren). Die neue Partei nimmt nicht an der Verhältniswahl teil, was bedeutet, dass viele direkte und viele proportionale Sitze gewonnen werden.

Abwicklung von Überhangmandaten

Grundsätzlich kann dem Phänomen der Überhangmandate auf vier verschiedene Arten begegnet werden.

Es gibt folgende Möglichkeiten:

  1. Erhöhung der Zahl der Parlamentssitze mit der Zahl der Überhangmandate: Diese 'zu viele' gewählte Funktionäre bleiben im Parlament, das um eine Reihe von Sitzen erweitert wird, die Überhangmandate. Dieses System wird unter anderem für einige verwendet Deutsche Bundesländer und das Parlament von Neuseeland. Dies betrifft den Grundsatz der Verhältnismäßigkeit: Durch die zusätzlichen Sitze ist eine Partei im Parlament tatsächlich überrepräsentiert. Beispiel: In einem Parlament mit 100 Sitzen gewinnt Partei A 40 Wahlkreise, obwohl sie nur 30 % der proportionalen Stimmen erhält. Die Partei hat 10 Überhangmandate. Partei B mit 45 % der Stimmen und Partei C mit 25 % der Stimmen sind mit 45 bzw. 25 Sitzen im Parlament vertreten. Die Anzahl der Sitzplätze wird um 10 erhöht. Partei A hat jetzt 36,6 % der Sitze (40/110), Partei B 40,9 % und Partei C 22,7 %.
  2. Reduzierung der Anzahl der gewonnenen proportionalen Sitze: Die Zahl der Parlamentssitze wird konstant gehalten, die Parteien behalten die gewonnenen Sitze direkt, den anderen Parteien werden weniger Sitze zugeteilt. Dies berührt noch stärker den Grundsatz der Verhältnismäßigkeit. Dieses System wird für das schottische Parlament angewendet. Beispiel: wie oben, aber die Anzahl der Sitze bleibt 100, und die Parteien B und C müssen zusammen 10 Sitze abgeben. Partei B bekommt nur 39 Sitze (=39%), Partei C nur 21 Sitze.
  3. Erhöhung der Zahl der Parlamentssitze als Ausgleich: Diese „zu vielen“ gewählten Funktionäre bleiben im Parlament, und die Gesamtzahl der Parlamentssitze wird erhöht, damit die anderen Parteien zusätzliche Sitzplätze so zugewiesen werden, dass der Grundsatz der Verhältnismäßigkeit gewahrt wird. Dies könnte zu einem starken Anstieg der Sitzplätze führen. Beispiel: Wie oben, jedoch wird die Anzahl der Sitzplätze auf 133 erhöht. Partei A behält die 40 Sitze (=30,1%), Partei B erhält nun 60 (=45,1%) und Partei C erhält 33 Sitze (=24,8%). Dieses System wird seit 2013 für die Deutscher Bundestag.
  4. Überhangmandate nicht vergeben: Die Partei darf die zusätzlichen Sitze nicht behalten. Daraus ergibt sich die Schwierigkeit festzustellen, welches Direktmandat nicht eingehalten werden darf. Es ist nicht bekannt, ob diese Lösung irgendwo verwendet wird. Beispiel: wie oben, aber Partei A würden keine 10 Sitze zugewiesen.

Für unabhängige Kandidaten können Sonderregelungen bestehen.

Siehe auch