WikiDer > Государственный координационный комитет войны и флота

State-War-Navy Coordinating Committee

В Государственный координационный комитет войны и флота (SWNCC, "swink") был Федеральное правительство США комитет, созданный в декабре 1944 г. для решения военно-политических вопросов, связанных с Занятие из Осевые силы после окончания Вторая Мировая Война.

SWNCC был важным предшественником Совет национальной безопасности, и представляет собой, пожалуй, самую успешную интеграцию военных и гражданских активов в истории Внешняя политика США. В результате он получил новое пристальное внимание после Война в Ираке поскольку правительство США пытается реформировать свою межведомственную систему национальной безопасности.[1]

Истоки SWNCC

Во время Второй мировой войны межведомственная координация была в основном неформальной и осуществлялась при посредничестве президента Рузвельта, но, признавая необходимость более глубокой интеграции, государственный секретарь, Секретарь войны, и Секретарь военно-морского флота стали проводить еженедельные встречи для решения общих проблем. Однако так называемый «Комитет трех» не имел конкретного мандата или полномочий, и эта слабость стала очевидной по мере того, как война приближалась к своим выводам, и детали планирования оккупации начали занимать различные департаменты.

Как только он стал государственным секретарем, Эдвард Стеттиниус отправил письмо военному секретарю Генри Стимсон и секретарь военно-морского флота Джеймс Форрестол предлагая создать совместно управляемый секретариат для планирования занятий и достижения полной интеграции внешней политики США. Секретариат возглавил фаворит Рузвельта, Помощник министра войны Джон Дж. МакКлой.

Деятельность

Планы SWNCC по оккупации Европы и Японии были направлены на предвидение и решение проблем, с которыми могут столкнуться силы США, которым поручено оккупировать бывшие вражеские государства и управлять ими. SWNCC собрал вместе ведущих экспертов правительства США и академии для работы над всеми аспектами плана.

Например, одно из ключевых решений, которое стояло перед командой - статус Император Японии - изучал академик, ставший бюрократом Хью Бортон. После войны, когда Бортон вернулся в академию, он заметил, что в его служебной записке 1943 г. Хирохито практически не изменилась, поскольку прошла через процесс планирования и последующую реализацию Верховный главнокомандующий союзными державами Дуглас Макартур.[2]

SWNCC начал свою деятельность с обзора и обобщения существующей работы по стратегии занятия и во многих случаях вызова ответственных экспертов для участия в работе комитета. В правительстве США планирование оккупация Японии фактически предшествовал нападение на Перл-Харбор, поэтому для вновь созданной организации были значительные ресурсы.[3]

SWNCC, по сути, взял академические и правительственные исследования и использовал их для создания подробного набора политик, которые включали взгляды военной и гражданской бюрократии и которые будут реализованы военным правительством, как только оно возьмет на себя контроль.

Институциональная практика

SWNCC состоял из секретариата, который проводил регулярные встречи, и ряда рабочие группы поручено решить конкретные проблемы и представить свои выводы комитету. И рабочие группы, и комитет в полном составе работали по принципу строгого консенсуса. Любые вопросы, которые не могли быть решены между участниками, передавались на более высокие уровни руководства. Однако важно отметить, что из 750 вопросов, рассмотренных SWNCC, большинство было решено на уровне или ниже уровня помощника секретаря, и только шесть дел были переданы в белый дом для окончательных решений. [4]

Рекомендации

  1. ^ Проект по реформе национальной безопасности, "Тематическое исследование, том 1: Планирование реконструкции и трансформации Японии после Второй мировой войны" Питера Шефера и Клейтона Шефера
  2. ^ Бортон, Хью, Подготовка к оккупации Японии, Журнал азиатских исследований, Vol. 25, No. 2 (февраль 1966 г.), стр. 205.
  3. ^ Стимсон, Генри Л. и Банди, МакДжордж, На действительной службе в мирное и военное время, Harper & Brothers, Нью-Йорк, 1947, стр. 553.
  4. ^ Колтерман, Роберт (2006). Межведомственная координация Прошлые уроки, текущие проблемы и будущие потребности. Военный колледж армии США. Страница 2.