WikiDer > Заключительный отчет Целевой группы по борьбе с поездками террористов и иностранных боевиков - Википедия
Эта статья слишком полагается на Рекомендации к основные источники. (Сентябрь 2018 г.) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения) |
Книжная обложка | |
Автор | Комитет Палаты представителей США по внутренней безопасности Малькольм Нэнс (предисловие) |
---|---|
Страна | Соединенные Штаты |
Язык | английский |
Предмет | Контртерроризм |
Жанр | Военное дело |
Издатель | Издательство правительства США |
Дата публикации | 2015 |
Тип СМИ | Мягкая обложка, Электронная книга |
Страницы | 96 |
ISBN | 978-1-5107-1238-6 (Издание Skyhorse в мягкой обложке) |
OCLC | 965469828 |
Заключительный отчет Целевой группы по борьбе с поездками террористов и иностранных боевиков это отчет о контртерроризм и иностранные боевики в сирийской и иракской гражданской войнах по двухпартийный оперативная группа Комитет Палаты представителей США по внутренней безопасности, с предисловием аналитик криптологии и автор Малькольм Нэнс. Работа выпущена Издательство правительства США в 2015 году в виде неиллюстрированного печатного издания комитета Комитет Палаты представителей США по внутренней безопасности в сентябре 2015 г. в иллюстрированном издании, а в 2016 г. - в мягкой обложке. Skyhorse Publishing. В отчете обсуждается Граждане США покинуть свою страну, чтобы получить боевой опыт в Ирак и Сирия на поле боя. Он отмечает, что некоторые из них связаны с Сирийская гражданская война чтобы попытаться сместить сирийского лидера Башар аль-Асад от власти, позже присоединившись ИГИЛ. Согласно работе, примерно 4500 из западный мир покинули свои страны, чтобы присоединиться к ИГИЛ, в том числе более 250 американских граждан. В докладе дается тридцать две рекомендации по решению этой проблемы, включая тактику прекращения поездок солдат с полей боя в страны их происхождения и обратно, способы изменения политики исполнительной власти и методы определения лиц, планирующих террористическую деятельность.[1]
Министр внутренней безопасности США Джех Джонсон высоко оценил отчет и поблагодарил Комитет за их усилия.[2] Интерпол лидер Юрген Шток сказал, что в рекомендациях подчеркивается необходимость для суверенных государств предоставлять друг другу материалы для совместных усилий по борьбе с терроризмом.[3] Энтони Д'Амато писал для Обзор исследований безопасности Джорджтауна что рекомендации отчета были способом обратиться к «критическому процессу» и «сформулировать стратегию по срыву путешествий иностранных истребителей в 21 веке».[4] В Институт Брукингса процитировал отчет для информации о тактике вербовки террористов.[5]
Отчет значительно повлиял на законодательный процесс США, связанный с целями борьбы с терроризмом. Представитель Марта МакСэлли высказался на полу Палата представителей США в пользу Закон о слежении за иностранными боевиками в убежищах для террористов, Разрешение дома 4239.[6] Еще один законопроект, основанный на отчете, Закон о борьбе с терроризмом и оказании помощи от 2016 годаПостановление Палаты представителей 4314, принятое Палатой представителей США в 2016 году.[7] Еще один законопроект в Палате представителей США - Закон о командировках террористов и иностранных боевиков от 2016 годаПостановление Палаты представителей 4404 было предложено на основе исследования, проведенного в отчете.[8] Законопроект был успешно передан в Палату представителей США вне комитета, поскольку Закон 2017 года о поездках террористов и иностранных боевиков, H. Rept. 115-40.[9] Он единогласно прошел в полном составе Палаты представителей США в 2017 г. Закон о поездках террористов и иностранных боевиков, Ч. 1302.[10]
Фон
Борьба с терроризмом и поездками иностранных боевиков была двухпартийный рабочая группа, состоящая из членов из Комитет Палаты представителей США по внутренней безопасности, начатое в 2015 году.[11][12][13] В его руководство входил председатель Конгрессмен Майкл МакКол и член рейтинга Конгрессмен Бенни Томпсон, и ведущие участники Джон Катко и Лоретта Санчес. В дополнительное членство включены представители США Барри Лудермилк, Филемон Вела мл., Джон Рэтклифф, Дональд Пейн мл., Уилл Херд, и Марта МакСэлли.[1] Автор книги предисловие, Малькольм Нэнс, пенсионер ВМС США Старший старшина в военно-морская криптология,[14][15][16] служил в ВМС США с 1981 по 2001 год.[17][18] Его книги по теме отчета: Террористы Ирака,[19] Конец Аль-Каиды,[20] Справочник по распознаванию террористов,[21] Победить ИГИЛ,[22] и Взлом ИГИЛ.[23]
Необходимость отчета была подчеркнута еще до его управляющее резюме с цитатами из Президент США Барак Обама, Директор ФБР Джеймс Коми и бывший Генеральный прокурор США Эрик Холдер. Обама предупредил, что глобализация увеличился риск прохождения террористов через границы США чтобы причинить вред гражданам США. Коми писал, что террористы, получившие боевой опыт в Ирак и Сирия представляют угрозу, если они смогут поехать в США. Держатель сказал, что Сирийская гражданская война создал плодородную ложе для Исламский экстремизм и США должны были быть начеку, чтобы не допустить, чтобы граждане США могли поехать туда и вернуться в свою страну происхождения для совершения нападений.[1] В ходе исследования для отчета члены двухпартийной целевой группы ездили в зарубежные страны, чтобы поговорить с государственными служащими и лидерами разведывательного сообщества по предмету, чтобы получить больше знаний в этой области.[24] Работа над публикацией отчета завершена в 2015 году.[25][26] Книгу впервые опубликовали в мягкой обложке Skyhorse Publishing в 2016 году.[27] An электронная книга издание было выпущено в том же году.[28]
Краткое содержание
В отчете обсуждается значительная проблема Граждане США покидая страну своего происхождения, чтобы получить боевой опыт в Ирак и Сирия на поле боя. В отчете указывается, что количество граждан США, которые пытались получить доступ к районам боевых действий, чтобы сражаться вместе с иностранными террористами, исчисляется сотнями.[1] В отчете Администрация Обамы за то, что он не принял достаточных мер по этому поводу, написав: «У правительства США нет национальной стратегии по борьбе с поездками террористов, и он не разработал ее почти десять лет».[29]
В докладе отмечается, что после 2011 года граждане 100 различных суверенных государств покинули свои страны происхождения, чтобы вступить на поля сражений в Ираке и Сирии. Первые волны людей присоединились к Сирийская гражданская война чтобы попытаться сместить сирийского лидера Башар аль-Асад от власти. Большинство этих людей впоследствии присоединились к Исламское Государство Ирака и Леванта (ИГИЛ) в попытке увеличить глобальную экспансию террористической группировки. Согласно исследованию, около 25 000 человек покинули свои страны, чтобы присоединиться к ИГИЛ и связанным с ним террористическим инициативам; в эту цифру входит около 4500 из западный мир и, в частности, более 250 американских граждан.[1]
Авторы отчета подкрепляют свои выводы несколькими первичными документами, включая поездки в рассматриваемые районы, интервью с испытуемыми, изучение основных записей и предварительные брифинги для Комитет Палаты представителей США по внутренней безопасности. В отчете рекомендуется тридцать две основные цели Исполнительная власть США, включая тактику прекращения поездок солдат на поле боя в страны их происхождения и обратно, способы изменения политики исполнительной власти и методы определения лиц, планирующих террористическую деятельность.[1]
Существенные выводы отчета включают основную цель: американская внешняя политика и политика внутренней безопасности должны адаптироваться, чтобы лучше сдерживать поток граждан США, путешествующих на далекие поля сражений и обратно. В отчете указываются должностные лица полиции нефедерального уровня, которые выразили свои личные опасения по поводу нехватки ресурсов в виде допуски безопасности чтобы помочь федеральному правительству справиться с контртерроризм. В отчете указаны слабые места в цепочке зарубежных поездок, где террористы могут ускользнуть из-под контроля над терроризмом. Авторы работы описывают дыры в контрольно-пропускных пунктах правоохранительных органов как в Соединенных Штатах, так и, что более важно, в европейских странах, где террористам становится все более и более легко перемещаться взад и вперед в западный мир.[1]
Издание Skyhorse в мягкой обложке включает предисловие к Малькольм Нэнс это дает основу для выводов отчета. Нэнси подчеркивает значительную необходимость в последовательном плане, чтобы помешать американским террористам покинуть страну и затем вернуться из раздираемых войной зон, чтобы совершить преступные действия в своей стране.[1] Нэнс завершает свое предисловие словами: «Это Заключительный отчет Целевой группы по борьбе с поездками террористов и иностранных боевиков является краеугольным камнем исследования способности ИГИЛ вербовать террористов из своих стран или в их странах, чтобы они оставили все, что они когда-либо знали, и начали действовать как виртуально запрограммированный корпус управляемого человеком оружия во всем мире ».[1]
Прием
Министр внутренней безопасности США Джех Джонсон положительно отозвался об отчете, сказав: «Я благодарю Комитет внутренней безопасности Палаты представителей, в частности председателя Маккола и члена рейтингового агентства Томпсона, за их работу по изучению критического вопроса о поездках иностранных боевиков-террористов в Сирию и Ирак. Отчет, опубликованный двухпартийным комитетом Оперативная группа является важной оценкой того, как мы в правительстве США можем активизировать наши усилия по противодействию угрозе иностранных боевиков-террористов ».[2] Джонсон заключил: «Угроза, исходящая от иностранных боевиков-террористов, требует комплексных усилий всех наших партнерских агентств и союзных стран. Мы будем продолжать адаптироваться к этой развивающейся угрозе и принимать необходимые меры для защиты американского общества. По мере нашего продвижения вперед мой Департамент будет поддерживать тесные рабочие отношения с Конгрессом по этому вопросу ».[2]
Интерпол похвалил рекомендации в документе, с Министерство юстиции США репортаж о своем лидере Юрген Шток«Приветствуя отчет, генеральный секретарь Интерпола Юрген Шток заявил, что его выводы еще раз подчеркнули абсолютную необходимость для стран обмениваться информацией об иностранных боевиках-террористах».[3]
Энтони Д'Амато писал для Обзор исследований безопасности Джорджтауна что "в эпоху беспрецедентных глобальных связей и массовых коммуникаций мы должны сформулировать стратегию по пресечению поездок иностранных боевиков в 21 веке. Политики могут начать этот важный процесс, изучив выводы Целевой группы Комитета национальной безопасности Итоговый отчет о борьбе с поездками иностранных истребителей."[4] Д'Амато заключил: «Хотя отчет Комитета внутренней безопасности не предлагает никаких долгосрочных решений кризиса, в котором мы находимся, одно можно сказать наверняка: если мы продолжим делать то, что делаем, мы, безусловно, будем дальше от этого видения. мир без террористических организаций, чем мы были несколько лет назад ».[4] Отчет стал ресурсом, цитируемым Институт Брукингса которые отметили, что террористические организации используют онлайн-инструменты для пропаганды насильственного экстремизма через Интернет среди своих последователей и в целях вербовки.[5]
Влияние
Заключительный отчет Целевой группы по борьбе с поездками террористов и иностранных боевиков повлияли на последующее законодательство в Конгресс США о контртерроризм предупреждение и ответ. Представитель Марта МакСэлли высказался на полу Палата представителей США в пользу Закон о отслеживании иностранных боевиков в убежищах для террористов, Постановление Палаты представителей 4239. Представитель МакСэлли процитировала свой опыт и работу в целевой группе как часть своего обоснования для поддержки резолюции, которую она назвала «важным законодательством». МакСалли обратил внимание на предложения Исполнительная власть США сделанное в отчете и отмеченное в законопроекте, является «прямым результатом одной из этих рекомендаций».[6]
Еще один законопроект, основанный на отчете, Закон о борьбе с терроризмом и оказании помощи от 2016 годаПостановление Палаты представителей 4314, принятое Палатой представителей США в 2016 году.[7][30][31] Председатель Комитета национальной безопасности Майкл МакКол сказал о прохождении законопроекта в Палате представителей США: «Около 40 000 джихадистов со всего мира отправились воевать в Сирию и Ирак с такими группами, как ИГИЛ. Сегодня Палата представителей приняла решительные меры, чтобы перекрыть джихадистскую супермагистраль, которая позволяет экстремистам, чтобы добраться до своих убежищ - и вернуться на Запад, готовые нанести удар по Америке и нашим союзникам. Этот закон упорядочит и увеличит усилия США по борьбе с поездками террористов и гарантирует, что мы сосредоточим наше внимание там, где это больше всего необходимо ».[7][31]
Еще один законопроект в Палате представителей США - Закон о командировках террористов и иностранных боевиков от 2016 годаПостановление Палаты представителей 4404 было предложено на основе исследования, проведенного в отчете.[8] Спонсируемый Мартой МакСэлли законопроект потребует, чтобы «Министерство внутренней безопасности (DHS) разработало и провело учения по оценке готовности страны к угрозе со стороны иностранных боевиков и террористов».[8] HR 4404 потребует от Министерства внутренней безопасности реализации практического «сценария с участием лиц, выезжающих из Соединенных Штатов для присоединения к террористической организации за рубежом или предоставления ей ресурсов материальной поддержки, и проникновения террористов в Соединенные Штаты».[8] Законопроект был успешно передан в Палату представителей США вне комитета, поскольку Закон 2017 года о поездках террористов и иностранных боевиков, H. Rept. 115-40.[9] Законопроект прошел в полном составе Палаты представителей США в 2017 году.[10] Он был единогласно принят в Палате представителей США как Закон о поездках террористов и иностранных боевиков, Ч. 1302.[10]
Смотрите также
- Список книг об Аль-Каиде
- арабская весна
- Война в Ираке
- Ислам и насилие
- Исламский экстремизм
- Исламский фундаментализм
- Исламский терроризм
- Отношение мусульман к терроризму
- Сирийская гражданская война
- Война в Афганистане (2001-настоящее время)
Рекомендации
- ^ а б c d е ж грамм час я Целевая группа по борьбе с террористами и иностранными истребителями Комитет Палаты представителей США по внутренней безопасности; Нэнси, Малькольм (предисловие) (2016), Заключительный отчет Целевой группы по борьбе с поездками террористов и иностранных боевиков, Skyhorse Publishing, ISBN 978-1510712386, OCLC 965469828CS1 maint: несколько имен: список авторов (связь)
- ^ а б c d Джонсон, Дже (30 сентября 2015 г.), «Заявление секретаря Джека Джонсона об отчете рабочей группы Комитета внутренней безопасности Палаты представителей по борьбе с поездками террористов и иностранных боевиков», Министерство внутренней безопасности США, в архиве с оригинала 27 июня 2017 г., получено 10 июня, 2017
- ^ а б «В отчете оперативной группы США признаются« ключевые глобальные инструменты »Интерпола в борьбе с поездками иностранных боевиков-террористов», Новости правосудия, Министерство юстиции США, 6 октября 2015 г., в архиве с оригинала 20 декабря 2016 г., получено 10 июня, 2017
- ^ а б c Д’Амато, Энтони (19 октября 2015 г.), «Терроризм в движении», Обзор исследований безопасности Джорджтауна, Джорджтаунский университет, в архиве из оригинала 5 мая 2017 г., получено 10 июня, 2017
- ^ а б Маккензи, Роберт Л. (18 октября 2016 г.), Доклад: Противодействие насильственному экстремизму в Америке: политические рекомендации для следующего президента, Институт Брукингса, в архиве из оригинала 18 мая 2017 г., получено 10 июня, 2017
- ^ а б "Закон об отслеживании иностранных боевиков в убежищах для террористов", Запись Конгресса, Конгресс США, 161 (183): H9349 – H9352, 16 декабря 2015 г., в архиве с оригинала 14 августа 2018 г., получено 10 июня, 2017
- ^ а б c Комитет Палаты представителей США по внутренней безопасности (21 марта 2016 г.), «Важнейший законопроект о борьбе с террористическими поездками проходит Хаус», Комитет внутренней безопасности, Конгресс США, в архиве из оригинала 7 июля 2017 г., получено 10 июня, 2017
- ^ а б c d е МакСэлли, Марта (11 июля 2016 г.), «HR 4404, Закон о поездках террористов и иностранных боевиков от 2016 года», GOP.gov, в архиве с оригинала 30 апреля 2017 г., получено 10 июня, 2017
- ^ а б Маккол, Майкл (16 марта 2017 г.), "Закон 2017 года о поездках террористов и иностранных боевиков, H. Rept. 115-40 " (PDF), Congress.gov, получено 10 июня, 2017
- ^ а б c d МакСэлли, Марта (27 марта 2017 г.), «Палата представителей США принимает законопроект Максалли о предотвращении поездок иностранных истребителей», Умное голосование за проект, получено 10 июня, 2017
- ^ МакКол, Майкл (21 апреля 2015 г.), «Обеспечьте безопасность Америки, воспользуйтесь пробелами в европейской безопасности, которые позволяют сторонникам ИГИЛ и Аль-Каиды путешествовать с легкостью», Fox News, в архиве из оригинала 22 марта 2017 г., получено 10 июня, 2017
- ^ Куччиниелло III, Арман В. (27 января 2016 г.), «Незаконная иммиграция - не единственная проблема - визы тоже», Время, в архиве с оригинала 8 ноября 2017 г., получено 10 июня, 2017
- ^ "Экс-член ЦРУ: феноменальный охват социальных сетей ИГИЛ'", Холм, 13 мая 2015 г., в архиве из оригинала 17 мая 2017 г., получено 10 июня, 2017
- ^ Уолкотт, Джеймс (21 марта 2017 г.), «5 основных каналов Twitter, чтобы не отставать от Трампа и России», Ярмарка Тщеславия, в архиве из оригинала от 8 июня 2017 г., получено 7 июня, 2017
- ^ Кабанатуан, Майкл (21 мая 2017 г.), «Барбара Ли приводит Джона Дина и Малкольма Нэнса на собрание в ратуше», Хроники Сан-Франциско, в архиве с оригинала 7 июня 2017 г., получено 7 июня, 2017
- ^ Конча, Джо (18 февраля 2017 г.), «Махер: влияние России на выборах - худший политический скандал в истории США», Холм, в архиве из оригинала 6 июня 2017 г., получено 7 июня, 2017
- ^ Лэмб, Брайан (28 апреля 2017 г.), «Вопросы и ответы с Малкольмом Нэнсом», C-SPAN (видео), в архиве с оригинала 21 августа 2017 г., получено 7 июня, 2017
- ^ Джонс, Лейла А. (10 марта 2017 г.), «Уроженец Филадельфии, медиа-эксперт по разведке», The Philadelphia Tribune, в архиве с оригинала 25 марта 2017 г., получено 7 июня, 2017
- ^ Нэнс, Малкольм (2014), Террористы Ирака: изнутри стратегии и тактики повстанческого движения в Ираке 2003-2014 гг., CRC Press, ISBN 978-1498706896
- ^ Нэнс, Малкольм (2010), Конец Аль-Каиде: уничтожение джихада Бен Ладена и восстановление чести Америки, Пресса Святого Мартина, ISBN 978-0312592493
- ^ Нэнс, Малкольм (2013), Справочник по признанию терроризма: Практическое руководство по прогнозированию и выявлению террористической деятельности, третье издание, CRC Press, ISBN 978-1466554573
- ^ Нэнс, Малкольм (2016), Победить ИГИЛ: кто они, как борются, во что верят, Skyhorse Publishing, ISBN 978-1510711846
- ^ Нэнс, Малкольм (2017), Взлом ИГИЛ: как уничтожить киберджихад, Skyhorse Publishing, ISBN 978-1510718920
- ^ Лоудермилк, Барри (2017), "Знакомьтесь, Барри", Loudermilkforcongress.com, в архиве с оригинала 2 июня 2017 г., получено 10 июня, 2017
- ^ Рангаппа, Аша (26 мая 2017 г.), «Запрет Трампа на выезд не предотвратил бы такую атаку, как Манчестер», Холм, в архиве с оригинала 30 мая 2017 г., получено 10 июня, 2017
- ^ «Некоторые губернаторы отказываются переселить сирийских беженцев после атак в Париже», Fox News, 16 ноября 2015 г., в архиве из оригинала 25 мая 2017 г., получено 10 июня, 2017
- ^ OCLC 965469828
- ^ OCLC 974517207
- ^ Дауди, Захари Р. (29 сентября 2015 г.), «Обама: победить террористические группировки - непростая задача'", Newsday, в архиве с оригинала 21 ноября 2018 г., получено 10 июня, 2017
- ^ «Законодательство о предотвращении проезда террористов через дом» (PDF), Информационный бюллетень CBRNE Terrorism: 18, апрель 2016 г., получено 10 июня, 2017
- ^ а б «Законодательство о предотвращении террористических поездок через дом», Национальная безопасность сегодня.США, 22 марта 2016 г., получено 10 июня, 2017
дальнейшее чтение
- Нэнси, Малькольм (10 октября 2016 г.), Заговор с целью взломать Америку: как кибершпионы Путина и WikiLeaks пытались украсть результаты выборов 2016 года, Skyhorse Publishing, п. 216, ISBN 978-1510723320
- Нэнси, Малькольм (2016), Победить ИГИЛ: кто они, как борются, во что верят, Skyhorse Publishing, ISBN 978-1-510-71184-6.
- Нэнс, Малкольм (2014), Террористы Ирака: изнутри стратегии и тактики повстанческого движения в Ираке 2003-2014, CRC Press, ISBN 978-1498706896
- Нэнс, Малкольм (2010), Конец Аль-Каиде: уничтожение джихада Бен Ладена и восстановление чести Америки, Пресса Святого Мартина, ISBN 978-0312592493
- Нэнс, Малкольм (2013), Справочник по признанию терроризма: Практическое руководство по прогнозированию и выявлению террористической деятельности, CRC Press, ISBN 978-1466554573
- Нэнс, Малкольм (2017), Взлом ИГИЛ: как уничтожить киберджихад, Skyhorse Publishing, ISBN 978-1510718920