WikiDer > Маастрихтские руководящие принципы по нарушениям экономических, социальных и культурных прав - Википедия

Maastricht Guidelines on Violations of Economic, Social and Cultural Rights - Wikipedia

1997 год Маастрихтские руководящие принципы нарушений экономических, социальных и культурных прав опираться на Лимбургские принципы осуществления Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1987 года и определять правовые последствия действий и бездействия, которые являются нарушением экономические, социальные и культурные права.[1] Руководство было принято группой из более чем тридцати экспертов, собравшихся 22–26 января 1997 г. в г. Маастрихт по случаю 10-летия Лимбургских принципов.[2] Три года спустя Маастрихтские руководящие принципы вместе с Лимбургскими принципами были переизданы в качестве документа ООН E / C.12 / 2000/13. Комитет по экономическим, социальным и культурным правам (CESCR).[3]

Фон

В 1997 г. Международная комиссия юристов, Институт прав человека Урбана Моргана,[4] и Центр по правам человека юридического факультета Маастрихтский университет собрались на другой семинар, посвященный 10-летию Лимбургских принципов, пытаясь определить возможность использования «подхода нарушений», чтобы помочь контролировать Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП).[5] Ассамблея преследовала три цели: лучше понять концепцию нарушений экономических, социальных и культурных прав; обобщать и классифицировать виды нарушений этих прав; и разработать набор руководящих принципов, которые помогут учреждениям в мониторинге экономических, социальных и культурных прав.[5]

Содержание

В общей сложности 32 руководства, разделенных на пять разделов, составляют Маастрихтские рекомендации. Эти руководящие принципы были единогласно одобрены участниками семинара и были сочтены отражающими развитие Международный закон с 1986 г.[2] Секция 1 подчеркивает значение экономических, социальных и культурных прав; Раздел 2 изучает обязательства государств в их стремлении к реализации экономических, социальных и культурных прав, и перечисляет конкретные действия и бездействие, которые представляют собой нарушения; Раздел 3 заявляет, что любые нарушения совершаются по вине государства, и должен гарантировать, что механизмы средство нарушения доступны потерпевшим; Раздел 4 уделяет внимание жертвам нарушений, поскольку их права не соблюдаются, не защищаются и не выполняются вопреки МПЭСКП; и Раздел 5 просто содержит средства правовой защиты и другие возможные меры реагирования на нарушения прав.[2]

Раздел 1 - Значение экономических, социальных и культурных прав

Этот раздел и пять содержащихся в нем руководящих принципов предваряют остальные руководящие принципы, содержащиеся в документе, подчеркивая растущее значение экономических, социальных и культурных прав в мире. Рекомендация 1 отмечает, что разрыв между богатыми и бедными увеличился вдвое за предыдущие три десятилетия до создания этого инструмента, и что такое неравенство делает экономические, социальные и культурные права обманчивыми и труднодостижимыми.[6] Рекомендация 2 комментирует растущую тенденцию использования свободный рынок принцип решения проблем человеческое благополучиеи что сейчас, как никогда ранее, государства должны выполнять свои обязательства по защите и поощрению экономических, социальных и культурных прав.[7] Принцип 3 ссылается на примеры значительного правового развития в отношении экономических, социальных и культурных прав в Европа и в Америка, и дополнительные протоколы для обоих МПЭСКП и Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW), которые позволяют подавать индивидуальные и коллективные жалобы.[7] Принцип 4 подтверждает, что «все права человека универсальны, неделимы, взаимозависимы и взаимосвязаны», как провозглашается в пятой декларации Венская декларация и Программа действий[8] и, следовательно, будет означать, что государства несут такую ​​же ответственность за экономические, социальные и культурные права, как и за гражданские и политические права.[9][2] Принцип 5 заявляет, что, хотя положения Руководства в первую очередь относятся к МПЭСКП и основаны на Лимбургских принципах, они по-прежнему актуальны для «толкования и применения других норм международного и внутреннего права в области экономических, социальных и культурных прав».[10]

Раздел 2 - Значение нарушений экономических, социальных и культурных прав

Раздел 2 не только исследует обязательства государств в их стремлении к реализации экономических, социальных и культурных прав, но и перечисляет нарушения; он также придает значение ряду вопросов, связанных с нарушениями экономических, социальных и культурных прав, и придает большое значение обязательствам, вытекающим из МПЭСКП. Принцип 6 налагает на государства обязательства уважать, защищать и осуществлять экономические, социальные и культурные права. Затем он использует такие примеры, как право на жилище, то право на здоровье, а право на труд, чтобы продемонстрировать, как государства могут выполнять эти обязательства и как они могут также нарушать эти обязательства.[11][12] Принцип 7 заявляет, что обязанности уважать, защищать и выполнять по своей сути содержат обязательства поведения и результата. С использованием право на здоровье в качестве примера, чтобы показать природу обоих обязательств и равенство всех прав человека.[13] Принцип 8 дает государствам «свободу усмотрения» при выполнении соответствующих обязательств. Эта правовая доктрина учитывает культурные, религиозные и исторические различия между государствами, имеющими одинаковые обязательства, но не позволяет государствам опускаться ниже «универсального минимального стандарта» экономических, социальных и культурных прав.[14][12] Руководящие принципы 9 и 10 определить, что, несмотря на относительное богатство страны, минимальные основные обязательства связывают все государства с соблюдением минимального стандарта для каждого права в МПЭСКП. Принцип 10 расширяет это, заявляя, что реализация экономических, социальных и культурных прав может зависеть от наличия финансовых и материальных ресурсов, но нехватка ресурсов не освобождает государства от минимальных обязательств по осуществлению таких прав.[2][15] Принцип 11 определяет характер любого нарушения прав человека; и заявляет, что нарушения экономических, социальных и культурных прав могут происходить по-разному. В нем также указывается, что основания для дискриминации, как де-юре и де-факто, когда они влияют на осуществление экономических, социальных и культурных прав, представляют собой нарушение МПЭСКП.[16] Принцип 12 заявляет, что права, касающиеся женщин в МПЭСКП, совместимы с основополагающими принципами CEDAW и, как понимается, требуют устранения дискриминации, возникающей из-за неблагоприятного социального и культурного положения.[2] Принцип 13 пытается помочь провести грань между неспособностью и нежеланием, и ставит бремя доказательства на государство, чтобы доказать, что оно было неспособно выполнить свои обязательства по причинам вне его контроля. Руководящий принцип 14 содержит действия, которые представляют собой нарушение экономических, социальных и культурных прав; к ним относятся действия, совершенные негосударственные субъекты которые государство имеет некоторый контроль.[2] Комментарии к Маастрихтским руководящим принципам указывают на то, что, хотя действия, перечисленные в Руководстве 14, носят общий характер, они основаны на том факте, что все права человека имеют как положительные, так и отрицательные обязательства.[17] Принцип 15 перечисляет десять нарушений, которые сформулированы так, чтобы их можно было применять в широком диапазоне ситуаций, и юрисдикции. Все десять являются позитивными обязательствами, сформулированными в негативной форме, чтобы квалифицировать их невыполнение как нарушение обязанности государства по осуществлению экономических, социальных и культурных прав.[2]

Раздел 3 - Ответственность за нарушения

Раздел 3 возлагает на государства ответственность за нарушения, указанные в Раздел 2 Маастрихтских руководящих принципов. Принцип 16 устанавливает, что нарушения, происходящие в пределах юрисдикции государства, вменяются в вину этому государству, и что государство должно иметь механизмы для исправления и расследования нарушений, среди прочего.[2] Принцип 17 признает возможность того, что государства не могут эффективно контролировать территории, и поэтому приписывание им нарушения экономических, социальных и культурных прав было бы несправедливо; чтобы обойти это, Принцип 17 налагает обязательства, указанные в Разделе 2, на доминирующая сила кто контролирует территорию.[18] Принцип 18 подчеркивает, что экономические, социальные и культурные права также могут нарушаться субъектами, не являющимися государствами; при котором бездействие государства в регулировании их поведения возлагает ответственность за нарушение на государство.[2] Принцип 19 утверждает, что обязательства государств не ограничиваются их юрисдикцией, но также распространяются на их участие в международных организациях. Другое обязательство наложено Принцип 19 на государства, чтобы гарантировать, что политика и деятельность международных организаций не допускают никаких нарушений.[19]

Раздел 4 - Жертвы нарушений

Раздел 4 в целом фокусируется на жертвах, поскольку они важны в интересах обеспечения уважения, защиты и реализации прав.[20] Принцип 20 помогает определить, какие группы и отдельные лица наиболее уязвимы для нарушений экономических, социальных и культурных прав; Поступая так, государства могут сосредоточить свое внимание на этих группах, которым грозит наибольший риск.[21] Принцип 21 непосредственно относится к обязательствам уважать и защищать экономические, социальные и культурные права человека; как наказание жертв за их статус, причиненный другими, подрывает их права в соответствии с МПЭСКП.[21]

Раздел 5 - Средства правовой защиты и другие меры реагирования на нарушения

Раздел 5 содержит средства правовой защиты и другие соответствующие меры в случае нарушения прав. Принцип 22 предусматривает, что экономические, социальные и культурные права подлежат судебной защите и что жертвы этих прав должны иметь доступ к средствам правовой защиты на национальном и международном уровнях.[2] Принцип 23 дает жертвам право на адекватные средства правовой защиты, такие как реституция, компенсация, и реабилитация.[2] Принцип 24 заявляет, что суды общего права должны быть осторожны в своих решениях, касающихся нарушений экономических, социальных и культурных прав, чтобы не наказывать нарушение международных обязательств своего государства.[22] Принцип 25 призывает национальные учреждения, такие как комиссии по правам человека, рассматривать нарушения экономических, социальных и культурных прав наравне с нарушениями гражданских и политических прав.[2] Руководящий принцип 26 призывает государства включать международные инструменты в свою правовую систему для увеличения объема и эффективности экономических, социальных и культурных прав, а также средств правовой защиты для жертв нарушений.[2] Руководящий принцип 27 настоятельно призывает государства разработать меры, которые гарантировали бы, что ни один нарушитель не будет иметь иммунитета от ответственности за нарушение экономических, социальных и культурных прав.[2] Руководящий принцип 28 подтверждает рекомендацию Международной комиссии юристов, содержащуюся в Бангалорской декларации и Плане действий 1995 г.[23] заявляя;[2]

Чтобы обеспечить жертвам эффективные судебные и другие средства правовой защиты ... юридическому сообществу в целом следует уделять гораздо больше внимания этим нарушениям при исполнении своих профессиональных обязанностей ...

Принцип 29 рекомендует первое Комиссия ООН по правам человека (теперь Совет ООН по правам человека) назначать специальных докладчиков для укрепления механизмов предотвращения и мониторинга, среди прочего, нарушений экономических, социальных и культурных прав.[2] Руководящий принцип 30 призывает государства и международные организации «активно добиваться принятия новых стандартов ...»[2] в отношении экономических, социальных и культурных прав, поскольку обязательства государства были бы более ясными, если бы они приняли свои собственные стандарты.[24] Принцип 31 поощряет принятие дополнительных протоколов для МПЭСКП, КЛДЖ и Конвенция ООН о правах ребенка (КПР ООН) чтобы лучше показать равенство всех прав человека.[25] Руководящий принцип 32 поощряет активный мониторинг и документирование нарушений экономических, социальных и культурных прав всеми соответствующими субъектами, чтобы помочь каждому в полной мере пользоваться такими правами.[18]

Приложение и наследие

Маастрихтские руководящие принципы используются в Справочнике для национальных правозащитных учреждений, который является документом, выпущенным Управление Верховного комиссара ООН по правам человека способствовать повышению важности экономических, социальных и культурных прав.[26] Ученые интерпретируют внутреннее законодательство, которое предусматривает экономические, социальные и культурные права, как соответствующее Маастрихтским руководящим принципам для полной реализации этого класса прав; Примером этого является комментарий к Конституции Южной Африки в отношении социально-экономических прав.[27]

Дополнительные протоколы

Дополнительные протоколы для МПЭСКП, CEDAW, и КПР ООН были разработаны и приняты большинством государств с 1997 года. Эти факультативные протоколы соответствуют Руководящие принципы 3 и 31, где оба руководства переплетаются, поощряя принятие факультативных протоколов, которые позволяют не только подавать индивидуальные и коллективные жалобы, но также обеспечивают равенство и важность всех прав.

Рекомендации

  1. ^ Леки, Скотт; Галланджер, Энн (2006). Экономические, социальные и культурные права: справочник по правовым ресурсам. Университет Пенсильвании Press. стр. XV – XVI. ISBN 978-0-8122-3916-4.
  2. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п q р "Маастрихтские руководящие принципы нарушений экономических, социальных и культурных прав, Маастрихт". Библиотека по правам человека Миннесотского университета
  3. ^ Экономический и Социальный Совет ООН Сессия 24 Пункт повестки дня День общей дискуссии, организованный в сотрудничестве с Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС) E / C.12 / 2000/13 2 октября 2000 г. Дата обращения 5 сентября 2017.
  4. ^ "Институт прав человека Урбана Моргана | Юридический колледж Калифорнийского университета". www.law.uc.edu. Получено 2017-10-15.
  5. ^ а б Данква, Виктор; Флинтерман, Сис; Леки, Скотт (август 1998). «Комментарий к Маастрихтским руководящим принципам». Ежеквартально по правам человека. 20 (3): 708. JSTOR 762784.
  6. ^ Данква, Виктор; Флинтерман, Сис; Леки, Скотт (август 1998 г.). «Комментарий к Маастрихтским руководящим принципам». Ежеквартально по правам человека. 20 (3): 709. JSTOR 762784.
  7. ^ а б Данква, Виктор; Флинтерман, Сис; Леки, Скотт (август 1998). «Комментарий к Маастрихтским руководящим принципам». Ежеквартально по правам человека. 20 (3): 710. JSTOR 762784.
  8. ^ «УВКПЧ - Венская декларация и Программа действий». www.ohchr.org. Получено 2017-05-10.
  9. ^ Данква, Виктор; Флинтерман, Сис; Леки, Скотт (август 1998 г.). «Комментарий к Маастрихтским руководящим принципам». Ежеквартально по правам человека. 20 (3): 711–712. JSTOR 762784.
  10. ^ Данква, Виктор; Флинтерман, Сис; Леки, Скотт (август 1998 г.). «Комментарий к Маастрихтским руководящим принципам». Ежеквартально по правам человека. 20 (3): 712. JSTOR 762784.
  11. ^ Данква, Виктор; Флинтерман, Сис; Леки, Скотт (август 1998). «Комментарий к Маастрихтским руководящим принципам». Ежеквартально по правам человека. 20 (3): 714–715. JSTOR 762784.
  12. ^ а б Хейнс, Кристоф; Бренд, Дэни (1998). «Введение в социально-экономические права в Конституции Южной Африки». Право, демократия и развитие. 2 (2): 158.
  13. ^ Данква, Виктор; Флинтерман, Сис; Леки, Скотт (август 1998). «Комментарий к Маастрихтским руководящим принципам». Ежеквартально по правам человека. 20 (3): 715. JSTOR 762784.
  14. ^ Данква, Виктор; Флинтерман, Сис; Леки, Скотт (август 1998). «Комментарий к Маастрихтским руководящим принципам». Ежеквартально по правам человека. 20 (3): 716. JSTOR 762784.
  15. ^ Данква, Виктор; Флинтерман, Сис; Леки, Скотт (август 1998). «Комментарий к Маастрихтским руководящим принципам». Ежеквартально по правам человека. 20 (3): 717. JSTOR 762784.
  16. ^ Данква, Виктор; Флинтерман, Сис; Леки, Скотт (август 1998). «Комментарий к Маастрихтским руководящим принципам». Ежеквартально по правам человека. 20 (3): 718. JSTOR 762784.
  17. ^ Данква, Виктор; Флинтерман, Сис; Леки, Скотт (август 1998). «Комментарий к Маастрихтским руководящим принципам». Ежеквартально по правам человека. 20 (3): 720. JSTOR 762784.
  18. ^ а б Данква, Виктор; Флинтерман, Сис; Леки, Скотт (август 1998 г.). «Комментарий к Маастрихтским руководящим принципам». Ежеквартально по правам человека. 20 (3): 724. JSTOR 762784.
  19. ^ Данква, Виктор; Флинтерман, Сис; Леки, Скотт (август 1998). «Комментарий к Маастрихтским руководящим принципам». Ежеквартально по правам человека. 20 (3): 724–725. JSTOR 762784.
  20. ^ Данква, Виктор; Флинтерман, Сис; Леки, Скотт (август 1998). «Комментарий к Маастрихтским руководящим принципам». Ежеквартально по правам человека. 20 (3): 725. JSTOR 762784.
  21. ^ а б Данква, Виктор; Флинтерман, Сис; Леки, Скотт (август 1998). «Комментарий к Маастрихтским руководящим принципам». Ежеквартально по правам человека. 20 (3): 726. JSTOR 762784.
  22. ^ Данква, Виктор; Флинтерман, Сис; Леки, Скотт (август 1998). «Комментарий к Маастрихтским руководящим принципам». Ежеквартально по правам человека. 20 (3): 727. JSTOR 762784.
  23. ^ "Бангалорская декларация и план действий | МС". www.icj.org. 1995-10-25. Получено 2017-10-15.
  24. ^ Данква, Виктор; Флинтерман, Сис; Леки, Скотт (август 1998). «Комментарий к Маастрихтским руководящим принципам». Ежеквартально по правам человека. 20 (3): 728. JSTOR 762784.
  25. ^ Данква, Виктор; Флинтерман, Сис; Леки, Скотт (август 1998). «Комментарий к Маастрихтским руководящим принципам». Ежеквартально по правам человека. 20 (3): 729. JSTOR 762784.
  26. ^ Экономические, социальные и культурные права: справочник для национальных правозащитных учреждений. Объединенные Нации. Управление Верховного комиссара по правам человека. Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций. 2005 г. ISBN 9211541638. OCLC 62325557.CS1 maint: другие (связь)
  27. ^ Хейнс, Кристоф; Бренд, Дэни (1998). «Введение в социально-экономические права в Конституции Южной Африки». Право, демократия и развитие. 2 (2): 158 и 160.

внешняя ссылка