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Das palästinensische Autorität (PA) oder Palästinensische Autonomiebehörde (PNA) (Arabisch: السلطة الوطنية الفلسطينية, as-Sulṭa al-Waṭaniyya al-Filasṭiniyya) bildet den Vorstand der Palästinensische Gebiete. Anfang Januar 2013 änderte die Palästinensische Autonomiebehörde ihren Namen in Staat Palästina.[1][2] Auch die verschiedenen Botschaften und Vertretungen werden den Namen Palästina verwenden.[3]
Geschichte
Die Palästinensische Autonomiebehörde war 1994 gegründet als Teil der Oslo-Abkommen zwischen den PLO (die Palästinensische Befreiungsorganisation) und Israel. Diese Vereinbarung war 1993 unterzeichnet. Yasser Arafat wurde der erste Präsident der Palästinensischen Autonomiebehörde nach der Unterzeichnung des Oslo-Abkommens.
Nach dem Tod von Arafat am 11. November2004 waren 9. Januar2005 Präsidentschaftswahlen, bei denen der ehemalige Premierminister Mahmoud Abbas wurde zum Präsidenten gewählt. Der derzeitige Premierminister ist Mohammad Shtayyeh.
Nach der Oslo-Abkommen die Palästinensische Autonomiebehörde hat die Kontrolle über Sicherheit und zivile Angelegenheiten in allen dicht besiedelten palästinensischen Gebieten (im Osloer Abkommen die „A-Gebiete“, zusammen 3% der Landfläche) und zivile, aber nicht militärische Kontrolle über einen Teil der Palästinenser ländliche Gebiete („B-Gebiete“, 25 % der Landfläche). Die übrigen Gebiete, die flächenmäßig größten, aber auch die am wenigsten besiedelten Gebiete (die 'C-Gebiete') stehen vollständig unter der Kontrolle von Israel.
Die Osloer Abkommen legen nicht genau fest, wie die Zukunft der Palästinensischen Autonomiebehörde aussehen würde, aber es gab eine ungeschriebene Vereinbarung beider Seiten, dass sie gemäß dem Vertrag über den dauerhaften Status die Grundlage für einen unabhängigen palästinensischen Staat bilden würde. Im August 2012 Die Palästinensische Autonomiebehörde hat bei den Vereinten Nationen einen Antrag auf Palästina als handelnder Nichtmitgliedstaat anerkannt werden. Am 29. November 2012 stimmte eine Mehrheit der UN-Mitgliedstaaten Palästina diesen Status zu. Dies ermöglichte es der Palästinensischen Autonomiebehörde, auf Wunsch den UN-Ausschüssen beizutreten und sich auch an die Internationaler Strafgerichtshof in Den Haag. Dies geschah, und Palästina ist jetzt ein vollwertiges Mitglied dieses Gerichtshofs.
Politik
Siehe auch die Liste der Ministerpräsidenten, Präsidenten und Präsidenten der Palästinensischen AutonomiebehördeArtikel 5 der Verfassung definiert die Palästinensische Autonomiebehörde als parlamentarische Demokratie. Im Januar 2005 wurde Mahmoud Abbas zum Präsidenten der Palästinensischen Autonomiebehörde gewählt. Abbas installierte eine Regierung, deren Ahmed Qureic wurde Ministerpräsident. Auf 24. Januar2006 waren das erste mal seit 1996 wieder Parlamentswahlen. Wahlen waren unter Arafat abgesagt und unter Abbas zweimal verschoben worden. Der politische Zweig von Hamas wurde der große Gewinner. Die Partei bildete anschließend eine demokratisch gewählte Regierung, die von der internationalen Welt boykottiert wurde. Ende 2006 eine große Krise entstand zwischen Fatah und Hamas und brach die Palästinensischer Bürgerkrieg von. Die Hamas konnte am 14. Juni 2007 die Kontrolle über den Gazastreifen übernehmen, sodass die Autorität der Palästinensischen Autonomiebehörde nur noch über die Westbank verblieb. Um die Autorität in Palästina wieder zu vereinen, Mahmoud Abbas von Fatah und Khaled Meschaal von Hamas im Februar 2012 in Doha ein Kooperationsabkommen, in dem beschlossen wurde, dass beide Parteien gemeinsam eine Regierung bilden sollen. Spannungen zwischen beiden Parteien und regionale Gegebenheiten, insbesondere die Bürgerkrieg in Syrien, bedeutete jedoch, dass es weitere fünf Jahre dauern würde, bis weitere Schritte unternommen wurden, um die beiden Seiten zu versöhnen.
2017 war es wieder ein externer Faktor, nämlich die Krise zwischen Katar und seinen Nachbarländern, die die palästinensische Sackgasse durchbrachen. Die Hamas, die jahrelang auf großzügige Subventionen aus Katar angewiesen war, sah diese Quelle versiegen und wählte Eier für ihr Geld. Es löste seine Regierung auf und erkannte das Übergangskabinett von Premierminister Rami Habdallah an.
Palästinensischer Legislativrat
Das Palästinensischer Legislativrat ist das Parlament der Palästinensischen Autonomiebehörde. Das Parlament besteht aus einer Kammer mit 132 Mitgliedern. Im Palästinensischen Legislativrat sind Sitze für die christlichen und die samaritanischen Gemeinden in den Palästinensischen Gebieten reserviert.
Politische Parteien
Das Palästinensische Befreiungsorganisation (normalerweise bekannt unter dem englischen Namen Palestine Liberation Organization, abgekürzt PLO) hat mehrere Fraktionen. Die PLO umfasst die Hauptpartei Fatah, es Demokratische Front zur Befreiung Palästinas (DFLP), die Palästina-Befreiungsfront (PLF), die Arabische Befreiungsfront (ALF), die Volkskampffront (PSF) und einige kleinere Gruppen.
Die Volksfront zur Befreiung Palästinas (PFLP) verließ die PLO 1974, ebenso wie die Volksfront zur Befreiung Palästinas - Generalkommando (PFLP-GC).
Neben der PLO gibt es auch Hamas und diverse kleinere Parteien. Hamas ist ein Islamist Organisation, die vor allem für ihren Widerstandskampf gegen die israelische Besatzung bekannt ist. Obwohl die Organisation das Verschwinden des Staates Israel zum Ziel hat, hat sie sich zu (indirekten) Verhandlungen mit Israel bereit erklärt. Darüber hinaus ist die Partei wegen ihrer vielen karitativen Arbeit und ihrer Abneigung gegen Korruption.
Administrative Aufteilung
sehen Regierungen der Palästinensischen Autonomiebehörde für den Hauptartikel zu diesem Thema.sehen Liste der Städte in den Palästinensischen Gebieten für den Hauptartikel zu diesem Thema.Die Palästinensischen Gebiete sind in drei Arten von Gebieten unterteilt: A-Gebiete, B-Gebiete und C-Gebiete. In den A-Gebieten (3% der Landfläche) ist die Palästinensische Autonomiebehörde sowohl für zivile als auch für Sicherheitsangelegenheiten zuständig; in B-Gebieten (25 % der Landesfläche) nur für Zivilsachen; Gebiet C (72% der Landfläche) steht vollständig unter israelischer ziviler und militärischer Verwaltung.
Diese Aufteilung in A-, B- und C-Gebiete war durch die Osloer Abkommen und begleitende Friedensverhandlungen zeitweilig als Übergangsphase zu einem hier zu errichtenden unabhängigen Staat Palästina vorgesehen.
Das Gebiet der Palästinensischen Autonomiebehörde ist weiter unterteilt in 16 Gouvernements, die wiederum unterteilt sind in 557 Lokal,[4] das Niedrigste Vorstandsebene.
Internationale Beziehungen
Die Palästinensische Autonomiebehörde unterhält Beziehungen zu verschiedenen Ländern und Institutionen in der Welt. So erhält die PA beispielsweise Unterstützung aus arabischen Ländern und auch aus den USA gibt es begrenzte (politische) Unterstützung. Auch mit dem Europäische Union die Palästinenser unterhalten diplomatische Beziehungen.[Quelle?]
Sicherheit
Die Palästinensische Autonomiebehörde verfügt über Sicherheitskräfte von insgesamt 45.000 Mann. Seit Ausbruch des Zweite Intifada Israel verbot das Tragen von Waffen durch diesen Sicherheitsdienst. Dies wurde im Westjordanland beobachtet, aber nicht im Gazastreifen. Dieses Verbot machte es den Sicherheitsdiensten de facto unmöglich, Militante zu konfrontieren. Auf 5. August2004 Palästinensische Sicherheitskräfte durften wieder Waffen tragen.[5]
Eine unabhängige Studie von 26. Juli2005 und gesponsert von der kanadisch und Niederländisch Regierungen enthüllten, dass die Sicherheitskräfte der Palästinensischen Autonomiebehörde schwach, gespalten und schlecht ausgerüstet sind. Es mangelt an Munition, Kommunikationsmitteln (außer zivilen Mobiltelefonen) und Geländefahrzeugen. Der Waffenmangel ist so groß, dass das Verhältnis von Personal zu Waffen 4:1 beträgt. Es scheint auch, dass Hamas, Islamischer Dschihad und der Al-Aqsa-Märtyrer-Brigade alle sind deutlich besser ausgestattet. Zerstörung der Polizeiinfrastruktur durch israelische Streitkräfte[Quelle?] seit dem Ausbruch der Zweiten Intifada trägt ebenso zur Aushöhlung der zentralen Autorität bei wie die Macht einiger Persönlichkeiten und Clans innerhalb der Sicherheitsdienste. Jüngste Maßnahmen zur Reform der Dienstleistungen wurden in der Studie gelobt.
Die Vereinigten Staaten bilden eine palästinensische Sicherheitskraft aus, die in Jordanien ausgebildet werden soll.[Quelle?]
Finanzen
Im 1994, zur Zeit des Oslo-Abkommens, unterzeichneten die Palästinensische Autonomiebehörde (PA) und Israel Paris ein Protokoll Wirtschaftsbeziehungen, in dem vereinbart wurde, dass Israel im Namen der Palästinensischen Autonomiebehörde Einfuhrsteuern auf palästinensische Waren erheben wird, die in palästinensisches Gebiet importiert werden (2014 beliefen sich diese auf 2,1 Milliarden Dollar). Anschließend würden diese Steuergelder – nach Einbehaltung einer Steuer- und Verwaltungsgebühr von 3% durch Israel – an die Palästinensische Autonomiebehörde überwiesen.
Nach einigen Jahren, als sich die Beziehungen zwischen den beiden Parteien verschlechterten, wandte sich diese Vereinbarung gegen die PA: Israel begann, diesen Mechanismus politisch zu nutzen/missbrauchen ... um die PA zu bestrafen, wenn sie politische Handlungen beging, die einem israelische Regierung. Sie würde das Geld oder einen Teil davon vorübergehend oder anderweitig einbehalten, was für die Palästinensische Autonomiebehörde ein großes Problem darstellt.
Um ein paar aktuelle Beispiele zu nennen:
- Nach dem Versuch, eine palästinensische Nationale Aussöhnung (zwischen PLO und Hamas) im Mai 2011 zu erreichen: Ein Monat Steuergelder einbehalten.
- Nach Anerkennung durch die UN-Vollversammlung Palästinas als Beobachterstaat im November 2012: 4 Monate vorenthalten.
- Als Präsident Abbas - nach dem Scheitern der Friedensgespräche unter Kerry - 2014 ging der Weg für Palästina weiter, um die Mitgliedschaft beim Internationalen Strafgerichtshof zu beantragen, war Netanjahu so dagegen, dass er dieses Medikament verwendet hat. Von Ende Dezember 2014 bis April 2015 hat Israel palästinensische Steuergelder in Höhe von 164 Millionen US-Dollar pro Monat einbehalten. Die PA war gezwungen, sich Geld zu leihen und die Gehälter ihrer Beamten zu kürzen (bis zu 40%).[6]
Darüber hinaus erhält die Palästinensische Autonomiebehörde Gebermittel von verschiedenen Parteien, einschließlich der Europäische Union.[7] Im Jahr 2014 beliefen sich die Beihilfen auf 309,5 Mio. EUR, ohne den Beitrag der einzelnen Mitgliedstaaten zu berücksichtigen.
Korruption
Seit der Gründung der Palästinensischen Autonomiebehörde gibt es Korruptionsprobleme.[8] Viele Wähler haben bei den Wahlen signalisiert, dass sie auch gegen Korruption stimmen. Ihre Popularität verdankt die Hamas-Partei zum Teil der Tatsache, dass sie behauptet, sich der Korruption durch die regierenden Mitglieder der PLO und der Fatah entgegenzustellen. Unter dem vorherigen Premierminister Salam Fayyadi Obwohl Korruption bekämpft wurde, ist Korruption immer noch ein großes Problem.[Quelle?]
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