WikiDer > Файл общего доступа

А файл открытого доступа (иногда пишется с заглавной буквы как Файл общего доступа, иногда сокращенно PAF, а также называется файл государственной экспертизы) - это файл, который должен вести любой работодатель США, нанимающий людей в H-1B, H-1B1, или E-3 статусы временного неиммиграционного работника. Он предназначен для включения дополнительной справочной информации, связанной с аттестациями, сделанными на Заявление об условиях труда используется для Форма I-129 и / или заявление на визу, которое было использовано для получения статуса неиммиграционного рабочего. Файл может быть запрошен любым представителем общественности по телефону или электронной почте. Любому представителю общественности, запрашивающему доступ к документам, должно быть разрешено фиксировать информацию с помощью таких средств, как транскрипция, сканирование или фотографирование, например^[1]. Он отличается от файла с частным доступом, который содержит более важные и конфиденциальные данные о сотрудниках, которые должны быть переданы Министерство труда США если они решат расследовать. Правила, регулирующие файл открытого доступа, можно найти в Свод федеральных правил, Раздел 20 (Вознаграждения сотрудникам) или, более конкретно, в 20 CFR 655.760^[2] (обратите внимание, что этот раздел сам по себе не использует термин «файл открытого доступа», но другие разделы, которые относятся к нему, ссылаются на него под этим именем).^[3]

Содержание файла

Мы используем термин «файл открытого доступа» для обозначения всех записей, связанных с определенным LCA. Другими словами, с каждым LCA связан один файл общего доступа, а разные LCA имеют разные файлы общего доступа. Это справедливо, даже если большая часть содержимого этих файлов перекрывается.^[2]

Само заявление об условиях труда

Для LCA, представленных в бумажном виде, необходимо приложить копию сертифицированного LCA (форма ETA 9035E или форма ETA 9035) и титульные страницы (форма ETA 9035CP). Если LCA подается в электронном виде, необходимо приложить распечатку заверенного заявления, подписанного работодателем.^[2][4]

Справочная информация о проведенных аттестациях

Цель файла открытого доступа - предоставить дополнительную информацию, объясняющую основу аттестации, сделанной в Заявление об условиях труда. Ниже мы рассмотрим список сделанных аттестаций и любую информацию, которая должна быть включена в файл общего доступа для этих аттестаций.

Аттестация №1: Заработная плата

В LCA работодатель должен указать заработную плату, которую будут выплачивать работники-неиммигранты, нанятые через LCA, и подтвердить, что работникам-неиммигрантам, от имени которых подается заявление, будут выплачиваться или над обоими этими числами:

• В фактическая заработная плата: Это заработная плата, выплачиваемая другим сотрудникам компании, выполняющим ту же работу.
• В преобладающая заработная плата: Это заработная плата за эту профессию в географической зоне предполагаемой занятости.

Работодатель должен сделать аналогичное подтверждение относительно предлагаемых льгот, не связанных с заработной платой.

Файл в открытом доступе должен содержать четыре части информации, относящейся к аттестациям заработной платы:^[2][4]

• Документация о размере заработной платы, выплачиваемой не иммигранту (рабочим).
• Полное и четкое объяснение системы, которую работодатель использовал для установления «фактической заработной платы», которую работодатель выплачивал или будет платить работникам, работающим по той профессии, для которой ищутся работники-неиммигранты. Это также должно включать информацию о любых периодических повышениях, которые может обеспечивать система, например, меморандум с кратким изложением системы или шкалы оплаты труда работодателя. Записи о заработной плате не требуются в общественный доступ к файлу, но может быть запрошен Министерством труда при аудите.
• Полное, четкое объяснение системы, которую работодатель использовал для установления «преобладающей заработной платы» для занятий в предполагаемой области занятости. Достаточно общего описания источника и методологии. Основные данные о заработной плате, на которые опираются, не являются общедоступными, но могут быть запрошены Министерством труда в ходе аудита.
• Краткое изложение предлагаемых льгот, а также заявление о том, как производится дифференциация льгот, когда не всем сотрудникам предлагаются или получают одинаковые льготы. Где применимо, заявление о том, что некоторые / все не иммигранты получают пособия страны проживания.^[2][5] Положение о пособиях, наряду с исключением пособий для страны происхождения, было введено как часть Закон о конкурентоспособности Америки в 21 веке.

Аттестация №2: Условия труда

В LCA работодатель должен засвидетельствовать, что наем рабочих-неиммигрантов не повлияет отрицательно на условия труда аналогичных работников в компании, и что рабочим-неиммигрантам будут предложены такие же условия труда, как и рабочим из США. В официальных положениях о файле открытого доступа не упоминается какая-либо информация, которая должна быть включена в отношении условий труда.^[2]

Свидетельство № 3: забастовка, локаут или прекращение работы

В LCA работодатель должен подтвердить, что в день подачи заявления не было забастовки, локаута или остановки работы по названной профессии по месту работы, и что, если такая забастовка, локаут или прекращение работы происходит после подачи заявки, работодатель уведомит ETA в течение трех (3) дней с момента такого события, и приложение не будет использоваться для подачи петиции о разрешении на работу, пока ETA не определит, что прекращение работы прекратилось.

В официальных правилах файла открытого доступа не упоминается какая-либо информация, которая должна быть включена в отношении забастовок, локаутов или остановок работы.^[2]

Свидетельство № 4: Уведомление

В LCA работодатель должен подтвердить, что на дату подачи заявления уведомление о заявке было или будет направлено обоим работникам компании в указанном заявлении. Кроме того, (потенциальным) работникам, от имени которых подается заявление, должна быть предоставлена ​​копия заявления.

Файл с открытым доступом должен включать доказательство выполнения требований об уведомлении профсоюзов / сотрудников.^[2][6] Для должностей, не входящих в профсоюз, это означает объявление о размещении.^[4][6]

Работодатель должен предоставить дополнительные доказательства того, что LCA была вывешена не менее десяти рабочих дней (около двух недель) в двух заметных местах. Это свидетельство нужно только включить в файл частного доступа.

Требования к изменению корпоративной структуры

Когда работодатель претерпевает изменение в корпоративной структуре, файл открытого доступа должен быть изменен, чтобы включить в него заявление под присягой ответственного должностного лица новой организации-работодателя о том, что она принимает все обязательства и обязательства в соответствии с LCA, поданные предыдущей организацией-работодателем. вместе со списком каждого затронутого LCA и датой сертификации, а также описанием действующей системы оплаты труда и FEIN нового работодателя.^[2][4]

Требования к работодателям, зависящим от H-1B, и умышленным нарушителям

Следующее относится к H-1B-зависимость. Работодатели, которые зависят от H-1B или близки к тому, чтобы быть зависимыми от H-1B, могут иметь некоторые из следующих требований:^[2][3][4]

• Если работодатель использует определение «единственного работодателя» в IRC, список любых организаций, включенных в состав единого работодателя при определении его статуса зависимости от H-1B.
• Если работодатель зависит от H-1B и / или является умышленным нарушителем и указывает в LCA, что будут трудоустроены только «освобожденные» неиммигранты H-1B, список таких «освобожденных» неиммигрантов H-1B.
• Если работодатель зависит от H-1B или является умышленным нарушителем и указывает, что LCA не будет использоваться только для поддержки освобожденных работников, он должен включать документы, обобщающие основные используемые методы найма и временные рамки, в которых такие методы найма применялись. использовал.^[7] Это помогает обосновать дополнительные свидетельства о приеме на работу и найме, которые необходимо предоставить зависящим от H-1B работодателям и умышленным нарушителям.

Требования к хранению

Работодатель должен хранить копии записей, необходимых в течение одного года после последней даты, когда любой неиммигрант H-1B был принят на работу в соответствии с заявлением об условиях труда или, если ни один неиммигрант не был принят на работу в соответствии с заявлением об условиях труда, в течение одного года после дата истечения срока действия заявления об условиях труда или его отзыва.^[8] Это требование на один год относится только к файлам с открытым доступом; Записи о заработной плате (которые должны храниться в частном порядке для аудита Министерства труда) необходимо вести в течение трех лет с момента выплаты.^[2]

Бремя комплаенса и штрафы

Работодатель должен предоставить общедоступный файл любого сотрудника любому представителю общественности, который запрашивает его по телефону или электронной почте. Непредоставление файла общего доступа само по себе считается нарушением нормативных требований, независимо от того, было ли умысел обманывать или неточности в аттестациях LCA. Однако, как Закон о реформе визового режима H-1B 2004 г. поясняет, что нарушения не будут указываться в случае добросовестных усилий по соблюдению, если записи исправлены в течение 10 дней, и нет общей схемы умышленных нарушений.^[4]

Обычно рекомендуется не включать в файл для общего доступа какую-либо информацию, кроме той, которая предусмотрена законом, поскольку дополнительная информация может поставить под угрозу конфиденциальность сотрудников и компании. Дополнительная информация, которая может потребоваться при аудите, такая как ведомости заработной платы, полная информация о расчетах заработной платы и расчетах зависимостей H-1B, а также свидетельства продолжительности размещения уведомления, должна храниться в файле с частным доступом.

использованная литература