WikiDer > Налоговый статус саентологии в США - Википедия

В налоговый статус Церкви Саентологии в США был предметом споров и тяжб на протяжении десятилетий. Хотя Церковь Саентологии изначально частично освобождался от Служба внутренних доходов (IRS) от уплаты федерального подоходный налог, два ее основных предприятия в США потеряли это освобождение в 1957 и 1968 годах. Это действие было предпринято из-за опасений, что церковные средства использовались для личной выгоды ее основателя. Л. Рон Хаббард (согласно IRS) или из-за международного психиатрического заговора против Саентологии (согласно Саентологии).

В ходе 37-летнего спора с IRS церковь, как сообщалось, использовала или планировала использовать шантаж, кражи со взломом, преступный сговор, подслушивание, шпионаж, фальсификацию записей, мошенничество, подставные группы, преследование, контрабанду денег, создание препятствий. аудитов, политических кампаний и кампаний в СМИ, уклонения от уплаты налогов, краж, расследований отдельных должностных лиц IRS и возбуждения более 2500 судебных исков в его усилиях по восстановлению освобождения от налогов. Ряд самых высокопоставленных должностных лиц церкви, включая жену Хаббарда, в конечном итоге были заключены в тюрьму за преступления против правительства Соединенных Штатов, связанные с кампанией против IRS. IRS, со своей стороны, провело уголовные расследования в отношении церкви и ее лидеров по подозрению в налоговом мошенничестве и преследовало церковь как «диссидентскую группу» во время администрации Никсона.

Хотя церковь неоднократно проигрывала в судах дела, рассмотренные на уровне Верховный суд, он провел переговоры с IRS с 1991 года, чтобы найти урегулирование. В октябре 1993 года церковь и IRS достигли соглашения, в соответствии с которым церковь прекратила все судебные процессы против IRS и выплатила 12,5 миллиона долларов для урегулирования налоговой задолженности, которая, как утверждается, составляет около миллиарда долларов. IRS предоставило 153 юридическим лицам, связанным с саентологией, освобождение от уплаты налогов и право объявлять освобожденными от налогов свои подчиненные организации в будущем.

Условия и обстоятельства соглашения оставались секретными до тех пор, пока подробности не выяснились в результате утечек и судебных разбирательств, начавшихся в 1997 году. Эти условия вызвали споры из-за их предполагаемого расположения к церкви и были описаны федеральными судами как неконституционные за предоставление ими привилегий саентологам. никакой другой религиозной группой. Также были подняты вопросы о том, превысило ли IRS свои полномочия, фактически отменив решение Верховного суда при установлении условий соглашения и разрешении налоговых вычетов, не разрешенных законом. Некоторые юридические комментаторы пришли к выводу, что соглашение больше не может быть оспорено в суде.

Ранняя корпоративная структура

Основатель саентологии Л. Рон Хаббард в 1950 г.

Л. Рон Хаббард первоначально инкорпорировал Саентологию в апреле 1952 года как коммерческую организацию под названием Ассоциация саентологов Хаббарда (ИМЕЕТ).^[1] Сначала это не было представлено как религия. Однако в апреле 1953 года Хаббард написал своему коллеге, чтобы изложить ее взгляды на использование «религиозной точки зрения» для улучшения деловых перспектив Саентологии.^[2] Вскоре после этого, в декабре 1953 года, он включил первую Саентологическую церковь в Камден, Нью-Джерси.^[3]

Хаббард не скрывал, почему его интересовал религиозный подход. Яна Дэниелс, одна из первых последователей Хаббарда, вспоминала, что среди саентологов переход к номинально религиозному статусу «был самой непопулярной идеей, пока г-н Хаббард не объяснил, что из соображений налогообложения церковь лучше встряхнет».^[4] 18 февраля 1954 г. Саентологическая церковь Калифорнии была зарегистрирована Бертоном Фарбером, местным саентологом. Он был подчинен Церкви американской науки, организации, возглавляемой Хаббардом, и платил ей двадцать процентов десятины. «Основополагающая церковь Саентологии» была также основана в Вашингтоне, округ Колумбия.^[5]

HAS был распущен в июне следующего года и был заменен Международная ассоциация саентологов Хаббарда (ХАСИ). Хаббард объяснил, что намерение состояло в том, чтобы дать Саентологии «полную защиту от правового вмешательства» из-за «конституционных гарантий постановления Верховного суда о том, что ни одно государство не должно предпринимать действия для предотвращения деятельности любой организации, занимающейся изучением человеческой души».^[6] HASI будет действовать как головная организация, предоставляющая франчайзинг местным саентологическим церквям или «организациям» и получающая десять процентов их валового дохода.^[4]

Первоначальное освобождение от уплаты налогов и аннулирование

Основополагающая церковь Саентологии в Вашингтоне, округ Колумбия

Налоговая служба освободила от налогов церкви Калифорнии и Вашингтона, округ Колумбия, в 1956 и 1957 годах соответственно. В 1958 году, однако, вашингтонская церковь утратила статус освобожденной от налогов на том основании, что ее принципы и практика не являются исключительно религиозной или образовательной деятельностью.^[7] Ключевым фактором отмены освобождения от налогообложения стал вопрос частные закупки - использование не облагаемых налогом денежных средств в пользу физических или юридических лиц, не освобожденных от налогов. Апелляционный суд установил, что Хаббард и его семья получали прибыль от Вашингтонской церкви саентологии. Церковь дала ему 108 000 долларов за четыре года с бесплатным использованием автомобиля и частной резиденции. Его семья сняла тысячи долларов из фондов церкви, а его жена Мэри Сью заработал более 10 000 долларов на сдаче в аренду собственности. Хаббарду также платили десятину от общего дохода церкви.^[8] Церковь обратилась к Претензионный суд США, но проиграл. Суд постановил, что Саентология была «бизнесом, коммерческой организацией, управляемой Хаббардом для его личного обогащения».^[7]

В 1959 году Хаббард переехал в Англию, где купил Поместье Сент-Хилл в Восточный Сассекс служить семейным домом и всемирной штаб-квартирой Саентологии.^[9] В течение следующих семи лет он неоднократно пытался создать в Соединенном Королевстве корпоративную структуру, освобожденную от налогов, путем создания нескольких компании с ограниченной ответственностью под эгидой различных саентологических организаций и подает заявку на получение статуса некоммерческой организации. Однако британцы Внутренних доходов последовательно отклонял заявки.^[10]

Саентологической церкви Калифорнии (CSC), незначительной части саентологической корпоративной структуры в то время, удалось сохранить свое освобождение от налогов. В отличие от вашингтонской «Основополагающей церкви», аудит IRS в 1964 году пришел к выводу, что CSC действовала в законных целях, освобожденных от налогов. IRS подтвердило статус CSC, освобожденного от налогов.^[11] В марте 1966 года Хаббард воспользовался этим действием, передав активы HASI в США, Содружество и Южная Африка в CSC.^[7][10] Передав заграничные операции Саентологии под контроль CSC, он смог воспользоваться соглашениями об освобождении от налогов, чтобы гарантировать, что саентология сможет действовать на международном уровне под безупречной мантией CSC.^[11]

«Основательница церкви» в Вашингтоне, округ Колумбия, вела судебный процесс против правительства Соединенных Штатов о возмещении федеральных подоходных налогов, которые церковь должна была уплатить после потери освобождения от налогов в 1957 году. Департамент правосудия попросил IRS пересмотреть статус освобождения от налогов CSC и других саентологических организаций, полагая, что освобождение CSC несовместимо с более ранней отменой освобождения от налога Учредительной церкви. В июле 1966 года IRS отправило CSC письмо, в котором говорилось, что IRS предложило отменить налоговое освобождение на том основании, что доход CSC приносил пользу саентологам, что CSC занимался коммерческой деятельностью и что CSC обслуживала частные интересы Л. Рона Хаббарда. 18 июля 1967 года IRS официально отозвала налоговые льготы CSC с обратной силой.^[11] Дело Основателя церкви против правительства было передано в Апелляционный суд США в июле 1969 года, где утверждалось, что оно должно быть освобождено от федерального подоходного налога, поскольку оно было создано «исключительно для религиозных целей». Его аргумент был отвергнут,^[12] создание сцены для того, что руководство саентологии позже охарактеризовало бы как «войну» с IRS.^[7]

Однако отмена налоговой льготы IRS не была полной. В то время как саентологические организации Калифорнии и Вашингтона лишились освобождения от уплаты налогов в связи с закупками и их деловой практикой, четырнадцать других отдельно зарегистрированных организаций в Соединенных Штатах получили или сохранили освобождение, несмотря на аналогичные опасения по поводу своей деятельности. Подход агентства к другим организациям был непоследовательным. В меморандуме 1972 года о Саентологической церкви Флориды (CSF) IRS рекомендовало отменить освобождение CSF, поскольку не было установлено, что его средства использовались в благотворительных целях. Несмотря на это, никаких действий предпринято не было, и CSF сохранил свое исключение.^[13]

Взгляды Саентологии на налогообложение и спор с IRS

В основе спора с IRS лежало то, что суд позже назвал саентологами «враждебностью к налогообложению, основанной на священных писаниях».^[14] Враждебность в значительной степени проистекает не из религиозных убеждений, а из политической идеологии. В течение многих лет Хаббард выражал резкую оппозицию коммунизму, обвиняя своих коллег в ФБР в том, что они якобы являются коммунистическими лазутчиками.^[15] и утверждал, что Советы пытались получить его открытия.^[16] В 1955 году Хаббард сказал в руководство по промыванию мозгов что Закон США о подоходном налоге 1909 г. был коммунистическим заговором, хотя революция в России была в 1917 году,^[17] а в 1956 году он написал, что человечество настолько отчаялось, что «он купит почти любую идеологию, будь то коммунизм или друидизм. Он купит мусор Маркса и даже ничего не подозревая впишет его в Конституцию Соединенных Штатов под заголовком« Доходы ». Налог ».^[18]

Вскоре после того, как вашингтонская церковь проиграла апелляцию против отмены налоговых льгот, Хаббард выпустил бюллетень для саентологов, призывая их провести кампанию за радикальную реформу подоходного налога в Соединенных Штатах на том основании, что «основные принципы подоходного налога в США были взяты из Das Kapital и нацелены на разрушение капитализма. Если США не прекратят сотрудничать с этим толчком красных, коммунизм может победить в Америке ».^[19] По мнению Хаббарда, подоходный налог также был признаком надвигающегося фашизма; в недатированной записке, направленной саентологам, он писал: «Весьма возможно, что правительство вводит индивидуальное налогообложение только тогда, когда его способность оказывать услуги своим гражданам упала ниже точки несуществования. Правительство оправдано только до тех пор, пока поскольку оно служит людям. Бизнес становится банкротом, когда он не получает добровольного вклада. Правительство становится фашистским ».^[20]

В последующие годы он охарактеризовал подоходный налог как имплантат инопланетного разума, оставшийся от галактического тирана. Ксенугеноцид миллиардов существ на Земле 76 миллионов лет назад. На лекции 1968 года он сказал саентологам, что «Соединенные Штаты просто копируют подоходный налог», который использовался Ксену для доставки своих жертв: «Одним из механизмов, которые они использовали, было приказание им явиться для расследования подоходного налога. . "^[21] Хаббард сказал, что в последние несколько тысяч лет подоходный налог использовался в качестве наказания инопланетной маркабианской цивилизацией, которая «выглядит почти точной копией, но находится в худшем положении, чем нынешняя цивилизация США».^[22]

Церковь Саентологии никогда не признавала, что беспокойство IRS по поводу ее финансов было законным. Церковь утверждает, что то, что она называет «кампанией IRS», было спровоцировано заговором, спровоцированным психиатрами, выступающими против саентологии.^[23] Хаббард сказал саентологам в записи 1967 года, что «враги саентологии на этой планете - менее двенадцати человек. Они являются членами Банка Англии и других высших финансовых кругов. Они владеют газетными сетями и контролируют их, и они, как ни странно, являются директорами. во всех группах психического здоровья в мире, которые возникли ... [и] они, конечно, контролируют подоходный налог, государственные финансы ".^[24]

Аналогичным образом в октябре 1993 года преемник Хаббарда Дэвид Мицкевич выступил с речью перед Международная ассоциация саентологов в котором он утверждал, что, не сумев сокрушить саентологию в первые несколько лет ее существования, «психиатры настроились на современных, инквизиторов 20-го века. Ночные создания. Верно, вампиры. И не маленькие вампиры, а те, кто высосали кровь из всей страны, и вот на сцене появился злодей этого заговора - Налоговая служба ». Он сказал, что главный юрисконсульт IRS вступил в сговор с психиатрами и организовал «произвольный отказ в освобождении от налогов каждой существующей саентологической церкви в Соединенных Штатах». По словам Мицкевича, это было «врожденной чертой IRS - ненавидеть саентологию и желать ее уничтожения».^[25]

Война Саентологии: 1960-е и 1970-е годы

Уклонение от уплаты налогов, контрабанда денег и закупки

В то время, когда CSC лишился налоговых льгот, саентология столкнулась с разногласиями во многих странах англоязычного мира. Он был запрещен в австралийских штатах Виктория и Южная Австралия после резкий отчет общественного расследования. Он столкнулся с давлением со стороны СМИ, политиков и специалистов в области психического здоровья, что привело к дальнейшим расследованиям в Канаде, Новой Зеландии, Южной Африке и Великобритании.^[26]

В конце 1966 года Хаббард решил, что он оставит эти проблемы позади, переместив руководство Саентологии и себя самого на борт небольшого флота кораблей, которые будут путешествовать по Средиземному морю и восточной Атлантике, вне досягаемости правительств и средств массовой информации. Элитная группа самых преданных саентологов - Морская организация, или Морская организация - сопровождал Хаббарда, управлял кораблями и проходил обучение самые продвинутые уровни Саентологии поскольку они разрабатывались Хаббардом.^[27] Он ушел в отставку с поста президента и исполнительного директора HASI, хотя этот предполагаемый отказ от управления был фикцией; он продолжал издавать поток исполнительных директив и инструкций по политике и управлял саентологией со своего корабля через всемирную телексную сеть.^[28]

Первоначально финансовую поддержку Морской организации оказывали Hubbard Explorational Company Ltd. (HEC). Хаббарду принадлежало девяносто семь из ста выпущенных акций. В конце 1966 года Церковь Саентологии Калифорнии начала платить HEC по 15 000 долларов в месяц и произвела единовременный платеж в размере 125 000 долларов на один из счетов Хаббарда в швейцарском банке. Он также приказал каждой саентологической организации открыть «Счет погашения доброй воли ЛРХ» в своем местном банке и дал указание CSC купить у него поместье Сент-Хилл. К этому времени Сент-Хилл был чрезвычайно прибыльным, получая до 40 000 фунтов стерлингов (что эквивалентно 110 000 долларов в то время) в неделю.^[29]

Зарегистрированный в Великобритании HEC был заменен примерно через 18 месяцев на Эксплуатационно-транспортная корпорация, Ltd. (OTC). Это предприятие было зарегистрировано в Панаме - хорошо известном налоговая гавань - в феврале 1968 года Хаббардом, его женой и Леоном Стейнбергом,^[11] член Морской организации, служивший суперкарго на борту одного из кораблей Хаббарда.^[30] Сразу после того, как трио включило OTC, они ушли в отставку и были заменены тремя членами Морской организации.^[11] Однако Хаббард в значительной степени контролировал ситуацию; он владел девяносто восемью из 100 выпущенных акций^[31] Претензионный суд США позже признал OTC «фиктивной корпорацией».^[11]

Морская организация не имела отдельной корпоративной идентичности, поэтому деятельность саентологического флота осуществлялась через подразделение Церкви под названием Флаг («флагман»), базировавшееся на борту флагмана Хаббарда. Аполлон. Деньги направлялись от CSC к Flag, который обычно полагался на наличные деньги для оплаты счетов, не обращая внимания на закон. Когда в 1968 году Соединенное Королевство ввело ограничения на экспорт валюты, саентологам, направлявшимся на Флаг, было приказано провозить с собой большие суммы наличных денег. Одна из членов Морской организации, Мэри Марен, позже вспоминала: «Они дали мне около 3000 фунтов стерлингов в банкнотах большого достоинства, чтобы я мог их перевезти на корабль. Я спрятал их в сапогах». Леон Стейнберг, один из трех соучредителей OTC, стал искусным фальсификатором; саентологи окрестили его творения «Steinidocuments».^[30]

Сам Хаббард получал огромные суммы. В то время как обычные члены Морской организации получали 10 долларов в неделю, Хаббарду платили 15 000 долларов в неделю (что эквивалентно 104 578 долларам сегодня) через HEC и другие саентологические организации. Когда в 1970 году пришлось закрыть один из его счетов в швейцарском банке, 1 миллион долларов наличными был переведен в банк. Аполлон.^[32] Майк Гольдштейн, который был назначен сотрудником по банковским вопросам на борту Аполлон, напомнил, что «повсюду были ящики с деньгами и более миллиона долларов в сейфе, но не было надлежащих счетов. Мы платили за все наличными и работали с тремя разными валютами - испанской, португальской и марокканской - и казалось, что если кому-то нужны были деньги, они просто просили их ».^[33]

Роль Гольдштейна как банковского служащего должна была входить в обязанности OTC, которая якобы предоставляла банковские услуги Флагу. Однако в действительности у ОТС не было офисов, должностных лиц или сотрудников. Деньги Флага были депонированы на швейцарских банковских счетах OTC, все из которых Хаббард подписал. В 1972 году Хаббард получил 2 миллиона долларов наличными, переведенными со счетов OTC на счет Аполлон, где он хранился в запертом картотеке, ключи от которого были только у его жены Мэри Сью.^[11]

Еще одним инструментом для закупок был Фонд саентологических церквей США, описанный Апелляционным судом США в 1984 году как «фиктивный траст, контролируемый ключевыми церковными должностными лицами», включая самого Хаббарда в качестве первоначально единственного попечителя. Он действовал по крайней мере с 1970 года, но не получил юридической основы до 1973 года.^[11] Три освобожденные от налогов саентологические организации в Мичигане, Миннесоте и Нью-Йорке присоединились к церквям Вашингтона и Калифорнии в июньском 1973 г. соглашении о выплате трасту десяти процентов их ежемесячного дохода. Позже Мэри Сью Хаббард заменила своего мужа пожизненным попечителем с правом назначать двух других попечителей на двухлетний срок.^[34] Деньги траста хранились на счетах в швейцарских банках с якобы целью защиты саентологии, хотя Претензионный суд США обнаружил мало доказательств того, что деньги действительно использовались для этой цели.^[11]

Вдобавок Хаббард и его жена получали деньги непосредственно от церкви. Заработная плата супружеской пары выросла с 20 000 долларов в 1970 году до более 115 000 долларов к 1972 году, и церковь также оплачивала их проживание, еду, стирку и медицинские услуги. Саентологические организации отдавали Хаббарду десять процентов от своего дохода.^[11]

Поток денег, направляемых Хаббарду, имел якобы оправдание «выплаты долга». В 1966 году был создан Финансовый комитет ЛРХ с целью определить, сколько церковь якобы должна ему. Он сообщил прессе, что «простил» долг в 13 миллионов долларов. Комитет оценил поместье Сент-Хилл как имеющее «деловую репутацию» в 2 миллиона фунтов стерлингов, хотя Хаббард купил его менее чем за 100 000 фунтов стерлингов и включил в долг личные расходы, такие как покупка яхты в 1940 году. за двенадцать лет до основания Саентологии.^[28]

Препятствие IRS и заговор с целью мошенничества

Когда Саентологическая церковь Калифорнии лишилась налоговых льгот, она вернулась к статусу обычного налогоплательщика. Однако церковь не приняла свой новый статус. Несмотря на то, что ей сказали, что теперь ей необходимо подавать формы налоговой декларации, она продолжала подавать менее информативные годовые информационные декларации, как если бы она все еще была освобожденной от налогов организацией.^[11] Он также удерживал уплату причитающихся налогов.^[14]

Церковь приняла ряд обструкционистских методов, чтобы максимально затруднить IRS проведение проверок. Хаббард сказал саентологам, что хочет заставить IRS «плавать кругами». Церковь последовала его примеру, пытаясь воспрепятствовать усилиям IRS по проверке финансов CSC. Бухгалтер CSC Мартин Гринберг сказал на собрании саентологических чиновников в 1970 году, что он целенаправленно усложнил для агентства аудит церкви. Агентам IRS было передано по крайней мере два миллиона документов, перемешанных в случайном порядке с намерением, по словам Гринберга, настолько потрясти эксперта IRS, что он сдался и согласился с саентологической версией фактов.^[11]

Когда в 1972 году другая саентологическая церковь подверглась проверке, Гринберг посоветовал персоналу «отдать агенту IRS пачку записей в коробке без всякого подобия или порядка, чтобы поместить агента в темную, маленькую, уединенную комнату. , отказать в предоставлении практической помощи, например в поиске документов, и уведомить заявителя Офис опекуна немедленно о присутствии агента ». Схема оказалась эффективной, и двухлетняя попытка IRS провести аудит церковных финансов в период с 1971 по 1973 год закончилась неудачей.^[11]

Иногда церковь прибегала к откровенному подлогу. Он фальсифицировал свои собственные финансовые записи, чтобы скрыть роль внебиржевых, включая создание поддельных счетов-фактур, якобы демонстрирующих, что внебиржевые предприятия оказывали CSC услуги по обучению и консультированию. Дальнейшая фальсификация произошла весной 1975 года, когда был предпринят проект по фальсификации финансовой отчетности на борту судна. Аполлон в ожидании аудита IRS. Этот план, который Претензионный суд США постановил, был частью заговора с целью обмануть Соединенные Штаты, был введен в действие после того, как церковные чиновники забеспокоились, что отток наличных денег из CSC в OTC может поставить под угрозу статус CSC, освобожденного от налогов.^[11]

Хаббард также рассматривал возможность использования передней группы, Объединенные церкви Флориды, чтобы «сохранить активы саентологии» в случае, если церковь проиграет борьбу с IRS. В меморандуме 1975 года он написал: «Мы должны быть ... готовы ... продолжать работу по всей территории США и работать, пока не получим смирительную рубашку на IRS. Конечная цель IRS - уничтожить все саентологические организации в США. под предлогом налогов. Таким образом, новая деятельность в новом корпоративном статусе, не связанная [с Саентологией], является очевидным последним усилием ".^[35]

Шпионаж

Мэри Сью Хаббард, руководившая многими саентологическими шпионскими операциями, на фото 1957 года.

В то время как церковь боролась с IRS в судах, она также развернула изощренную семилетнюю кампанию шпионажа против агентства и множества других правительственных и деловых организаций в США, Канаде, Великобритании и других странах. Его методы включали в себя кражи со взломом, электронное прослушивание, проникновение и кражу правительственных документов в массовом масштабе. Кампания была направлена ​​на поддержку ее усилий по восстановлению освобождения от налогов, но закончилась катастрофой для церкви, когда она была разоблачена и привела к тюремному заключению некоторых из ее самых высокопоставленных лидеров, включая жену Хаббарда Мэри Сью.

Кампания церковного шпионажа проводилась Управлением хранителей (GO), отделом церкви, основанным Хаббардом в 1966 году. Оно взяло на себя миссию недолговечного церковного отдела общественных расследований, чтобы «помочь ЛРХ [Хаббарду] расследовать общественные дела и людей, которые, кажется, препятствуют человеческой свободе, чтобы такие вопросы могли быть раскрыты и предоставили информацию, необходимую для руководства прогрессом Саентологии ». Он проинструктировал своих сотрудников нацеливаться на критиков Саентологии и «начать незамедлительно расследовать их на предмет преступлений или того хуже, используя собственных специалистов, а не сторонних агентств ... Начните скармливать прессе жуткие, кровавые преступления на сексуальной почве [sic] фактические доказательства нападавших».^[36] Он также приказал своим последователям «привести правительство и враждебные философии или общества в состояние полного соответствия целям Саентологии. Это достигается за счет способности контролировать высокий уровень, а в случае ее отсутствия - за счет способности подавления на низком уровне. Интроверт такие агентства. Контролировать такие агентства ».^[37]

ОХ возглавила Мэри Сью Хаббард, «Командир штаба-хранителя» (Хаббард был «Коммодором»), а Джейн Кембер выполняла повседневное руководство в качестве «Хранителя во всем мире». Он использовал добровольцев-саентологов в качестве агентов, которые помогали ему проводить разведывательные операции против своих целей. В апреле 1972 года ОХ разработало трехстороннюю стратегию нацеливания на IRS.^[11] Было инициировано несколько разведывательных операций:

• Операция "Поиск и уничтожение" целевые организации и частные лица, предоставляющие информацию в IRS. ОХ будет использовать явные или скрытые средства для получения информации, которая может быть использована для их дискредитации, избегая при этом любого раскрытия причастности Саентологии. ОХ уже получило информацию об информаторах IRS и стремилось расширить охват.
• Операция Random Harvest пытался задокументировать преступную деятельность со стороны IRS.
• Операция Париж были направлены на выявление отдельных должностных лиц IRS, занимающихся саентологическими налоговыми вопросами, и на изучение их биографии и деятельности. «Завод» будет нанят для развития социальных и политических контактов с персоналом IRS.^[11]
• Операция Juicy Clanger целевые налоговые отчеты видных политиков и знаменитостей. Саентологические оперативники проникли в офис IRS в Лос-Анджелесе и украли конфиденциальные файлы губернатора Калифорнии. Джерри Браун, Мэр Лос-Анджелеса Том Брэдли, певец Фрэнк Синатра и актриса Дорис Дэй, а также попытка украсть Джон Уэйнналоговые отчеты.^[38] Церковь, похоже, намеревалась шантажировать IRS;^[39] операция предполагала, что церковь притворилась, что она получила украденные налоговые отчеты от разоблачителя, и угрожала выпустить их, чтобы создать то, что в планах описывалось как «дополнительное давление на [IRS] с целью благоприятного завершения проверки [саентологических налоговых вопросов]» .^[38]

Также был разработан ряд других шпионских «проектов» - подпланов более широких операций против IRS:

• Project Horn был план тайно раскрыть украденные документы, не раскрывая личности воров. Записи других налогоплательщиков будут украдены и переданы вместе с записями Церкви Саентологии.Оперативному агенту ОХ в IRS было приказано украсть у агентства бланки с бланками, чтобы можно было подделать письма от имени несуществующего информатора, предположительно ответственного за утечки.^[40] Оперативник сделал это, а также украл налоговые отчеты за Университет Боба Джонса и Церковь Объединения.^[41]
• Проект Beetle Cleanup призывал к краже «всех файлов DC IRS по ЛРХ, саентологии и т. д. из отдела разведки, OIO [Управления международных операций] и SSS [сотрудников специальных служб]». Он приказал разместить агентов в «требуемых зонах или хорошо развитом доступе».^[41]
• Проект Троя был направлен на «получение прогноза относительно будущих действий IRS» путем установки постоянного подслушивающего устройства в офисе главного юрисконсульта IRS. Информация, полученная путем подслушивания, будет использоваться, чтобы проинструктировать церковных юристов для проведения защитных действий.^[41]

В Здание налоговой службы на Проспект Конституции в Вашингтон, округ Колумбия., в которую проникли агенты саентологии в 1970-х гг.

В октябре 1974 года ОХ разработало план - Приказ Хранителя 1361 - проникнуть в офисы IRS в Лос-Анджелесе, Вашингтоне и Лондоне, украсть файлы о Саентологии и Хаббарде и разработать прикрытие, чтобы скрыть, как была получена информация.^[40] Чтобы обратиться к ситуации, которую он резюмировал как IRS, «упорствующий в атаке на С. С. и ЛРХ ... несмотря на обширную юридическую и PR-обработку», он изложил «идеальную сцену», предусматривающую »[] IRS без ложных сообщает в своих файлах о Саентологии, не интересуется саентологическими налогами, кроме как обычным делом, выполняет свою работу и занят в другом месте с обычной бюрократической волокитой, с обнаружением психопатов и устранением их влияния ».^[42] Он призвал ОХ «немедленно нанять агента в IRS округа Колумбия для получения файлов о ЛРХ, саентологии и т. Д. В офисе Главного совета [sic], сотрудниках специальных служб, отделе разведки, отделе аудита и любых других областях. "^[41] Агент должен был получить «каждое ложное сообщение в каждом отдельном файле IRS. Как только данные будут раскрыты, ложь может быть исправлена, SP [подавляющие лица]] изолированы и обработаны, дальнейшие PR и юридические действия инициированы, и атака IRS прекратилась. выключенный."^[42]

Саентологические оперативники ворвались в комнату в здании штаб-квартиры IRS, где были сделаны учетные данные сотрудников, и создали поддельные учетные данные для использования другими оперативниками.^[43] В следующем месяце оперативники проникли в офис главного юрисконсульта IRS и установили электронное подслушивающее устройство в eavedrop на встрече с высокопоставленными должностными лицами IRS, занимающимися налоговыми вопросами церкви. Они припарковались на подъездной дорожке к Смитсоновскому институту и ​​записали происходящее через FM-радио своей машины.^[40]

ГО также использовал Закон о свободе информации (FOIA), чтобы манипулировать IRS, чтобы агентам Саентологии было проще воровать документы. Запросы по закону о свободе информации были сделаны в IRS в надежде, что это приведет к тому, что все его саентологические файлы будут собраны в одном месте, чтобы юристы IRS могли их просмотреть. Затем саентологические агенты могли ограбить офис, в котором они находились, и забрать их. Этот план был успешным, и саентологические агенты сообщили, что они получили доступ ко всем документам, хранящимся у поверенного по закону FOIA IRS.^[11] К маю 1975 года оперативники украли более 30 000 страниц документов, эквивалентных стопке бумаг в десять футов (3,0 м) высотой, о Саентологии и Хаббардах.^[40]

Ключевой целью кампании ОХ было выявить человека, который, по мнению Хаббарда, был ответственен за «атаку» IRS на саентологию. Он сказал своим последователям, что интерес IRS к саентологии был вызван «сумасшедшим человеком с безумными планами», который руководил «фабрикой ложных сообщений». В июне 1975 года он приказал ОХ «найти тех, кто стоял за этими атаками IRS, и задокументировать их для разоблачения, а также все другие представляющие интерес предметы. Это может быть IRS, и правительство атакует любую вокальную группу, чтобы подготовить почву для государственного переворота. Правительство. Должны быть получены доказательства того, почему эти атаки, достаточно мощные, чтобы уничтожить нападающих, когда они в конечном итоге будут использованы или раскрыты ".^[42]

К середине 1970-х высшее руководство церкви стало все больше беспокоиться о том, что самому Хаббарду грозит обвинение в уклонении от уплаты налогов. 26 ноября 1975 года он написал секретный протокол в офис опекунов, в котором он сказал GO: «МЫ РАССЧИТЫВАЕМ НА ВАС, РЕБЯТА, ЧТОБЫ СНИЗИТЬ IRS И ПОБЕДИТЬ НА ДОСКАХ».^[44][45] Месяц спустя правительство издало Приказ программы Guardian 158 «Система раннего предупреждения», предписывающий создать систему мониторинга, «чтобы любая ситуация, касающаяся правительств или судов в связи с исками, была известна в достаточное время для принятия защитных мер для внезапного повышения уровень личной безопасности ЛРХ очень высок ». Агент должен был быть добавлен в Управление международных операций IRS, чьи файлы на Л. Рона и Мэри Сью Хаббард и Церковь Саентологии должны были быть получены.^[41] В то время Хаббард жил в уединении в Ла-Кинта, Калифорния чтобы избежать возможных серверов процессов и государственных агентов.^[46]

В июне 1976 года ОХ инициировало новую разведывательную программу против IRS под кодовым названием «С крючка», цель которой - снять саентологию с крючка и нейтрализовать будущую угрозу. Он призвал к постоянному контролю за обработкой IRS заявлений саентологов об освобождении от уплаты налогов «по [Приказу Хранителя] 1361 линиям» - то есть с использованием проникновения и кражи информации - и приказал оперативникам ОХ «обеспечить завершение всей подготовки к атаке и отточенную до бритвы. острый край »в случае отказа в любой из заявок. Была также введена программа для обеспечения «защиты основателя от атак IRS», требующая от «линии сбора 1361» - команды по кражам - внимательно следить за секцией IRS, занимающейся налоговыми декларациями Хаббарда.^[47][48]

Однажды шпионская операция ОХ была почти обнаружена уборщицей, которая прервала группу по кражам со взломом в штаб-квартире IRS. Она заподозрила подозрения и вызвала охранника, но оперативники смогли убедить его в своих полномочиях и убедить его открыть запертую дверь офиса, который они пытались взломать.^[43] Им не повезло в июне 1976 года, когда более настороженный охранник поймал в здании сотрудника ОХ. Оперативник был освобожден, и был выдан ордер на его арест, что побудило ОВ перевезти его в конспиративную квартиру, где он находился под круглосуточной охраной. Он прожил в бегах восемь месяцев, пока не стал настолько рассержен своим фактическим заключением, что сбежал и добровольно отправился в ФБР, чтобы сделать признание.^[49] Очередное несчастье постигло ОХ в июле 1977 года, когда ящик с секретными документами о взломах офисов IRS в Вашингтоне был случайно оставлен на стоянке в Лос-Анджелесе. Адвокат передал его IRS.^[11]

Разоблачение операций ГО привело к одному из крупнейших на тот момент рейдов, проведенных ФБР. 7 июля 1977 года множество агентов ФБР одновременно совершили налет на саентологические помещения в Вашингтоне и Лос-Анджелесе.^[50] Изъятые ими документы раскрыли масштабы незаконной деятельности ОХ и привели к тюремному заключению одиннадцати старших саентологов, в том числе Мэри Сью Хаббард, за заговор против США.^[51]

Расследование Саентологии IRS

Церковь Саентологии заявила, что она стала мишенью при президенте Ричард Никсон"s"список врагов", в котором перечислено более 250 организаций и лиц, на которых администрация Никсона нацелена через федеральные агентства, включая IRS. В нем указан список организаций, вызывающих озабоченность, составленный IRS в 1969 году. Однако обзор, проведенный Лос-Анджелес Таймс в 1978 году показал, что, хотя IRS внесло церковь в список организаций, которые «по самой своей природе можно ожидать игнорирования или умышленного нарушения налогового законодательства или законодательства об огнестрельном оружии», не было упоминания о врагах или каких-либо намеков на преследование или возмездие. Это было в контексте стремления объединить частично совпадающие расследования по группам, которые IRS рассматривала как вероятных уклонистов от уплаты налогов.^[52]

В течение 1970-х годов IRS провело ряд расследований саентологии, в частности, специальными разведывательными подразделениями в агентстве. В июле 1969 года IRS учредило Организационный комитет активистов, позже переименованный в штаб специальной службы (SSS), для расследования «диссидентских групп» на предмет предполагаемых нарушений налогового законодательства. 99 организаций, включая Основную саентологическую церковь, подверглись нападениям. ССС была расформирована в 1973 году.^[11]

Другой следственный орган IRS, Группа сбора и поиска разведданных (IGRU), была создана в 1973 году. Она отвечала за сбор общих разведданных, не связанных с расследованием конкретных утверждений. Таким образом, собранная информация была очень широкой и часто не имела отношения к соблюдению налогового законодательства. CSC был назначен «налоговым сопротивлением»; документы, относящиеся к нему, хранились в папке с надписью «подрывная деятельность», которая содержала материалы только о саентологии. IGRU был расформирован в 1975 году.^[11]

Сбор разведывательной информации IRS против саентологии также осуществлялся в Калифорнии через государственное отделение Отдела разработки дел агентства. Два специальных агента отвечали за сбор разведданных в период с 1968 по 1974 год об операциях и финансовых делах CSC.^[11]

Все три отделения широко понимали свои обязанности по изучению Саентологии. Помимо составления отчетов о финансовой деятельности организации, они также собирали информацию, связывающую CSC и другие саентологические организации с преступной деятельностью в разных странах, включая утверждения об «убийствах, шантажах, обучении партизан, взломах, незаконном обороте наркотиков и транспортировке незаконное огнестрельное оружие ".^[11]

IRS рассматривало возможность введения 30-процентного налога у источника на средства, переводимые из Соединенных Штатов в заграничные саентологические организации, но признало в меморандуме от марта 1967 г., что это мало повлияет на основного получателя переводов. В нем отмечалось, что «это принесет небольшой налог и не достигнет реальной налоговой цели - Хаббарда».^[52] В 1984 году офис IRS в Лос-Анджелесе начал уголовное расследование в отношении Хаббарда, вызванное перебежчиками из саентологии, утверждающими, что он снял миллионы долларов из церковных фондов.^[53] В сентябре 1985 года представителям Хаббарда было отправлено письмо с предупреждением о том, что ему грозит обвинение в налоговом мошенничестве.^[54] Дэвид Мицкевич и еще один высокопоставленный церковный служащий, Пэт Брокер, также попали под следствие.^[55] Представитель IRS Маркус Оуэнс заявил, что в расследованиях участвовали тысячи сотрудников агентства. Однако, по словам других федеральных чиновников, Департамент правосудия не желал тратить деньги на затяжной конфликт с саентологами.^[56] Расследование было прекращено после смерти Хаббарда в январе 1986 года, поскольку к тому моменту оно считалось спорным.^[53] В ноябре 1987 года IRS проинформировало церковь, что против нее, Мицкевича или Брокера не будет предъявлено никаких обвинений.^[57]

Война Саентологии: 1980-е и 1990-е годы

Дэвид Мицкевич, нынешний лидер Церкви Саентологии

Заключение в тюрьму руководства ОХ привело к радикальным изменениям в Церкви Саентологии в начале 1980-х и, в свою очередь, к значительным изменениям в стратегии церкви в отношении IRS. Правовое положение Церкви и самого Хаббарда, скрывавшегося на ранчо снаружи Крестон, Калифорния до его смерти в январе 1986 года - все еще было очень опасно. Чтобы решить эту проблему, он создал "All Clear Unit" (ACU), возглавляемый Дэвидом Мицкевичем, тогда двадцатилетним главой церкви. Организация Посланников Коммодора (CMO). Его цель состояла в том, чтобы разрешить все нерешенные юридические проблемы, чтобы Хаббард мог безопасно выйти из укрытия.^[58] ACU удалил Мэри Сью Хаббард с ее поста в 1981 году.^[59] а само ГО было распущено в 1983 году. Его функции были переданы новому отделу, Управление по особым делам (OSA) под эффективным контролем Мицкевича.^[60]

Одним из направлений деятельности проекта «Все ясно» было стремление разрешить спор с IRS. Ставки для церкви были чрезвычайно высоки. В соответствии с Марк Рэтбун, который работал с Мицкевичем в качестве генерального инспектора церкви, к 1980-м годам IRS оценило налоговые обязательства церкви в размере свыше миллиарда долларов, в то время как активы саентологии составляли всего около 200 миллионов долларов. Выплата этого обязательства уничтожила бы церковь несколько раз. Однако, помимо чисто финансовых вопросов, Мицкевич и Ратбан считали, что освобождение от налогов даст значительные политические и юридические преимущества. Как отмечает Ратбан: «Если у вас есть освобождение от налогов, у вас есть религиозное признание, с вами иначе обращаются в судах, есть почти определенный уровень иммунитета в соответствии с Первой поправкой».^[61]

Рэтбану было поручено организовать кампанию, направленную на подавление IRS на нескольких фронтах.^[61] Это включало в себя массовые тяжбы, создание подставных групп, применение политического давления, привлечение частных детективов к отдельным должностным лицам IRS и, в конечном итоге, достижение договоренности с IRS путем переговоров. В то же время Церковь провела внутренние изменения, направленные на то, чтобы IRS было сложнее контролировать свои финансы.

Корпоративная реорганизация

В начале 1980-х годов Церковь Саентологии претерпела серьезные финансовые и организационные перестановки, одновременно продолжая перекачивать огромные суммы денег Л. Рону Хаббарду. Хотя он предположительно отказался от управления церковью в 1966 году и не имел с ней договорных отношений, он по-прежнему ежегодно получал миллионы долларов церковных денег. Исполнительный директор церкви в то время, Билл Фрэнкс, сказал, что вопрос заключается в том, «как всегда получить больше денег в карман Хаббарда и как скрыть это от IRS. Наличные деньги были буквально повсюду. Были люди, уезжающие из Флориды. для Европы еженедельно - мешками с наличными. Существовали сотни банковских счетов ». Forbes Журнал сообщил, что до 1982 года от имени Хаббарда было собрано не менее 200 миллионов долларов.^[54]

Чтобы скрыть связь Хаббарда со счетами, оболочка корпорации названный Фонд религиозных исследований был основан в Либерии с банковскими счетами в Люксембурге и Лихтенштейне. Фрэнкс систематически удалял имя Хаббарда из счетов как подписавшего. Он использовал счета RRF в качестве посредника для перевода церковных денег на секретные банковские счета Хаббарда в Швейцарии и Лихтенштейне. К 1981 году, по словам Фрэнкса, таким образом Хаббарду было направлено более 100 миллионов долларов.^[54] За один шестимесячный период в 1982 году еще 34 миллиона долларов церковных денег были переведены из СБР в Хаббард.^[62]

Использование RRF в качестве посредника для направления денег Хаббарду было связано с проектом, который церковь назвала «Миссионерская сортировка корпоративных категорий» (MCCS) в начале 1980-х годов. По словам Лорел Салливан, ветерана саентолога, которой было поручено это руководство, цель состояла в том, чтобы перестроить корпоративную структуру саентологии, чтобы защитить Хаббарда от юридической ответственности и скрыть информацию о его доходах от церкви.^[54] Ларри Бреннан, который курировал правовые аспекты, говорит, что это было дополнительно предназначено для того, чтобы дать Хаббарду и ОПК полный юридический контроль над Саентологией, в то же время «оградив Хаббарда и ОПК от любой юридической ответственности за управление саентологическими организациями путем лжи о уровень контроля, который они действительно имели ". Бреннан счел это мошенничеством, но организационная структура церкви была настолько запутанной, что посторонним было почти невозможно раскрыть мошенничество.^[63] На встрече в сентябре 1980 года между юристами-саентологами и церковными чиновниками один из участников признал в записанном на пленку разговоре, что RRF «очевидно, является классическим случаем принуждения, если не мошенничества».^[64] Апелляционный суд 9-го округа США позже пришел к выводу, что «цель проекта MCCS состояла в том, чтобы скрыть преступные деяния в прошлом [и] включать обсуждение и планирование будущих мошенничеств против IRS».^[65]

Церковь заявляет, что планы MCCS не были реализованы, но несмотря на это, крупная корпоративная реорганизация произошла.^[66] Саентологическая церковь Калифорнии, которая до этого была «материнской церковью» саентологии, превратилась в не более чем подставную корпорацию. Его активы и обязанности были разделены между рядом недавно созданных корпораций, в частности, Центр религиозных технологийпод председательством Дэвида Мицкевича и тесно связанная Церковь Духовной Технологии.^[67] Франшизы церкви были выданы вместе с новыми контрактами, и им было предложено зарегистрироваться как отдельные корпорации по лицензии RTC. Этот подход был описан Лайманом Сперлоком, директором по корпоративным вопросам, как «разработанный, чтобы сделать всю структуру неприступной, особенно в отношении IRS».^[68] Все саентологические организации были фактически подчинены ЦРТ. Стив Марлоу, генеральный инспектор RTC, сказал саентологам на конференции 1982 года, что «у вас есть новое поколение менеджмента в церкви. Они жесткие, они безжалостные ... Они не попадают под влияние IRS. или сумасшедшие псих ... вы играете с командой победителей ".^[69] Церковь создала новое отделение под названием «Международная финансовая полиция», которым руководит международный финансовый диктатор, чтобы контролировать его финансовые дела.^[70]

В 1987 году Мицкевич создал «целевую аудиторскую группу», чтобы разобраться в запутанных финансах церкви. Двести саентологам было поручено просмотреть все записи в Вашингтоне и Лос-Анджелесе. Один из секретарей Мицкевича, Таня Касл, говорит, что было «огромное количество людей, собирающих всю эту информацию: папки и фотографии, диаграммы ... все финансовые отчеты из всех казначейств, вплоть до самой низшей организации. . " Задача была сложной, поскольку финансовые отчеты церкви были хронически дезорганизованы и полны пробелов. По словам саентолога, работавшего в то время финансовым директором церкви, «книг действительно не было. Если бы кто-нибудь из Налогового управления вошел и посмотрел на наши финансы, они бы никогда не дали нам никаких исключений. Некоторые из этих организаций не регистрировали свой доход, но их члены заявляли в своих налоговых декларациях, что они пожертвовали десятки тысяч долларов саентологии, и никто не мог это доказать. У них не было записей, которые фактически давали вам представление о том, что такое церковь были или сколько потрачено - и я говорю обо всех организациях по всей стране ".^[71]

Тайные расследования

В его 1959 г. Руководство правосудияХаббард изложил агрессивный подход к работе с людьми, которых считали врагами Саентологии, написав: «Люди нападают на Саентологию; я никогда этого не забываю, всегда сравнял счет». Врагов Саентологии следовало преследовать до тех пор, пока они не будут нейтрализованы или не будут вынуждены «замолчать»:

Когда нам нужен кто-то, кого привидения, мы исследуем ... Когда мы исследуем, мы всегда делаем это шумно. И обычно расследование заглушает проблему, даже когда мы не обнаруживаем действительно относящихся к делу фактов ... Разведку мы получаем шепотом. Расследование ведем с криком. Всегда.^[72]

Хаббард сказал своим читателям: «Из двадцати одного человека, уличенного в нападении на Дианетику и Саентологию ... восемнадцать из них, находящиеся под следствием, были признаны членами Коммунистической партии или преступниками, как правило, и тем и другим. Запах полиции или частных детективов заставил их взлететь. , чтобы закрыть, признаться. Нанять их и проклясть цену, когда вам нужно. "^[72] Этот сценарий использовался против высокопоставленных чиновников IRS, которых считали врагами. Как сказала Стейси Брукс, тогдашний высокопоставленный саентологический чиновник, «что вы делаете с врагом, так это преследуете его, преследуете, запугиваете и пытаетесь раскрыть их преступления, пока они не решат сыграть с вами в мяч».^[14]

Церковь наняла частных детективов, чтобы они исследовали личную жизнь сотрудников IRS в конце 1980-х - начале 1990-х годов. Один следователь, опрошенный Нью-Йорк Таймс сказал, что церковь предложила ему 1 миллион долларов, чтобы найти доказательства коррупции среди чиновников IRS. Другой, который работал в церкви в течение 18 месяцев, сказал, что, среди прочего, он создал бюро фальшивых новостей, проник на конференции IRS, исследовал собственность, принадлежащую должностным лицам IRS, на предмет возможных нарушений строительных норм, тайно получил внутренние документы IRS и пытался соблазнить женщину-чиновника IRS.^[14] Он сообщил церкви имена и номера телефонов агентов IRS, которых, по его мнению, можно было шантажировать.^[73] были проблемы с алкоголем или подозревались в измене супругам.^[74] Жильцы квартир, принадлежащих чиновникам IRS, обнаружили, что частные детективы стучали в их двери и делали заявления о своих арендодателях.^[14]

Кампания оказала значительное давление на целевых чиновников. Как один выразился, это было «откровенное преследование». Он подвергался преследованиям со стороны саентологов с 1970-х годов: «У них неприятная привычка находить ваш неуказанный номер телефона и звонить вам в два часа ночи, просто чтобы вы знали, что они там».^[75] Другие должностные лица IRS пережили необычные происшествия. Садовые шланги одного помощника комиссара неоднократно включались по ночам неизвестными сторонами, в то время как другие находили пропавших собак и кошек.^[75] Были ли эти инциденты связаны с саентологией или нет, они способствовали чувству угрозы, которую испытывали высшие должностные лица агентства.^[74]

Церковь оправдывала использование частных детективов тем, что ей необходимо «противодействовать лжи, распространяемой мошенническими правительственными агентами». В качестве оправдания он привел тот факт, что агенты уголовного розыска IRS, в свою очередь, расследовали саентологию.^[14] Плоды церковных расследований были опубликованы в бюро фейковых новостей и на страницах церковных Свобода журнал, который он раздавал на ступеньках здания IRS в Вашингтоне.^[75] Во внутреннем журнале она сообщила своим членам:

Это публичное разоблачение преступников в IRS имело желаемый эффект. Церковь Саентологии стала известна по всей стране как единственная группа, готовая противостоять IRS. И налоговая служба знала об этом. Им стало очевидно, что мы не собирались сгибаться или исчезать. Наше нападение серьезно сказалось на их ресурсах, и наши разоблачения их преступлений начали иметь серьезные политические последствия.^[76]

Фронтальные группы и политическое давление

Фронтальные группы сыграли заметную роль в кампании церкви по нападению на IRS и оказанию на нее политического давления. Он также развернул собственную общественную кампанию против агентства. В 1985 году церковь учредила группу под названием Национальная коалиция информаторов IRS,^[77] которые он финансировал почти десять лет. Он был создан Стейси Брукс, когда она была главным редактором церковного журнала. Свобода. Она сказала Нью-Йорк Таймс что идея заключалась в том, чтобы «создать коалицию, которая была бы на расстоянии вытянутой руки от саентологии, чтобы она имела больше доверия».^[14]

Церковь наняла бывшего агента IRS по имени Пол ДеФосс, который покинул агентство в 1984 году при ужасных обстоятельствах, чтобы возглавить коалицию. Он предоставил ему поддержку и помощь в расследовании, чтобы найти примеры правонарушений в IRS. Наибольший успех коалиции пришелся на 1989 год, когда ее расследование привело к расследованию в Конгрессе утверждений о нарушениях со стороны сотрудников IRS в Лос-Анджелесе.^[53] Группа утверждала, что в ее состав входит 5000 человек, которые, как сообщается, в основном являются нынешними и бывшими сотрудниками IRS. Саентологи, входящие в коалицию, провели демонстрацию перед офисами IRS в Вашингтоне в 1990 году и предложили вознаграждение в размере 10 000 долларов за информацию о «злоупотреблениях IRS», но не вызвали особого интереса.^[77]

Вторая передняя группа была Граждане за альтернативную налоговую систему (КОШКИ). Его возглавил Стивен Л. Хейс, известный саентолог, который продвигал идею Л. Рона Хаббарда о национальном налоге с розничных продаж, который заменит федеральный подоходный налог и сделает IRS излишним.^[78] По словам Вика Крона, ветерана саентолога и бывшего члена Офиса Хранителя, который был первым исполнительным директором CATS, это был проект Управления по особым делам церкви. Он был создан «специальным подразделением, занимающимся поддержанием церквей открытыми под растущим давлением IRS», но его связи с церковью нужно было отрицать. По словам Крона: «Чтобы соответствовать корпоративным требованиям (оговорки IRS, делающие существенную политическую деятельность дисквалифицирующим фактором для церковного освобождения от налогов) для такой вопиющей политической / экономической реформаторской деятельности, CATS необходимо было действовать независимо от церкви. постоянная борьба за то, чтобы деятельность CATS не попадала в рамки социальных реформ OSA ».^[79] Хейс должным образом отрицал, что Церковь Саентологии играла какую-либо роль в CATS, кроме помощи в ее создании, но Крон говорит, что церковь продолжала руководить своими делами вплоть до 1993 года.^[79]

CATS получили политическую поддержку со стороны консерваторов, заявили, что имеют 3000 членов, и публиковали глянцевые рекламные объявления, оплаченные Международной ассоциацией саентологов.^[80] Однако его связь с саентологией оказалась токсичной для ее долгосрочного успеха и отпугнула потенциальных союзников. Его предложения были приняты другой консервативной организацией, Американцы за справедливое налогообложение, которая проводила кампанию по продвижению налога с продаж «без малейшего намека на участие саентологов».^[78] Фирменное предложение CATS было переименовано в "FairTax"и в конечном итоге был принят видными республиканскими политиками, включая Джон Маккейн и Фред Томпсон. Сама CATS засохла после 1993 года и к 2005 году практически перестала существовать.^[78]

Церковь также развернула открытую политическую кампанию против IRS. Свой журнал Свобода публиковал статьи, направленные против IRS, под такими заголовками, как «Выступая против злоупотреблений IRS».^[81] Он использовал документы IRS, полученные по запросам Закона о свободе информации, для публикации многочисленных статей с нападками на агентство.^[82] В 1990 году Дэвид Мицкевич написал комментарий статья для USA Today призывая к отмене IRS и введению налог на добавленную стоимость заменить подоходный налог. Церковь потратила около 6 миллионов долларов на рекламу на всю страницу в USA Today и Журнал "Уолл Стрит критикуя IRS под заголовками вроде «Не убивай моего папу!» и выделил отдельных должностных лиц IRS для осуждения.^[73]

Саентологические агенты были размещены на Капитолийском холме для передачи информации, направленной против IRS, помощникам Конгресса. Один из бывших сотрудников говорит, что она провела больше года, работая на холме, чтобы подчеркнуть, как IRS обращалось с налогоплательщиками, начиная от амишей и заканчивая владельцами малого бизнеса. Ее связь с саентологией не была секретом, но она стремилась «заставить людей выступить и показать, что были нападения на других представителей общественности, а не только на саентологию».^[82] Церковь использовала документы IRS, чтобы доказать, что она стала объектом несправедливого нападения. В нем широко использовался меморандум 1970-х годов, в котором задокументирована встреча должностных лиц IRS, которую Ратбан назвал "Окончательное решение«конференция, на которой IRS рассмотрел возможность изменения своего определения религии, чтобы исключить саентологию. Ратбан комментирует:« Мы использовали эту [памятку], я не знаю, сколько раз на них ».^[83]

Саентология не обошлась без союзников в борьбе с IRS. Постановление, вынесенное против церкви в 1980 году, поддержало утверждение агентства о том, что оно может удержать или отозвать налоговые льготы для органа, нарушившего «общественный порядок», например гражданские или уголовные законы. Тот же принцип был поддержан Верховным судом в 1982 году, когда он отменил налоговое освобождение Университет Боба Джонса над политикой расовой дискриминации этого органа. Другие религиозные группы, в том числе Национальный совет церквей, поддержали саентологию в связи с опасениями, что подход IRS может привести к ограничению свободы вероисповедания путем отказа в освобождении органов, с которыми правительство не согласилось по политическим соображениям.^[84]

Религиозный облик

Чтобы подкрепить свои доводы против IRS, саентология подверглась тому, что Лос-Анджелес Таймс называется «радикальным религиозным преобразованием».^[85] Хаббард издал директиву, предписывающую саентологическим организациям демонстрировать религиозные атрибуты, такие как кресты и копии «Символа веры» саентологии, проводить «воскресные службы» и устанавливать часовни в своих зданиях. Он заявил: «Визуальные доказательства того, что Саентология является религией, являются обязательными». Саентологические одиторы, ранее известные как советники, были переименованы в «министров» и получили инструкции носить белые воротнички, темные костюмы и серебряные кресты.^[86] Точно так же клиентов переименовали в «прихожан», а франшиз - в «миссии».^[87] Эти изменения были нежелательными для многих саентологов, которые привыкли к полностью светской среде, и вызвали беспокойство среди сотрудников, что явное проявление религиозности оттолкнет людей.^[88] Церковь также взаимодействовала с учеными, специализирующимися на изучении религии, в попытке укрепить свое мнение о том, что Саентология - это добросовестный религия. За некоторыми религиозными учеными ухаживали, им был предоставлен тщательно контролируемый доступ к церковным помещениям и соответствующим обученным членам, а также они давали показания от имени церкви в суде.^[89]

Дальнейшие судебные разбирательства

В сентябре 1984 года Налоговый суд США вынес решение на 222 страницах, подтверждающее отмену налоговой льготы CSC. Суд отклонил претензии церкви о том, что она стала объектом несправедливого преследования, и постановил, что Саентология в основном использовалась в коммерческих целях, что ее доход был получен Л. Роном Хаббардом и другими, и что церковь «имела незаконную цель сговора с целью воспрепятствовать IRS. от сбора причитающихся налогов ... и, таким образом, его деятельность, продиктованная на самом высоком уровне, нарушала четко определенную государственную политику ". Он широко использовал инкриминирующие документы, изъятые ФБР из Офиса опекуна, и пришел к выводу: «Когда религиозная организация теряет из виду свою благотворительную миссию и ведет свою деятельность в целях получения прибыли или личной выгоды, причины освобождения исчезают. дольше служит общественному благу ".^[90] Это решение было катастрофой для церкви, которая безуспешно подавала апелляцию в 9-й окружной апелляционный суд и в Верховный суд.^[85]

В конце 1980-х саентология приняла новую стратегию судебного разбирательства, направленную на подавление IRS путем массовых судебных исков. Он подал около 200 исков против агентства, оспаривая его отказ в освобождении от уплаты налогов и пытаясь получить документы, свидетельствующие о неправомерном поведении агентства. Это также побудило более 2300 отдельных саентологов подать в суд и потребовать от IRS разрешения на удержание налогов за их вклад в церковь.^[91] Одна юридическая фирма, принадлежащая саентологам, подала около 1200 исков от имени клиентов саентологов.^[92] Многие иски, охарактеризованные Ратбаном как «простые маленькие формочки для печенья», превратились в полноценные судебные дела, по итогам которых были проведены судебные слушания.^[83]

Стратегия была эффективно своим родом сутяжнических отказ в обслуживании, направленный на связывание и истощение юридического отдела IRS. Налоговый юрист, опрошенный Санкт-Петербург Таймс прокомментировал: «Это потребляет изрядное количество ресурсов в освобожденных организациях [подразделении], чтобы иметь дело с ними год за годом».^[91] В церкви было около 100 одновременный к середине 1992 года судебные процессы против IRS продолжались.^[93] По крайней мере в одном случае шквал судебных исков привел к тому, что бюджет судебных разбирательств IRS закончился до конца года.^[83] Мицкевич хвастался влиянием, которое это оказало на агентство:

И мы также начали посягать на государственные ресурсы. Фактически, адвокаты, работающие на правительство, защищающие эти судебные иски, должны были быть настолько затоплены, что весь их бюджет был бы потрачен на рассмотрение наших дел - настолько, что у них даже не было денег на участие в ежегодной конференции Американской ассоциации адвокатов. юристы, у которых они должны были выступать!^[25]

Многие запросы, касающиеся Закона о свободе информации, также были рассмотрены в судебном порядке, когда им изначально было отказано IRS. По словам адвоката из Вашингтона Уильяма К. Уолша, который судился от имени церкви, «мы хотели разобраться в том, что, по нашему мнению, было дискриминацией. И мы получили много документов, доказательств, подтверждающих это».^[83]

Церковь также подала в суд на семнадцать должностных лиц IRS по обвинению в 33-летнем заговоре против саентологии. В иске, поданном в 1991 году, требовалось возмещение ущерба в размере 120 миллионов долларов. В нем утверждалось, что IRS провело поддельную процедуру освобождения от уплаты налогов в качестве прикрытия для уголовного расследования саентологии. Согласно иску, Отдел уголовных расследований Налогового управления США в Лос-Анджелесе использовал «почтовые конверты, платных информаторов, вызовы в десятки финансовых учреждений и членов церкви, а также проникновение в церковную иерархию Саентологии» в ходе расследования.^[94]

Еще одна линия судебного разбирательства касалась магнитофонных записей саентологических чиновников и юристов, обсуждающих сортировку корпоративных категорий миссий в 1980 году. Записи привлекли внимание Налогового управления США, которое расценило их как доказательство запланированного мошенничества, но церковь стремилась их пресечь. как защищено адвокатско-клиентская тайна. Апелляционный суд 9-го округа США вынес решение против церкви, установив, что «лица, участвующие в MCCS, признают на пленках, что они пытаются ввести в заблуждение и обмануть правительство США», и поэтому записи не были защищены правилами тайны адвокатской тайны.^[65] Верховный суд оставил в силе решение суда и создал важный правовой прецедент, согласно которому суды могут рассматривать конфиденциальные обсуждения. в камеру чтобы определить, были ли они пойманы в рамках исключения из тайны адвокатской тайны, связанной с мошенничеством.^[95]

Эрнандес и Пауэлл случаи

Судебный процесс церкви по поводу налоговых вычетов ее членов был сосредоточен на действительности Постановления IRS о доходах 78-189, постановления 1978 года, согласно которому «фиксированные пожертвования», требуемые сайентологами от ее членов для проведения аудита и тренингов, не являются благотворительными пожертвованиями в рамках налоговой Код. Платежи должны были быть произведены для покупки услуг в качестве коммерческой операции и поэтому не подлежали вычету из налоговых деклараций саентологов. Это было оспорено многочисленными саентологами в различных юрисдикциях.^[96]

В то время как Налоговый суд и четыре апелляционных суда вынесли решение в пользу IRS, три других судебных округа вынесли решение против агентства по отдельным делам в период с 1984 по 1988 год. Несколько дел были объединены как Эрнандес против комиссара, который в конечном итоге дошел до Верховного суда в 1989 году. Верховный суд постановил, что выплаты действительно не подлежали вычету. Когда Конгресс принял соответствующий закон, он не предусматривал услуга за услугу выплаты франшизы. Распространение этого на выплаты саентологии означало бы, что выплаты другим церковным учреждениям за такие вещи, как медицинское обслуживание, обучение и консультации, также можно было бы считать вычетом, что не входило в намерения Конгресса. Суд также стремился избежать опасности связывания церкви и государства, потребовав от IRS контролировать религиозную деятельность, чтобы определить, какие выплаты были для «религиозных» или «светских» целей. Он постановил, что подход IRS не нарушает положения о создании или свободном исполнении Первой поправки.^[96]

В Эрнандес Это дело оставило без ответа еще один юридический вопрос: поскольку другие религиозные группы могут требовать отчислений на выплаты своим церквям за участие в религиозных службах (например, десятина мормонов или протестантская «аренда скамеек»), могут ли саентологи поступать так же? Дело, поддерживаемое церковью, Пауэлл против Соединенных Штатовбыл принесен саентологом из Флориды в 1990 году. Хотя окружной суд вынес решение против заявителя, в 1991 году апелляционный суд постановил, что дело может быть продолжено. Однако его деятельность была прекращена в конце 1993 года после того, как Церковь Саентологии согласилась прекратить все свои иски против IRS в рамках мирового соглашения.^[96]

Переговоры и разрешение спора

Старая больница «Сидарс оф Ливанон» в Лос-Анджелесе, Калифорния, бывшая штаб-квартира Саентологической церкви Калифорнии.

Несмотря на то, что спор между Церковью Саентологии и IRS продолжался, предпринимались попытки найти соглашение путем переговоров. Переговоры в 1977 году были близки к урегулированию спора, но провалились по вопросам системы ведения документации CSC, обязательств по отчетности и его участия в преступной кампании GO против IRS.^[11] «Война» наконец подошла к концу после необычной встречи лидера саентологии с тогдашним комиссаром IRS Фредом Голдбергом. Согласно церкви, Дэвид Мицкевич и Марк Рэтбун, еще один высокопоставленный церковный чиновник, вошли в здание IRS в Вашингтоне по прихоти и попросили о встрече с комиссаром.^[14] Хотя в некоторых сообщениях утверждалось, что Мицкевич и Ратбан провели импровизированную встречу с Голдбергом в тот день, по словам Рэтбана, встреча была проведена месяц спустя, после того, как пара во время своего визита вступила в контакт с низшими должностными лицами IRS.^[97])

Мицкевич произнес страстную двадцатиминутную речь от имени саентологии, извинив предыдущую историю преступной деятельности церкви и досадные судебные иски против IRS, как церкви, «просто пытающейся защитить себя». Он сказал комиссару: «Мы можем просто выключить его», имея в виду судебные иски и личные нападения на чиновников IRS. Ратбан добавил: «Как кран».^[75] На встрече Ратбан сказал Голдбергу: «Давайте все решим. Это безумие. Это достигло безумного уровня».^[14] Голдберг ответил положительно и создал специальную рабочую группу из пяти человек, которая подчинялась своему заместителю комиссара Джону Бёрку, чтобы найти решение спора.^[98] Это был весьма необычный шаг - только второй раз за тридцать лет, когда был применен такой подход, по словам председателя рабочей группы, - поскольку он обошел обычные каналы отдела освобожденных организаций IRS.^[14] Ратбан охарактеризовал это как необходимое для исключения «ненавистников саентологии» из процесса проверки.^[71]

В течение следующих двух лет Мицкевич, Ратбан, члены рабочей группы и саентологические налоговые юристы встречались на регулярной основе, чтобы проработать вопросы, которые стояли на пути к соглашению.^[98] Рэтбан вспоминает: «Мы в значительной степени ездили в округ Колумбия - пару раз в месяц в течение следующего года, готовя и принося коробки и коробки с документацией, чтобы ответить на все вопросы IRS».^[99] Серьезной проблемой для церкви было потенциальное требование о публичном раскрытии информации о своих финансовых операциях. IRS согласился, что будет держать в секрете большую часть информации, которую предоставляла церковь. Это было само по себе необычной уступкой и знаком, по мнению некоторых должностных лиц IRS, что соглашение было предопределено. Пол Стрекфус, бывший чиновник IRS, предполагает, что «[как только IRS решило создать эту довольно необычную группу, колеса сдвинулись с мертвой точки».^[14] Однако все могло быть не так просто. По словам Рэтбана, через год работы

Мицкевич становился очень нетерпеливым к процессу. Он использовал все известные ему методы пряника и кнута, чтобы сокрушить комиссара департамента и предоставить ему освобождение. Мы потратили сотни тысяч долларов на сбор разведданных, чтобы обойти все это. Мы даже получили информацию из надежных источников из Белого дома. И ближе к концу 1992 года мы услышали, что Папа Буш сам - проявляя нерешительность своей торговой марки - был обеспокоен тем, как предоставление исключения Церкви Саентологии повлияет на его надежды на переизбрание.^[99]

Хотя Голдберг инициировал переговоры, он покинул IRS в феврале 1992 года. Два других комиссара работали в течение последующих 15 месяцев.^[100] Рэтбан говорит, что застопорившийся процесс внезапно возобновился после прихода к власти администрации Билла Клинтона.^[99] с новым уполномоченным, назначенным Клинтоном, Маргарет Милнер Ричардсон, возглавляющей IRS с мая 1993 года.^[100] Неясно, участвовала ли Ричардсон в переговорах и каким образом, хотя в качестве комиссара ей обычно приходилось одобрять любое крупное урегулирование.^[101]

IRS стремилось решить три ключевых вопроса: были ли очищены те, кто участвовал в преступной кампании церкви против правительства США в 1970-х? Были ли деньги церкви использованы исключительно для целей освобождения от налогов? А после смерти Л. Рона Хаббарда получали ли какие-либо частные лица или организации прибыль от церковных доходов и активов?^[14] Представители церкви говорят, что они предоставили ответы, которые удовлетворили IRS в том, что, как сообщается, было самым большим заявлением, когда-либо полученным агентством, заполнив коллекцию файлов длиной от 10 до 12 футов (3,0-3,7 метра).^[102] Однако налоговые аналитики рабочей группы отметили в письменной форме, что их председатель приказал им не рассматривать какие-либо существенные вопросы, например, занималась ли церковь слишком большой коммерческой деятельностью или получали ли ее лидеры чрезмерную частную выгоду. Председатель, Говард М. Шенфельд, позже признал, что это был необычный шаг.^[14]

Ратбун говорит, что в сентябре 1993 года обе стороны начали обмениваться проектами урегулирования, и освобождение от налогов было предоставлено в первую неделю октября.^[99] Соглашение было объявлено 13 октября 1993 года. В отличие от соглашений с двумя другими религиозными организациями - Джимми Сваггарт Министерства и Джерри Фолвелл«Час Евангелия старого времени» - IRS отказалось обнародовать какие-либо условия соглашения или сумму, которую Церковь Саентологии выплатила в счет задолженности по налогам.^[14] Только 30 декабря 1997 г. условия соглашения стали достоянием гласности, когда они просочились в Журнал "Уолл Стрит.^[103] Источник утечки (которая была нанесена обоим Журнал "Уолл Стрит и Нью-Йорк Таймс) никогда не разглашался, но, возможно, он исходил из Капитолийского холма, куда комитет Конгресса недавно запросил в суд многочисленные документы IRS.^[104]

Условия договора

Соглашение между Саентологией и IRS состоит из 76-страничного документа, известного как «заключительное соглашение», в котором излагаются обязательства и обязанности обеих сторон. IRS заявляет о таких соглашениях, цитируя Правила Казначейства США, что они «могут быть заключены в любом случае, когда представляется, что есть преимущество в том, чтобы дело было окончательно и окончательно закрыто, или если налогоплательщиком будут представлены веские и достаточные причины. за желание заключить соглашение, и Комиссар решил, что Соединенные Штаты не пострадают от заключения такого соглашения ".^[105]

В соответствии с соглашением Церковь и IRS согласовали следующие ключевые условия урегулирования:

• Церковь заплатила 12,5 миллиона долларов для покрытия своих счетов по заработной плате, подоходному налогу и налогу на имущество за нераскрытый период до 1993 года.
• Все иски церкви против IRS были сняты, и она больше не будет помогать людям или группам, подавшим иски против агентства по претензиям до даты урегулирования 1 октября 1993 года.
• Налоговое управление исключило нераскрытую сумму налогов на заработную плату, штрафов, залогов и сборов, начисленных против церковных организаций и должностных лиц, включая Мицкевича.
• IRS также прекратил аудит тринадцати саентологических организаций и согласился не проводить аудит церкви в течение любого года до 1993 года, а также прекратить судебный процесс против церкви.^[103]
• Церковь согласилась создать церковный комитет по соблюдению налоговых требований во главе с Мицкевичем, в который вошли «крупнейшие церковные образования Соединенных Штатов, а также те люди, которые являются высшими церковными или корпоративными властями в церкви». CTCC отвечал за надзор за новыми договоренностями в течение семилетнего переходного периода, ежегодно отчитываясь перед IRS о применении соглашения и гарантируя сбор налогов, причитающихся в течение первых трех лет. Отдельные члены CTCC могут быть оштрафованы на сумму до 75 000 долларов каждый, если они не предоставят отчеты в соответствии с договоренностью. Если IRS обнаружит, что они тратят церковные средства на благотворительные цели, ответственные организации могут быть оштрафованы на сумму до 50 миллионов долларов. Этот штраф был отменен с 1999 года.^[106]

Сто пятьдесят три «организации, связанные с саентологией» в Соединенных Штатах получили освобождение от налогов.^[102] А также Центр религиозных технологий и Международная Церковь Саентологии, "материнская церковь", они включали такие организации, как Нарконон и Прикладная схоластика которые обычно утверждают, что они светские и отделены от саентологии. В их число входили даже два издательства, Публикации моста и Автор Services Inc., который опубликовал полностью нерелигиозные научно-фантастические книги Хаббарда.^[107]

IRS также дало церкви право распространить освобождение от налогов на будущие филиалы, фактически дав церкви возможность предоставлять себе дополнительные налоговые льготы и решать, какие из ее видов деятельности не нужно облагать налогом. Агентство согласилось отправить иностранным правительствам «Описание саентологической религии», написанное церковью, но напечатанное на фирменном бланке IRS, чтобы проинформировать их о том, что правительство США сочло саентологию «организованной и действующей исключительно в религиозных и благотворительных целях. "^[107]

В связи с соглашением был обнародован ограниченный объем информации о финансах церкви, в том числе подробности о зарплатах Мицкевича и других высокопоставленных церковных чиновников, а также информация о том, что церковь ежегодно зарабатывала около 300 миллионов долларов из различных источников.^[14]

Реакция на соглашение

Мицкевич встретил соглашение с ликованием публики. Он наградил Рэтбана титулом «Ха-Хан», знаком отличия, изобретенным Хаббардом, чтобы признать «особенно храбрый поступок», в знак признания роли Рэтбана как «парня, который освободил нас от налогов».^[99] 8 октября 1993 г. он объявил о соглашении перед аудиторией из более чем 10 000 саентологов со всего мира, собравшихся в Спортивная арена Лос-Анджелеса. Он сказал им:

Не будет налоговых счетов на миллиард долларов, которые мы не сможем оплатить.

Больше не будет дискриминации.

Больше 2500 дел против прихожан в США не будет.

Линия ложных отчетов IRS не будет продолжаться по всей планете.

Больше ничего не будет - потому что ...

ВОЙНА ОКОНЧЕНА!^[25]

На данный момент, как Катящийся каменьс Джанет Райтман говорит: «Группа заиграла торжествующую музыку, и публика поднялась на ноги, крича и аплодируя, когда на гигантских экранах за головой Мицкевича мелькали слова« Война окончена! ».^[108] Мицкевич сказал аудитории: «Сила нашей группы больше, чем вы можете себе представить ... Что именно это означает? Мой ответ: все. Масштабы этого больше, чем вы можете себе представить ... Будущее наш. "^[109] Однако за кулисами стресс от переговоров оказал физическое и эмоциональное воздействие как на Мицкевича, так и на Рэтбана. По словам Лоуренса Райта, Мицкевич пытался задушить своего режиссера на спортивной арене, когда визуальные эффекты пошли не так во время репетиции его выступления.^[110] Мицкевич был в ярости, когда СМИ рассказали о его зарплате в 100 000 долларов и противопоставили ее 50 долларам в неделю, выплачиваемым большинству саентологических сотрудников.^[83] Месяц спустя измученный Ратбан временно покинул саентологию; он уехал навсегда в 2004 году.^[110]

Представители IRS, не входившие в небольшую рабочую группу, которая заключила соглашение, выразили шок, недоумение и тревогу. Официальная линия в агентстве заключалась в том, что спор слишком долго ограничивал его ресурсы и требует разрешения. Однако, как было отмечено в то время, IRS выиграла все существенные дела, возбужденные против него церковью.^[109] Чиновники, которые занимались налоговыми вопросами саентологии, были уверены, что в конечном итоге выиграют, не в последнюю очередь потому, что IRS успешно отстояла свою позицию в суде всего за несколько месяцев до подписания соглашения. Лоуренс Б. Гиббс, предыдущий комиссар IRS, отметил обширную тяжбу с «общим единообразием результатов, которые имела служба с сайентологией», и выразил удивление по поводу того, что окончательное решение было благоприятным.^[14] Некоторые предположили, что кампания преследований церкви заставила агентство отступить. Бывший высокопоставленный чиновник IRS сказал Джанет Рейтман: «Если вы спросите меня, [Фред] Голдберг не мог мириться с преследованием, как все мы».^[109] Роберт Финк, налоговый юрист из Нью-Йорка, который изучил утечку соглашения о Журнал "Уолл Стрит, отметил, что IRS «обычно решает только налоговые вопросы. IRS хотел купить мир у саентологов. Вы никогда не увидите, чтобы IRS желало купить мир».^[103]

Налоговое управление США завесило завесу тайны на условия соглашения, ссылаясь на законы о конфиденциальности налогоплательщиков и отклоняя запросы Закона о свободе информации относительно документов.^[14] В то время как другие религиозные организации были обязаны раскрывать информацию об уплате налогов, саентология этого не делала. Гиббс неявно раскритиковал секретность, заявив, что «было еще более удивительным, что служба приняла решение без полного раскрытия информации в свете предшествующей истории».^[14]

Рэтбан настаивает на том, что освобождение церкви от налогов было получено законно и что его тактика была в рамках закона.^[109] В своем отчете о том, как переговоры зашли в тупик до избрания Билла Клинтона, он предполагает, что соглашение было лично поддержано новым президентом. Он говорит, что примерно в 1995 году саентолог-актриса Энн Арчер встретил Клинтон во время турне по Белому дому:

Энн поблагодарила Клинтона за то, что его администрация освободила ее церковь от налогов. Клинтон рассказал Арчеру небольшую историю о том, почему он считает это правильным. Клинтон сказал, что в шестидесятые годы, когда он получал стипендию Родса в Оксфорде, он был связан с братством выпускников Йельского университета. Он сказал, что пара членов этого братства были саентологами. Он сказал, что никогда не забывал, насколько они оба были добрыми и духовными. Он знал тогда и там - по сущности и поведению этих саентологов - что саентология была духовной деятельностью и что «саентологи были хорошими людьми».^[99]

Когда было объявлено о соглашении, оно было освещено в прессе, но из-за секретности, окружавшей его условия, в то время это была «история одного дня».^[111] Это побудило Дуг Франц, журналист с Нью-Йорк Таймс, чтобы поближе познакомиться со слухами о том, что частный сыщик, работающий на саентологию, преследовал чиновников IRS.^[111] Франц раскопал следователя и нашел другие зацепки, что в конечном итоге привело к интервью с саентологическими чиновниками, которое, по его словам, «остается самым трудным из всех, что у меня были».^[112] Его история с подробным описанием тактики церкви против IRS была опубликована 9 марта 1997 года.^[14] что вызвало дальнейшие споры по поводу соглашения. Когда несколько месяцев спустя просочился текст соглашения, Мицкевич пожаловался, что его публикация Журнал "Уолл Стрит составили «уголовное преступление».^[113]

Судебные и юридические споры, связанные с соглашением

Соглашение привело к многолетним судебным разбирательствам и юридическим дебатам. Были предприняты безуспешные попытки заставить IRS опубликовать условия соглашения до того, как оно стало известно Журнал "Уолл Стрит. Также велся судебный процесс о том, могут ли представители других религий воспользоваться налоговыми льготами, предоставленными Церкви Саентологии. Суды постановили, что они не могут и что имели место серьезные Положение о создании озабоченность по поводу соглашения о предоставлении саентологам уникальных привилегий. Условия соглашения были признаны неконституционными, но не были отменены или распространены на несайентологов. Также были подняты вопросы о том, не превысило ли IRS свои полномочия по предоставлению исключения после решения Верховного суда в 1989 г. Эрнандес дело и разрешено ли законом услуга за услугу выплаты, подлежащие вычету из налогооблагаемой базы.

Налоговые аналитики против Налоговой службы

В ноябре 1993 года, всего через месяц после объявления о соглашении, некоммерческая организация по налоговой прозрачности Налоговые аналитики (TA) обратился в IRS с запросом о заключении договора о свободе информации. IRS отказалось, вызвав судебный иск со стороны TA.^[114]

Дело было сосредоточено на обязательствах IRS по Кодекс внутренних доходов (IRC). Хотя IRS отказалось раскрыть информацию о соглашении на том основании, что информация о возврате и возврате считается конфиденциальной, TA утверждала, что заключительное соглашение должно быть опубликовано в соответствии с другим разделом IRC, который разрешает публичное раскрытие информации, представленной в IRS организациями, освобожденными от налогов. В суде IRS отклонило этот аргумент и заявило, что заключительное соглашение действительно нет служат основанием для постановлений, освобождающих саентологию от налогов. Судебный процесс выявил многие ранее не разглашаемые подробности того, как IRS вел переговоры с церковью.^[114] Но заставить агентство раскрыть условия соглашения не удалось.

Склар против комиссара налоговой службы

После того, как соглашение просочилось, супружеская пара ортодоксальных евреев из Нью-Йорка Майкл и Марта Склар попытались воспользоваться предоставленным саентологам освобождением от вычета восьмидесяти процентов платы за «религиозное обучение и услуги». Они сделали аналогичные вычеты для начала 1990-х, не будучи оспоренными IRS, но им было отказано в вычетах за 1994 год и позже. Склары подали в суд на IRS в 1997 году, чтобы разрешить этот вопрос.^[115]

Центральная роль соглашения в деле Скларов привела к тому, что они потребовали вызвать в суд документ от IRS и Церкви Саентологии. IRS отказал, и повестки были отменены налоговым судом. Агентство утверждало, что соглашение необходимо держать в секрете, поскольку это «частный бизнес налогоплательщика другого налогоплательщика», и отказалось подтвердить какие-либо из сообщенных деталей.^[115] Поскольку ни IRS, ни церковь не признали правдивость просочившегося текста соглашения, суд не смог использовать его в качестве доказательства. Апелляционный суд 9-го округа вынес решение против Скларов, но сказал, что «похоже, это правда», что саентология получала исключительно благоприятные налоговые льготы в нарушение Первой поправки. Судья Барри Д. Сильверман, по его мнению, спросил: «Почему саентологические тренинги отличаются от всех других религиозных тренингов?» И предпринял необычный шаг, порекомендовав дальнейшее судебное разбирательство, чтобы прояснить вопрос. Он написал: «Если IRS действительно отдает предпочтение членам Церкви Саентологии, предоставляя им особое право требовать вычетов, которые противоречат закону и запрещены всем остальным, - то правильным курсом действий является судебный процесс против положить конец этой политике ". Он отверг предложение распространить освобождение на другие конфессии, комментируя: «Средство правовой защиты не в том, чтобы требовать от I.R.S. позволить другим требовать неправомерного вычета».^[116]

Склар подал новый иск в 2001 году, чтобы решить вопрос о Первой поправке. Налоговое управление США отстаивало свою позицию, заявив, что прецедентное право ясно, что плата за обучение в религиозных школах не подлежит налогообложению, и ее разрешение обычно приводит к тому, что миллионы людей будут требовать возмещения налогов.^[117] Склар снова проиграл в суде, но сначала получил более благоприятный ответ от 9-го окружного апелляционного суда. Судья Ким Уордлоу сказал, что суть позиции IRS заключается в том, что агентство считает, что «оно может неконституционно нарушить Конституцию, установив религию, относясь к одной религии более благосклонно, чем к другим религиям, с точки зрения того, что разрешено в качестве вычетов, и что может никогда не будет никакого судебного пересмотра этого ".^[115] В конечном итоге, однако, суд подтвердил позицию IRS о том, что положение Скларов отличалось от положения саентологов. Религиозное обучение отличалось от Саентологический одитинг. Судья Вардлоу написал в решении суда: «Мы ... делаем вывод, что плата за обучение и плата за обучение в школах, которые предоставляют светское и религиозное образование как часть одной учебной программы, сильно отличаются от платежей организациям, которые предоставляют исключительно религиозные услуги». Суд придерживался той же точки зрения на конституционность соглашения между Саентологией и IRS, что и его предшественник в деле 1997 года, заключив, что предоставление неконституционной налоговой льготы другим лицам будет недопустимым дальнейшим нарушением Положения о создании.^[118]

Юридические наблюдатели отметили, что результат двух Скляр случаев, в сочетании с недавними изменениями в доктрине стоя, означало, что соглашение Саентологии и IRS теперь фактически не подлежало оспариванию в суде.^{[нужна цитата]}. Право обычных налогоплательщиков оспаривать IRS в таких случаях было отменено решением Верховного суда в 2007 году. Джош Герштейн, который освещал дело для New York Sun, комментирует: «Теперь похоже, что предполагаемая неконституционность налоговой сделки саентологов может быть одним из тех действий правительства, которые не могут быть исправлены в суде».^[119]

Вопросы о полномочиях IRS

Соглашение подверглось критике со стороны четырех бывших комиссаров IRS, Джером Курц, Дон Александр, Лоуренс Гиббс и Шелдон Коэн. Курц и его коллеги написали в мае 1994 года тогдашнему комиссару Маргарет Милнер Ричардсон, чтобы «выразить серьезную озабоченность по поводу того, что Налоговая служба не прокомментировала или не объяснила значение некоторых аспектов своего урегулирования с церковью саентологии». Они подвергли сомнению решение IRS разрешить налоговые вычеты для услуга за услугу выплаты, несмотря на результат Эрнандес дело, и утверждал, что он не может игнорировать Эрнандес постановление без дополнительных объяснений.Как выразился Коэн, «факты, касающиеся платежей саентологов за одитинг, должны были измениться, прежде чем IRS смогла законно игнорировать Эрнандеса».^[96]

Элисон Х. Итон предполагает, что решение IRS об отмене решения Верховного суда было мотивировано страхом поражения в судебном заседании. Пауэлл дело. Если бы он проиграл, он бы стоял перед выбором между отказом саентологам в налоговых вычетах, предоставленных другим религиозным группам, или разрешением удержаний, которые Верховный суд запретил в Эрнандес. Последнее могло рассматриваться как меньшее из двух зол. Однако это привело к серьезной конституционной проблеме: предоставление вычетов сейчас означает, что саентологи являются единственной религиозной группой, которой разрешено удерживать налоги за услуга за услугу выплаты их церкви, что можно рассматривать как неконституционный фаворитизм.^[96]

Eaton утверждает, что решение IRS разрешить вычеты для саентологов превысило установленные законом полномочия. Верховный суд постановил, что закон не разрешает услуга за услугу выплаты, производимые саентологами. Постановление Налогового управления США 1993 г., разрешающее вычеты, "явно противоречило закону". Eaton предполагает, что, если регулирование будет оспорено, суд, вероятно, придет к тому же выводу, что и Верховный суд, и отклонит вычеты. Однако, похоже, маловероятно, что этот вопрос будет передан в суд, поскольку у налогоплательщиков нет права оспаривать постановление.^[96]

Призывы отозвать налоговые льготы

С тех пор, как Церковь Саентологии получила освобождение от налогов в 1993 году, в Налоговое управление поступил ряд громких призывов пересмотреть и, возможно, отменить освобождение. Звонки, как правило, касались вопроса о том, действует ли церковь в законных целях, освобожденных от налогов.

В 2011 г. Санкт-Петербург Таймс опубликовал серию статей, освещающих то, что она называет «денежной машиной Саентологии», и тактику, используемую церковью для сбора денег. В нем утверждалось, что церкви «никогда не следовало предоставлять статус освобожденной от налогов, и IRS должна пересмотреть это решение. За исключением этого, имеется более чем достаточно общедоступной информации, чтобы оправдать аудит IRS, чтобы определить, является ли разумная сумма доходов потрачены на освобождение от налогов ".^[120]

Алекс Гибни, оскароносный режиссер фильма Going Clear: Саентология и тюрьма веры, обвинила саентологию в 2015 году в злоупотреблении своим освобождением от налогов, преследуя своих критиков. Он обратил внимание на предполагаемую незаконную деятельность церкви и использование ею своих активов в личных интересах Дэвида Мицкевича и Том Круз. Написание в Лос-Анджелес Таймс, он прокомментировал, что «трудно понять, почему американцы должны субсидировать саентологию за счет ее освобождения от налогов».^[121]

Актриса Лия Ремини, которая провела много лет в саентологии перед отъездом в 2013 году, сказала в интервью в январе 2017 года, что она будет проводить кампанию за отмену освобождения церкви от налогов.^[122]

Смотрите также

• Богоматерь вечного освобождения
• Саентологические споры

Рекомендации

внешняя ссылка

• Саентология против IRS