WikiDer > Членство Соединенного Королевства в Европейском Союзе

Флаги Европейского Союза и Соединенного Королевства

Часть серии статей о
Британское членство из Евросоюз
Присоединение Закон ЕС 1972 года 1973 расширение ЕС
Референдум 1975 года Закон о референдуме (полученные результаты)
Договор поправки Единый европейский акт, 1986 (Ратификация Великобритании) Маастрихтский договор, 1992 (Ратификация Великобритании) Амстердамский договор, 1997 (Ратификация Великобритании) Договор о Ницце, 2001 (Ратификация Великобритании) Лиссабонский договор, 2007 (Ратификация Великобритании) Связанный: Закон Великобритании 2011 г. о новых поправках к Договору ЕС Британские законы, связанные с ЕС Предлагаемый референдум по Европейской конституции Закон о Европейском союзе 2004–2005 годов
Депутаты Европарламента за Округа Великобритании Члены 1973–1979 (избирается парламентом) Члены 1979–1984 гг. (Выборы 1979 г.) Члены 1984–1989 (1984 выборы) Члены 1989–1994 гг. (Выборы 1989 года) Члены 1994–1999 (1994 выборы) Члены 1999–2004 гг. (Выборы 1999 г.) Члены 2004–2009 гг. (Выборы 2004 г.) Члены 2009–2014 гг. (Выборы 2009 г.) Члены 2014–2019 (Выборы 2014 г.) Члены 2019–2020 (Выборы 2019) Женщины
Должностные лица и органы Комитет Палаты лордов ЕС Комитет Палаты общин ЕС Постоянные представители ЕС в Великобритании Исполнительный директор Северной Ирландии в Брюсселе Представитель ЕС в Лондоне Европейские комиссары Великобритании Департамент по выходу из Европейского Союза
Проблемы и события Экономика Евро Черная среда Скидка бюджета Великобритании Закон о гражданстве Евроскептицизм в Великобритании Отказ Соединенного Королевства от законодательства ЕС Маастрихтские повстанцы
Снятие 2015–2016 пересмотр членства Референдум о членстве в ЕС 2016 Голосовать Оставить Великобритания сильнее в Европе Уведомление о выходе Переговоры по Brexit Влияние Brexit Будущие отношения Соглашение об отказе Брексит без сделки Ирландская граница Парламентские голоса Предлагаемый второй референдум
Портал ЕС ·  Портал Великобритании
v т е

В объединенное Королевство был государство-член Европейского Союза и его предшественника Европейские Сообщества с 1 января 1973 года по 31 января 2020 года. С момента основания Европейские Сообщества, Великобритания была важным соседом, а затем ведущим государством-членом, пока Brexit закончилось 47 лет (17 196 дней) членства. В период, когда Великобритания была государством-членом, было проведено два референдума по вопросу о ее членстве, первый из которых состоялся 5 июня 1975 года, а второй, по результатам которого было принято решение о выходе из ЕС, которое состоялось 23 июня 2016 года.

История

Корни в ЕС и вступление Великобритании (1957–1973)

Этот раздел может потребовать копировать редактирование. (Ноябрь 2020) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения)

Западноевропейские страны создают Совет Европы в 1949 году, что стало первым шагом на пути к сотрудничеству между ними, но шесть стран хотели пойти дальше. С 1950 года Европейское сообщество угля и стали начинает объединять европейские страны в экономическом и политическом плане для обеспечения прочного мира. . Шесть стран-основателей: Бельгия, Франция, Германия, Италия, Люксембург и Нидерланды. В 1950-е годы преобладала "холодная война" между Востоком и Западом. В 1951 году шесть стран подписали договор об управлении тяжелой промышленностью - угольной и сталелитейной - под общим управлением. Таким образом, никто не может в одиночку превратить военное оружие против другого, как в прошлом. Шесть стран - это Германия, Франция, Италия, Нидерланды, Бельгия и Люксембург. В 1957 году, опираясь на успех Договора об угле и стали, шесть стран расширили сотрудничество на другие секторы экономики. Они подписывают Римский договор, создавая Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) или «общий рынок». Идея состоит в том, чтобы люди, товары и услуги могли свободно перемещаться через границы. Де Голль был полон решимости иметь свои собственные `` особые отношения '' с Западной Германией, поскольку он хотел, чтобы ЕЭС была по сути франко-германским альянсом с остальными четырьмя являются государствами-сателлитами. Великобритания не подписала трех первоначальных договоров, которые были включены в то, что тогда было Европейские Сообщества, включая наиболее известные из них 1957 г. Римский договор, создавая Европейское Экономическое Сообщество (ЕЭС). Великобритания впервые начала переговоры о присоединении к ЕЭС в июле 1961 года.^[1] Заявки Великобритании на вступление в 1963 и 1967 годах были наложены вето Президент Франции, Шарль де ГолльХотя это правда, что экономика Великобритании, как и многих других стран, изо всех сил пыталась оправиться от высоких затрат Второй мировой войны, у Де Голля были личные, а также экономические причины не желать, чтобы британцы сидели за столом, он не доверял британцам, особенно тому факту, что они всегда был на стороне Америки. Между французской и британской сельскохозяйственной отраслью были явные различия, мемуары де Голля описывают свою дилемму: «Как мы могли содержать на нашей территории более двух миллионов ферм, три четверти из которых были слишком маленькими и слишком бедными? быть прибыльным, но на котором, тем не менее, живет почти пятая часть населения Франции? " Его решением была Общая сельскохозяйственная политика (CAP), которая предусматривала единый рынок для сельскохозяйственных товаров по гарантированным ценам, схему льгот Сообщества против импорта и финансовую солидарность. Вмешательство на рынки с целью скупки избыточных запасов по минимальным ценам, субсидирование продаж на мировых рынках и взимание сборов с импорта более дешевых товаров из-за пределов Сообщества - это были принятые методы, при этом счет в конечном итоге оплачивали налогоплательщики и потребители.

В Великобритании из-за практики военного времени была одна из самых эффективных сельскохозяйственных отраслей в мире, и хотя на сельское хозяйство приходилось 25% французской экономики, в Великобритании на него приходилось только 4%, в 1950-х годах политика Великобритании в отношении дешевых продуктов питания была основана на торговле на мировом рынке. цены, которые на протяжении всего периода были существенно ниже CAP. Для фермеров с 1950-х годов она была дополнена системой выплат на покрытие дефицита.

Де Голль знал, что CAP имеет решающее значение для экономической безопасности и социальной стабильности Франции в то время, знал, что британцы не примут его, и его вето гарантировало, что они не смогут остановить появление Cap, несмотря на его сложность, происхождение CAP и движущий импульс лежали в основе простой, но исторический компромисс между сельскохозяйственными интересами Франции и интересами Германии, Германия, экономика обрабатывающей промышленности, хотела беспошлинный доступ для своих промышленных товаров на всей территории ЕЭС, поэтому Франция получила CAP, а взамен Германия получила таможенный союз и общий внешний тариф, встроенный в Римский договор был согласован.

Система поддержки цен, разработанная на протяжении 1970-х и 1980-х годов, CAP поглощала все больше и больше ресурсов Сообщества, примерно с 12,9% бюджета в 1966 г. до 68,4 или даже 80% в 1985 г. В период с 1974 по 1983 г. гарантированные расходы на сельскохозяйственная продукция выросла с трех миллиардов ЭКЮ до 16 миллиардов ЭКЮ. Эти тенденции проявились именно тогда, когда важность сельского хозяйства и сельского населения в государствах-членах пропорционально снизилась. Распределение выгод также было сильно искажено; По оценкам Комиссии, в 1991 г. около 80% поддержки получили 20% фермеров ЕС.

Де Голль сказал, что «ряд аспектов британской экономики, от методов работы до сельского хозяйства» «сделали Великобританию несовместимой с Европой» и что Великобритания питает «глубокую враждебность» к любому общеевропейскому проекту.^[2]

После того, как де Голль отказался от президентства Франции в 1969 году, Великобритания подала третью и успешную заявку на членство (к тому времени CAP, Таможенный союз и система тарифов были уже хорошо развиты). К этому времени отношение к вступлению Великобритании в ЕЭС изменилось в политических и деловых кругах как Великобритании, так и Франции: к концу 1960-х годов экспорт из Великобритании в Западную Европу превысил экспорт в страны-участницы. Императорское предпочтение и британские инвестиции в ЕЭС были быстрее, чем в Содружество. Крупные компании передового производства все чаще выступали за вступление в ЕЭС, и Конфедерация британской промышленности, чей предшественник Федерация британской промышленности изначально выступал против создания европейского Таможенный союз после Вторая Мировая Войнаподчеркнула важность общеевропейских инвестиций, сотрудничества и скоординированной промышленной политики. Во Франции правительство и деловые круги все больше осознавали, что американские фирмы доминируют в высокотехнологичных секторах и лучше организовывают интегрированные производственные сети в Европе, чем местные компании, отчасти из-за фрагментации европейского бизнеса, как утверждает Жан-Жак Серван-Шрайбер в своей книге 1967 года Le défi américain. В ответ высокопоставленные французские государственные служащие и главная организация работодателей страны, Национальный совет французского патроната, лоббировал изменение политики де Голля в отношении британского членства.^[3]

Вопрос о суверенитете обсуждался в то время в официальной Министерство иностранных дел и по делам Содружества документ. В нем перечислены «Области политики, в которых парламентская свобода принимать законы будет затронута вступлением в Европейские сообщества»: таможенные пошлины, сельское хозяйство, свободное передвижение рабочей силы, услуг и капитала, транспорт и социальное обеспечение для рабочих-мигрантов. В документе делается вывод (параграф 26), что было бы целесообразно поставить соображения влияния и власти выше соображений формального суверенитета.^[4]

В Договор о присоединении был подписан в январе 1972 г. тогдашним премьер-министром Эдвард Хит, лидер Консервативная партия.^[5] Парламент Закон о Европейских сообществах 1972 года был принят 17 октября, а ратификационная грамота Великобритании была сдана на хранение на следующий день (18 октября),^[6] разрешение вступления Соединенного Королевства в ЕС 1 января 1973 года.^[7]

Референдум 1975 г.

В 1975 году Великобритания провела свой первый в истории национальный референдум о том, должна ли Великобритания оставаться в Европейских сообществах. Управляющий Лейбористская партияво главе с Гарольд Уилсон, оспорила Октябрь 1974 всеобщие выборы с обязательством пересмотреть условия членства Великобритании в ЕС, а затем провести референдум о том, оставаться ли в ЕС на новых условиях.^[8] Все основные политические партии и основная пресса поддержали сохранение членства в ЕС. Однако внутри правящей Лейбористской партии были значительные разногласия; 1975 однодневный партийная конференция проголосовали двое против одного за отказ,^[9] и семь из 23 министров кабинета были против членства в ЕС,^[10] с Гарольд Уилсон приостановление конституционная конвенция из Коллективная ответственность Кабинета министров чтобы позволить этим министрам публично вести кампанию против правительства.

5 июня 1975 г. электорат попросили проголосовать «да» или «против» по ​​вопросу: «Считаете ли вы, что Великобритании следует оставаться в европейское сообщество (Общий рынок)? »Все административные округа и регионы Великобритании вернули большинство голосов« Да », кроме Шетландские острова и Внешние Гебриды. При явке чуть менее 65% результат голосования составил 67,2% за то, чтобы остаться в составе, и Соединенное Королевство осталось членом ЕС.^[11] Согласно имеющимся данным, поддержка выхода Великобритании из ЕС в 1975 году не связана с поддержкой выхода из ЕС на референдуме 2016 года.^[12]

ПРИМЕЧАНИЕ: необычно для референдума. да был фактически вариант без изменений (статус-кво).

От референдума к Маастрихтскому договору (1975–1992)

Сравнение результатов референдумов 1975 и 2016 годов

В 1979 году Великобритания отказалась от недавно сформированного Европейская валютная система (EMS), который был предвестником создания валюты евро.

Оппозиционная лейбористская партия провела кампанию в Всеобщие выборы 1983 г. об обязательстве выйти из ЕК без референдума.^[14] Это было тяжело побеждено; Консервативное правительство Маргарет Тэтчер было переизбрано. Впоследствии лейбористская партия изменила свою политику.^[14]

В 1985 г. Великобритания ратифицировала Единый европейский акт- первая серьезная редакция Римский договор - без референдума, при полной поддержке Правительство Тэтчер.^{[нужна цитата]}

В октябре 1990 года - под консервативным управлением Маргарет Тэтчер - Соединенное Королевство присоединилось к Европейский механизм обменного курса (ERM), с фунт стерлингов привязанный в корзину из восьми других европейских валют.

Партия Маастрихтского договора и референдума

Тэтчер ушел с поста премьер-министра в ноябре 1990 года, на фоне внутренних разногласий внутри Консервативной партии, частично вызванных ее все более евроскептическими взглядами. Соединенное Королевство было вынуждено выйти из ERM в сентябре 1992 г. фунт стерлингов попал под давление валютные спекулянты (эпизод, известный как Черная среда). В результате для налогоплательщиков Великобритании было потрачено более 3 миллиардов фунтов стерлингов.^[15][16]

В результате Маастрихтский договор, Европейские сообщества стали Евросоюз 1 ноября 1993 г.^[17] Новое название отражало эволюцию организации из экономического союза в политический союз.^[18] В результате Лиссабонский договор, который вступил в силу 1 декабря 2009 года, Маастрихтский договор теперь известен в обновленной форме как Договор о Европейском Союзе (2007) или TEU, а Римский договор теперь известен в обновленной форме как Договор о функционировании Европейского Союза (2007) или TFEU.

В Партия референдума была основана в 1994 году Сэр Джеймс Голдсмит оспорить Всеобщие выборы 1997 г. на платформе проведения референдума о членстве Великобритании в ЕС.^[19] На этих выборах он выставил кандидатов в 547 округах и получил 810 860 голосов, или 2,6% от общего числа поданных голосов.^[20] Ему не удалось получить ни одного места в парламенте, потому что его голоса были распределены по всей стране, и он потерял депозит (финансируется Goldsmith) в 505 округах.^[20]

Роль UKIP (1993–2016)

В Партия независимости Великобритании (UKIP), а Евроскептик политическая партия, также была создана в 1993 году. Она заняла третье место в Великобритании во время Европейские выборы 2004 г., второе место в Европейские выборы 2009 г. и первое место в 2014 европейские выборы, с 27,5% от общего числа голосов. Это было впервые после 1910 всеобщие выборы что любая партия, кроме Лейбористской или Консервативной партий, получила наибольшую долю голосов на общенациональных выборах.^[21] Успех UKIP на европейских выборах 2014 года был задокументирован как самый сильный коррелят поддержки кампании выхода на референдуме 2016 года.^[22]

В 2014 г. UKIP выиграла два дополнительных выбора, вызванных дезертирством депутатов-консерваторов, и в Всеобщие выборы 2015 г. набрал 12,6% от общего числа голосов и держал одно из двух мест, выигранных в 2014 году.^[23]

Полемика о Европейском суде по правам человека в 2013 г.

В Европейская конвенция о правах человека (ЕСПЧ) был разработан в 1950 году, а его суд (ЕСПЧ) был учрежден в 1953 году. Институты ЕС связаны статьей 6 Договор о Ницце^{[нужна цитата]} уважать права человека в соответствии с Конвенцией, помимо, например, Закон Соединенного Королевства.^[24] Суд подвергался критике, особенно в Консервативная партия за решение в пользу британских заключенных, получивших право голоса.^{[25][26][27][28]} Во время референдума тогдашние Домашний секретарьТереза ​​Мэй призвала Великобританию выйти из ЕСПЧ.^[29]

Ни ЕСПЧ, ни ЕСПЧ формально не являются частью Европейского Союза и не связаны с Суд Европейского Союза (CJEU). ЕКПЧ был разработан, и ЕСПЧ является частью Совет Европы, из которых Великобритания была одним из основателей в 1949 году. Великобритания была независимым государством, подписавшим ЕКПЧ, за 21 год до присоединения к ЕС / ЕС в 1951 году.^[30] Тем не менее Европейский суд по правам человека (который является судом, учрежденным Европейская конвенция о правах человека) не имеет конституционного верховенства над различными судебными системами европейских стран. В Европейский суд (который является судом, учрежденным Договор о функционировании Европейского Союза) на самом деле пытается следовать Европейская конвенция о правах человека и суждения / мнения Европейский суд по правам человека.

Евроскептицизм (1993–2016)

В статистическом анализе, опубликованном в апреле 2016 г., профессор Джон Кертис университета Стратклайд определен Евроскептицизм как желание отрезать или уменьшить полномочия ЕС, и наоборот Еврофилия как желание сохранить или увеличить полномочия ЕС. Согласно этому определению, исследования британского социального отношения (BSA) показывают рост евроскептицизма с 38% (1993 г.) до 65% (2015 г.). Однако евроскептицизм не следует путать с желанием покинуть ЕС: исследование BSA за период с июля по ноябрь 2015 года показывает, что 60% поддержали вариант «продолжать членство в ЕС» и только 30% поддержали вариант «выйти». .^[31]

С 1977 года как проевропейские, так и антиевропейские взгляды в разное время пользовались поддержкой большинства, причем между двумя лагерями наблюдались резкие колебания.^[32] в Референдум о членстве в Европейских сообществах Соединенного Королевства 1975 годадве трети британских избирателей высказались за сохранение членства в ЕС. Самый большой отказ от членства был в 1980 году, в первый полный год пребывания премьер-министра. Маргарет Тэтчерсрок полномочий: 65% против и 26% за членство.^[32]

После того, как в 1984 году Тэтчер договорилась о скидке с членских взносов Великобритании, сторонники ЕК сохранили лидерство в опросах общественного мнения, за исключением 2000 года, когда он был премьер-министром. Тони Блэр нацелен на более тесную интеграцию с ЕС, включая принятие евро валюты, и примерно в 2011 году, когда иммиграция в Соединенное Королевство стала все более заметной.^[32] Еще в декабре 2015 г. ComRes, явное большинство сторонников сохранения в ЕС, хотя и с предупреждением о том, что на намерения избирателей значительно повлияет решение премьер-министра Дэвид Кэмеронпродолжающиеся переговоры о реформе ЕС, особенно в отношении двух вопросов: «гарантии для стран, не входящих в еврозону» и «иммиграция».^[33] Следующие события актуальны.

Референдум 2016 г.

23 июня 2016 года Великобритания провела второй референдум о членстве в Европейском Союзе. Это произошло через сорок один год после первого, в результате которого подавляющее большинство проголосовало за то, чтобы остаться в блоке. Референдум состоялся после Консерваторы во главе с Дэвид Кэмерон выиграл неожиданное небольшое общее большинство в 2015 всеобщие выборы в Великобритании который включал в себя манифест о намерении провести референдум об отношениях Великобритании с ЕС после пересмотр который проходил осенью и зимой 2015-2016 гг. и в то же время принял закон о референдуме, приняв Закон о референдуме Европейского Союза 2015 г.. В Правительство Великобритании был за результат «Остаться», хотя министрам кабинета было разрешено вести кампанию с обеих сторон с приостановкой Коллективная ответственность Кабинета министровтак же, как и министры в 1975 году. Неожиданный результат референдума после долгой десятинедельной кампании с небольшим узким большинством людей за выход из ЕС при национальной явке в 72% вызвал шок как по всей Европе, так и в остальной части мир вызывает беспорядки на денежных и фондовых рынках на следующий день. Дэвид Кэмерон объявил, что уйдет в отставку как премьер-министр и последовал Тереза ​​Мэй который стал премьер-министром 13 июля 2016 года, чтобы начать процесс выхода Великобритании из блока.

Брексит (2017–2020 гг.)

С 2017 по 2019 год по итогам референдума Великобритания вела переговоры о выходе из Европейского союза между Европейским союзом и самой собой. Между Великобританией и ЕС так называемый «Брексит» - комбинация «Британии» и «выхода» - будет состоять из соглашения о выходе и торгового соглашения, однако на глобальном уровне это может / может также разделить различные другие свободные торговые соглашения. Соглашение о выходе рассматривается ЕС как «урегулирование счетов», не связанное с торговым соглашением после выхода, и рассматривается Великобританией как «платеж доброй воли», позволяющий заключить справедливое торговое соглашение после выхода. В случае сценария «без сделки» каждая сторона будет иметь разные взгляды на действительность любого платежа.

29 марта 2017 г. тогдашний премьер-министр Великобритании Тереза ​​Мэй официально вступила в действие Статья 50 Лиссабонский договор отправив письмо тогдашнему Президент Европейского Совета Дональд Туск, что дало Великобритании и ЕС 2 года до 23 марта 2019 года в 23:00 (по британскому времени) на согласование сделки о выходе. Если две стороны не смогут прийти к соглашению и статья 50 не будет продлена, Великобритания покинуть ЕС без сделки в качестве позиции по умолчанию.

В марте 2019 года Великобритания не смогла прийти к соглашению и поэтому, чтобы избежать сценария отказа от сделки, договорилась с ЕС о переносе статьи 50 до 12 апреля - через две недели после первоначального крайнего срока. Этот срок не был достигнут, и обе стороны отложили так называемый «День Брексита» до 31 октября 2019 года. Это потребовало от Великобритании участия в Выборы в Европейский парламент 2019. Недавно созданный евроскептик Brexit Party, возглавляемый Найджел Фарадж, добилась значительных успехов, получив высокий процент голосов в Великобритании.

В июле 2019 года Тереза ​​Мэй ушла с поста премьер-министра. 23 июля 2019 г. Голосовать Оставить участник кампании Борис Джонсон вступил в должность как ее замена. Джонсон продлил крайний срок до 31 января 2020 года, а затем назначил досрочные всеобщие выборы. Джонсон и Консервативная партия получил большинство в 80 мест. Парламенты ЕС и Великобритании ратифицировали Соглашение о выходе, которое позволило Великобритании покинуть блок в полночь. CET 31 января 2020 года. Переговоры о будущих отношениях между Великобританией и ЕС начались после того, как Великобритания официально вышла из ЕС и вступила в переходный период.

Смотрите также

• Отказ Соединенного Королевства от законодательства ЕС (1973-2020)
• Отношения между Европейским Союзом и Соединенным Королевством
• Отношения Соединенного Королевства с Европейским Союзом после Брексита

Рекомендации