WikiDer > Каннабис в Южной Африке

Cannabis in South Africa
Часть серии по
Каннабис
Каннабис

Каннабис в Южной Африке был декриминализован страна Конституционный суд для личного потребления взрослыми в частном порядке.[1] Тем не менее, законы, запрещающие использование вне личного жилища, а также покупку и продажу каннабиса, все еще остаются.[2] Поскольку правила, запрещающие покупку продуктов, содержащих каннабис, все еще остаются в силе, также остается неясным, как это решение может быть исполнено.[2]

До запрета на завод был отменен в 2018 году, адвокаты оказали давление на правительство, чтобы оно изменило его законы, которые впервые ограничили каннабис в 1922 году, чтобы разрешить исключения для медицинский использовать религиозный практики и Другой целей. Дагга (Произношение африкаанс: [/ ˈDaχa /]), это термин на африкаанс, который обычно называют каннабисом; это происходит из Хойхой слово дача, который использовался ранними европейскими колониальными поселенцами в Западной Капской провинции.[3]

Считается, что каннабис был завезен в Африку ранними арабскими или индийскими торговцами. [3] Он уже широко использовался в Южной Африке коренными народами[4] Койсан и банту до поселения европейцев на мысе в 1652 году и традиционно использовались Basotho для облегчения родов.[5] По словам автора Хейзел Крэмптон, старый Рецепты африканеров ведь существуют чаи и продукты, в которых используется растение.[6] Использование растения было связано с традиционным африканским населением и более низким экономическим статусом.[3][7]

Продольные исследования, проведенные Совет медицинских исследований (MRC) сообщают, что количество потребителей каннабиса в Южной Африке составляло 2,2 миллиона в 2004 году и 3,2 миллиона в 2008 году.[8] В 2003 г. Интерпол оценил Южную Африку как четвертый по величине производитель каннабиса в мире, а Институт исследований безопасности сообщили, что большая часть каннабиса, изъятого в Соединенном Королевстве, а треть во всем мире - южноафриканского происхождения.[9]

История

Первое письменное упоминание о заводе в Южной Африке принадлежит Ян ван Рибек, который приказал офицерам Воорман купить "дачу" в Натал для торговли с хойхой. В Голландская Ост-Индская компания пытались установить монополию на его продажу и с этой целью запретили выращивание этого растения капскими поселенцами с 1680 года. Однако легкая доступность каннабиса в дикой природе и торговля с коренными народами означали, что получение прибыли было незначительным. Следовательно, запрет был снят в 1700 году.[10]

Провинциальные законы

Начиная с 1860 г. Натальная колония начали импортировать индийских рабочих (так называемых "кули"в то время), чтобы пополнить свою рабочую силу. Эти индейцы принесли с собой привычку употреблять каннабис и гашиш, которая сочеталась с местными, сохранившимися африканскими традициями. Европейские власти были обеспокоены этой практикой, полагая, что она подрывает жизнеспособность их рабочих ;[11] следовательно, в 1870 г. Coolie Law Consolidation запретил «курение, использование или хранение, а также продажу, обмен или дарение любым кули, каким бы то ни было образом, любой части растения конопли (Cannabis sativa) ...»[7]

Колонии Кейп и Трансвааль ограничивали рост растения, которое они считали «ядовитым сорняком»;[12] В 1891 году Капская колония запретила каннабис в соответствии с Законом 34, а Свободное государство объявило торговлю каннабисом вне закона в 1903 году.[13] В 1908 году Натал начал регулировать продажу каннабиса.[10] В Трансваале владельцы магазинов «открыто и нормально» продавали даггу шахтерам.[12]

Хотя белые фермеры выращивали каннабис в 18-м и начале 19-го века, потребление самими фермерами было редкостью. Однако позже в 19 веке даже культивирование вышло из моды.[10] В 1921 г. «серьезные признаки моральная паника с акцентом на дагга », с центром в Западной Капской провинции. Возникло беспокойство по поводу« товарищества », которое заставило некоторых отказаться от расы и других предрассудков по отношению к другим наркоманам.[4]

Национальные законы

В 1922 году были изданы правила в соответствии с измененным Законом о таможенных и акцизных сборах, который криминализировал хранение и использование «наркотиков, вызывающих привыкание», включая дагга. Согласно правилу 14, выращивание, владение, продажа и использование растения были запрещены. Бремя доказывания любой защиты от обвинения лежит на обвиняемом; ученый-юрист профессор Чанок противопоставил это законам, регулирующим алкоголь того времени, которые возлагали бремя доказывания на обвинителя; он рассудил, что правила, регулирующие употребление каннабиса, применялись по-другому, потому что они предназначались для чернокожих.[12]

По итогам пятой сессии Лиги Наций Консультативный комитет по торговле опиумом и другими опасными наркотикамиэто было сделано по желанию Южной Африки, выраженному секретарем премьер-министра Дж. К. Ван Тиена в 1923 г.,[14] этот дагга был включен в список запрещенных наркотиков, который до сих пор почти полностью касался опиум и его производные.[12] Впоследствии в 1925 году каннабис был объявлен вне закона.[10]

Люди маршируют по улицам Кейптаун против запрета каннабиса в Южная Африка, 9 мая 2015

Каннабис был полностью криминализован в Южной Африке в 1928 г. Закон о медицине, стоматологии и фармацевтике, по политическим и моральным причинам.[4][15] а в 1937 году правительство Южной Африки приняло Закон о сорняках, по которому владелец или владелец собственности несли ответственность за предотвращение роста каннабиса или любого другого растения, классифицируемого как «сорняк».[10] Обеспокоенность по поводу масштабов употребления дагги в Южной Африке продолжала расти, что в конечном итоге привело к принятию в 1971 году Закона о злоупотреблении веществами, вызывающими зависимость, и о реабилитационных центрах.[13] В соответствии с Законом о наркотиках и незаконном обороте наркотиков 1992 года люди, у которых было обнаружено более 115 граммов дагги, считались виновными в торговле. Однако после принятия временная конституция Южной Африки, суды пришли к выводу, что это неоправданно нарушает конституционно закрепленную презумпцию невиновности, и, следовательно, признали недействительными эти части Закона.[16]

18 сентября 2018 года Конституционный суд Южной Африки отменил уголовную ответственность за использование и выращивание каннабиса в частном секторе. Конституционный суд дал 24 месяца для внесения поправок в законы о каннабисе в Южной Африке. Несмотря на то, что частное употребление каннабиса было декриминализовано, покупка и продажа каннабиса, масла каннабиса и семян каннабиса остается незаконной.[17]

Выращивание и искоренение

Выращивание

Члены Южноафриканская полиция арестовать Растафари за правонарушение, связанное с каннабисом, во время запрета

Каннабис хорошо растет в климате Южной Африки,[18] особенно в «поясе дагга», области, включающей Восточный мыс и Квазулу-Натал провинции[10] где по 2011 г. Отчет о международной стратегии контроля над наркотиками, это традиционная культура. Согласно GroundUp, каннабис является «важной товарной культурой», которая «поддерживает целые сообщества в сельских районах Восточной Капской провинции», которые иначе выживают в натуральное хозяйство.[19][20] Сельские фермеры, как правило, бедны и производят местный продукт низкого качества, который потребляется внутри страны низшим классом, в то время как производители среднего класса производят продукцию для остальной части национального и международного рынка марихуаны.[20] Большая часть национального продукта потребляется внутри страны или на региональном уровне, но все больше изымается в Европе.[21]

В 1996 г. Департамент земли и сельского хозяйства, Научно-исследовательский институт табака и хлопка и Южноафриканская компания по производству конопли провели сельскохозяйственные исследования жизнеспособности выращивания непсихоактивных штаммов конопли в северо-Запад провинция.[18]

Программы ликвидации

Государство проводило программы искоренения каннабиса с 1950-х годов. Сначала полиция выкорчевала плантации дагга и сожгла посевы, но в 1980 году перешла на использование гербицидов, которые они отпускали с помощью ручных насосов. К концу 1980-х годов вертолеты заменили наземное патрулирование, а вертолетные патрули выпускали гербициды с воздуха, чтобы уничтожить все посевы за считанные минуты.[19]

В 1990 году коалиция организаций гражданского общества успешно лоббировала правительство в бывшей провинции Натал, чтобы запретить гербицид. паракват от использования в программах уничтожения с воздуха. В Южноафриканская полицейская служба (SAPS) теперь использует состав гербицида, который включает: глифосат, и утверждает, что он безопасен и «не представляет угрозы для здоровья человека, животных или окружающей среды». Однако новая коалиция некоммерческих организаций «Зеленые поля для всех» и «Детский проект Амапондо» в 2016 году начала судебное разбирательство, чтобы помешать SAPS проводить уничтожение с воздуха.[19][20]

Пропаганда

Пара Дагга (сидит) с Джереми Эктоном

Dagga Party

Основная статья: Dagga Party

Икела Ленцанго: Партия Дагга Южной Африки (более известная как Партия Дагга) - южноафриканская политическая партия, основанная в феврале 2009 года Джереми Эктоном, который остается лидером партии. Партия Дагга была создана, чтобы позволить избирателям, поддерживающим легализацию дагги, иметь представительство на выборах.[22] Позиция партии заключается в том, что потребители каннабиса должны иметь те же права, что и люди, употребляющие табак и алкоголь.[23]

Пара Дагга

Основная статья: Пара Дагга

Джулиан Стоббс и Миртл Кларк известны в южноафриканских СМИ как «пара Дагга».[24] В августе 2010 года на их собственность был произведен обыск, и они были арестованы по обвинению в хранении и торговле даггой. В феврале 2011 года они поспорили перед магистратский суд что у них было «право человека есть все, что они выбрали», при условии, что это не причиняет им вреда, и подали заявление на разрешение изложить свою позицию перед Конституционный суд.[25][26] Их дело было исключено из списка суда в ожидании результата их конституционного оспаривания законности запрета на каннабис.[27][28]

Кейптаун марши

Прогулка с каннабисом в Кейптауне

С 2000 г. в составе Глобальный марш марихуаны инициатива Кейптаун провела ежегодную прогулку с коноплей в поддержку легализации в первую субботу мая.[29]

В 2012 году приняли участие около 400 человек,[30] толпа из 500 человек в 2013 году,[31] и «несколько сотен» человек прошли маршем в 2015 году.[32] В 2016 году количество участников увеличилось до 3000,[33] и до 6000 в 2017 году.[34]

Марио Ориани-Амброзини

В феврале 2014 г. Партия свободы Инкатадоктор Марио Ориани-Амброзини представил закон о медицинских инновациях, который легализует каннабис для лечения и промышленного использования. Согласно предложенному законопроекту, с информированного согласия пациента врачи могут назначать недоказанные, но безвредные методы лечения рака, такие как каннабис, если другие методы лечения неэффективны; информированное согласие оградит врачей от гражданской ответственности и требований их медицинской профессии в таких обстоятельствах. У доктора Ориани-Омброзини был диагностирован рак легких, и последние месяцы он лечился каннабиноидами, что привело к его смерти.[35][36][37] Законопроект Ориани-Амброзини был отклонен парламентским комитетом по здравоохранению в ноябре 2017 года.[38]

Государственные регулирующие органы

Центральное управление по наркотикам

Официальная позиция CDA заключается в том, что дагга должна быть декриминализована, поскольку было доказано, что криминализация мало влияет на распространенность употребления наркотиков и что декриминализация может улучшить общественное здоровье.[39] Однако в настоящее время CDA не поддерживает коммерциализацию завода.[40]

В 2015 г. Департамент социального развития поручил CDA провести исследование возможности частичной легализации дагги. Это исследование еще не завершено.[41]

Совет по контролю за лекарствами

Южноафриканский регулирующий орган по лекарственным средствам, Совет по контролю за лекарственными средствами, классифицирует дагга как вещество из Списка 7, что означает, что оно не имеет лекарственной ценности и «незаконно выращивать, анализировать, владеть, исследовать, использовать, продавать или поставлять без разрешения от то Департамент здравоохранения."[42][43] В 2016 году он опубликовал правила, предусматривающие использование дагги по медицинским причинам, и выразил желание реклассифицировать «каннабиноидные лекарства» в качестве вещества из Списка 6, что сделает его доступным для использования в медицинских целях.[44][45] Тем не менее, пара Дагга отмечает, что частичная декриминализация в 2017 году снизила значимость предлагаемого изменения в расписании и призвала к более радикальной реклассификации препарата.[24]

Совет медицинских исследований

В январе 2016 года, после систематического обзора научных исследований каннабиса, Медицинский исследовательский совет пришел к выводу, что есть доказательства того, что каннабиноиды могут использоваться для лечения хронической боли и спастичности при рассеянном склерозе.[40]

Другие организации

  • В 2014 году в отчете Южно-Африканского альянса по борьбе с наркотиками утверждалось, что криминализация каннабиса «создала жертвы, а не решения», и рекомендовалась легализация.[5]
  • В Союз гражданских прав полиции и тюрем с 2009 года рекомендуют легализовать даггу. Они утверждали, что это освободит полицию для другой работы и позволит южноафриканскому правительству получать выгоду от каннабиса, облагая налогом его продажу.[5][46][47]

Декриминализация

Первоначальное решение Высокого суда Кейптауна

31 марта 2017 года по делу, возбужденному Гаретом Принсом, Джереми Актоном и Джонатаном Рубином перед Западным мысом. Верховный судПредседательствующий судья Деннис Дэвис постановил, что любой закон, запрещающий использование и выращивание каннабиса взрослым в частном жилище, является неконституционным и, следовательно, недействительным на том основании, что такое нарушение конституционного права на неприкосновенность частной жизни не может быть оправдано.[48] Однако из-за обращений государства это решение должно было быть подтверждено Конституционным судом, прежде чем оно вступило в силу.[11] Суд также постановил, что пока что преследование, связанное с нарушением данного закона, должно быть приостановлено. Судья также постановил, что «будет считаться защитой то, что использование, хранение, покупка или выращивание каннабиса в частном жилище предназначены для личного потребления взрослым обвиняемым».[44][49] В Центральное управление по наркотикампредседатель Дэвид Бэйвер призвал Департамент социального развития обжаловать это решение, сославшись на опасения по поводу возможности увеличения числа дорожно-транспортных происшествий и трудности с ограничением воздействия препарата на детей.[41][50] Выслушав все апелляции в Конституционном суде в ноябре 2017 года, комиссия объявила о своем решении отложить вынесение решения по этому вопросу до дальнейшего уведомления.

Постановление Конституционного Суда от 2018 г.

Основная статья: Министр юстиции и конституционного развития против Принца

После объявления своего решения вынести решение по данному вопросу 18 сентября 2018 года в Конституционном суде Йоханнесбурга собралась вся коллегия судей. Главный судья Раймонд Зондо зачитывая то, что он назвал единогласным решением. В его постановлении указывалось:

  • Взрослый человек может [sic] использовать или владеть каннабисом в частном порядке для своего личного потребления в частном порядке.
  • Запрещается употребление каннабиса, в том числе курение, в общественных местах, в присутствии детей или в присутствии взрослых без согласия.
  • Запрещается употребление или хранение каннабиса в частном порядке, кроме как взрослыми для личного потребления.
  • Выращивание каннабиса взрослым в частном месте для личного потребления в частном порядке больше не является уголовным преступлением.[51]

Он не наложил никаких ограничений на количество, которое взрослым будет разрешено носить, потреблять или выращивать, и сказал, что после составления законопроекта о внесении этих рекомендованных изменений решение будет принимать парламент. Правительству дан 24-месячный срок на выполнение выводов знаменательного постановления.[52]

внешние ссылки


использованная литература

  1. ^ Линдеке, Миа. «ConCourt поддерживает постановление о том, что частное использование dagga является законным». ewn.co.za. Получено 2 ноября, 2019.
  2. ^ а б Нел, Мэри. «Легализация употребления марихуаны в Южной Африке - большая победа для конфиденциальности». Кварц Африка. Получено 2 ноября, 2019.
  3. ^ а б c Ватт, Джон Митчелл (1961-01-01). "ЮНОДК - Бюллетень по наркотическим средствам - 1961 г., выпуск 3 - 002". Управление ООН по наркотикам и преступности. Получено 2017-05-02.
  4. ^ а б c де Вос, Пьер (2017-05-04). «Суждение Дагги: существуют менее радикальные способы борьбы с его вредными последствиями». Конституционно говоря. Получено 2017-05-05.
  5. ^ а б c Короли, Сифо (28 февраля 2014 г.). "Война с даггой протрезвеет". M&G Online. Получено 2017-05-02.
  6. ^ Кинг, Кэролайн (2011-05-10). «Каннабис: скрытая история SA». Почта Грокотта. Получено 2017-05-02.
  7. ^ а б Брайан М. Дю Туа (1991). Каннабис, алкоголь и студент из Южной Африки: употребление наркотиков подростками, 1974–1985 гг.. Центр международных исследований Университета Огайо. ISBN 978-0-89680-166-0.
  8. ^ «Обзорный отчет о злоупотреблении психоактивными веществами в девяти провинциях Южной Африки» (PDF). Доверие систем здравоохранения.[постоянная мертвая ссылка]
  9. ^ Томпсон, Тони; корреспондент, криминал (2003-11-01). "'Дагга приносит богатство новым наркобаронам ». Хранитель. ISSN 0261-3077. Получено 2017-05-02.
  10. ^ а б c d е ж Патерсон, Крейг (2009). Запрет и сопротивление: социально-политическое исследование меняющейся динамики торговли каннабисом в южной части Африки, c. 1850-настоящее время (PDF). Южная Африка: Родосский университет.
  11. ^ а б "Издание Weed«News24 23.04.2017.
  12. ^ а б c d Чанок, Мартин (2001). Становление правовой культуры Южной Африки 1902-1936: страх, благосклонность и предубеждения. Издательство Кембриджского университета. С. 92–94. ISBN 9780521791564.
  13. ^ а б Берчелл, Джонатан М. (2013). Принципы уголовного права. Южная Африка: Juta and Company Ltd. p. 798. ISBN 9781485100805.
  14. ^ Джеймс Х. Миллс (11 сентября 2003 г.). Каннабис Британника: Империя, торговля и запрет 1800-1928 гг.. ОУП Оксфорд. С. 160–1. ISBN 978-0-19-155465-0.
  15. ^ Вера Рубин (1 января 1975 г.). Каннабис и культура. Вальтер де Грюйтер. С. 107–. ISBN 978-3-11-081206-0.
  16. ^ Берчелл, Джонатан М. (2013). Принципы уголовного права. Юта и Компания ООО с. 20. ISBN 9781485100805.
  17. ^ Бергман, Деррик (18.09.2018). «ConCourt постановил, что закон, запрещающий использование дагги в частном порядке, является неконституционным». Выходной Аргус. Получено 2018-09-19.
  18. ^ а б «Первая легальная дагга-ферма в Южной Африке». M&G Online. 1996-06-26. Получено 2017-05-02.
  19. ^ а б c де Гриф, Кимон (2016-04-07). «В Пондолэнде отравлены товарные культуры». GroundUp. Получено 2017-05-05.
  20. ^ а б c де Гриф, Кимон (2016-04-20). «Битва за прекращение распыления дагги». GroundUp. Получено 2017-05-05.
  21. ^ Уильям Р. Браунфилд (1 мая 2011 г.). Отчет о международной стратегии контроля над наркотиками: Том I: Контроль над наркотиками и химическими веществами. Издательство ДИАНА. п. 557. ISBN 978-1-4379-8272-5.
  22. ^ Митчли, Алекс. «Избрание партии Дагга окутано дымом». Гражданин. Получено 17 августа 2014.
  23. ^ Коллинз, Фаррен. «Людей, осужденных за даггу, нужно освободить‚ суд слышит ». Times LIVE. Получено 2016-12-18.
  24. ^ а б "Настоящий разговор с Анеле Сезон 3 Эпизод 13 - Декриминализация марихуаны". Получено 2 ноября, 2019 - через www.youtube.com.
  25. ^ Висенте, Анси (4 июля 2014 г.). "'За нашу любовь к дагге мы идем в суд'". M&G Online. Получено 2017-05-02.
  26. ^ Нина Остхейзен (02.09.2016). "Новости SABC - Испытание растения: следует ли SA легализовать марихуану?: Пятница, 2 сентября 2016 г.". Sabc.co.za. Архивировано из оригинал 11 ноября 2016 г.. Получено 2016-11-10.
  27. ^ Волмаранс, Эрнест (21 апреля 2014 г.). «День Д, чтобы легализовать дагга в ЮАР». Гражданин. Получено 2017-05-03.
  28. ^ «Активисты Дагги проведут праздник« 4.20 »». Независимый онлайн. 2014-04-19. Получено 2017-05-03.
  29. ^ Уильямс, Дениз (2017-05-06). "Пыхтение и пыхтение для дагги". Гражданин. Получено 2017-05-06.
  30. ^ де Вильерс, Хенк (07.05.2012). «В выходные в Кейптауне проходит всемирный марш марихуаны [ФОТО И ВИДЕО]». 2OceansVibe. Получено 2017-05-02.
  31. ^ Маклауд, Родерик (4 мая 2013 г.). «Галерея: ралли мыса сорняков почти уходит в дым». eNCA. Получено 2017-05-02.
  32. ^ «Легализовать горшок, требовать протестующих». GroundUp. 2015-05-09. Получено 2017-05-05.
  33. ^ «Тысячи людей принимают участие в протестах сторонников каннабиса в Южной Африке». Africanews. 2016-05-08. Получено 2016-11-23.
  34. ^ «Марш раста за полную легализацию дагги», SABC Цифровые новости, 2017-05-06
  35. ^ Уильямс, Дениз (2017-04-01). «Каннабис теперь можно выращивать, курить дома, по правилам суда». Гражданин. Получено 2017-04-27.
  36. ^ Макинана, Андисиве (2017-08-16). «Умер депутат от IFP Марио Ориани-Амброзини». Почта и Хранитель. Получено 2017-01-15.
  37. ^ Дэвис, Ричард (20 февраля 2014 г.). "Член парламента IFP Ориани-Амброзини за столы с медицинской марихуаной Билл". Почта и Хранитель. Получено 2017-01-15.
  38. ^ «Законопроект о медицинской марихуане отклонен, но ... | Sunday Independent». www.iol.co.za. Получено 2 ноября, 2019.
  39. ^ «Отменить уголовную ответственность за даггу», - заявляет Центральное управление по борьбе с наркотиками.'". 702. Получено 2017-05-03.
  40. ^ а б Кронье, янв (2016-09-10). "Декриминализация дагги" хорошая идея'". Независимый онлайн. Получено 2017-05-03.
  41. ^ а б Уиттлс, Гован (2017-04-06). «Агентство по наркотикам: SA не обладает необходимой дисциплиной, чтобы позволить выносить приговор». M&G Online. Получено 2017-05-03.
  42. ^ Йордан, Номахлуби (05.12.2016). "Продавцы травяного масла SA забегают вперед". Times LIVE. Получено 2017-05-02.
  43. ^ Саймон, Диппенаар. "Медицинская марихуана в Южной Африке - лицензионное дело". Закон SD. Закон SD. Получено 7 июля 2017.
  44. ^ а б Абдул Карим, Сафура (2 апреля 2017 г.). "Понимание суждения судьи Дэвиса о допинге". Земля вверх. Получено 2017-05-02.
  45. ^ Стоббс, Джулиан (25 ноября 2016 г.). «Легализация дагги открывает трещину в стене». Новости24. Получено 2017-05-03.
  46. ^ Скотт, Джон (23.09.2009). "Не обвиняйте Popcru в том, что он предлагает нам легально заниматься травой". Читатель прессы. Cape Times. Получено 2017-05-02.
  47. ^ Солс, Ким (2009-09-23). "IFP критикует попытки Popcru легализовать дагга". Буш Радио. Получено 2017-05-02.
  48. ^ Эванс, Дженни (31 марта 2017 г.). "Как к вам применимо решение Верховного суда Западной Капской провинции". Новости24. Получено 2017-04-27.
  49. ^ Вулхутер, Бернадетт (2017-04-03). "Использование Дагги может привести к тому, что вы попадете в тюрьму". ИОЛ. Получено 2017-05-02.
  50. ^ Робертсон, Эндрю (2017-04-09). «Правление Дагги оставляет власти в тумане». Выходной Аргус. Получено 2017-05-03.
  51. ^ "Южная Африка легализует каннабис:« Мы на световые годы впереди США, Канады и Европы с самого начала »'". Big Buds Mag. 2018-10-08. Получено 2018-10-09.
  52. ^ Бергман, Деррик (18.09.2018). «ConCourt постановил, что закон, запрещающий использование дагги в частном порядке, является неконституционным». Выходной Аргус. Получено 2018-09-19.