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EIN Umweltzone oder Umweltzone ist ein Gebiet in einer städtischen Umgebung, in dem stark umweltschädliche Kraftfahrzeuge verboten werden. Zweck der Einrichtung einer Umweltzone ist der Schutz der Umwelt vor Abgase der abgelehnten Fahrzeuge. Es betrifft insbesondere die Beschränkung der Feinstaub und Ruß. Umweltzonen sind ein Schritt im Prozess der Ausstieg aus fossil befeuerten Fahrzeugen.
In den Niederlanden spricht man normalerweise von Umweltzone, in Belgien von Umweltzone.
Im Jahr 2010 wurden solche Zonen in mehreren Ländern Europas gefunden: Dänemark (5 Zonen), Deutschland (43), Italien (12), Niederlande (12), Belgien (3), Österreich (1), Großbritannien (3 ) und Schweden (6).[1]
Methoden
Es kann sich um Folgendes handeln:
- Verbot des motorisierten Verkehrs,
- Abschreckung des motorisierten Verkehrs durch ein Umweltsteuersystem, auch in Kombination mit einer Angebotssteigerung öffentlicher Verkehr.
- sie quantitativ zu reduzieren, wie zum Beispiel die ungeraden und geraden Nummernschilder abwechselnd zuzulassen,
- die selektive Zulassung schadstoffärmeren Verkehrs, beispielsweise nur das Verbot von Schwertransporten nach bestimmten Abgasnormen.
Es kann eine vorübergehende Maßnahme sein, zum Beispiel mit SmogAlarm oder eine permanente Kontrolle.
Emissionsstandards
Durch die Einführung von Abgasnormen kann eine Umweltzone die umweltschädlichsten Fahrzeuge aus einem bestimmten Gebiet ausschließen oder nur gegen Bezahlung zulassen. Diese Abgasnormen können im Laufe der Zeit schrittweise verschärft werden. Zum Beispiel die Stadt Utrecht seit 2007 eine Umweltzone und 2013 als erste niederländische Stadt beschloss, ältere Dieselautos ab 2015 unter Androhung einer Geldstrafe aus der Innenstadt zu verbannen; diese sind viel umweltschädlicher als modernere Diesel- und Benzinautos (ein alter Diesel ist ungefähr so umweltschädlich wie 25 Benzinautos) und sollten daher vorrangig abgeschafft werden.[2] Im Juli 2020 kündigte Utrecht eine schrittweise Verschärfung und Ausweitung der Umweltzone an: Ab Februar 2021 dürfen nur noch Diesel ab Baujahr 2004 einfahren, ab 2025 nur Diesel ab 2009.[3]
Belgien
| LEZ-Regeln am 1. Januar 2020 (Diesel) | Elternteil | Euro 1/I | Euro 2/II | Euro 3/III | Euro 4/IV | Euro 5/V | Euro 6/VI |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Antwerpen | Nach Bezahlung | ||||||
| Brüssel | Nach Bezahlung | Nach Bezahlung | Nach Bezahlung | Nach Bezahlung | |||
| Gent | Nach Bezahlung | Nach Bezahlung | Nach Bezahlung | Nach Bezahlung | Nach Bezahlung |
| LEZ-Regeln am 1. Januar 2020 (Benzin, CNG, LPG) | Elternteil | Euro 1/I | Euro 2/II | Euro 3/III | Euro 4/IV | Euro 5/V | Euro 6/VI |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Antwerpen | |||||||
| Brüssel | Nach Bezahlung | Nach Bezahlung | |||||
| Gent | Nach Bezahlung | Nach Bezahlung |
Ein Königlicher Erlass und ein Ministerialerlass vom 21. Juli 2014 führten die Straßenverkehrsordnung ein neues Verkehrsschild mit der Kennzeichnung der Umweltzonen (F117/F118). Die weitere Ausarbeitung solcher Zonen ist für die drei Regionen.
Flandern
Das Flämische Regierung hat ab 1. März 2016 ein Schema ausgearbeitet, mit dem Kommunen eine Umweltzone einrichten können. Der entsprechende Erlass wurde am 18. November 2015 vom flämischen Parlament einstimmig angenommen (mit Ausnahme der Enthaltung von Vlaams Belang).[4]
Antwerpen
Antwerpen ist die erste Anwendung, eingeführt seit dem 1. Februar 2017. Bis zum 28. Februar 2017 gab es eine Einlaufphase. Während dieser Zeit wurde keine Geldstrafe erhalten, nur eine Abmahnung. Die Umweltzone erstreckt sich über das gesamte Gebiet innerhalb der großen Ringstraße und einen Teil des linken Ufers. Es wird nach und nach eingeführt:
- Zuerst werden die umweltschädlichsten Autos verboten (alte Diesel ohne Partikelfilter).
- später werden auch schadstoffärmere Autos verboten oder nur erlaubt, wenn eine "Umweltkarte" bezahlt wurde, die jährlich für Anwohner und möglicherweise auch als "Tageskarte" für externe Besucher zu zahlen ist.
Als Richtlinie für die Zulassung von Autos gilt die europäische Norm. Dieselautos mit Europäische Abgasnorm Euro 3 oder niedriger sind nicht automatisch erlaubt, aber Autos mit Euro 3 mit Partikelfilter oder nach Zahlung können zugelassen werden.
Servicefahrzeuge (Krankenwagen, Feuerwehr, ...) sind ebenso wie Elektrofahrzeuge von der Regelung nicht erfasst. Eine Ausnahme gilt für den Transport von Menschen mit Behinderungen.
Gent
Auch in Gent folgt der Einführung einer Umweltzone ab 1. Januar 2020 [5]. Das Stadtzentrum von Gent bzw. das Gebiet innerhalb der R40 wird zur Umweltzone. Innerhalb dieser Zone gelten strenge Abgasnormen und Zulassungsvoraussetzungen für Fahrzeuge. Die umweltschädlichsten Diesel- und Benzinfahrzeuge dürfen diesen Bereich dann nicht mehr befahren.
Andere Städte
Mecheln plant 2018 gemeinsam mit der Nachbargemeinde Willebroek eine Umweltzone frühestens 2021 einführen.
Brüssel
Im Juni 2016 wurde die Brüsseler Regierung zu allen Region Brüssel-Hauptstadt eine Umweltzone betreten.[6] Der Ring (R0) fällt nicht unter die LEZ, ebenso wie einige Zufahrtsstraßen zu Transitparkplätzen. Seit dem 1. Januar 2018 sind Diesel-Pkw bis Baujahr 1997 (Euro-Norm 1 oder ohne Euro-Norm) in der Region nicht mehr erlaubt. Der Zugang wird jedes Jahr verschärft. Ab dem 1. Oktober 2018 wird nach einer Übergangsfrist zusätzlich ein Bußgeld in Höhe von 350 Euro erhoben. 2019 werden auch Diesel-Pkw mit Euro-Norm 2 verboten und 2020 Diesel-Pkw mit Euro-Norm 3.
Die Niederlande
Geschichte
Im Juli 2007 wurden in den Niederlanden die ersten beiden Umweltzonen eröffnet Utrecht und Eindhoven.[7][8] In wurden jetzt Umweltzonen eingerichtet 's-Hertogenbosch, Amsterdam, Breda, Delft, Den Haag, Eindhoven, Arnheim, Führen, Maastricht, Rotterdam, Tilburg, Utrecht und Rijswijk.[9][10]
Bedarf
An die Umweltzone können je Gemeinde unterschiedliche Auflagen gestellt werden. Ab 2015 wird es in Utrecht beispielsweise eine Umweltzone für schmutzige Diesel, Pkw und Lieferwagen geben. Utrecht ist die erste Stadt in den Niederlanden, die Fahrzeuge mit Dieselmotoren von vor 2001 aus der Innenstadt verbannt. Dies betrifft 2% der Autos und Utrecht möchte damit die Rußemissionen um 30% reduzieren. Die Umweltzone für schmutzige Diesel in Utrecht ist Teil des National Air Quality Cooperation Programme. In Leiden beispielsweise dürfen ab dem 1. Juli 2013 nur noch Lkw mit Dieselmotor ab Euroklasse IV und Lkw, die mit Gas betrieben werden, in die Umweltzone einfahren.
Ab dem 1. Januar 2020 gilt die Umweltzone in Rotterdam nicht mehr für Pkw und Lieferwagen, sondern nur noch für Lkw mit EURO-Norm 3 oder niedriger.[11] Die Umweltzone galt vom 1. Mai 2016 bis 31. Dezember 2019 auch für Pkw und Transporter.
Durchsetzung
Die Einhaltung der Zugangsvoraussetzung wird unter anderem durch Digitalkameras überprüft. Sie können auch eine kostenpflichtige Befreiung beantragen. Bei Zuwiderhandlung riskieren die Fahrer eine Geldstrafe von 50 bis 150 Euro.[12]
Als Einwand gegen kommunale Initiativen wurde vorgeschlagen, dass sich der Autofahrer in den verschiedenen Vorschriften mit den unterschiedlichen Verkehrszeichen verirrt. Die Parteien, die diese Einwände vor Ort erheben (VVD und CDA), weigern sich jedoch in Den Haag, eine nationale Regelung zu treffen und ein nationales Straßenschild einzuführen.
Trotz Einwänden der Europäischer Gerichtshof[13] Die Richtlinie wurde eingeführt, weil es lokale Zonen und keine nationale Partikelfilterpflicht gibt. Voraussetzung ist, dass die Gemeinde nachweisen muss, dass die Einführung einer Umweltzone im Hinblick auf die Folgen eine notwendige und zumutbare Maßnahme ist.
In Europa gibt es viele „Low Emission Zones“ (LEZ). 2010 in den Niederlanden (12), Deutschland (43), Österreich (1), Dänemark (5), Schweden (6), dem Vereinigten Königreich (3) und Italien (12 Regionen).[1]
Wirksamkeit von Umweltzonen
Der Bericht „Nationale Studie zu den Auswirkungen von Umweltzonen für den Güterverkehr 2010“, in der Angabe über die Wirksamkeit der niederländischen Umweltzonen veröffentlicht wird, hat gezeigt, dass die NOx-Emissionen nicht oder kaum verringert, sondern nur ab 2013 sinken. Die PM10-FeinstaubDie Emissionen von Lkw sind in Gebieten mit Umweltzone nur um 2 bis 7 % gesunken. Da der Güterverkehr jedoch nur für einen sehr geringen Teil des Feinstaubs in der Luft verantwortlich ist, ist der Rückgang der gemessenen Feinstaubkonzentrationen vernachlässigbar.
Beispiel: Die berechneten PM10-Konzentrationen entlang der Straßen in der Umweltzone Amsterdam sind im Jahr 2010 durchschnittlich 0,02 bis 0,08 g/m3 niedriger als ohne Umweltzone, also eine Verbesserung um 0,1% gegenüber dem durchschnittlichen Messwert in den Niederlanden ca. 25 µg/m3 Bei Engpässen der Luftqualität beträgt die durchschnittliche berechnete Abnahme 0,15 bis 0,25 µg/m3, also eine Abnahme von 1 % des in den Niederlanden gemessenen Durchschnittswerts von ca. 25 µg/m3. Allerdings müssen diese „Verbesserungen“ kalkuliert werden, denn diese minimalen Messunterschiede wären im Vergleich zu normalen Schwankungen völlig vernachlässigbar.
Diese Ergebnisse liegen weit unter den durchschnittlichen Erwartungen der teilnehmenden Gemeinden aus den Jahren 2007 und 2008, auf deren Grundlage die Entscheidung getroffen wurde, ältere Lkw aus niederländischen Städten zu verbannen.
Der Bericht stellt auch fest, dass das enttäuschende Ergebnis teilweise auf Verstöße und Ausnahmen für Sonderfahrzeuge (was bedeutet, dass nur 50 % der Lkw verboten sind) und einen enttäuschenden Rückgang der Lkw-Emissionen zurückzuführen ist. Beispielsweise emittieren (neue) Euro-V-Lkw kaum weniger NOx als (ältere) Euro-I-Lkw, obwohl dies nach europäischen Abgasnormen vorgeschrieben sein sollte. Auch Partikelfilter unter Lkw (Retrofit), die von der Umweltzone gefördert werden, sorgen für weniger Feinstaub, aber auch für höhere NO2-Konzentrationen.
Der Bericht beschreibt auch, dass durch die autonome Verjüngung des niederländischen Fuhrparks der Druck einer Umweltzone auf die schnelle Reinigung des Fuhrparks nachlässt. Im Jahr 2015 würden ca. 80 % die Emissionsanforderungen (2013 verschärft) erfüllen. Der Bericht kommt daher zu dem Schluss, dass andere Mittel zur Reduzierung der Emissionen, insbesondere die städtische Verteilung, langfristig wirksamer sein können.