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OV-autoriteit

EIN Verkehrsbetriebe (ÖPNV) oder Verkehrsbehörde ist eine Regierung, die für die Stadt- und Regionalverkehr im betreffenden Bereich.

Auch der Verkehrsbetriebe eine geplante Stiftung in den Niederlanden, die rechtliche Befugnisse erhält, Entscheidungen über die OV-Chipkarteund damit die politikbestimmenden Aufgaben von Trans Link-Systeme (TLS) übernimmt.[1]

Die Niederlande

Das Wort Verkehrsbetriebe ist kein juristischer Begriff, aber Artikel 20 der Personenbeförderungsgesetz 2000 sieht vor, die berechtigt sind, Konzessionen für den öffentlichen Verkehr zu erteilen, zu ändern oder zu entziehen:

  • Für den öffentlichen Verkehr mit der Bahn, außer in den Fällen, die durch eine Verordnung des Rates oder durch eine Ministerialverordnung (dezentraler Zugverkehr): Minister für Infrastruktur und Umwelt.
  • Für andere öffentliche Verkehrsmittel: Provinzleitung. Durch Beschluss des Rates kann festgelegt werden, dass die laufende Geschäftsführung einer durch gemeinsame Verordnung geschaffenen öffentlichen Einrichtung in den durch diese Verordnung zu bestimmenden Bereichen zuständig ist.

Zum Beispiel gibt es die Dekret zur Benennung des Verkehrsdienstes der Provinz Südholland für den öffentlichen Nahverkehr mit dem Zug. Außerdem gibt es die Beschluss zur Benennung eines Verkehrsdienstes, für den der Vorstand der Stadtregion Rotterdam ermächtigt ist, Konzessionen für den öffentlichen Nahverkehr mit der Bahn zu erteilen, zu ändern oder zu entziehen (mit Bildunterschrift Erlass zur Bestimmung des öffentlichen Nahverkehrs mit dem Zug Region Rotterdam City), die am 31. Januar 2015 noch von der Stadtregion Rotterdam spricht.

Geschichte

Zentralisierung der Befugnisse

Vor 1926 gab es kaum Vorschriften für den regionalen Busverkehr. Jeder könnte einen haben Bus (oder groß Wagen) um einen Versandservice zu starten. In dieser Zeit sind viele kleine private Busunternehmen entstanden, die nicht nur Dampfstraßenbahnensondern auch miteinander konkurrieren. Damals nannte man dieses Phänomen „wilde Busse“. Das Busunternehmen benötigte einen Parkausweis der Gemeinde, in der die Buslinie begann oder endete. Die Zuverlässigkeit der Busunternehmen war schlecht. Eine neu errichtete Buslinie hätte eine Woche später eingestellt werden können, weil sich das Fahren an anderer Stelle für den Busbesitzer als rentabler herausstellte.

Nach der Novellierung des Betriebsmittel- und Verkehrsgesetzes am 30. Juli 1926 benötigten die Fernbuslinien eine Genehmigung der Provinz, aber es hat die Situation nicht wirklich geändert.

Ab 1938 hatten die Busunternehmen eine Lizenz für ihre Buslinien benötigt von der Zentralregierung. Damit endete die Ära der „wilden Busse“. Die nationale Regierung blieb bis 1988 Genehmigungsbehörde für den Stadtverkehr und für den Regionalverkehr bis 1996/1998.

Dezentralisierung der Befugnisse

Vor der Einführung des Personenbeförderungsgesetz 1988 auf 1. Januar1988 die nationale Regierung war für den gesamten Stadt- und Regionalverkehr zuständig. Die Regierung zahlte die Zuwendungen der öffentlichen Hand zur Verwertung direkt an die Transportunternehmen.

Das neue Personenbeförderungsgesetz änderte dies und unterschied zwischen öffentlichem Nahverkehr (zum Beispiel Stadtbusse und Straßenbahnen) und öffentlichem Fernverkehr (Regionalverkehr). Fortan wurde der Betriebsbeitrag für den öffentlichen Personennahverkehr an die Gemeinden abgegeben, die damit selbst für den Stadtverkehr verantwortlich wurden. Diese Gemeinden ohne eigenes Verkehrsunternehmen werden BOS-Gemeinden genannt. Auch die BOV-Gemeinden (Gemeinden mit eigenem Verkehrsunternehmen) erhalten ab sofort ein eigenes ÖPNV-Budget. Für den öffentlichen Personenfernverkehr blieb (noch) der Bund zuständig. Der staatliche Zuschuss für den Regionalverkehr wurde daher weiterhin direkt an die Verkehrsunternehmen gezahlt.

Als Test ist die ProvinzenGroningen, Friesland und Drenthe ab 1. Januar 1996 für den eigenen öffentlichen Personenfernverkehr verantwortlich. Die BOS/BOV-Gemeinden innerhalb dieser Provinzen blieben für den öffentlichen Personennahverkehr zuständig. Gleichzeitig sieben urbane Regionen innerhalb dieser Regionen für den öffentlichen Nah- und Fernverkehr zuständig. Die BOS/BOV-Gemeinden innerhalb der Plusregionen verloren ihre Befugnisse.

Ab 1. Januar 1998 wurde der gesamte Stadt- und Regionalverkehr dezentral. Der Betriebszuschuss für den Regionalverkehr floss fortan nicht mehr direkt an die Verkehrsträger, sondern an 35 dezentrale Verkehrsbetriebe. Diese Behörden können dieses ÖPNV-Budget nach eigenem Ermessen für den Stadt- und Regionalverkehr ausgeben. Die öffentlichen Verkehrsbehörden sind die 12 Provinzen, 7 plus Regionen und 16 VOC-Gemeinden. Diese VOC-Gemeinden waren eine Fortsetzung von sechzehn der ehemals vielen BOS/BOV-Gemeinden in den Niederlanden. Die anderen BOS/BOV-Gemeinden verloren ihre Autorität an die umliegenden Provinzen, am 1. Januar 2004 wurde der VOC-Status entzogen. Die Zuständigkeit dieser sechzehn Gemeinden wurde auf die Provinzen übertragen. Die Zahl der Verkehrsbetriebe, der Bezieher des ÖPNV-Betriebszuschusses, wurde damit der Zahl der Bezieher der Bundled Target Allowance (GDU) gleichgesetzt: die 12 Bundesländer und die 7 plus Regionen, zusammen 19 ÖPNV-Betreiber. Provinzen und Stadtregionen haben die Möglichkeit, Befugnisse an benachbarte Städte/Gemeinden zu delegieren. Viele Provinzen taten dies, oft um die Konzessionen der Städte von 2004 zu erfüllen. Die Delegation kann aber auch danach fortgesetzt werden. Derzeit haben nur Almere und Lelystad delegierte Befugnisse. Almere für den Stadt- und ab 2010 auch den Regionalverkehr. Lelystad für den Stadtverkehr. Angesichts der starken Korrelation zwischen dem Betrieb des öffentlichen Verkehrs und der Infrastruktur in den Städten (Haltestellen, Busspuren und -spuren, Straßenbahnspuren, Ampelbeeinflussung) ist dies auch offensichtlich. Eine Stadt investiert eher in den öffentlichen Personennahverkehr, wenn auch der Betriebsvorteil an die Stadt zurückgegeben wird. Ein weiteres Beispiel ist Apeldoorn, das bereit war, in Experimente mit dem Whisper zu investieren, weil es zur Umweltvision der Stadt passte. Bemerkenswert ist, dass die Zentralregierung keine Bewertung der Auswirkungen des Umstands, dass die Mittelstädte außerhalb der urbanen Regionen ihre Macht über den Stadtbus verloren haben, vorgenommen hat.

Seit dem 1. Januar 2009 haben die Provinzen Groningen und Drenthe keine eigene öffentliche Verkehrsbehörde mehr; diese Provinzen leiten gemeinsam die Amt für öffentliche Verkehrsmittel Groningen Drenthe auf. Die Niederlande wurden dann auf die folgenden öffentlichen Verkehrsbehörden aufgeteilt:

Öffentliche Verkehrsbehörden2009.jpg
  1. Amt für öffentliche Verkehrsmittel Groningen Drenthe (OVBGD)
  2. Provinz Friesland
  3. Provinz Overijssel
  4. Region Twente
  5. Provinz Gelderland
  6. Stadtregion Arnheim Nimwegen
  7. Provinz Flevoland
  8. Provinz Utrecht
  9. Bezirksvorstand Utrecht (BRU)
  10. Provinz Nordholland
  11. Stadtregion Amsterdam
  12. Provinz Süd-Holland
  13. Stadtregion Haaglanden
  14. Stadtregion Rotterdam (SRR)
  15. Provinz Seeland
  16. Provinz Nordbrabant
  17. Partnerschaft Region Eindhoven (SRE)
  18. Provinz Limburg

Im Rahmen der Abschaffung der plus RegionAm 1. Januar 2015 wurden die Verkehrs- und Transportaufgaben (einschließlich ÖPNV-Konzessionen) und die damit verbundenen Finanzmittel (BDU-Verkehr und -Transport) der Stadtregionen Eindhoven, Arnheim-Nijmegen, Twente und Utrecht auf die jeweiligen Provinzen übertragen. Darüber hinaus wurden für die Randstad zwei Verkehrsregionen eingerichtet. Die gemeinsame Vereinbarung Metropolregion Rotterdam Den Haag ist unter anderem für die Verkehrs- und Transportaufgaben des Südflügels der Randstad zuständig. Ab dem 1. Januar 2017 wird auch für den Nordflügel der Randstad eine gemeinsame Regelung getroffen. In den Jahren 2015 und 2016 gilt für den Nottrakt eine Übergangsregelung, die auf einer Vereinbarung beruht, die von der Amsterdam City Region im Namen der 16 beteiligten Gemeinden in Noord-Holland, der Provinz Noord-Holland, der Provinz Flevoland und den Gemeinden unterzeichnet wurde von Almere und Lelystad.[2]

Belgien

Belgien hat drei öffentliche Verkehrsbetriebe für die Stadt- und Regionalverkehr

Der Schienenverkehr in Belgien wird von der NMBS im Auftrag der Bundesregierung.

Siehe auch