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ROC Leiden war ein regionales Ausbildungszentrum vor dem Sekundarschulbildung und Erwachsenenbildung in dem Niederländisch Region Holland Rheinland mit Filialen in den Gemeinden Führen, und Leiderdorp. Sie wurde 1996 durch den Zusammenschluss einer Vielzahl von Bildungseinrichtungen gegründet. Eine dieser Einrichtungen war wahrscheinlich die älteste niederländische Fachschule: Mathesis Scientiarum Genitrix. Der vollständige Name des ROC Leiden war ROC Leiden Foundation, Zentrum für Bildung und Berufsbildung in der Region Leiden Dune and Bulb Bul.
Durch abgeschlossene Immobilienverträge zum Bau von zwei großen Bildungsgebäuden als Ersatz für 18 über Leiden verteilte Filialen geriet das ROC ab 2011 in große finanzielle Probleme, die sich letztlich auch auf die Qualität der Bildung auswirkten. 2015 drohte das Institut insolvent zu werden, doch am Ende Repräsentantenhaus am 23. Juni 2015 mit einer Kapitalzuführung zur Ermöglichung einer „kontrollierten Stilllegung“.
Im April 2017 wurde bekannt gegeben, dass ROC Leiden und ID College Gouda im September 2017 unter dem Namen mboRheinland. Auch die nicht zum MBO gehörenden Komponenten beider Institute (wie z Boerhaave College Leiden und VAVOID College) würde diesen Namen tragen.[1]
Organisation
Der überwiegende Teil der Einrichtung bestand aus sechs Ausbildungsclustern auf MBO-Niveau mit 22 Fächern und knapp 7700 Studierenden, die Didaktik von dem kompetenzbasiertes Lernen gelten, die auf die berufliche Qualifikationsstruktur ausgerichtet sind. Im Jahr 2011 ist es dafür Leidener Bildungsmodell entwickelt.[2] 2015 wurde es Leidener Bildungsmodell von der Schule im Zuge der Umstrukturierung des Bildungswesens freigegeben.
Hinzu kommt die Erwachsenenbildung mit bis vor kurzem 2000 Schülern, die aber aufgrund des Wegfalls der kommunalen Förderung Grundausbildung und Integration / NT2 weitgehend abgeschlossen. In diesem Bereich hat sich die Abteilung zurückgewonnen Vavo 2011 der alte Name Boerhaave College. Dies hat etwa 500 voruniversitäre Bildung-, havo- und vmbo-TL-Schüler, von denen ein Großteil von Schulen ausgelagert wird Sekundarschulbildung in der Region (das "Rutte-Schema"). ROC Leiden organisiert auch separate Kurse und Schulungen.
Die Institution hatte 700 Mitarbeiter (590 fte).
Governance-Struktur
Der Vorstand bestand ab Juni 2015 aus Lieteke van Vucht Tijssen (a.i.-Mitglied) und Ricardo Winter (Vorsitzender). Neben dem Vorstand gibt es einen Aufsichtsrat (der unter anderem die Vorstandsmitglieder bestellt und die Politik und Arbeitsweise des Vorstands überwacht). Im Jahresabschluss a, Wirtschaftsprüfung geführt. Darüber hinaus gab es, wie bei allen ROCs, eine Aufsicht durch die Bildungsinspektion.
Gehäuse
Die 21 Gebäude an fünf verschiedenen Standorten in Leiden und Leiderdorp wurden veräußert, da sich die Ausbildung in neu gebauten Zweigstellen konzentriert Bahnhof Leiden Lammenschans (Eröffnung 2011) und im Gebäude "Niveau" Biene Hauptbahnhof Leiden.
Im Gebäude ROC Lammenschans (Architekt Rau und Partner, Auftragnehmer Heijmans) auf dem Bètaplein wurden mit Wirkung vom Schuljahr 2011-2012 die Studiengänge Technologie, Wirtschaft, IKT und Handel des ROC Leiden untergebracht, plus a vmboAbteilung der Da Vinci College. Um praktische Erfahrungen zu sammeln, gab es auch ein Betriebsrestaurant und verschiedene technische Werkstätten. Die angekündigten Shops (u.a. PLUS-Supermarkt) und gastronomische Einrichtungen wurden nicht realisiert.
Das Gebäude "Ebene"[3] (Architekt Meyer & Van Schooten Architecten, Auftragnehmer Visser & Smit, Teil von Volker Wessels) aan de Bargelaan bietet ab dem Schuljahr 2013-2014 Unterkunft für die anderen berufsbildenden Sekundarschulen des ROC Leiden: Gastgewerbe, Sport & Bewegung, Bäckerei, Ordnung & Sicherheit, Gebäudedienste, Wohlfahrt und Pflege. Teilweise um den Studierenden praktische Erfahrungen zu ermöglichen, gibt es ein Hotel, ein Pflegehotel, Restaurants, u.a Wellness-Resort und ein Fitness Center die von einem anderen Unternehmen betrieben werden. Auch das Boerhaave College für Vavo und die Bildungsgänge haben dort einen Platz.
Der Studiengang Secondary Laboratory Education (MLO) ist im Gebäude des Universität Leidenwo sich Übungsräume befinden.
Finanzen
Situation seit 2012
Das ROC Leiden ist eine der fünf niederländischen Schulen mit a hoch finanzielles Risiko. Darüber hinaus gibt es zwölf Schulen mit a angehoben Risiko. Die Aufsichtsräte der siebzehn Schulen stehen unter strengerer finanzieller Aufsicht durch die Schulaufsichtsbehörde.[4]
Im Frühjahr 2012 wurde bekannt, dass das ROC Leiden das große Gebäude Leiden Lammenschans für 75 Millionen Euro gebaut hat. Es wurde dann an den Investor verkauft Grüne Immobilien der Textilgruppe Matrose, die es dann für 3,1 Millionen pro Jahr an das ROC Leiden zurückvermietet.[5] Sie hat sich verpflichtet, das Gebäude nach zwanzig Jahren von Green Real Estate für 73 Millionen Euro zurückzukaufen.[5] Der Betrag hierfür wird am Bank Niederländische Gemeinden.[6][7] Weil die Kreditkrise die wirtschaftlichen Aussichten weniger rosig gemacht hat und die Zahl der zu erwartenden MBO-Studenten ungewiss ist, belastet dieser 2008 begonnene Bau das Budget stark und schränkt die Möglichkeiten für Ausbildung und Personal am ROC Leiden ein.[8] Für den Neubau in Leiden Central wurde eine vergleichbare Bauweise vereinbart.[9]
Laut Vorstand zahlt das ROC Leiden jährlich rund 2,5 Millionen Euro mehr Miete als vergleichbare MBO-Institute. Dies wirkt sich auch auf die Qualität der Ausbildung aus, die mit dem Wachstum der MBO-Studierenden nicht Schritt hält. Aus diesem Grund wird für 2015-2016 ein Studienstopp für schlecht laufende Studiengänge eingeführt.[10] Verhandlungen mit den Eigentümern der Liegenschaft, eine niedrigere Miete zu vereinbaren und damit Geld für die Verbesserung der Bildungseinrichtungen freizusetzen, hatten Ende Januar 2015 noch keine Ergebnisse gebracht.
Jacques van Gaal (ehemaliger Aufsichtsratsvorsitzender) und Tjeerd van Rij (ehemaliger Aufsichtsratsvorsitzender) waren die wichtigsten Geschäftsführer hinter dem damals umstrittenen Immobilien-Deal. Beide haben im November 2014 erklärt, dass sie diese Vereinbarungen nun erneut treffen werden.[11]
Notfall 2015
2015 war die finanzielle Lage so angespannt, dass eine akute Insolvenz drohte. Am 13. Februar schrieb Minister Jet Bussemaker von Bildung in einem Brief an die Repräsentantenhaus dass die ROC Leiden abgeschafft würde. Bildungspflichten würden von der ID College, auch ein ROC.[12][13] Grundsätzlich war das ID College bereit, die Schüler und Lehrer des ROC Leiden zu übernehmen, nicht aber die Gebäude. Die Vereinbarungen zur Übernahme mussten vor ihrer Rechtskraft noch genauer ausgearbeitet werden.[14][15]
Am 1. Mai 2015 schickte Minister Bussemaker einen weiteren Brief an das Haus. Weil das ID College nicht das nächste Opfer hoher Immobilienkosten werden wollte, hatte es das Ministerium um einen Betrag von 140 Millionen Euro für den Erwerb gebeten, was dazu nicht bereit war. In dem Schreiben wies der Minister darauf hin, dass die sofortige Übernahme annulliert worden sei, das ROC Leiden und das ID College jedoch in der kommenden Zeit auf eine Gemeinschaft von MBO-Schulen hinarbeiten wollten. Die Einrichtungen werden intensiv an der Bildungsqualität zusammenarbeiten und sich auf eine vollständige Integration vorbereiten. Bis zur endgültigen Übernahme werden ROC Leiden und ID College als unabhängige Institutionen mit eigenem Vorstand agieren. Die Kollegien werden die Zusammenarbeit auf der Grundlage einer klaren Agenda gemeinsam leiten. Ricardo Winter Leitet ab 1. Juni 2015 den Transferprozess von ROC Leiden.[16]
Darüber gab es noch keine Gewissheit. Es folgte ein Schreiben mit geänderten Plänen, in dem das Ministerium sicherstellen wollte, dass das ROC den laufenden finanziellen Verpflichtungen in Höhe von 40 Millionen Euro nachkommen kann. Diese Mittel, die eine Insolvenz zum 1. Juli 2015 verhindern sollten, mussten vom gemeinsamen MBO-Sektor aufgebracht werden.[17] Ein Konkurs zum 1. Juli 2015 wurde nicht ausgeschlossen, weil einige Fraktionen dies präferierten, aber vom Minister und einigen anderen Fraktionen als unerwünscht erachtet wurde. Am Dienstag, 23. Juni, stimmte das Repräsentantenhaus mehrheitlich gegen eine sofortige Insolvenz und damit für einen schrittweisen Abbau des ROC Leiden in Zusammenarbeit mit den umliegenden ROCs, wodurch gesunde Ausbildungsgänge aufrechterhalten werden können.[18] Das Repräsentantenhaus nahm auch einen Antrag an, in dem er die Regierung auffordert, zu prüfen, ob es wünschenswert ist, die Verantwortung für Immobilien den Aufsichtsräten der Berufsbildungseinrichtungen zu überlassen.
Haftung für ehemalige Direktoren
Ende 2015 hat das ROC Leiden mehrere ehemalige Aufsichtsratsmitglieder und zwei ehemalige Vorstandsmitglieder für die angeblich durch unsachgemäße Geschäftsführung entstandenen Vermögensschäden haftbar gemacht (siehe auch: Haftung der Direktoren). Es handelt sich vorerst um Haftungsansprüche „allgemeiner Art“, dh sie sind „im allgemeinen Sinne“ für den erlittenen Schaden haftbar gemacht worden. Nachdem bei allen Beteiligten Informationen über deren genaues Handeln oder Unterlassen eingeholt wurden, können die allgemeinen Haftungsansprüche durch individuelle Vorladungen ersetzt werden.[19] Die Haftung beläuft sich auf 40 Millionen Euro, den gleichen Betrag, den die Regierung zur Abwendung der Insolvenz beigetragen hat.[20]
Beteiligte ehemalige Mitglieder des Aufsichtsrats ROC Leiden (in alphabetischer Reihenfolge) sind:[21][22]
- Präsidenten:
- Liesbeth Halbertsma (2010-2014)
- Tjeerd van Rij (2001-2009)
- Mitglieder:
- Ron Bormans (Juni 2006-Dezember 2010)
- Ron Droste (Juni 2009-Juni 2014)
- Liesbeth Halbertsma (Juni 2006-Dezember 2009)
- Pieter Hettema (Juni 2009-Mai 2015)
- Rolf Oosterloo (Juli 1999-Juli 2008)
- Kees den Ouden (Juli 1999-Juli 2008)
- Maja Sanders (Juni 2006-Oktober 2010)
- Ing Yoe Tan (Juni 2006-Juni 2014)
Beteiligte ehemalige Vorstandsmitglieder sind:[21][22]
- Jacques M. van Gaal, Vorsitzender bis 1. Juli 2010, Mitglied bis 1. Juni 2011
- Marieke J. Jas, Mitglied bis 1. April 2011
Strafrechtliche Ermittlungen zu den Handlungen der Gemeinde Leiden
Im Dezember 2015 wurde die FIOD durchsuchte die Gemeinde Leiden, weil vermutet wurde, dass die Gemeinde zum Zeitpunkt der Übergabe Teil des Gebäudes war Bahnhof Leiden Lammenschans, wo es Da Vinci College die Kosten bewusst zu niedrig angegeben hätte. Nämlich 16 Millionen statt 29 Millionen Euro. Dadurch hätte die Gemeinde 1,7 Millionen Euro zu wenig Steuern gezahlt.[23][24][25]
Im März 2016 wurde bekannt, dass die Steuerbehörden hat die sogenannte 'horizontale Aufsicht' bei der Gemeinde Leiden ausgesetzt. Diese Form der Aufsicht basiert auf Transparenz, Verständnis und gegenseitigem Vertrauen und impliziert, dass die Steuer- und Zollverwaltung die beteiligten Organisationen kaum oder gar nicht materiell kontrolliert.[26] Die Steuer- und Zollverwaltung hat der Gemeinde mitgeteilt, dass ein laufendes strafrechtliches Ermittlungsverfahren nicht mit einem vertrauensvollen Kooperationsvertrag vereinbar ist. Solange die Ermittlungen andauern, wird daher von dieser Form der Aufsicht keine Rede sein.[25]
Externer Link
- Offizielle Website (archiviert)
