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Trias politica
Dame Gerechtigkeit auf dem Rathaus von Haarlem, Symbol der Justiz.

Das Gewaltenteilung, drei Mächte oder Gewaltenteilung) ist eine Theorie der Gemeinwesen in dem der Staat in drei Organe unterteilt ist, die sich gegenseitig überwachen. Die ursprüngliche Verteilung, dargestellt durch John Locke, ist die gesetzgebende, exekutive und föderative Gewalt, von denen letztere die Nationale Sicherheit zielt darauf ab. Die heute gängigere Verbreitung hat ein Legislative wer macht Gesetze, a Exekutive der die laufende Verwaltung des Staates nach geltendem Recht ausübt und a Justiz der diese Umsetzung gegen das Gesetz prüft. Diese Aufteilung geht auf die Arbeit der Franzosen zurück Philosoph der AufklärungCharles de Montesquieu, der eine Alternative für die Franzosen formulierte Absolutismus.

Kurze Geschichte

Die trias politica (Gewaltenteilung) ist ein wichtiges Prinzip der demokratischen Staatsorganisation. Sie geht auf das altgriechische Konzept der gesellschaftlichen Organisation und insbesondere der Verteilung der Machtausübung zurück.

In dem frühes Mittelalter (nach dem Fall des Römisches Reich) wurde im Laufe der Jahre zu Nordwesteuropa Große Migration von hauptsächlich germanischen Stämmen überschwemmt. Die Deutschen hatten eine Stammesorganisation ihrer Gesellschaft, wobei fast jedes Dorf einen Dorfvorsteher hatte. Im Stammessystem wurden Entscheidungen vom Dorfvorsteher und einem Rat von Dorfweisen getroffen. Diese Entscheidungen waren Legislative, Exekutive und Judikative. Dieses Stammessystem entwickelte sich recht schnell zum Feudalsystem, in dem die Adligen alle Macht ausübten; Macht, die sie sich zunächst angeeignet hatten, die aber später in ihren Adelsbriefen verankert wurde. Im Gegensatz zu den griechischen und römischen formalen Rechtstraditionen hatten die Germanen eine Gewohnheitsrecht.[Quelle?]

Ziemlich schnell in dieser Entwicklung wurde die Justiz (bis auf einige wichtige Themen) von den Adligen an Vertraute übergeben. Mit der Entwicklung der Städte in Europa entstanden auch sogenannte „Freiheiten“, Gebiete, die nicht der Macht der Herren unterstanden. Städte bekamen ihre eigenen Regierungen, erließen Regeln und entwickelten eine Justiz.

In England erhielten die Adligen durch die Magna Carta hatte ein Mitspracherecht in der Legislative der Macht und überwachte die Ausgaben des Königreichs. Dem König wurde hauptsächlich die Exekutivgewalt übertragen, blieb aber ein wichtiger Akteur bei der Verkündung von Gesetzen. Gerade aufgrund des Gewohnheitsrechts war der Gesetzgeber von einer flou artistique.

In den Niederlanden ist die Allgemeine Staaten, die eigentlich ein Exekutivorgan waren, aber getrost als Vorläufer des Parlaments in Kontinentaleuropa bezeichnet werden können.

Bis zum Beleuchtung die Art und Weise der Machtausübung wurde nie wirklich philosophiert. Unter den Philosophen der Aufklärung war es hauptsächlich Charles Montesquieu der sich von den Generalstaaten in den Niederlanden inspirieren ließ und konsularische Periode im Römischen Reich.Nach dem Französische Revolution von 1789 Montesquieus Konzept drang ein, ein Triumvirat wurde installiert, das die Exekutive (Verteidigung, öffentliche Ordnung und Steuern) sicherstellte und ein dekretierter Rat, der alle möglichen Entscheidungen traf und protokollierte. Als Napoléon Bonaparte an die Macht kam, usurpierte er die Exekutivgewalt (insbesondere die Verteidigung) und ließ all diese lockeren Gesetze in der Code NapoleonEr beschäftigte auch den Senat damit, Buchhalter zu spielen. Er verwandelte sein Gemeinwesen in eine Art Pyramide von Dörfern, Städten, Präfekturen und Departements mit einer gleichberechtigten Pyramide der Justiz daneben.

Moderne Entwicklungen

Nachdem die amerikanischen Staaten in den USA um ihre Unabhängigkeit gekämpft hatten Amerikanischer Unabhängigkeitskrieg und die Schießpulverdämpfe der Bürgerkrieg verabschiedet worden war, wurde auch in Europa festgestellt, dass in den USA ein abgestuftes System von drei Mächten entstanden war:

  • das Legislative, mit auf Bundesebene a Zweikammerparlament, ein gewähltes Parlament und ein Senat aus Vertretern der Staaten, und auch in der überwiegenden Mehrheit der Staaten gibt es ein Zweikammerparlament;
  • die Exekutive, bestehend aus a Präsident mit einem Schrank von Minister und Staatssekretäre auf Bundesebene und Gouverneure auf der Ebene der Zustände;
  • die Justiz, die pyramidenförmig organisiert ist, mit einem Verfassungsgericht an der Spitze.

Nach der napoleonischen Zeit, der Zeit der Bildung der sogenannten Nationalstaaten. Dabei treten zwei Phänomene gleichzeitig auf:

  • die Bourgeoisie (die reichen Industriellen) endgültig die Macht vom verarmten Adel übernimmt und gleichzeitig den Klerus aus dem Staatsapparat verdrängt, führt der rationale Umgang mit der Machtausübung unweigerlich zur sogenannten Instrumentalisierung: Der Staatsapparat wird eine Hierarchie von Angestellten, die wankelmütigen Gewohnheitsrecht wird durch ein förmlich gehandeltes . ersetzt Gesetzgebung (es Gesetzesrecht).
  • die Vertreibung des Klerus hat auch a Säkularisierung Als Ergebnis: das Parlament (dh der Mensch) wird zur Quelle des Gesetzes, Gottes Rolle in dieser Angelegenheit ist ausgespielt.

Das Trennung von Kirche und Staat und die Gewaltenteilung werden zu den beiden philosophischen Säulen der modernen Staatsorganisation.

Die meisten Nationalstaaten entscheiden sich für die gleiche Machtverteilung: Die drei Machtpyramiden werden national repräsentiert durch:

  • die Legislative mit Zweikammerparlament;
  • die Exekutive mit einem König (wobei normalerweise der Premierminister die Macht ausübt) oder einem gewählten Präsidenten;
  • die Justiz mit einem Verfassungsgericht an der Spitze.

Diese drei Pyramiden duplizieren diese Struktur auf verschiedene niedrigere Regierungsebenen: In den Niederlanden und Belgien sind dies die Provinzen und die unteren Gemeinden oder andere lokale Einheiten (nach der Föderalisierung Belgiens wurde eine Ebene hinzugefügt: die Regionen und Gemeinden zwischen Landes- und Landesregierung).

Es Staatsgewalt hat seitdem seinen Weg in die verschiedenen Organe die dazu befugt sind. Sie wollten verhindern, dass eine Macht auf die andere einwirkt und deshalb Gewaltenteilung in dem die Judikative auch Konflikte einerseits zwischen Legislative und Exekutive und andererseits zwischen den verschiedenen Rängen schlichtet.

Horizontale Gewaltenteilung

Die Gewaltenteilung wird auch als trias politica bezeichnet. Es ist nach einer Idee des französischen Philosophen Montesquieu: Die Regierungsgewalt gliedert sich in Legislative, Exekutive und Judikative, die sich gegenseitig kontrollieren. Auf diese Weise wird die Macht der Regierung geteilt und zugunsten des Bürgers beschnitten.

Darunter versteht man eine Machtverteilung nach Montesquieu im gesetzgeberisch, Exekutive und Justiz, die niemals von ein und derselben Person oder Stelle gehalten werden dürfen.

Die Mächte haben jeweils ihre eigenen Befugnisse und Unabhängigkeit. Darüber hinaus gibt es keine Macht, die den anderen Mächten klar hierarchisch übergeordnet ist. Alle diese Befugnisse sind einzeln durch eingebaute Kontrollmechanismen untereinander und gegenüber dem Bürger verantwortlich.

Die Exekutive ist gegenüber der Legislative rechenschaftspflichtig, die Legislative ist dann gegenüber den Bürgern rechenschaftspflichtig. Bürger beeinflussen den Gesetzgeber durch Wahlen.

Die Justiz überwacht dann die Umsetzung von Gesetzen und Vorschriften und schlichtet bei Konflikten zwischen den Befugnissen. Nach den Grundprinzipien der Trias könnte die Justiz selbst durch Offenheit von Anhörungen, öffentlichem Zugang zu Urteilen, einem guten Beschwerderecht und der Wahrnehmung von Interessenkonflikten (Nebenfunktionsregister) kontrolliert werden, aber in der Praxis ist die Justiz Von der Exekutive kontrolliert wird, dass die Justiz die Macht organisiert, die notwendige Infrastruktur und Ressourcen bereitstellt.

Der Gesetzgeber verfügt auch über eine gerichtliche Waffe in dem Sinne, dass er die Vollstreckung der anderen Gewalt(en) durch Untersuchungskommissionen überwachen kann.

Auch der öffentliche Dienst, Medien und externe Berater werden manchmal als Macht anerkannt, dies wird manchmal beschrieben als Schattenmacht oder auch die vierte Potenz

Vertikale Gewaltenteilung

Der horizontalen Gewaltenteilung steht auch eine vertikale Gewaltenteilung gegenüber, dh die Gewaltenteilung zwischen den verschiedenen Behörden auf nationaler, regionaler und lokaler Ebene.

Diese vertikale Trennung folgt nicht direkt aus der Theorie von Montesquieu, aber es folgt.

Es bedeutet, dass die Verteilung der Befugnisse auf die höheren und unteren Regierungsebenen (siehe Dezentralisierung) erfolgt ebenfalls nach den Regeln der trias politica. So wurde beispielsweise die Regulierungsbefugnis der Regierung übertragen auf Provinzen, regionale Wasserbehörden und Gemeinden denn nicht alles kann von der Zentralregierung im Detail geregelt werden. In der Vergangenheit war die Autonomie von den verschiedenen Regierungsschichten unter der Voraussetzung. Das nennt man Dreieckstheorie. Heutzutage ist die Trennung der horizontalen Verwaltungsebenen weniger streng und es gibt oft Kooperationen.[1]

Die Theorie der Gewaltenteilung zwischen den höheren und niedrigeren Regierungen heißt Subsidiarität, wodurch die Verantwortung für die Umsetzung der Vorschriften auf der am besten geeigneten Ebene liegt. So macht es beispielsweise keinen Sinn, einer Gemeinde die Verantwortung für eine Autobahn auf ihrem Territorium zu übertragen, ebenso wenig wie es nicht sinnvoll ist, eine Sackgasse in einem Wohngebiet von der Landesregierung entscheiden zu lassen.

Operation

Theoretisch ist das System der trias politica eines der Grundprinzipien des Westens Demokratie. In der Praxis gelten eine Reihe grundlegender Prinzipien wie die Veröffentlichung von Äußerungen und das Verbot der Vermischung von Funktionen, obwohl sie in der Niederländische Verfassung und in Verträgen wie diesen Europäische Menschenrechtskonvention und der EU-Vertrag zu Recht oder zu Unrecht, an Bedeutung verloren hat. Zum Beispiel gibt es Richter was auch Vertreter des Volkes sind (siehe unten). Mit dem Urteil im Fall B&P vs. Großbritannien[2] hat es Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte den öffentlichen Charakter von Äußerungen als absolutes Prinzip aufzugeben.

Europäische Union

Wettbewerbsrecht

Die Richtlinie 2014/104/EU über Schadensersatzklagen wegen Verstößen gegen das Wettbewerbsrecht sieht vor, dass diesbezügliche rechtskräftige Entscheidungen nationaler Wettbewerbsbehörden oder einer Berufungsinstanz für das Gericht bindend sind. Mit anderen Worten, die Exekutive kann die Judikative binden, was im Widerspruch zur Gewaltenteilung steht.[3]

Aktuelle Situation in Belgien

Die derzeitige Organisation der horizontalen und vertikalen Gewaltenteilung ist in diesem festgelegt planen.Die föderale Legislative macht das Gesetze und überprüft die Exekutive. Es wird ausgeübt von der Parlament. Das Parlament besteht aus zwei Kammern, der Senat und der Abgeordnetenkammer. Das Parlament übt auch einige richterliche Befugnisse aus, z Parlamentarische Immunität und Einstellung parlamentarische Untersuchungsausschüsse. Das Parlament wird in seiner Überwachungsfunktion von der Rechnungshof. Das Repräsentantenhaus ist auch an der Ernennung oder Nominierung von Kandidaten für einige Positionen beteiligt (Berater bei der Staatskanzlei und urteile am Verfassungsgericht).

Die bundesstaatliche Exekutive regiert das Land. Es stellt sicher, dass die Gesetze im Einzelfall angewendet und eingehalten werden. Die Exekutivgewalt wird von der Regierung des Minister und Staatssekretäre die von der ernannt werden König. Die Exekutive hat jedoch auch legislative Initiativrecht, kann er Gesetze erarbeiten, die dann insbesondere in schwierigen technischen Angelegenheiten vom Parlament beraten, geändert und abgestimmt werden und wird vom Gesetzgeber häufig mit ordnungspolitischen Aufgaben zur Umsetzung des Gesetzes betraut. Der König verkündet die beschlossenen Gesetze.

Das Justiz überwacht/berät in Bezug auf Gesetze und mögliche Widersprüche zur Verfassung, schlichtet bei Konflikten zwischen den verschiedenen Gewalten (sowohl horizontal als auch vertikal), regelt Streitigkeiten und beurteilt Gesetzes- und Kriminalitätsverstöße, wird von verschiedenen Gerichten ausgeübt und Gerichte. Es prüft auch die Rechtmäßigkeit der Handlungen der Exekutive.Die Gewaltenteilung gilt auch auf der Ebene der Exekutive Gemeinschaften und der Regionen. Sie haben jeweils getrennte legislative und exekutive Befugnisse. Die Gerichtsbarkeit wird jedoch von den gleichen Behörden für den Bund, die Gemeinden und die Regionen ausgeübt.

Um die zu schützen Unabhängigkeit der Justiz gibt es seit 2002 das Hoher Justizrat, die Kandidaten für die Ernennung zum Magistrat Objektivauswahl und sorgt für eine optimale Ausbildung der Richter.

Die Gewaltenteilung, die ein Grundprinzip des belgischen Rechtsstaates ist, wird jedoch nicht ausdrücklich in der Belgische Verfassung von 1831. Man muss es sozusagen aus dem "Geist" der belgischen Verfassung ableiten, so Hendrik Vuye, ehemaliger Professor Verfassungsrecht zum Universität Hasselt und derzeit Professor für Verfassungsrecht an der Fakultäten der Universitäten Notre-Dame de la Paix (FUNDP).[4] Tatsächlich gibt es eher eine Zusammenarbeit zwischen den verschiedenen Mächten als eine Trennung, wie aus einigen Artikeln der Verfassung hervorgeht:

  • Kunst. 36: Die gesetzgebende Gewalt des Bundes wird gemeinsam vom Abgeordnetenhaus, dem Senat (gesetzgebende Gewalt) und dem König (gesetzgebende Gewalt, Art. 36 G.W. und Exekutive; Art. 37 G.W.) ausgeübt.
  • Kunst. 151 §4: Der König (Exekutive) ernennt die Richter (Justiz)
  • Kunst. 40(1): Urteile und Urteile (Justiz) werden im Namen des Königs (Exekutive) vollstreckt.

Man kann sogar von einer möglichen Machtvermischung sprechen:

  • Richter (die Judikative) werden in Ministerkabinette (= Exekutive) oder in von der Exekutive eingesetzte Arbeitsgruppen abgeordnet (obwohl diese Aktivitäten hauptsächlich mit der Modernisierung der Justiz zu tun haben).

Aktuelle Situation in den Niederlanden

Die Wahlberechtigten wählen die Abgeordneten bei den Wahlen zum Repräsentantenhaus. Die Exekutive, die Regierung, ist gegenüber der Legislative rechenschaftspflichtig ministerielle Verantwortung. Die richterliche Gewalt (Abteilung Verwaltungsgerichtsbarkeit des Staatsrates, Gerichte, Gerichte und Hoher rat) steuert die Anwendung von Gesetze und Vorschriften.

Die trias politica ist in den Niederlanden nicht vollständig präsent. Dass die Niederlande die Gewaltenteilung nach Montesquieu nicht strikt eingehalten haben, ergibt sich unter anderem aus dem Verfahren der förmlichen Gesetzgebung. EIN formelles Recht wird nicht von der . erstellt Parlament nur, auch die Zustimmung der Exekutive ist hierfür erforderlich (siehe Artikel 81 der Verfassung[5]). zusätzlich Regierung als Exekutivgewalt eine unabhängige Befugnis, materielle Gesetze und Verordnungen mit Hilfe von Allgemeine behördliche Anordnungen (siehe Artikel 89 der Verfassung). Man nennt dies die Umkehrung der Trias-Doktrin: Der formelle Gesetzgeber gibt nur in der Regel in einem Rahmen- oder Rahmengesetz die politische Richtung vor, während die eigentliche Standardsetzung durch die Regierung in Form einer delegierten Allgemeinen Verwaltungsordnung erfolgt. Dies hat mit dem Wohlfahrtsstaat zu tun, in dem schnelles Regierungshandeln auf der richtigen Regierungsebene von großer Bedeutung ist.

Ein wichtiges Instrument, mit dem das Parlament Einfluss auf die Regierung nehmen kann, ist die (ungeschriebene) Vertrauensregel. Das heißt, wenn das Parlament kein Vertrauen mehr in die Regierung hat, hat das Parlament die Möglichkeit, Bewegung des Misstrauens die Regierung zum Rücktritt zu zwingen, wenn der Antrag angenommen wird. Darüber hinaus besteht diese Vertraulichkeitsregel auch zwischen der Regierung und den Erstes Zimmer.

In den Niederlanden ist das Prinzip der Publizität von Urteilen führend. In Angelegenheiten von Minderjährigen, Datenschutz (8.1 EMRK) gemäß obiger Entscheidung des Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte (EGMR) über der Öffentlichkeit.

In den Niederlanden wird manchmal die Gewaltenteilung innerhalb der Institutionen kritisiert. Ein Beispiel ist die Funktion des Dutch Staatskanzlei, das sowohl das oberste Verwaltungsgericht als auch das beratende Organ von Parlament und Regierung ist, einschließlich der Beratung zu allen neuen Gesetzen; der Rat hat somit Funktionen auf dem Gebiet aller drei Gewalten der Lehre von den drei Mächten. Nach einer Aussage des Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte der niederländische Staat musste im Staatsrat eine Entscheidung treffen Abteilung für Verwaltungsrecht da die Unabhängigkeit der Justiz nicht gewährleistet war, wenn dieselbe Instanz an der Erarbeitung von Gesetzen beteiligt war. Luxemburg wurde in dieser Aussage erwähnt (Procola-Urteil) an den Fingern, weil es das gleiche Format für seinen Staatsrat hatte.

zusätzlich OM-Abrechnung ein Beispiel für eine unvollständige Gewaltenteilung. Das Staatsanwaltschaftsvergleichsgesetz sieht die Staatsanwalt das Recht, Verbrechen und Straftaten zu begehen außergerichtlich abheben. Ein wichtiges Merkmal des Staatsanwaltschaftsvergleichsgesetzes besteht darin, dass sich der Verdächtige einem Strafregister unterwirft, indem er keinen Einspruch gegen eine strafrechtliche Anordnung der Staatsanwaltschaft (OM) einlegt.[6]Die Staatsanwaltschaft untersteht dem Ministerium für Sicherheit und Justiz und ist damit Teil der Exekutive, während bei vollständiger Gewaltenteilung Sanktionen nur von der Justiz verhängt werden können. Man könnte sagen, der Staatsanwalt sitzt auf dem Richterstuhl.

Die nichtstaatlichen Einflüsse

Mit der Gründung der Vereinten Nationen (1945) wurde das (abstrakt anmutende) Konzept der NGO (Nichtregierungsorganisation) eine konkretere Bedeutung durch ihre Erwähnung in der Charta (Kapitel 10, Artikel 71). Darin heißt es, dass auch Nichtregierungsorganisationen Gesprächspartner der UN sein können. Global zeigt sich dann auf lokaler, nationaler und auch globaler Ebene, dass diese sogenannten NGOs in gesellschaftlichen Entwicklungen und politischen Entscheidungen zunehmend an Bedeutung gewonnen haben.

Siehe auch