WikiDer > История парламентской процедуры - Википедия

В история парламентской процедуры относится к происхождению и эволюции парламентское право использован совещательные собрания.

Происхождение

Руководство Деметры прослеживает истоки парламентского права, под которым понимается упорядоченное обсуждение и действия собрания лиц или группы граждан, с. 750 г. до н.э. в Греции. Именно в ту эпоху идея самоуправление, с правом совещаться на собрании, а также высказываться и голосовать по общественным вопросам. Греки учредили афинскую Агора, эквивалент американского городское собрание, состоящий из всех граждан мужского пола старше восемнадцати лет, которые собирались сорок раз в год на Акрополь. Любой гражданин мог обратиться к собранию с Бема и голосование по вопросам перед сборкой.

Около 450 г. до н.э. римляне приняли концепцию самоуправления и расширили ее, введя институт Римский Форум, где римские ораторы выступили перед Генеральной Ассамблеей из Ростра а потом люди голосовали по нерешенным вопросам.^[1]

Англосаксонские племена

Согласно с Правила порядка Роберта в новой редакции (RONR), широко распространено мнение, что «наша собственная традиция парламентского процесса может быть прослежена до образа жизни англосаксонских племен до их миграции на остров Британия, начиная с пятого века нашей эры. Среди этих народов на континенте В Европе это племя было самой крупной регулярно существующей политической единицей ».^[2] У каждого из ранних англосаксонских королевств были свои Witenagemot, которое было национальным собранием, состоящим из свободных граждан, владеющих землей.^[2] Структура англо-саксонского правительственного аппарата осталась в значительной степени нетронутой даже после Норман Конквест в 1066 г., когда норманнские короли собрали «Великий совет» из придворных чиновников, баронов и прелатов, который по конституции был продолжением witenagemot.^[3]

Ранний парламент

В 13 - начале 14 вв. Великий Совет был преобразован в Английский парламент. Отличительной чертой этих ранних парламентов было то, что баронов приглашали не только для того, чтобы индивидуально выражать свое мнение королю, но и обсуждать друг с другом дела «короля и королевства», а не только «дела короля». Самый ранний парламент, явно идентифицируемый с таким характером, проводился в 1258 году. Именно в XIII веке нормы парламентского права начали приобретать форму науки.^[1] В клерк Палаты общин начал писать Журнал Палаты общин по его собственной инициативе в 1547 году, что стало прецедентом в парламентской процедуре.^[4] Законодательная процедура: парламентская практика и порядок ведения бизнеса отмечает, что «многие обычаи были кристаллизованы, так сказать, постановлением спикера или некоторыми формальными действиями парламента, такими как резолюция или простое голосование».^[5]

Ранние Соединенные Штаты

Британские парламентские процедуры были перенесены в американские колонии и стали основой законодательной процедуры в штатах США. Руководство Джефферсона, опубликованный в 1801 г., признал задолженность перед Джон Хатселлс Прецеденты разбирательства в Палате общин.^[6] в Палата представителей СШАпарламентская процедура была усовершенствована в систему, которая была описана в Палате представителей США. Правила и инструкция таким образом:^[7]

Они, возможно, являются наиболее точно отрегулированными, научно сбалансированными и технически сложными правилами любого парламентского органа в мире. Под их руководством большинство может всегда проявлять свою волю перед лицом наиболее решительной и энергичной оппозиции меньшинства.

Развитие парламентского права было похоже на развитие общее право. Руководство Мейсона отмечает, что парламентское право было построено на прецедентах, созданных решениями вопросы по порядку ведения заседания или обращения и по решениям судов. В своем развитии он руководствовался властью устанавливать правила, присущие каждому совещательному органу. Однако общее право парламентской процедуры основывается не на простом обычае, а на разумном и справедливом обычае. Руководство Мейсона Примечания:^[8]

Законодательные собрания штатов и местные органы власти скопированы с Конгресса. Однако процедура законодательных собраний штатов, местных законодательных органов и добровольных ассоциаций сейчас сильно отличается от процедуры парламента и Конгресса. В то время как Конгресс в значительной степени регулируется правилами, принятыми палатами Конгресса для удовлетворения их местных и особых потребностей, законодательные собрания штатов - и особенно большинство местных органов, как государственных, так и частных - регулируются отраслью общего права, основанной на судебном порядке. решения и прецеденты и обычаи совещательных органов.

20 век, чтобы представить

К началу 20 века Правила порядка Роберта, были почти повсеместно приняты обычными обществами.^[9] В 1950 г. Алиса Стерджис опубликовал Стандартный процессуальный кодекс Стерджиса, позже пересмотренный в 2001 году AIP как Стандартный кодекс парламентской процедуры, утверждая, что организациям не нужно продолжать работать по правилам 19 века, и что было бы лучше придерживаться более простого набора правил. В 1969 г. Джордж Деметер опубликовано Руководство Деметры парламентского права и процедуры, Издание Blue Book, который был длиннее и глубже, чем текущая версия Правила порядка Роберта пересмотрены (ROR). В 21 веке последние издания Правила порядка Роберта в новой редакции включал освещение текущей практики, такой как электронные встречи и отправка сообщений электронными средствами, такими как электронная почта.^[10]

Рекомендации

дальнейшее чтение

• Патнод, Дарвин (2006). История парламентской процедуры (4-е изд.). Западный Коншохокен, Пенсильвания: Бесконечность. ISBN 978-0-7414-3374-9.