WikiDer > Колледж выборщиков США

Количество голосов выборщиков из 538, распределенных каждому штат и район Колумбии для президентские выборы проведенный в 2012, 2016 и 2020, на основе представительства в Конгрессе, которое зависит от данных о населении от Перепись 2010 г.. Каждая юрисдикция имеет право как минимум на 3.
В Мэне (вверху справа) и Небраске (в центре) большое число (4 и 5) указывает общее количество распределенных избирателей; маленькие числа в кружках указывают их избирательные округа. В отличие от 48 других штатов, которые используют принцип «победитель получает все», Мэн и Небраска используют районный метод для некоторых из выделенных им избирателей.

в Президентские выборы 2020, общее количество голосов выборщиков составило 538, из них Джо Байден получил 306 (●) и Дональд Трамп 232 (●).

Соединенные Штаты
Эта статья является частью серии статей о политика и правительство Соединенные Штаты
Федеральное правительство Конституция Соединенных Штатов Закон Налогообложение
Законодательная власть Конгресс США палата представителей Оратор Нэнси Пелоси (D) Лидер большинства Стени Хойер (D) Лидер меньшинства Кевин Маккарти (Р) Избирательные округа Сенат Президент Майк Пенс (Р) Президент Pro Tempore Чак Грассли (Р) Лидер большинства Митч МакКоннелл (Р) Лидер меньшинства Чак Шумер (D)
Должностное лицо Президент США Дональд Трамп (Р) Вице-президент США Майк Пенс (Р) Кабинет Федеральные агентства Исполнительный Офис
Судебная власть Верховный суд США Главный судья Джон Робертс Томас Брейер Алито Сотомайор Каган Горсуч Кавано Барретт Апелляционные суды Окружные суды (список) Другие трибуналы
Выборы Президентские выборы Среднесрочные выборы Выборы вне года Первичные выборы Президентские праймериз
Политические партии Демократичный Республиканец Третьи лица Либертарианец Зеленый
Федерализм Правительство штата Губернаторы Законодательные органы (Список) Государственные суды Местное правительство
Портал США Другие страны
v т е

В Колледж выборщиков США это группа президентских выборщиков, требуемая Конституция формироваться каждые четыре года с единственной целью избрания президент и вице-президент. Каждый штат назначает выборщиков согласно его законодательная власть, равное количеству делегация Конгресса. Делегация штата в Конгрессе - это сумма двух сенаторы, плюс все его представители. В соответствии с законом, федеральные чиновники не могут быть избирателями. Из нынешних 538 избирателей абсолютное большинство 270 и более голоса выборщиков требуется для избрания президента и вице-президента. Если ни один кандидат не набирает там абсолютного большинства, условные выборы проводится Палата представителей США избрать президента, а Сенат США избрать вице-президента.

В настоящее время штаты и район Колумбии провести всенародное голосование в масштабе штата или округа по День выборов в ноябре для выбора выборщиков на основе того, как они обещали голосовать за президента и вице-президента, с некоторыми законами штата против неверные избиратели. Все юрисдикции используют общегосударственный или районный метод "победитель получает все" выбирать своих избирателей, кроме Мэн и Небраска, которые выбирают по одному избирателю на избирательный округ и два избирателя от билет с наибольшим голосом в штате. В избиратели встречаются и голосуют в декабре и инаугурация президента и вице-президента проходит в январе.

Приемлемость системы коллегии выборщиков - предмет постоянных дебатов. Сторонники утверждают, что это фундаментальный компонент Американский федерализм путем сохранения конституционной роли штатов на президентских выборах. Это реализация государствами может оставить его открытым для критики; Системы "победитель получает все", особенно в густонаселенных штатах, могут не соответствовать принципу "один человек, один голос".^[а] Коллегия выборщиков способствовала политической стабильности, способствуя широкому, устойчивому и в целом умеренному партийная система что основано на подсчете как голосующих, так и неголосующих жителей при государственном распределении выборщиков.^[b] Кандидаты должны обращаться к широкому и разнообразному кругу государств, а не сосредотачиваться только на нескольких Города США с самой высокой плотностью населения.^[3] Более 90% президентских выборов по системе избрали победителей всенародное голосование.^[4]

Критики утверждают, что система коллегии выборщиков менее демократичный чем прямое народное голосование и что Колледж нарушает демократический принцип "один человек, один голос."^[5] Таким образом, может быть избран президент, который не выиграл всенародное голосование,^[6] как произошло в 1876, 1888, 2000, и 2016.^[6] Критики возражают против несправедливости, заключающейся в том, что из-за распределения избирателей отдельные граждане в штатах с меньшее население имеют пропорционально больше количество голосов, чем в более крупных штатах.^[7] Это потому, что количество избирателей, назначаемых каждым штатом, равно размеру его делегации в Конгресс; каждый штат имеет право на получение как минимум 3-х вне зависимости от населения, а распределение от установленного законом числа остальных лишь приблизительно пропорционально. К тому же, неверные избиратели не могут голосовать в соответствии с их обещанием.^[8][c] Еще одно возражение состоит в том, что вместо того, чтобы тратить поровну на каждого избирателя в стране, кандидаты сосредотачивают свои кампании лишь на нескольких. состояния качелей.^[10] Хотя данные опросов показывают, что прямое всенародное голосование на президентских выборах неизменно поддерживается большинством американцев, популярность Коллегии выборщиков колеблется между 35 и 44% в 21 веке.^[11][d]

Процедура

Статья II, Раздел 1, Пункт 2 Конституции направляет каждый штат назначить количество выборщиков, равное делегации Конгресса этого штата (члены палата представителей плюс два Сенаторы). Тот же самый пункт дает право каждому законодательный орган штата чтобы определить способ, которым избираются избиратели этого штата, но запрещает федеральным должностным лицам называться избирателями. После общенационального президентского день выборов в первый вторник после первого понедельника ноября,^[13] каждый штат и федеральный округ выбирают своих избирателей в соответствии со своими законами.

В 48 из 50 штатов законы штатов предписывают победителю множество его всенародное голосование в масштабе штата получит все выборщики этого штата;^[14] в Мэн и Небраскатаким образом назначаются два избирателя, а остальные избиратели распределяются на основе множества голосов в каждом из своих избирательные округа.^[15] Федеральный округ, г. Вашингтон., распределяет свои 3 голоса выборщиков за победителя своих выборов в одном округе. Штаты обычно требуют, чтобы избиратели обещали проголосовать за выигрышный билет этого штата; избежать неверные избиратели, большинство штатов приняли различные законы для обеспечения выполнения обещаний избирателей.^[16]

Выборщики каждого штата встречаются в своих столицы штатов в первый понедельник после второй среды декабря проголосовать.^[14] Результаты отправляются и подсчитываются Конгресс, где они сведены в таблицу в первую неделю января перед совместное заседание Сената и Палаты представителейпод председательством нынешнего вице-президента, как председателя Сената.^[14][17] Если за кандидата не подано большинство голосов, условные выборы имеет место: Палата представителей проводит сессию президентских выборов, на которой по одному голосу от каждого из пятидесяти штатов; Сенат отвечает за избрание вице-президента, каждый сенатор имеет один голос.^[18] Избранные президент и вице-президент торжественно открыт 20 января.

С 1964 г. было 538 выборщиков. Государства выбирают 535 избирателей, это число соответствует общему количеству их делегаций в Конгресс.^[19][20][21] Еще три избирателя прибывают из Двадцать третья поправка, ратифицирована в 1961 г., при условии, что округ создан в соответствии с Статья I, Раздел 8, Пункт 17 как резиденция федерального правительства (а именно, Вашингтон.) имеет право на то же количество избирателей, что и наименее населенный штат.^[22] На практике это приводит к тому, что Вашингтон, округ Колумбия, имеет право иметь трех выборщиков. Территории США (обе современные территории любят Пуэрто-Рико и исторические территории, такие как Дакота Территория) никогда не имели права участвовать в выборах в Коллегию выборщиков.^[23][24]

Задний план

В Конституционная конвенция в 1787 г. использовал План Вирджинии в качестве основы для обсуждения, поскольку предложение Вирджинии было первым. План Вирджинии призывал Конгресс избрать президента.^[25] Делегаты из большинства штатов согласились с таким режимом выборов. Однако после обсуждения делегаты выступили против выдвижения Конгресса по той причине, что это может нарушить разделение властей. Джеймс Уилсон затем внес предложение об избрании президента.^[26]

Позже на съезде был сформирован комитет для проработки различных деталей, включая способ избрания президента, включая окончательные рекомендации для избирателей, группу людей, распределенных между штатами в том же количестве, что и их представители в Конгрессе (формула которые разрешились в ходе длительных дебатов, в результате Компромисс Коннектикута и Компромисс на три пятых), но выбирается каждым штатом «таким образом, как это может указывать его Законодательное собрание». член комитета Губернатор Моррис объяснил причины изменения; Среди прочего, были опасения «интриги», если президент был выбран небольшой группой людей, которые регулярно собирались вместе, а также опасения по поводу независимости президента, если он был избран Конгрессом.^[27]

Однако после того, как было принято решение о Коллегии выборщиков, несколько делегатов (Мейсон, Батлер, Моррис, Уилсон и Мэдисон) открыто признали ее способность защитить избирательный процесс от клики, коррупции, интриг и фракций. Некоторые делегаты, в том числе Джеймс Уилсон и Джеймс Мэдисон, предпочли всенародные выборы исполнительной власти.^[28][29] Мэдисон признал, что, хотя всенародное голосование было бы идеальным, будет трудно достичь консенсуса по предложению, учитывая преобладание рабство на юге:

Была одна трудность, но серьезного характера, связанная с немедленным выбором народа. Право избирательного права было гораздо более широким в северных штатах, чем в южных; и последний не мог иметь никакого влияния на выборы на счет негров. Замена выборщиков устранила эту трудность и, казалось, в целом вызывала наименьшее количество возражений.^[30]

6 сентября 1787 г. Конвент одобрил предложение Коллегии выборщиков Комитета с небольшими изменениями.^[31] Делегаты из штатов с меньшим населением или ограниченной территорией, таких как Коннектикут, Нью-Джерси и Мэриленд, в целом отдали предпочтение Коллегии выборщиков с некоторым вниманием к штатам.^[32] При компромиссе, предусматривающем второй тур среди пяти лучших кандидатов, небольшие штаты предполагали, что большинство выборов будет решать Палата представителей, в которой каждая делегация штата имеет один голос.^[33]

В Записки федералиста, Джеймс Мэдисон объяснил свои взгляды на выбор президента и Конституция. В Федералист № 39, Мэдисон утверждал, что Конституция была разработана как смесь государственный и на основе населения правительство. Конгресс будет два дома: государственный Сенат и на основе населения палата представителей. Между тем, президент будет избираться смесью двух режимов.^[34]

Александр Гамильтон в Федералист № 68 изложил то, что, по его мнению, было ключевыми преимуществами Коллегии выборщиков. Избиратели идут напрямую от народа и только от них, только для этой цели и только на то время. Это позволило избежать создания партийного законодательного органа или постоянного органа, на который могли бы влиять иностранные интересы перед каждыми выборами.^[35] Гамильтон объяснил, что выборы должны были состояться среди всех штатов, поэтому никакая коррупция в каком-либо штате не может запятнать «великое тело народа» при их выборе. Выбор должен был быть сделан большинством Коллегии выборщиков, поскольку правило большинства имеет решающее значение для принципов республиканское правительство. Гамильтон утверждал, что избиратели, собравшиеся в столицах штатов, могли иметь информацию, недоступную для широкой публики. Гамильтон также утверждал, что, поскольку ни один федеральный чиновник не может быть избирателем, ни один из выборщиков не будет обязан ни одному кандидату в президенты.^[35]

Еще одно соображение заключалось в том, что решение будет принято без «шума и беспорядков», поскольку оно будет принято одновременно в разных местах, где лица, принимающие решения, могут разумно размышлять, а не в одном месте, где лицам, принимающим решения, могут угрожать или запугать. . Если Коллегия выборщиков не набирала решающего большинства, то Палата представителей должна была выбрать президента из пяти лучших кандидатов.^[36] обеспечение выбора председательствующего, исполняющего законы, будет иметь как способности, так и хороший характер. Гамильтон также беспокоился о том, чтобы кто-то неквалифицированный, но обладающий талантом к «низким интригам и маленьким искусствам популярности», занял высокий пост.^[35]

Кроме того, в Федералист № 10Джеймс Мэдисон выступал против «заинтересованного и властного большинства» и против «вреда фракции» в избирательной системе. Он определил фракцию как «количество граждан, составляющих большинство или меньшинство в целом, которые объединены и движимы каким-то общим порывом страсти или интереса, противоречащим правам других граждан или постоянным и постоянным интересам. совокупные интересы сообщества ". Республиканское правительство (т.е. представительная демократия, в отличие от прямая демократия) в сочетании с принципами федерализм (с распределением прав избирателей и разделением государственных властей), уравновесит фракции. Мэдисон далее постулировал в Федералисте No. 10, что чем больше население и территория Республики, тем больше трудностей столкнутся с организационными трудностями фракций из-за таких проблем, как секционализм.^[37]

Хотя в Конституции США упоминаются «выборщики» и «выборщики», ни фраза «коллегия выборщиков», ни какое-либо другое название не используется для описания выборщиков в совокупности. Лишь в начале 19 века название «Коллегия выборщиков» вошло в общий обиход как коллективное обозначение для выборщиков, выбранных для голосования за президента и вице-президента. Фраза была впервые включена в федеральный закон в 1845 году, а сегодня термин встречается в 3 U.S.C. § 4, в заголовке раздела и в тексте как «коллегия выборщиков».^[38]

История

Первоначально законодательные собрания штатов выбирали выборщиков во многих штатах. С начала 19 века государства постепенно переходили к отбору путем всенародных выборов. В 1824, было шесть штатов, в которых избиратели все еще назначались законодательно. От 1832, только Южная Каролина не перешла. поскольку 1880, выборщики в каждом штате были выбраны на основе всенародных выборов, проведенных в День выборов.^[19] Всенародные выборы выборщиков означают, что президент и вице-президент фактически избираются непрямые выборы гражданами.^[39]

С середины XIX века, когда все избиратели были выбраны всенародно, Коллегия выборщиков выбирала кандидата, получившего наибольшее количество голосов по всей стране, за исключением четырех выборов: 1876, 1888, 2000, и 2016. В 1824когда было шесть штатов, в которых избиратели назначались законодательно, а не всенародно, истинное всенародное голосование остается неопределенным. Избирателям не удалось выбрать победившего кандидата, поэтому вопрос решила Палата представителей.^[40]

Исходный план

Статья II, Раздел 1, Пункт 3 Конституции предусматривал первоначальный план, по которому избиратели голосовали за президента. Согласно первоначальному плану, каждый избиратель подал два голоса за президента; избиратели не голосовали за вице-президента. Тот, кто получил большинство голосов избирателей, становился президентом, а человек, получивший второе место по количеству голосов, становился вице-президентом.

Первоначальный план Коллегии выборщиков был основан на нескольких предположениях и ожиданиях Создатели Конституции:^[41]

1. Выбор президента должен отражать «чувства народа» в конкретное время, а не диктат фракции в «заранее установленном органе», таком как Конгресс или законодательные собрания штата, и независимо от влияния «иностранных держав». .^[42]
2. Выбор будет сделан решительно с «полным и справедливым выражением воли общественности», но при этом с сохранением «минимальных возможностей для беспорядков и беспорядков».^[43]
3. Индивидуальные избиратели будут избираться гражданами на районной основе. Голосование за президента будет включать максимально широкий электорат, разрешенный в каждом штате.^[44]
4. Каждый президентский выборщик будет выносить независимое суждение при голосовании, обсуждая наиболее полную информацию, доступную в системе, которая со временем, как правило, приводит к эффективному исполнению законов, принятых Конгрессом.^[42]
5. Кандидаты не будут объединяться в одно и то же билет с предполагаемым размещением в каждой должности президента и вице-президента.

Эксперт по выборам Уильям К. Кимберлинг так отозвался о первоначальном намерении:

"Функцию Коллегии выборщиков в выборе президента можно сравнить с функцией Римско-католической церкви Колледж кардиналов выбор Папы. Первоначальная идея заключалась в том, чтобы наиболее осведомленные и информированные люди из каждого штата выбирали президента исключительно на основе заслуг и без учета государства происхождения или политической партии ".^[45]

Более того, первоначальное намерение создателей заключалось в том, чтобы избиратели не чувствовали себя обязанными поддерживать какого-либо конкретного кандидата, а голосовали по своей совести, без внешнего давления. Помощник судьи Верховного суда Роберт Х. Джексон написал:

«Никто, верный нашей истории, не может отрицать, что изначально предполагалось, что в его тексте подразумевается, что избиратели будут свободными агентами для вынесения независимого и беспристрастного суждения о людях, наиболее подходящих для высших постов нации».^[46]

Разбивка и доработка

Появление политические партии и скоординированные на национальном уровне избирательные кампании вскоре усложнили дела на выборах 1796 и 1800. В 1796 г. Федералистская партия кандидат Джон Адамс победил на президентских выборах. Второе место было Демократическая республиканская партия кандидат Томас Джефферсон, оппонент федералистов, ставший вице-президентом. В результате президент и вице-президент принадлежали к разным политическим партиям.

В 1800 году Демократическая республиканская партия снова выдвинула Джефферсона на пост президента, а также выдвинула его кандидатуру. Аарон Берр для вице-президента. После того, как избиратели проголосовали, Джефферсон и Берр получили по 73 голоса каждый. Поскольку в бюллетенях не делалось различий между голосами за президента и голосами за вице-президента, каждый бюллетень, отданный за Берра, технически считался голосом за то, чтобы он стал президентом, несмотря на то, что Джефферсон явно был первым выбором его партии. Из-за отсутствия явного победителя по конституционным стандартам, выборы должны были быть решены палата представителей в соответствии с положениями Конституции о выборах в чрезвычайных обстоятельствах.

Уже проиграв президентский конкурс, представители Партии федералистов в банкрот Сессия Палаты представителей воспользовалась возможностью, чтобы поставить в неловкое положение их оппозиционеров, попытавшись избрать Бёрра над Джефферсоном. Палата зашла в тупик для 35 голосований, поскольку ни один из кандидатов не получил необходимого большинства голосов делегаций штатов в палате (для окончательных выборов потребовались голоса девяти штатов). В 36-м туре голосования единственный представитель Делавэра Джеймс А. Баярд, сообщил, что намерен выйти из тупика из опасений, что отказ сделать это может поставить под угрозу будущее Союза. Баярд и другие федералисты из Южной Каролины, Мэриленда и Вермонта воздержались, выйдя из тупика и предоставив Джефферсону большинство.^[47]

В ответ на проблемы, возникшие в результате этих выборов, Конгресс предложил 9 декабря 1803 г. и три четверти штатов, ратифицированных к 15 июня 1804 г., Двенадцатая поправка. Начиная с 1804 выборы, поправка требует, чтобы избиратели голосовали отдельно за президента и вице-президента, заменяя систему, изложенную в статье II, раздел 1, пункт 3.

Эволюция к общему билету

Статья II, Раздел 1, Пункт 2 Конституции гласит:

Каждый штат назначает таким образом, который может быть определен его Законодательным собранием, количество выборщиков, равное полному количеству сенаторов и представителей, на которое штат может иметь право в Конгрессе, но ни сенатора, ни представителя, ни лица, имеющего право Управление траста или прибыли в Соединенных Штатах должно быть назначено выборщиком.

В Федералист № 68 Александр Гамильтон описал Отцов-основателей' взгляд на то, как будут избираться избиратели:

Небольшое количество людей, выбранных их согражданами из общей массы, скорее всего, будет обладать информацией и проницательностью, необходимыми для таких сложных [задач] ... Они [ создатели конституции] не делали назначения президента зависимым от каких-либо ранее существовавших групп мужчин [т.е. Избиратели пообещали голосовать тем или иным способом], которых могут заранее подделать, чтобы подделать их голоса [то есть, чтобы им сказали, как голосовать]; но в первую очередь они сослались на немедленное действие народа Америки, которое должно быть использовано при выборе лиц [выборщиков в коллегию выборщиков] для временной и единственной цели - назначения. И они ИСКЛЮЧАЛИ от права на это доверие всех тех, кого в данной ситуации можно было заподозрить в слишком большой преданности президенту в должности [другими словами, никто не может быть избирателем, который предвзято относится к президенту] ... Таким образом, без развращая массы людей, непосредственные агенты на выборах, по крайней мере, приступят к выполнению этой задачи без каких-либо зловещих предубеждений [Избиратели не должны приходить в Коллегию выборщиков с предвзятостью]. Их временное существование и их отстраненная [непредвзятая] ситуация, на которую уже было обращено внимание, дают удовлетворительную перспективу их продолжения до завершения ".^[48]

Они рассчитывали, что это будет происходить район за районом. План района выполнялся некоторыми штатами до 1892 года.^[49] Например, в Массачусетс в 1820 г. правило гласило: «Люди должны голосовать бюллетенями, в которых должно быть указано, за кого голосуют в качестве выборщиков округа».^[50] Другими словами, имя кандидата в президенты было не в бюллетене. Вместо этого граждане проголосовали за своего местного избирателя, которому они впоследствии доверили отдать ответственный голос за президента.

Некоторые руководители штатов начали придерживаться стратегии, согласно которой у любимого партизанского кандидата в президенты среди людей в их штате было бы намного больше шансов, если бы все избиратели, выбранные их штатом, обязательно проголосовали бы одинаково - «общий билет» выборщиков. присягнул партийному кандидату.^[51] Таким образом, список избирателей, выбранных государством, больше не был свободными агентами, независимыми мыслителями или совещательными представителями. Они стали, как Справедливость Роберт Х. Джексон писали: «Добровольные партийные холопы и интеллектуальные неучреждения».^[52] Хотя это, несомненно, противоречило концепциям, сформулированным Гамильтоном в «Федералисте № 68», как только один штат принял эту стратегию, другие почувствовали себя вынужденными последовать его примеру, чтобы бороться за сильнейшее влияние на выборы.^[51]

Когда Джеймс Мэдисон и Александр Гамильтон, два из наиболее важных архитекторов Коллегии выборщиков, увидев, что эта стратегия используется некоторыми штатами, они решительно протестовали. Мэдисон и Гамильтон ясно дали понять, что такой подход нарушает дух Конституции. По словам Гамильтона, выбор президента должен «производиться людьми, наиболее способными анализировать качества, адаптированные к положению [президента]».^[48] Гамильтон заявил, что избиратели должны были анализировать список потенциальных президентов и выберите лучшего. Он также использовал термин «преднамеренный». Гамильтон считал, что предварительно объявленный избиратель нарушил дух статьи II Конституции, поскольку такие избиратели не могли проводить «анализ» или «преднамеренно» в отношении кандидатов. Мэдисон полностью согласился, заявив, что, когда была написана Конституция, все ее авторы предполагали, что отдельные избиратели будут избираться в их округах, и было немыслимо, чтобы «всеобщий билет» избирателей, продиктованный государством, заменил эту концепцию. Мэдисон писала Джорджу Хэю:

Режим округа в основном, если не исключительно, имелся в виду при разработке и принятии Конституции; & был обменян на обычный билет [много лет спустя].^[53]

Отцы-основатели предполагали, что каждый избиратель будет избираться гражданами округа, и этот избиратель должен иметь возможность анализировать и размышлять о том, кто лучше всего подходит для поста президента.

Правительство каждого штата могло иметь свой собственный план выбора своих избирателей, и Конституция прямо не требует от штатов всенародного избрания своих выборщиков. Однако, Федералист # 68, поскольку он отражает намерение учредителей, гласит, что выборщики будут «выбраны своими согражданами из общей массы», а в отношении выбора выборщиков »они [создатели] в первую очередь отнесли это к немедленное действие народа Америки ». Несмотря на точку зрения Гамильтона, описаны несколько методов отбора избирателей. ниже.

Мэдисон и Гамильтон были так расстроены тем, что они считали искажением первоначального намерения, что они выступали за поправку к конституции, чтобы предотвратить что-либо, кроме районного плана: «Выборы президента по округам - это поправка, которую следует вносить. , - сказал Мэдисон Джорджу Хэю в 1823 году.^[53] Гамильтон разработал поправку к Конституции, обязывающую окружной план отбора избирателей.^[54] Однако Гамильтон безвременная смерть в дуэли с Аароном Бёрром в 1804 году помешали ему продвигать предложенные реформы дальше. Мэдисон также разработал поправку к конституции, которая обеспечила бы первоначальный «районный» план создателей.^[55] Джефферсон согласился с утверждениями Гамильтона и Мэдисона: «Все согласны с тем, что выборы по округам были бы наилучшими».^[49] Джефферсон объяснил корреспонденту Мэдисона, почему он сомневается в ратификации поправки: «Сейчас штатов так много, что я отчаялся когда-либо увидеть еще одну поправку к конституции». ^[56]

Эволюция селекционных планов

В 1789 году широкое народное голосование, метод «победитель получает все», началось в Пенсильвании и Мэриленде. Массачусетс, Вирджиния и Делавэр использовали план округа путем всенародного голосования, а законодательные собрания штатов выбрали пять других штатов, участвовавших в выборах (Коннектикут, Джорджия, Нью-Гэмпшир, Нью-Джерси и Южная Каролина).^{[57][неудачная проверка]} Нью-Йорк, Северная Каролина и Род-Айленд не участвовали в выборах. Законодательный орган Нью-Йорка зашел в тупик и воздержался; Северная Каролина и Род-Айленд еще не ратифицировали Конституцию.^[58]

К 1800 году Вирджиния и Род-Айленд проголосовали полностью; Кентукки, Мэриленд и Северная Каролина голосовали по округам; и одиннадцать штатов проголосовали законодательным собранием штата. Начиная с 1804 г. наметилась определенная тенденция к использованию системы всеобщего голосования по принципу «победитель получает все».^[59]

К 1832 году только Южная Каролина законодательно избрала своих выборщиков, а после 1860 года она отказалась от этого метода.^[59] Мэриленд был единственным штатом, использовавшим районный план, и с 1836 года районные планы вышли из употребления до 20-го века, хотя Мичиган использовал районный план только для 1892 года. Штаты, использующие всенародное голосование по округам, включают десять штатов из всех регионов страны.^[60]

С 1836 года всенародное голосование избирателей по принципу «победитель получает все» стало почти повсеместной практикой.^[61] В настоящее время в штате Мэн (с 1972 г.) и Небраска (с 1996 г.) используется районный план, при котором два широких избирателя назначаются для поддержки победителя всенародного голосования в масштабе штата.^[62]

Пункт о трех пятых и роль рабства

После первоначальных оценок, согласованных в первоначальной Конституции, было произведено перераспределение Конгресса и Коллегии выборщиков в соответствии с десятилетней переписью, чтобы отразить изменения населения, измененные путем подсчета три пятых рабов. На этом основании после первой переписи населения Коллегия выборщиков по-прежнему предоставляла свободным людям рабовладельческих штатов (но никогда не рабам) дополнительные полномочия (выборщики) на основе подсчета этих бесправных людей по выбору президента США.^[63]

На Конституционная конвенциясостав Колледжа теоретически составлял 49 голосов за северные штаты (в процессе отмены рабства) и 42 за рабовладельческие штаты (включая Делавэр). В самом деле, на первых президентских выборах (т.е. 1788 г.) не хватало голосов и выборщиков для нератифицированных Род-Айленда (3) и Северной Каролины (7), а также для Нью-Йорка (8), о которых было сообщено слишком поздно; северное большинство составляло 38 к 35.^[64] В течение следующих двух десятилетий пункт о трех пятых привел к тому, что избиратели из свободных земель северных штатов составили 8% и на 11% больше, чем южные штаты. Последние в результате компромисса отказались от подсчета двух пятых своих рабов, а после 1810 года их численность составляла от 15,4% до 23,2%.^[65]

В то время как члены Палаты представителей от южных штатов получили повышение в среднем на¹⁄₃,^[66] большинство свободных земель в Колледже сохранялось на протяжении этой ранней республики и довоенного периода.^[67] Ученые также приходят к выводу, что пункт о трех пятых мало повлиял на пропорции отдельных групп и численность фракций, пока не отказал Северу в ярко выраженном сверхбольшинстве в отношении Севера, федерального инициатора отмены рабства. Места, которые Юг получил от такого "рабского бонуса", были довольно равномерно распределены между сторонами. В системе первой партии (1795–1823 гг.) Республиканцы Джефферсона получили на 1,1% больше сторонников за счет бонуса рабов, в то время как федералисты потеряли такую ​​же пропорцию. При Второй партийной системе (1823–1837) новые джексонианцы получили только на 0,7% больше мест по сравнению с потерями оппозиции на 1,6%.^[68]

Правило трех пятых подсчета рабов связано с тремя или четырьмя исходами, 1792–1860:

• Пункт, уменьшивший власть Юга, привел к победе Джона Адамса в 1796 году над Томасом Джефферсоном.^[69]
• В 1800 г. историк Гарри Уиллс утверждает, что победа Джефферсона над Адамсом была связана с подсчетом бонусов рабов в Коллегии выборщиков, поскольку Адамс выиграл бы, если бы голоса граждан использовались для каждого штата.^[70] Однако историк Шон Вилентц указывает, что предполагаемое «рабское преимущество» Джефферсона игнорирует компенсацию за счет манипуляций на выборах со стороны антиджефферсоновских сил в Пенсильвании. Виленц заключает, что утверждать, что Коллегия выборщиков была уловкой в ​​защиту рабства, - это миф.^[71]
• В 1824 году президентские выборы были переданы Палате представителей, и Джон Куинси Адамс был выбран вместо Эндрю Джексона, который получил меньше голосов граждан. Затем Джексон выиграл в 1828 году, но проиграл бы, если бы Колледж был распределен только для граждан. Ученые приходят к выводу, что в гонке 1828 года Джексон получил материальную выгоду от пункта о трех пятых, обеспечив свой запас победы.

Первые «джефферсоновские» и «джексоновские» победы имели большое значение, поскольку они возвестили устойчивое партийное большинство нескольких Конгрессов и эпох президентских партий.^[72]

Помимо Конституции, запрещающей Конгрессу регулировать внешнюю или внутреннюю работорговлю до 1808 года, и обязанности штатов возвращать сбежавших "лиц, удерживаемых на службе",^[73] юрист Ахил Рид Амар утверждает, что Колледж первоначально был защищен рабовладельцами как оплот для поддержки рабства. В пропорциональном распределении Конгресса, предусмотренном в тексте Конституции с оценкой компромисса в три пятых, «Вирджиния стала крупным победителем [с] более чем четвертью [голосов], необходимых для победы на выборах в первом туре [для Вашингтона первые президентские выборы в 1788 г.] ". После переписи 1790 года самый густонаселенный штат в Перепись 1790 г. была Вирджиния, с 39,1% рабов, или 292 315 человек, считая три пятых, чтобы получить расчетное число в 175 389 человек для распределения Конгресса.^[74] «В« свободном »штате Пенсильвания было на 10% больше свободных людей, чем в Вирджинии, но было получено на 20% меньше голосов выборщиков».^[75] Пенсильвания разделила восемь на семь для Джефферсона, отдавая предпочтение Джефферсону с большинством в 53% в штате с 0,1% рабского населения.^[76] Историк Эрик Фонер соглашается, что Компромисс Конституции на три пятых защищает рабство.^[77]

Сторонники Колледжа привели множество контраргументов против обвинений в защите рабства. Авраам Линкольн, президент, который помог отменить рабство, получил большинство в колледже в 1860 несмотря на то, что набрал 39,8% голосов граждан.^[78] Однако это было явное большинство голосов избирателей, разделенных между четырьмя основными кандидатами.

Беннер отмечает, что первое преимущество Джефферсона в победе было бы шире, если бы все рабское население считалось на душу населения основание.^[79] Он также отмечает, что одними из самых яростных критиков всенародного голосования на конституционном съезде были делегаты от свободных государств, в том числе Губернатор Моррис Пенсильвании, заявившего, что такая система приведет к «великому злу клики и коррупции», и Элбридж Джерри Массачусетса, который назвал всенародное голосование «радикально порочным».^[79] Делегаты Оливер Эллсуорт и Роджер Шерман штата Коннектикут, который принял закон о постепенной эмансипации тремя годами ранее, также подверг критике общенациональное всенародное голосование.^[79] Подобное мнение было Чарльз Котсуорт Пинкни, член Адамса Федералистская партия, кандидат в президенты в 1800 году. Он был родом из Южной Каролины и был рабовладельцем.^[79] В 1824, Эндрю Джексон, рабовладелец из Теннесси, был также побежден Джон Куинси Адамс, сильный критик рабства.^[79]

Четырнадцатая поправка

Раздел 2 Четырнадцатой поправки требует представительства государства в палата представителей подлежит сокращению, если государство отказывает в праве голоса любому гражданину мужского пола в возрасте 21 года и старше, кроме случаев, когда он «участвует в восстании или другом преступлении». Сокращение должно быть пропорционально количеству таких людей, которым было отказано в голосовании. Эта поправка касается «права голоса на любых выборах по выбору выборщиков президента и вице-президента США» (среди других выборов). Это единственная часть Конституции, в которой в настоящее время упоминается избиратель, избираемый всенародным голосованием.

8 мая 1866 года во время дебатов по Четырнадцатой поправке Таддеус Стивенс, лидер Республиканцы в Палате представителей выступил с речью о намерениях поправки. Что касается раздела 2, он сказал:^[80]

Второй раздел считаю самым важным в статье. Это фиксирует основу представительства в Конгрессе. Если какое-либо государство исключит кого-либо из своих совершеннолетних граждан мужского пола из избирательного права или ограничит это право, она утрачивает право представительства в той же пропорции. Эффект этого положения будет заключаться в том, чтобы либо заставить штаты предоставить всеобщее избирательное право, либо таким образом лишить их власти, чтобы навсегда оставить их в безнадежном меньшинстве в национальном правительстве, как законодательном, так и исполнительном.^[81]

Федеральный закон (2 U.S.C. § 6) реализует мандат Раздела 2.

Собрание выборщиков

Статья II, Раздел 1, Пункт 4 Конституции уполномочивает Конгресс устанавливать день голосования выборщиков, который должен быть одним и тем же днем ​​на всей территории Соединенных Штатов. И оба Статья II, Раздел 1, Пункт 3 и Двенадцатая поправка вместо него уточняется, что «Председатель Сената в присутствии Сената и Палаты представителей вскрывает все сертификаты, и затем голоса должны быть подсчитаны».

В 1887 году Конгресс принял Закон об избирательном подсчете, теперь кодифицировано в Название 3, Глава 1 Кодекса Соединенных Штатов Америки, устанавливающего особые процедуры подсчета голосов выборщиков. Закон был принят в ответ на оспариваемые 1876 ​​президентские выборы, в котором несколько штатов представили конкурирующие списки избирателей. Среди его положений, закон установил крайние сроки, которые государства должны соблюдать при выборе своих избирателей, разрешении споров и когда они должны подавать свои голоса выборщиков.^[17][82]

С 1936 года Конгресс устанавливает дату заседания Коллегии выборщиков «в первый понедельник после второй среды декабря, следующего за их назначением».^[83][84]

Статья II, Раздел 1, Пункт 2, дисквалифицирует всех избранных и назначенных федеральные чиновники быть избирателями. В Управление Федерального реестра отвечает за руководство Коллегией выборщиков.^[85]

После голосования каждый штат отправляет в Конгресс заверенную запись своих голосов выборщиков, которая называется «Свидетельство о голосовании». Эти сертификаты открываются во время совместное заседание Конгресса, состоявшегося в первую неделю января, и зачитанного вслух действующим вице-президентом, действующим в качестве председателя Сената. Если какое-либо лицо получает абсолютное большинство голосов выборщиков, это лицо объявляется победителем.^[86] В случае равенства голосов или если ни один кандидат на одну или обе должности не получает абсолютного большинства, тогда выбор остается за Конгрессом в рамках процедуры, известной как условные выборы.

Современная механика

Свидетельство о голосовании, выданное избирателями Мэриленда в 2012 году

Резюме

Несмотря на то, что совокупное всенародное голосование рассчитывается государственными чиновниками, СМИ и Федеральная избирательная комиссия, только люди косвенно избирать то президент. Президент и вице-президент Соединенных Штатов избираются Коллегией выборщиков, в которую входят 538 выборщиков из пятидесяти штатов и штатов. Вашингтон. Выборщики выбираются от штата к штату, как это определено законами каждого штата. Поскольку выборы 1824 г., большинство штатов выбрали своих президентских выборщиков на основе победитель получает все результаты всенародного голосования по штату День выборов.^[87] По состоянию на 2020 год^{[Обновить]}, Мэн и Небраска являются исключением, поскольку оба используют метод избирательного округа; В штате Мэн с 1972 года и в Небраске с 1996 года.^[88] В большинстве штатов народное голосование бюллетени перечислите имена кандидатов в президенты и вице-президенты (которые баллотируются билет). Список избирателей, представляющих победивший билет, проголосует за эти два офиса. Избиратели выдвигаются партией и обязуются голосовать за кандидата своей партии.^[89] Многие штаты требуют, чтобы избиратель голосовал за кандидата, за которого он был обещан, и большинство выборщиков это делают, несмотря на это, но некоторые "неверные избиратели«проголосовали за других кандидатов или воздержались от голосования.

Кандидат должен получить абсолютное большинство голосов выборщиков (в настоящее время 270), чтобы получить пост президента или вице-президента. Если ни один кандидат не получает большинства на выборах президента или вице-президента, выборы определяются посредством процедура на случай непредвиденных обстоятельств установленный Двенадцатая поправка. В такой ситуации Палата представителей избирает одного из трех победителей президентских выборов в качестве президента, а Сенат выбирает одного из двух победителей на выборах вице-президента в качестве вице-президента.

Выборщики

Распределение

Население на голосование выборщиков для каждого штата и Вашингтона, округ Колумбия (перепись 2010 г.). По оценкам 2020 года, один избиратель может представлять более 700 000 человек или менее 200 000 человек.^[90]

Количество выборщиков штата равно количеству представителей плюс два избирателя сенаторов, которых штат имеет в Конгресс США.^[91][92] Количество представителей основано на соответствующих популяциях, определяемых каждые десять лет Перепись США. По переписи 2010 года каждый представитель представлял в среднем 711 000 человек.^[93]

Под Двадцать третья поправка, Вашингтон., выделяется столько выборщиков, сколько было бы, если бы это был штат, но не больше выборщиков, чем штат с наименьшей численностью населения. Потому что наименее населенный штат (Вайомингпо переписи 2010 г.) имеет трех выборщиков, округ Колумбия не может иметь более трех выборщиков. Даже если бы округ Колумбия был штатом, его население имело бы право только на трех выборщиков. По количеству населения, приходящегося на голосование выборщиков, округ Колумбия занимает второе место в Коллегии выборщиков на душу населения после Вайоминга.^[94]

В настоящее время насчитывается 538 выборщиков, из них 435 представителей, 100 сенаторов от пятидесяти штатов и три избирателя из Вашингтона, округ Колумбия.Шесть штатов с наибольшим количеством избирателей: Калифорния (55), Техас (38), Нью-Йорк (29), Флорида (29), Иллинойс (20), и Пенсильвания (20). Округ Колумбия и семь наименее населенных штатов -Аляска, Делавэр, Монтана, Северная Дакота, Северная Дакота, Вермонт, и Вайоминг- по три избирателя.

Номинации

Обычай позволять признанным политические партии выбрать шифер перспективных избирателей. В современной практике каждый президентско-вице-президентский билет имеет связанный список потенциальных избирателей. Затем в день выборов избиратели выбирают билет и тем самым выбирают соответствующих избирателей.^[19]

Кандидаты в выборщики выдвигаются государственными отделениями национально ориентированных политических партий за несколько месяцев до День выборов. В некоторых штатах избиратели выдвигаются избирателями на праймериз так же, как и другие кандидаты в президенты. В некоторых штатах, например Оклахома, Вирджиния, и Северная Каролина, выборщики выдвигаются на партийных съездах. В Пенсильвания, избирательный комитет каждого кандидата называет своих кандидатов в коллегию выборщиков (попытка воспрепятствовать неверные избиратели). В зависимости от штата, избиратели также могут быть избраны законодательными собраниями штата или назначены самими партиями.^[95]

Процесс выбора

Статья II, Раздел 1, Пункт 2 Конституции требует, чтобы законодательный орган каждого штата определял, как должны избираться избиратели от штата, но он лишает права избирателя любого лица, занимающего федеральную должность, будь то избранное или назначенное.^[96] Под Раздел 3 Четырнадцатой поправки, любое лицо, поклявшееся клятва поддерживать Конституцию Соединенных Штатов для того, чтобы занимать государственные или федеральные должности, а затем восстать против Соединенных Штатов напрямую или оказывая помощь тем, кто это делает, лишается права быть избирателем. Однако Конгресс может отменить дисквалификацию двумя третями голосов каждой Палаты.

В настоящее время все штаты выбирают президентских выборщиков всенародным голосованием. По состоянию на 2020 год восемь штатов^[e] по-прежнему указывать имена избирателей в бюллетене.^[97] Чаще всего используется «короткое голосование»; в коротком бюллетене отображаются имена кандидатов в президенты и вице-президенты, а не имена потенциальных избирателей.^[97][98] Некоторые штаты поддерживают голосование за вписанные кандидаты; для тех, кто это делает, может потребоваться предварительная регистрация вписываемой кандидатуры, при этом в это время производится назначение выборщиков.^[99][100] С 1996 года все государства, кроме двух, следовали победитель получает все метод распределения выборщиков, при котором каждое лицо, внесенное в список для получения билета, выигравшего всенародное голосование в масштабе штата, назначается президентскими выборщиками.^[101][102] Мэн и Небраска являются единственными штатами, не использующими этот метод.^[88] В этих штатах победитель всенародного голосования в каждом из своих избирательные округа присуждается одному избирателю, а победитель голосования в масштабе штата затем награждается двумя оставшимися избирателями штата.^[101][103] Этот метод используется в штате Мэн с 1972 года, а в Небраске - с 1996 года. Верховный суд ранее поддерживал право штата выбирать избирателей на основе избирательных округов, считая, что штаты обладают полная власть решить, как избиратели назначаются в Макферсон против Блэкера, 146 НАС. 1 (1892).

Вторник, следующий за первым понедельником ноября, был назначен днем ​​проведения федеральных выборов, названных День выборов.^[104] После выборов каждый штат готовит семь Свидетельств о подтверждении, в каждом из которых перечислены кандидаты в президенты и вице-президенты, их объявленные избиратели и общее количество голосов, полученных каждой кандидатурой.^[105] Одно свидетельство отправляется сразу после дня выборов, насколько это возможно, в Национальный архивист в Вашингтоне. Свидетельства об установлении должны содержать государственную печать и подпись губернатора (или мэр округ Колумбия).^[106]

Встречи

Свидетельство о голосовании выборщиков за Резерфорд Б. Хейс и Уильям А. Уиллер для штата Луизиана (1876 г.)

Внешние СМИ
Картинки
Избиратель из Пенсильвании в 2016 году голосует за Дональда Трампа (Имя Трампа написано от руки на пустой строке). Рейтер. 19 декабря 2016 г.
Макрофотография избирательного бюллетеня Техасской коллегии выборщиков 2016 года (с использованием формата, в котором имя Трампа проверяется на заранее распечатанной карточке). Техасская трибуна. 9 июня 2017 г.
видео
2016 г. собрание коллегии выборщиков штата Нью-Йорк, YouTube видео. Офис губернатора Нью-Йорка Эндрю Куомо. 19 декабря 2016 г.

Коллегия выборщиков никогда не собирается как единое целое. Избиратели встречаются в своих столицы штатов (избиратели округа Колумбия собираются внутри округа) в тот же день (установленный Конгрессом как понедельник после второй среды декабря), в который они голосуют в отдельных бюллетенях за президента и вице-президента.^{[107][108][109]}

Хотя процедуры в каждом штате немного различаются, избиратели обычно следуют аналогичной серии шагов, а Конгресс имеет конституционные полномочия регулировать процедуры, которым следуют штаты. Встречу открывает чиновник по сертификации выборов - часто государственный секретарь или эквивалент - кто читает Свидетельство об установлении статуса. В этом документе указывается, кто был выбран для голосования на выборах. Явка избирателей фиксируется, и любые вакансии фиксируются в письменной форме. Следующим шагом является выбор президента или председателя собрания, иногда также с заместителем председателя. Избиратели иногда выбирают секретаря, часто не самого избирателя, чтобы вести протокол собрания. Во многих штатах политические деятели произносят короткие речи на этом этапе разбирательства.

Когда приходит время голосования, избиратели выбирают одного или двух счетчиков. В некоторых штатах предусмотрено выдвижение кандидата для получения голосов выборщиков (кандидата в президенты политической партии выборщиков). Каждый избиратель подает письменный бюллетень с именем кандидата в президенты. Форматы бюллетеней различаются в зависимости от штата: в Нью-Джерси например, избиратели голосуют, проверяя имя кандидата на заранее напечатанной карточке; в Северная Каролина, избиратели пишут имя кандидата на пустой карточке. Счетчики подсчитывают бюллетени и объявляют результат. Следующим шагом является голосование за вице-президента, которое происходит по аналогичной схеме.

Под Закон об избирательном подсчете (обновлено и кодифицировано в 3 U.S.C. § 9), избиратели каждого штата должны заполнить шесть свидетельств о голосовании. Каждое свидетельство о голосовании должно быть подписано всеми избирателями, а свидетельство об установлении статуса должно быть приложено к каждому свидетельству о голосовании. В каждом свидетельстве о голосовании должны быть указаны имена тех, кто получил голосование на выборах на пост президента или вице-президента. Избиратели удостоверяют удостоверения о голосовании, и затем копии удостоверений рассылаются следующим образом:^[110]

• Один отправлен заказная почта к Председатель сената (кто обычно является действующим вице-президент США);
• Два отправлены заказным письмом на адрес Архивист США;
• Два отправляются Государственному секретарю штата; и
• Один направляется к главному судье Окружной суд США где встречались эти избиратели.

Сотрудник президента Сената собирает удостоверения о голосовании по мере их поступления и готовит их для совместного заседания Конгресса. Сертификаты располагаются в нераспечатанном порядке в алфавитном порядке и помещаются в две специальные коробки из красного дерева. Алабама через Миссури (в том числе район Колумбии) помещаются в одну коробку и Монтана через Вайоминг помещаются в другую коробку.^[111] До 1950 г. Государственный секретарь офис наблюдал за сертификатами, но с тех пор Управление Федерального реестра в офисе архивариуса проверяет их, чтобы убедиться, что документы, отправленные в архив и Конгресс, совпадают, и что все формальности соблюдены, иногда требуя от штатов исправления документов.^[85]

Неверные избиратели

Избиратель голосует за каждую должность, но по крайней мере один из этих голосов (президент или вице-президент) должен быть отдан за человека, который не является резидентом того же штата, что и этот избиратель.^[112] «Неверный избиратель» - это тот, кто не голосует за кандидата от партии, за которую этот избиратель обязался голосовать. Неверные избиратели сравнительно редки, потому что выборщики обычно выбираются из числа тех, кто уже лично привержен партии и кандидату партии.^[113] Тридцать три состояния плюс район Колумбии есть законы против неверных выборщиков,^[114] которые впервые были применены после выборов 2016 г., когда десять выборщиков проголосовали или попытались проголосовать против своим обещаниям. Неверные избиратели никогда не меняли исход выборов президента США. Всего на выборах 2016 года в Коллегии выборщиков приняли участие 23 529 выборщиков; только 165 выборщиков проголосовали за кого-то, кроме кандидата от своей партии. Из этой группы 71 поступил так, потому что кандидат умер - 63 избирателя Демократической партии в 1872, когда кандидат в президенты Гораций Грили умер; и восемь выборщиков Республиканской партии в 1912, когда кандидат в вице-президенты Джеймс С. Шерман умер.^[115]

Хотя неверные избиратели никогда не меняли исход президентских выборов, есть два случая, когда на выборы вице-президента оказали влияние неверные избиратели:

• в 1796 выборы18 выборщиков, внесенных в список кандидатов от Партии федералистов, отдали свой первый голос, как и обещал Джон Адамс, избрав его президентом, но не отдали второй голос за его кандидата на пост кандидата Томаса Пинкни. В результате Адамс получил 71 голос выборщиков, Джефферсон получил 68, а Пинкни получил 59, что означает, что Джефферсон, а не Пинкни, стал вице-президентом.^[116]
• в 1836 выборы, 23 избирателя Вирджинии, которые обещали Ричард Ментор Джонсон, вместо этого проголосовал за бывшего сенатора США Уильям Смит, в результате чего Джонсону не хватило одного голоса до необходимого для избрания большинства. В соответствии с Двенадцатой поправкой, в Сенате были проведены условные выборы между двумя главными получателями голосов выборщиков, Джонсоном и Фрэнсис Грейнджер, для вице-президента, с Джонсоном, избранным в первом туре голосования.^[117]

Некоторые ученые-конституционалисты утверждали, что государственные ограничения будут сняты, если их оспорить на основании статьи II и Двенадцатой поправки.^[118] Однако Верховный суд США последовательно постановил, что ограничения штата разрешены Конституцией. В Рэй против Блэра, 343 НАС. 214 (1952 г.) Суд вынес решение в пользу законов штата, требующих, чтобы избиратели давали обязательство голосовать за победившего кандидата, а также отозвал избирателей, отказывающихся давать присягу. Как указано в постановлении, избиратели действуют как должностные лица государства, а не федерального правительства. В Чиафало против Вашингтона, 591 США ___ (2020) и связанное с этим дело, Суд постановил, что избиратели должны голосовать в соответствии с законами своего штата.^[119][120] Неверные избиратели также могут столкнуться с порицанием со стороны своей политической партии, поскольку их обычно выбирают на основе их предполагаемой партийной лояльности.^[121]

Совместное заседание Конгресса

Внешнее видео
Совместное заседание Конгресса подтвердило результаты коллегии выборщиков за 2016 год, YouTube видео. PBS NewsHour. 6 января 2017 г.

В Двенадцатая поправка поручает Конгрессу собраться на совместное заседание для подсчета голосов выборщиков и объявления победителей выборов.^[122] Как правило, сессия проводится в январе. 6 в календарном году, следующем сразу после собраний президентских выборщиков.^[123] Поскольку Двадцатая поправкановоизбранный Конгресс объявляет победителя выборов; все выборы до 1936 были определены уходящей палатой.

В Управление Федерального реестра отвечает за руководство Коллегией выборщиков.^[85] Встреча проводится по адресу: 1 вечера. в палате Палаты представителей США.^[123] Ожидается, что действующий вице-президент будет председательствовать, но в некоторых случаях президент pro tempore Сената председательствовал на разбирательстве. Вице-президент и спикер палаты сидеть на трибуне, с вице-президентом на месте спикера Палаты. Пажи сената вносят две коробки из красного дерева, содержащие удостоверенные голоса каждого штата, и кладут их на столы перед сенаторами и представителями. Каждая палата назначает двух счетчиков для подсчета голосов (обычно по одному члену от каждой политической партии). Соответствующие части свидетельства о голосовании читаются для каждого штата в алфавитном порядке.

Члены Конгресса могут возражать против подсчета голосов в любом штате при условии, что возражение представлено в письменной форме и подписано как минимум одним членом каждой палаты Конгресса. Возражение, поддержанное по крайней мере одним сенатором и одним представителем, будет сопровождаться приостановкой совместного заседания и отдельными дебатами и голосами в каждой палате Конгресса; после того, как обе палаты обсудят возражения, совместное заседание возобновляется.

Свидетельство о голосовании штата может быть отклонено только в том случае, если обе палаты Конгресса проголосуют за принятие возражения, что означает, что голоса данного штата не учитываются. Отдельные голоса также могут быть отклонены, и они также не учитываются.

В 1864, все голоса Луизианы и Теннесси были отклонены, и в 1872все голоса из Арканзаса и Луизианы плюс три из одиннадцати голосов выборщиков из Джорджии были отклонены.^[124]

Возражения против подсчета голосов выборщиков возникают редко, хотя они возникали во время подсчета голосов в 2001 году после близких президентских выборов 2000 года между губернатором штата Техас Джорджем Бушем и вице-президентом Соединенных Штатов Элом Гором.Гор, который в качестве вице-президента был обязан возглавить свое поражение Коллегией выборщиков (пятью голосами выборщиков), отверг возражения, все из которых были выдвинуты только несколькими представителями, и поддержал бы его кандидатуру после того, как ни один сенатор не согласился бы совместно объект. Возражения были снова высказаны при подсчете голосов на выборах 2004 г., и тогда документ был представлен одним представителем и одним сенатором. Хотя совместное заседание было приостановлено, возражения были быстро отклонены обеими палатами Конгресса.

Если возражений нет или все возражения отклонены, председательствующий просто включает голоса штата, указанные в свидетельстве о голосовании, в официальный подсчет голосов.

После того, как сертификаты из всех штатов прочитаны и соответствующие голоса подсчитаны, председательствующий просто объявляет окончательное состояние голосования. Это объявление завершает совместное заседание и официально подтверждает признание избранного президента и вице-президента. Затем сенаторы покидают палату Палаты представителей. Окончательный результат печатается в журналах Сената и Палаты представителей.

Непредвиденные обстоятельства

Условные президентские выборы Палатой представителей

В Двенадцатая поправка требует палата представителей немедленно пойти на сессию, чтобы проголосовать за президента, если ни один кандидат в президенты не набирает большинства голосов выборщиков (с 1964 года - 270 из 538 голосов выборщиков).

В этом случае Палата представителей ограничивается выбором из трех кандидатов, набравших наибольшее количество голосов выборщиков на пост президента. Делегация каждого штата голосует в блоке - каждая делегация имеет один голос; округ Колумбия не имеет права голоса. Кандидат должен получить абсолютное большинство голосов делегаций штата (т. Е. В настоящее время минимум 26 голосов), чтобы этот кандидат стал избранный президент. Кроме того, для проведения голосования должны присутствовать делегации не менее двух третей всех штатов. Палата представителей продолжает голосование до тех пор, пока не изберет президента.

Палата представителей выбирала президента только дважды: в 1801 согласно Статье II, Разделу 1, Пункту 3; И в 1825 согласно Двенадцатой поправке.

Внеочередные выборы вице-президента Сенатом

Если ни один кандидат на пост вице-президента не набирает абсолютного большинства голосов выборщиков, то Сенат должен пойти на сессию, чтобы избрать вице-президента. Сенат может выбирать только из двух кандидатов, набравших наибольшее количество голосов на выборах вице-президента. Обычно это означало бы двух кандидатов, на одного меньше, чем количество кандидатов, имеющихся в голосовании Палаты представителей. Однако текст написан таким образом, что все кандидаты, набравшие наибольшее и второе место по количеству голосов выборщиков, имеют право участвовать в выборах в Сенат - теоретически это число может быть больше двух. В этом случае Сенат голосует обычным образом (то есть бюллетени подаются индивидуально каждым сенатором, а не делегациями штатов). Однако для проведения голосования должны присутствовать две трети сенаторов.

Кроме того, Двенадцатая поправка гласит, что для избрания необходимо «большинство от общего числа» сенаторов (в настоящее время 51 из 100).^[125] Кроме того, формулировка, требующая абсолютного большинства голосов в Сенате, не позволяет действующему вице-президенту разрывать любые связи, которые могут возникнуть.^[126] хотя некоторые ученые и журналисты предполагают обратное.^[127]

Единственный раз, когда Сенат выбрал вице-президента, был 1837. В этом случае Сенат принял алфавитный перекличка и голосование вслух. В правилах далее говорилось: «[I] если большинство сенаторов проголосуют за либо Ричард М. Джонсон или Фрэнсис Грейнджер, он должен быть объявлен председателем Сената, конституционно избранным вице-президентом Соединенных Штатов "; Сенат выбрал Джонсона.^[128]

Тупиковые выборы

Раздел 3 Двадцатая поправка указывает, не выбрала ли Палата представителей избранный президент к инаугурации (полдень стандартное восточное время 20 января), затем избранный вице-президент становится Действующий президент пока Палата не выберет президента. Раздел 3 также уточняет, что Конгресс может законодательно определить, кто будет исполнять обязанности президента, если к инаугурации не будет ни одного избранного президента, ни вице-президента. Под Закон о правопреемстве 1947 года, то спикер палаты станет исполняющим обязанности президента до тех пор, пока либо Палата не выберет президента, либо Сенат не выберет вице-президента. Ни одна из этих ситуаций никогда не возникала.

Текущее распределение голосов выборщиков

Распределение голосов выборщиков (EV) на президентских выборах 2012, 2016 и 2020 годов.^[129]
Треугольные маркеры () указать прибыли или убытки по итогам переписи 2010 года.^[130]

EV × Состояния	состояния*
55 × 1 = 55	Калифорния
38 × 1 = 38	Техас
29 × 2 = 58	Флорида, Нью-Йорк
20 × 2 = 40	Иллинойс, Пенсильвания
18 × 1 = 18	Огайо
16 × 2 = 32	Грузия, Мичиган
15 × 1 = 15	Северная Каролина
14 × 1 = 14	Нью-Джерси
13 × 1 = 13	Вирджиния
12 × 1 = 12	Вашингтон
11 × 4 = 44	Аризона, Индиана, Массачусетс, Теннесси
10 × 4 = 40	Мэриленд, Миннесота, Миссури, Висконсин
9 × 3 = 27	Алабама, Колорадо, Южная Каролина
8 × 2 = 16	Кентукки, Луизиана
7 × 3 = 21	Коннектикут, Оклахома, Орегон
6 × 6 = 36	Арканзас, Айова, Канзас, штат Миссисипи, Невада, Юта
5 × 3 = 15	Небраска **, Нью-Мексико, Западная Вирджиния
4 × 5 = 20	Гавайи, Айдахо, Мэн **, Нью-Гэмпшир, Род-Айленд
3 × 8 = 24	Аляска, Делавэр, Округ Колумбия *, Монтана, Северная Дакота, Южная Дакота, Вермонт, Вайоминг
= 538	Всего избирателей

* В Двадцать третья поправка гранты ОКРУГ КОЛУМБИЯ такое же количество выборщиков, как и в наименее населенном штате. Таких всегда было трое.

** Четыре избирателя штата Мэн и пять избирателей Небраски распределяются с использованием Метод избирательного округа.

Хронологическая таблица

Источник: Президентские выборы 1789–2000 гг. в Псефос (Архив выборов Адама Карра)
Примечание: в 1788, 1792, 1796 и 1800 годах каждый избиратель отдать два голоса за президента.

Эта картограмма показывает количество избирателей от каждого штата на президентских выборах 2012, 2016 и 2020 годов. После Перепись 2010 г., Нью-Йорк и Огайо потеряли два голоса выборщиков, 8 штатов потеряли по одному,^[f] 6 штатов получили одно,^[г] Флорида выиграла два, Техас - четыре.

Альтернативные методы выбора избирателей

До появления «коротких бюллетеней» в начале 20 века (как описано в Процесс выбора) наиболее распространенным способом избрания президентских выборщиков был общий билет. Общий билет очень похож на текущую систему и часто с ней путают. В общем билете избиратели голосуют за лиц, баллотирующихся в президенты (в то время как в коротком избирательном бюллетене избиратели голосуют за всех избирателей). В общем билете опрос штата будет сообщать количество голосов, отданных за каждого кандидата в выборщики, что является сложным процессом в штатах, таких как Нью-Йорк, где необходимо заполнить несколько должностей. Часто рассматриваются как общий билет, так и короткий бюллетень. на свободе или голосование по принципу "победитель получает все". Краткое голосование было принято различными штатами в разное время; он был принят для использования Северная Каролина и Огайо в 1932 г. Алабама До 1960 года все еще использовала всеобщий билет и был одним из последних штатов, перешедших на сокращенное голосование.

Вопрос о том, в какой степени конституции штатов могут ограничивать выбор законодательным органом метода отбора избирателей, затрагивался в двух делах Верховного суда США. В Макферсон против Блэкера, 146 НАС. 1 (1892 г.) Суд сослался на статью II, раздел 1, пункт 2, в котором говорится, что избиратели штата избираются «таким образом, как это может указывать законодательный орган», и написаны эти слова «действует [e] как ограничение для государства в отношении любой попытки ограничить законодательную власть». В Буш против избирательной комиссии округа Палм-Бич, 531 НАС. 70 (2000) решение Верховного суда Флориды было отменено (не отменено) на основании Макферсон. С другой стороны, трое несогласных судей в Буш против Гора, 531 НАС. 98 (2000) писал: «Ничто в статье II Федеральной конституции не освобождает законодательный орган штата от ограничений, установленных Конституцией штата, которые его создали».^[132] В 2019 году Коллин Велке, Дилан Ширер и Райли Ваги провели обширное исследование альтернативных методов распределения избирателей.

Назначение законодательным собранием штата

На самых ранних президентских выборах законодательный выбор штата был наиболее распространенным методом выбора избирателей. Большинство законодательных собраний штатов избрали президентских выборщиков как в 1792 году (9 из 15), так и в 1800 году (10 из 16), а половина из них сделала это в 1812 году.^[133] Даже в выборы 1824 г., четверть законодательных собраний штатов (6 из 24) выбрали выборщиков. (На этих выборах Эндрю Джексон проиграли, несмотря на наличие множественности голосов избирателей и количества голосов выборщиков, представляющих их,^[134] но законодательные собрания шести штатов выбрали выборщиков, которые отменили этот результат.) Законодательные собрания некоторых штатов просто выбирали выборщиков, в то время как другие штаты использовали гибридный метод, при котором законодательные собрания штатов выбирали из группы выборщиков, избранных всенародным голосованием.^[135] К 1828 году с ростом Джексоновская демократия, только Делавэр и Южная Каролина использовали законодательный выбор.^[134] Делавэр прекратил свою практику на следующих выборах (1832 г.), а Южная Каролина продолжала использовать этот метод до выхода из Союза в декабре 1860 г.^[134] Южная Каролина впервые использовала народное голосование в 1868 выборы.^[136]

За исключением Южной Каролины, после 1832 года назначение в законодательные органы использовалось только в четырех ситуациях:

• В 1848 г. Массачусетс Закон присуждает голоса выборщиков штата победителю всеобщего всенародного голосования, но только в том случае, если этот кандидат получил абсолютное большинство. Когда голосование не дало победителя между Демократичный, Свободная почва, и Виг партии, законодательный орган штата выбрал выборщиков, отдав все 12 голосов выборщиков вигам (которые получили большинство голосов в штате).^[137]
• В 1864 г. Невадаприсоединившись к Союзу всего за несколько дней до дня выборов, ему ничего не оставалось, кроме как законодательно назначить.^[137]
• В 1868 году заново отреставрированное состояние Флорида законодательно назначил своих выборщиков, которые были повторно допущены слишком поздно для проведения выборов.^[137]
• Наконец, в 1876 году законодательный орган недавно принятого штата Колорадо использовали законодательный выбор из-за нехватки времени и денег для проведения всенародных выборов.^[137]

Законодательное назначение рассматривалось как возможность в Выборы 2000 года. Если бы пересчет продолжился, законодательный орган Флориды был готов назначить республиканский список избирателей, чтобы избежать пропуска федерального крайнего срока для выбора избирателей.^[138]

Конституция дает законодательному собранию каждого штата право решать, как избираться его штатные избиратели.^[134] и для законодательного собрания штата может быть проще и дешевле просто назначить список избирателей, чем создать законодательную основу для проведения выборов с целью определения выборщиков. Как отмечалось выше, две ситуации, в которых выбор законодательного органа использовался со времен Гражданской войны, возникли из-за нехватки времени или денег для подготовки к выборам. Однако назначение законодательным собранием штата может иметь негативные последствия: двухпалатный законодательные органы могут попасть в тупик легче, чем электорат. Именно это произошло с Нью-Йорком в 1789 году, когда законодательный орган не назначил ни одного избирателя.^[139]

Избирательные округа

Еще один метод, использовавшийся в начале истории США, заключался в разделении государства на избирательные округа. Таким методом избиратели в каждом округе будут отдавать свои бюллетени за избирателей, которых они поддерживают, и победитель в каждом округе станет избирателем. Это было похоже на то, как в настоящее время штаты делятся на избирательные округа. Однако разница заключается в том, что в каждом штате всегда было на два избирательных округа больше, чем округов по выборам в Конгресс. Более того, как и в случае с округами по выборам в Конгресс, этот метод уязвим для джерримандеринг.

Метод избирательного округа

Существует две версии метода избирательного округа Конгресса: одна была реализована в штатах Мэн и Небраска; другой использовался в Нью-Йорке в 1828 году и был предложен для использования в Вирджинии. Согласно реализованному методу, один голос выборщика идет на множество голосов избирателей каждого избирательный округ для выборов в конгресс (для Палата представителей США); и два - по результатам всенародного голосования в штате. Это может привести к большей пропорциональности. Он часто действовал как другие государства, как в 1992 году, когда Джордж Х. У. Буш выиграл все пять голосов выборщиков Небраски с явным большинством в 47% голосов; в истинно пропорциональной системе он получил бы три и Билл Клинтон и Росс Перо каждый получил бы по одному.^[140]

В 2013 году было внесено предложение Вирджинии. Подобно другим методам избирательных округов в Конгрессе, этот метод распределил бы голоса выборщиков на основе победителя голосования в каждом из 11 избирательных округов Вирджинии; два голоса выборщиков в масштабе штата будут присуждены на основе того, какой кандидат выиграл большинство округов в Конгресс.^[141] Аналогичный метод использовался в Нью-Йорке в 1828 году: двое широких выборщиков избирались избирателями, выбранными в округах.

Метод избирательного округа в Конгрессе с большей вероятностью возникнет, чем другие альтернативы методу «победитель получает все государство», ввиду сопротивления двух основных партий отказу от отказа. Для использования этого метода достаточно государственного законодательства.^[142] Сторонники метода считают, что система поощряет более высокие явка избирателей или побуждает кандидатов посещать и апеллировать к некоторым штатам, которые считаются Безопасно, в общем, на одну вечеринку.^[143] Системы «победитель получает все» игнорируют тысячи голосов; в Демократической Калифорнии - республиканские округа, в республиканском Техасе - демократические округа. Поскольку у кандидатов есть стимул проводить кампанию в конкурирующих округах, с планом округа, у кандидатов есть стимул активно проводить кампанию в более чем тридцати штатах по сравнению с семью «колеблющимися» штатами.^[144][145] Однако противники системы утверждают, что кандидаты могут проводить время только в определенных районах поля битвы, а не на территории всего штата, и случаи джерримандеринга могут обостриться, поскольку политические партии пытаются привлечь как можно больше безопасных районов.^[146]

В отличие от простого сравнения округов в Конгрессе, бонус за голосование избирателей по окружному плану на выборах 2008 г. дал бы Обаме 56% голосов Коллегии выборщиков по сравнению с 68%, которые он выиграл; это «более точно соответствовало бы проценту набранных голосов [53%]».^[147]

Реализация

Из 43 штатов с несколькими округами, в которых 514 голосов выборщиков поддаются этому методу, Мэн (4 EV) и Небраска (5 EV) используйте это.^[148] Мэн начал использовать метод округа Конгресса в выборы 1972 г.. Небраска использует метод округа Конгресса с выборы 1992 г..^[149][150] Мичиган использовал систему для 1892 президентские выборы,^{[140][151][152]} и несколько других штатов использовали различные формы районного плана до 1840 года: Вирджиния, Делавэр, Мэриленд, Кентукки, Северная Каролина, Массачусетс, Иллинойс, Мэн, Миссури и Нью-Йорк.^[153]

Метод избирательного округа позволяет штату разделить голоса выборщиков между несколькими кандидатами. До 2008 года ни Мэн, ни Небраска никогда не разделяли голоса избирателей.^[140] Небраска впервые разделила голоса выборщиков в 2008 году, предоставив Джону Маккейну своих выборщиков в масштабе штата и в двух округах по выборам в Конгресс, а Барак Обама выиграл выборные голоса 2-й избирательный округ Небраски.^[154] После раскола в 2008 году некоторые республиканцы Небраски предприняли усилия, чтобы отказаться от метода округа Конгресса и вернуться к системе «победитель получает все».^[155] В январе 2010 года в законодательный орган Небраски был внесен законопроект о возвращении к системе «победитель получает все»;^[156] законопроект умер в комиссии в марте 2011 года.^[157] Республиканцы приняли законопроекты в 1995 и 1997 годах, чтобы сделать то же самое. наложено вето губернатором-демократом Бен Нельсон.^[155]

Недавнее брошенное усыновление в других штатах

В 2010 году республиканцы в Пенсильвании, которые контролировали обе палаты законодательного собрания, а также губернаторство, выдвинули план по изменению государственной системы «победитель получает все» на систему избирательного округа Конгресса. Пенсильвания голосовала за кандидата от Демократической партии на пяти предыдущих президентских выборах, так что это было расценено как попытка отобрать голоса демократов. Демократ Барак Обама выиграл Пенсильванию в 2008 с 55% голосов. Согласно районному плану, он получил бы 11 из 21 голоса выборщиков, что составляет 52,4%, что намного ближе к проценту голосов избирателей.^[158][159] Позже план потерял поддержку.^[160] Другие республиканцы, включая представителя штата Мичиган Пит Лунд,^[161] RNC Председатель Рейнс Прибус, и губернатор Висконсина Скотт Уокер, высказывали похожие идеи.^[162][163]

Пропорциональное голосование

В пропорциональной системе выборщики будут выбираться пропорционально голосам, отданным за их кандидата или партию, а не избираться большинством голосов в масштабе штата.^[164]

Современные проблемы

Споры между сторонниками и противниками нынешней избирательной системы включают четыре отдельных, но связанных между собой темы: непрямые выборы, непропорциональное количество голосов в некоторых штатах, метод распределения «победитель получает все» (выбранный 48 из 50 штатов и округ Колумбия). ) и федерализм. Аргументы против Коллегии выборщиков в общем обсуждении сосредоточены главным образом на распределении голосов между штатами. Проведенное Гэри Бугом исследование дебатов в Конгрессе по поводу предложенных конституционных поправок по упразднению Коллегии выборщиков показывает, что противники реформы часто апеллируют к традиционной республиканской версии представительства, тогда как сторонники реформы склонны ссылаться на более демократическую точку зрения.^{[165][166][167]}

Критика

Неопределенность всенародного голосования

Этот рисунок демонстрирует, как победитель всенародное голосование все еще может проиграть в коллегия выборщиков система аналогична Коллегии выборщиков США.

Гистограмма голосов населения на президентских выборах (до 2016 г.). Черными звездочками отмечены пять случаев, когда победитель не получил большинства голосов. Черными квадратами отмечены два случая, когда голосование выборщиков привело к равенству голосов или победитель не получил большинства голосов выборщиков. H обозначает каждый из двух случаев, когда решение о выборах принимала Палата представителей; буквой S отмечен единственный случай, когда выборы были завершены Верховным судом.

Выборы 1876, 1888, 2000, и 2016 произвел победителя Коллегии выборщиков, который не получил как минимум множество общенационального всенародное голосование.^[168] В 1824, было шесть штатов, в которых избиратели назначались законодательно, а не избирались всенародно, поэтому неясно, каким было бы всенародное голосование, если бы все президентские выборщики были избраны всенародно. Когда ни один из кандидатов не получил большинства голосов выборщиков в 1824 году, решение о выборах было принято палата представителей и поэтому их можно было считать отличными от последних четырех выборов, на которых во всех штатах проводился всенародный выбор избирателей.^[169] Истинное всенародное голосование также было неопределенным в 1960 выборы, и множественное число победителей зависит от того, как распределяются голоса для выборщиков Алабамы.^[170]

Противники коллегии выборщиков утверждают, что такие результаты логически не соответствуют нормативной концепции того, как должна функционировать демократическая система. Согласно одной из точек зрения Коллегия выборщиков нарушает принцип политического равенства, поскольку президентские выборы не проводятся по принципу «один человек - один голос».^[168] Подобные результаты объясняются федеративным характером системы. Сторонники Коллегии выборщиков утверждают, что кандидаты должны создать популярную базу, которая географически шире и более разнообразна по интересам избирателей, чем простое национальное большинство или большинство. Эта особенность также не связана с промежуточными выборами президентов, вызванными победитель получает все метод распределения списков избирателей от каждого штата. Распределение выборщиков пропорционально количеству голосов в штате могло бы уменьшить этот эффект.

Сторонники всенародного голосования отмечают, что совокупное население 50 крупнейших городов (не включая мегаполисы) составляет всего 15% населения.^[171] Они также утверждают, что кандидаты на всенародных выборах губернатора и в Сенат США и при распределении голосов выборщиков в масштабах штата не игнорируют избирателей из менее населенных районов.^{[172][нужен лучший источник]} Кроме того, уже можно получить требуемые 270 голосов выборщиков, выиграв только 11 самых густонаселенных штатов; что в настоящее время препятствует такому результату, так это органическое политическое разнообразие между этими штатами (три достоверно республиканских штата, четыре колеблющихся штата и четыре надежно демократических штата), а не какое-либо неотъемлемое качество самой Коллегии выборщиков.^[173]

Выборы, на которых победивший кандидат проигрывает общенациональное всенародное голосование, обычно заканчиваются, когда победитель строит необходимую конфигурацию штатов (и, таким образом, получает свои голоса выборщиков) с небольшим отрывом, но проигравший кандидат обеспечивает значительное отрыв от избирателей в остальных штатах. В этом случае очень большие запасы, полученные проигравшим кандидатом в других штатах, будут суммироваться для множества бюллетеней, поданных на национальном уровне. Однако комментаторы отмечают, что общенациональное всенародное голосование, наблюдаемое в рамках системы коллегии выборщиков, может не отражать всенародное голосование, наблюдаемое в системе общенационального всенародного голосования, поскольку каждое избирательное учреждение создает разные стимулы для президентских кампаний и выбирает стратегии.^[174][175] Поскольку общенациональное всенародное голосование не имеет значения в системе коллегии выборщиков, обычно предполагается, что кандидаты основывают свои стратегии кампании на существовании коллегии выборщиков; в любой близкой гонке кандидаты проводят кампанию, направленную на максимальное увеличение голосов выборщиков, сосредотачивая свои усилия на получении голосов в крайне необходимых колеблющихся штатах и ​​не пытаясь максимизировать общенациональные итоги народных голосований, используя ограниченные ресурсы кампании, чтобы увеличить маржу или закрыть пробелы в штатах считаются «безопасными» для себя или своих оппонентов соответственно. И наоборот, институциональная структура общенациональной системы народного голосования будет поощрять кандидатов добиваться явки избирателей везде, где можно найти голоса, даже в безопасных штатах, которые они уже ожидают победить, а в безопасных штатах у них нет надежды на победу.

Сравнение четырех выборов, на которых победитель Коллегии выборщиков проиграл всенародное голосование

• 1876: Tilden получил 50,92% голосов Америки, Hayes получил 47,92%
• 1888: Кливленд набрал 48,63% голосов, Харрисон получил 47,80%
• 2000: Гор получил 48,38%, Буш получил 47,87%
• 2016: Клинтон получил 48,02% голосов Америки, Трамп получил 45,93%

Сравнение условных победителей на выборах и голосов избирателей

• 1800: Джефферсон победил, набрав 61,4% голосов; Адамс было 38,6%
• 1824: Адамс выиграл с 30,9% голосов избирателей; Джексон было 41,4%
• 1836 г. (только для вице-президента): Джонсон победил, набрав 63,46% голосов; Грейнджер было 30,77%

Исключительный фокус на больших колебательных состояниях

Эти карты показывают количество внимания, уделяемого каждому состоянию со стороны Буш и Керри кампании в течение последних пяти недель Выборы 2004 г.: каждая машущая рука представляет визит кандидата в президенты или вице-президенты; каждый знак доллара означает один миллион долларов, потраченный на телевизионную рекламу.^[176]

Критики утверждают, что Коллегия выборщиков менее демократична, чем национальное прямое всенародное голосование, и подвержена манипуляциям из-за неверные избиратели;^[8][9] что система противоречит демократии, которая стремится к стандарту "один человек, один голос";^[5] и могут быть выборы, на которых один кандидат побеждает в общенациональном всенародном голосовании, а другой - в голосовании выборщиков, как в 2000 и Выборы 2016.^[6] Отдельные граждане в менее населенных штатах с 5% коллегии выборщиков имеют пропорционально большее количество голосов, чем граждане в более густонаселенных штатах.^[7] и кандидаты могут выиграть, сосредоточив свои ресурсы всего на нескольких "состояния качелей".^[10]

В соответствии с этой критикой Коллегия выборщиков поощряет политических активистов сосредоточить внимание на нескольких так называемых колеблющихся штатах, игнорируя при этом остальную часть страны. Густонаселенные штаты, в которых результаты предвыборного опроса не показывают явного фаворита, наводнены визитами в предвыборную кампанию, насыщенной телевизионной рекламой, усилиями партийных организаторов по выбору голосов и дебатами, в то время как четверо из пяти избирателей на национальных выборах " абсолютно игнорируется ", согласно одной оценке.^[177] Поскольку в большинстве штатов используется победитель получает все договоренность, при которой кандидат, набравший наибольшее количество голосов в этом штате, получает все голоса выборщиков штата, есть явный стимул сосредоточить внимание почти исключительно на нескольких ключевых еще не определившихся штатах; на недавних выборах эти штаты включили Пенсильвания, Огайо, и Флорида в 2004 и 2008 годах, включая Колорадо в 2012 году. Напротив, государства с большим населением, такие как Калифорния, Техас, и Нью-Йорксчитались ли на недавних выборах безопасными для той или иной партии - Демократичный для Калифорнии и Нью-Йорка и Республиканец для Техаса - и поэтому кампании тратят там меньше времени и денег. Многие небольшие штаты также считаются безопасными для одной из двух политических партий и обычно игнорируются участниками кампании: из 13 самых маленьких штатов шесть надежно являются демократическими, шесть - республиканскими, и только Нью-Гэмпшир считается колеблющимся штатом. , по мнению критика Джордж К. Эдвардс III в 2011.^[168] Эдвардс также утверждал, что на выборах 2008 года кампании не были направлены на общенациональные усилия, а были сосредоточены на отдельных штатах.^[168]

Противодействие явке и участию

За исключением штатов с жесткой борьбой, явка избирателей не влияет на результаты выборов из-за укоренившегося доминирования политических партий в большинстве штатов. Коллегия выборщиков уменьшает преимущество, которое политическая партия или кампания может получить за побуждение избирателей к явке, за исключением тех штатов, которые колеблются.^[178] Напротив, если бы президентские выборы были решены всенародным голосованием, кампании и партии имели бы сильный стимул работать над повсеместным увеличением явки.^[179] Точно так же у отдельных людей будет более сильный стимул убедить своих друзей и соседей явиться на голосование. Различия в явке между колеблющимися штатами и штатами без колебания в рамках нынешней системы коллегии выборщиков предполагают, что замена коллегии выборщиков прямыми выборами всеобщим голосованием, вероятно, значительно повысит явку и участие.^[178]

Скрывая лишение избирательных прав внутри штатов

Согласно этой критике, коллегия выборщиков сводит выборы к простому подсчету выборщиков от конкретного штата и, как следствие, скрывает любые проблемы с голосованием. в пределах конкретное состояние. Например, если определенное государство блокирует голосование некоторым группам, возможно, подавление избирателей такие методы, как введение тестов по чтению, избирательные сборы, требования к регистрации или юридические лишение избирательных прав определенных групп меньшинств, тогда количество голосов внутри этого штата будет сокращено, но, поскольку количество избирателей в штате будет таким же, лишение избирательных прав не влияет на общее количество избирателей. Критики утверждают, что такое лишение избирательных прав частично заслоняется Коллегией выборщиков. Смежный аргумент заключается в том, что Коллегия выборщиков может оказать сдерживающее влияние на явку избирателей: у штатов нет стимула обращаться к большему количеству своих граждан, чтобы включить их в выборы, потому что количество избирателей штата в любом случае остается фиксированным. Согласно этой точке зрения, если бы выборы проводились всенародным голосованием, то у штатов была бы мотивация для включения большего числа граждан в выборы, поскольку в этом случае у государства было бы больше политического влияния на национальном уровне. Критики утверждают, что система коллегии выборщиков изолирует штаты от негативной огласки, а также от возможных федеральных наказаний за лишение избирательных прав подгрупп граждан.

Юристы Ахил Амар и Викрам Амар утверждали, что первоначальный компромисс Коллегии выборщиков был принят частично потому, что он позволил южным штатам лишить избирательных прав свое рабское население.^[180] Это позволило южным штатам лишить избирательных прав большое количество рабов, в то же время позволяя этим штатам сохранять политическое влияние в рамках федерации, используя Компромисс на три пятых. Они отметили, что Джеймс Мэдисон считал, что вопрос о подсчете рабов представлял серьезную проблему, но что «замена выборщиков устранила эту трудность и, казалось, в целом вызывала наименьшее количество возражений».^[181] Ахил и Викрам Амар добавили:

Система основателей также поощряла постоянное лишение женщин избирательных прав. В системе прямых общенациональных выборов любое государство, которое предоставило женщинам право голоса, автоматически удвоило бы свое влияние на национальном уровне. Однако при Коллегии выборщиков у государства не было такого стимула увеличивать избирательное право; как и в случае с рабами, важно было, сколько женщин живет в государстве, а не сколько из них наделены полномочиями. ... государство с низкой явкой избирателей получает точно такое же количество голосов выборщиков, как если бы в нем была высокая явка. Напротив, хорошо продуманная система прямых выборов может побудить государства отказаться от голосования.^[180]

Отсутствие избирательных прав на территории США

Территории США не имеют права участвовать в выборах президента. По конституции только штаты США (на Статья II, Раздел 1, Пункт 2) и Вашингтон. (согласно Двадцать третья поправка) имеют право избиратели. В результате этого ограничения примерно четыре миллиона американцев в Пуэрто-Рико, то Северные Марианские острова, то Виргинские острова США, американское Самоа, и Гуам, не имеют права голоса на президентских выборах.^[23][182] Следовательно, различные ученые делают вывод, что национальный избирательный процесс в США не является полностью демократическим.^[183][184] Гуам не обязывает соломенные опросы для президента с 1980-х годов, чтобы привлечь внимание к этому факту.^[185][186] Демократическая и республиканская партии, а также другие третьи стороны, однако, позволили людям на территориях США голосовать в партия президентские праймериз.^[187][188]

Преимущество в зависимости от штата

Исследователи по-разному пытались измерить, избиратели каких штатов оказывают наибольшее влияние на такие непрямые выборы.

Каждый штат получает минимум три голоса выборщиков, независимо от численности населения, что дает штатам с малым населением непропорционально большое количество выборщиков на душу населения.^[182] Например, голосование выборщиков представляет почти в четыре раза больше людей в Калифорнии, чем в Вайоминге.^[182][189] С течением времени малонаселенные штаты, вероятно, будут все более перепредставлены в коллегии выборщиков, потому что американцы все чаще переезжают в большие города и потому, что города растут, особенно в самых больших штатах.^[182] Этот анализ дает сильное преимущество самым маленьким государствам, но игнорирует любое дополнительное влияние, которое исходит от способности более крупных государств подавать свои голоса как единый блок.

Компенсационный анализ, который учитывает размеры избирательных избирательных блоков, таких как Индекс мощности Банцафа (BPI) модель на основе теория вероятности приводят к совершенно разным выводам об относительной силе избирателей.^{[требуется разъяснение]} В 1968 г. Джон Ф. Банцаф III (который разработал индекс власти Банцафа) определил, что избиратель в штате Нью-Йорк имел в среднем в 3,312 раза больше голосов на президентских выборах, чем избиратель в любом другом штате США.^[190] Было обнаружено, что на основе переписи 1990 года и распределения по округам отдельные избиратели в Калифорнии, самом большом штате, имели в 3,3 раза больше индивидуальных полномочий для выбора президента, чем избиратели Монтаны, самого большого из штатов, в котором было как минимум три избирателя.^[191] Поскольку метод Банцафа игнорирует демографический состав штатов, его критикуют за то, что он рассматривает голоса как независимые подбрасывания монет. Более эмпирически основанные модели голосования дают результаты, которые, кажется, меньше благоприятствуют более крупным штатам.^[192]

Недостаток для третьих лиц

На практике метод распределения выборщиков штата по принципу «победитель получает все» обычно снижает важность второстепенных партий.^[193] Однако утверждалось, что^[кто?] что Коллегия выборщиков не является причиной двухпартийной системы и что она имеет тенденцию повышать шансы сторонних кандидатов в некоторых ситуациях.^{[194][страница нужна][неудачная проверка]}

Поддержка

Сохранение федеративного характера нации

Половина населения США живет в 143 городской / пригородный округов из 3143 округа или эквивалента округа (Исследование американского сообщества, 2019 г.)

Соединенные Штаты Америки - это Федеративная Республика который состоит из состояний компонентов. Сторонники нынешней системы утверждают, что коллективное мнение о том, что даже небольшой штат заслуживает внимания на федеральном уровне больше, чем то, которое уделяется небольшой, хотя и эквивалентной по численности, части очень густонаселенного штата. Система также дает каждому государству свободу в рамках конституции разрабатывать свои собственные законы о голосовании и предоставлении избирательных прав без чрезмерного стимула к максимальному увеличению числа поданных голосов.

В течение многих лет в начале истории страны, вплоть до Джексонианская эпоха (1830-е гг.), Многие штаты назначили своих выборщиков голосованием законодательный орган штата, и сторонники утверждают, что, в конце концов, выборы президента все равно должны сводиться к решениям каждого штата, или федеральный характер Соединенных Штатов уступит место единому массивному централизованному правительству в ущерб обществу. Состояния.^[195]

В его книге Более совершенная конституция, Профессор Ларри Сабато подробно остановился на этом преимуществе Коллегии выборщиков, аргументируя это тем, что нужно «исправить, а не положить конец», отчасти из-за ее полезности в принуждении кандидатов уделять внимание малонаселенным штатам и усилении роли штатов в федерализме.^[196]

Критичность предпочтения меньшинств в близких государствах

Вместо уменьшения мощности меньшинства путь нажатия явки избирателей, сторонники утверждают, что, делая голос данного государства все-или ничего, группы меньшинств обеспечить критический край, который позволяет кандидату, чтобы выиграть состояние близкого боя. Это побуждает кандидатов ухаживать за широким кругом таких меньшинств и группы защиты.^[195]

Поощрение стабильности через двухпартийную систему

Сторонники Коллегии выборщиков видят ее негативное влияние на третьи лица как выгодно. Они утверждают, что двухпартийная система обеспечила стабильность, потому что она поощряет отложенную корректировку во времена быстрых политических и культурных изменений. Они считают, что это защищает самый влиятельный офис в стране от контроля со стороны того, что эти сторонники считают региональными меньшинствами, до тех пор, пока они не смогут смягчить свои взгляды, чтобы получить широкую и долгосрочную поддержку по всей стране. Сторонники общенационального всенародного голосования за президента предполагают, что этот эффект будет справедлив и при всенародных выборах. Например, из 918 выборов губернатора в период с 1948 по 2009 год более 90% были выиграны кандидатами, получившими более 50% голосов, и ни один не был выигран с менее чем 35% голосов.^[197]

Гибкость в случае смерти кандидата в президенты

Согласно этому аргументу, тот факт, что Коллегия выборщиков состоит из реальных людей, а не простых чисел, позволяет человеческому суждению и гибкости принимать решение, если случится так, что кандидат умирает или становится инвалидом во время выборов, хотя Законы штатов обязывают избирателей и отсутствие единого собрания избирателей затрудняют согласование единого отбора.

Сторонники нынешней системы утверждают, что избиратели-люди были бы в лучшем положении, чтобы выбрать подходящую замену, чем население, голосующее в целом: согласно этой точке зрения, избиратели могут действовать решительно в течение критического промежутка времени между тем, когда выбор бюллетеней фиксируется в бюллетенях штата.^[198] до середины декабря, когда избиратели официально проголосуют.^[199]

в выборы 1872 г., побежден Либеральный республиканец кандидат Гораций Грили умер в этот промежуток времени, что привело к беспорядку для демократическая партия, который также поддержал Грили, но 63 из 66 выборщиков Грили разделили свои голоса за четырех альтернативных кандидатов.^{[200][201][202]} Ситуации, при которой умер бы победивший кандидат, никогда не было.

в выборы 1912 г., вице-президент Шерман умер за шесть дней до выборов, когда штатам было уже слишком поздно вычеркнуть его имя из своих бюллетеней; соответственно, Шерман был внесен в список посмертно, а восемь голосов выборщиков, которые он получил бы, были поданы вместо Николас Мюррей Батлер.^[203]

Изоляция избирательных проблем

Некоторые сторонники Коллегии выборщиков отмечают, что она изолирует влияние любых фальсификаций на выборах или других подобных проблем на государство, в котором они происходят. Это предотвращает случаи, когда партия, доминирующая в одном штате, может нечестно завысить количество голосов за кандидата и тем самым повлиять на исход выборов. Например, пересчет проводится только для каждого штата, а не по всей стране.^[204] Однако результаты в одном штате, где народное голосование очень близко, например, во Флориде в 2000 году, могут решить общенациональные выборы.^[205]

Попытки отменить или реформировать

С 1800 года в Конгресс было внесено более 700 предложений по реформированию или отмене системы. Сторонники этих предложений утверждали, что система коллегии выборщиков не предусматривает прямых демократических выборов, дает преимущество малонаселенным штатам и позволяет кандидату выиграть президентский пост, не набрав наибольшее количество голосов. Ни одно из этих предложений не было одобрено двумя третями голосов. Конгресс и три четверти состояния требуется внести поправки в Конституцию.^[206]

Поправка Бая – Селлера

Ближе всего Соединенные Штаты подошли к упразднению Коллегии выборщиков во время 91-й Конгресс (1969–1971).^[207] В президентские выборы 1968 г. привело к Ричард Никсон получив 301 голос выборщиков (56% избирателей), Хьюберт Хамфри 191 (35,5%), и Джордж Уоллес 46 (8,5%) при 13,5% голосов избирателей. Однако Никсон получил всего на 511 944 голосов больше, чем Хамфри, с 43,5% до 42,9%, что составляет менее 1% от общего количества голосов по стране.^[208]

Представитель Эмануэль Целлер (Д – Нью-Йорк), председатель Судебный комитет палаты представителей, в ответ на обеспокоенность общественности по поводу несоответствия между голосованием населения и голосованием выборщиков, внесла Совместную резолюцию Палаты представителей 681, предложенную поправку к Конституции, которая заменила бы Коллегию выборщиков более простой системой плюрализма, основанной на общенациональном голосовании. При такой системе пара кандидатов (баллотирующаяся на пост президента и вице-президент), набравшая наибольшее количество голосов, выиграет пост президента и вице-президента при условии, что они наберут не менее 40% общенациональных голосов. Если ни одна пара не получила 40% голосов избирателей, будет проведен второй тур выборов, на котором президент и вице-президент будут выбирать из двух пар лиц, получивших наибольшее количество голосов на первых выборах.^[209]

29 апреля 1969 года Судебный комитет Палаты представителей проголосовал 28 против 6, чтобы одобрить предложение.^[210] Обсуждение предложения перед полным составом Палаты представителей закончилось 11 сентября 1969 г.^[211] и в конечном итоге был принят при поддержке обеих партий 18 сентября 1969 года 339 голосами против 70.^[212]

30 сентября 1969 года президент Ричард Никсон одобрил принятие предложения, призвав Сенат принять свою версию предложения, которая была поддержана как Совместная резолюция Сената. 1 сенатор Березовый залив (Д – Индиана).^[213]

8 октября 1969 г. Газета "Нью-Йорк Таймс сообщил, что законодательные собрания 30 штатов «либо уверены, либо скорее всего одобрит поправку к конституции, включающую план прямых выборов, если она пройдет последний тест Конгресса в Сенате». Для принятия требовалась ратификация законодательных собраний 38 штатов. Газета также сообщила, что шесть других штатов еще не заявили о своих предпочтениях, шесть склоняются к оппозиции, а восемь категорически против.^[214]

14 августа 1970 года Судебный комитет Сената направил свой отчет, в котором высказывалось мнение, что предложение передано в Сенат в полном составе. Судебный комитет одобрил предложение 11 голосами против 6. Шесть членов, которые выступили против плана, сенаторы-демократы Джеймс Истленд Миссисипи, Джон Литтл Макклеллан Арканзаса и Сэм Эрвин Северной Каролины, вместе с сенаторами-республиканцами Роман Грушка Небраски, Хирам Фонг Гавайев и Стром Турмонд Южной Каролины, все утверждали, что, хотя в нынешней системе есть потенциальные лазейки, она хорошо работала на протяжении многих лет. Сенатор Байх указал, что сторонников этой меры не хватило примерно на дюжину голосов из 67, необходимых для прохождения предложения в полном составе Сената.^[215] Он призвал президента Никсона попытаться убедить колеблющихся сенаторов-республиканцев поддержать это предложение.^[216] Однако Никсон, хотя и не отказался от своего предыдущего одобрения, предпочел не делать никаких дальнейших личных апелляций в поддержку этого предложения.^[217]

8 сентября 1970 года Сенат начал открытое обсуждение этого предложения.^[218] и предложение было быстро флибустьерский. Основными противниками этого предложения были в основном южные сенаторы и консерваторы из небольших штатов, как демократы, так и республиканцы, которые утверждали, что упразднение Коллегии выборщиков снизит политическое влияние их штатов.^[217] 17 сентября 1970 г. прекращение прений, который положил бы конец пирату, получил 54 голоса против 36 за закрытие,^[217] не получив требуемого на тот момент большинства в две трети голосов сенаторов.^[219] Второе ходатайство о закрытии 29 сентября 1970 года также было отклонено - 53 голосами против 34. После этого лидер большинства в Сенате, Майк Мэнсфилд штата Монтана, предложил отложить предложение, чтобы Сенат мог заняться другими делами.^[220] Однако это предложение больше не рассматривалось и умерло, когда 3 января 1971 года завершился 91-й Конгресс.

Предложение Картера

22 марта 1977 года президент Джимми Картер написал письмо о реформе в Конгресс, в котором также содержалось его заявление об отмене Коллегии выборщиков. Письмо частично гласило:

Моя четвертая рекомендация состоит в том, чтобы Конгресс принял поправку к Конституции, предусматривающую прямые всенародные выборы президента. Такая поправка, которая упраздняет Коллегию выборщиков, гарантирует, что выбранный избирателями кандидат действительно станет президентом. При Коллегии выборщиков всегда возможно, что победитель всенародного голосования не будет избран. Это уже произошло на трех выборах: 1824, 1876 и 1888 годах. На последних выборах результат мог быть изменен небольшим сдвигом голосов в Огайо и на Гавайях, несмотря на разницу в 1,7 миллиона голосов. Я не рекомендую легкомысленно вносить поправки в Конституцию. Я считаю, что процесс внесения поправок должен быть отложен до вопроса, имеющего первостепенное значение для правительства. Но метод, которым мы выбираем нашего президента, является такой проблемой. Я не буду предлагать конкретных поправок к прямым выборам. Я предпочитаю позволить Конгрессу продолжить свою работу без прерывания нового предложения.^[221]

Предложенная президентом Картером программа реформирования Коллегии выборщиков была очень либеральной для современного президента в то время, и в некоторых аспектах пакета она превзошла первоначальные ожидания.^[222]Газеты любят Нью-Йорк Таймс в то время посчитал предложение президента Картера «скромным сюрпризом» из-за указания Картера, что он был бы заинтересован только в устранении выборщиков, но сохранении избирательной системы голосования в измененной форме.^[222]

Реакция газет на предложение Картера варьировалась от некоторых передовых статей, хвалящих это предложение, до других редакционных статей, таких как Чикаго Трибьюнкритикуя президента за предложение закрыть Коллегию выборщиков.^[223]

В письме к Нью-Йорк Таймс, Представитель Джонатан Б. Бингэм (Нью-Йорк) подчеркнул опасность «несовершенного, устаревшего механизма коллегии выборщиков», подчеркнув, как сдвиг менее чем на 10 000 голосов в двух ключевых штатах привел бы к тому, что президент Джеральд Форд выиграл 1976 президентские выборы несмотря на общенациональное преимущество Джимми Картера в 1,7 миллиона голосов.^[224]

Текущие предложения по отмене

С 3 января 2019 г. совместные резолюции были внесены предложения о внесении поправок в конституцию, которые заменят Коллегию выборщиков всеобщими выборами президента и вице-президента.^[225][226] В отличие от поправки Байха – Селлера с ее 40-процентным порогом для избрания, эти предложения не требуют, чтобы кандидат набрал определенный процент голосов для избрания.^{[227][228][229]}

Национальное народное голосование Межгосударственный договор

По состоянию на июль 2020 года пятнадцать штатов и округ Колумбия присоединились к Межгосударственному соглашению о национальном народном голосовании.^[230][231] Те, кто присоединяется к компактный будет, действуя вместе если и когда отражая большинство избирателей (не менее 270), поручают своих выборщиков победителю национального всенародное голосование. Компакт применяется Статья II, Раздел 1, Пункт 2 Конституции, которая дает законодательному органу каждого штата полная власть чтобы определить, как он выбирает избирателей.

Некоторые ученые предположили, что Статья I, Раздел 10, Пункт 3 Конституции требует конгрессмен согласие до того, как договор может быть исполнен;^[232] таким образом, любая попытка реализации договора без согласия Конгресса может столкнуться с судебным оспариванием его конституционности. Другие предположили, что законность договора была усилена Чиафало против Вашингтона, в котором Верховный суд подтвердил право штатов обеспечивать выполнение обещаний избирателей.^[233][234]

Избиратели из шестнадцати сторонников компакта № 196, что составляет 73% из 270, необходимых для того, чтобы он вступил в силу или считался подлежащим судебному преследованию.^[230]

Заметки

Смотрите также

• Система округа
• Коллегия выборщиков
• Список штатов и территорий США по населению
• Списки выборщиков президента США (2000, 2004, 2008, 2012, 2016, 2020)
• Карты президентских выборов в США
• Явка избирателей на президентских выборах в США

использованная литература

дальнейшее чтение

• Джордж К. Эдвардс III, Почему Коллегия выборщиков вредна для Америки, второе изд., Нью-Хейвен и Лондон, Издательство Йельского университета, 2011 г., ISBN 978 0 300 16649 1.
• Эриксон, Роберт С .; Сигман, Карл; Яо, Линан (10 ноября 2020 г.). "Предвзятость коллегии выборщиков и президентские выборы 2020 года". Труды Национальной академии наук. 117 (45): 27940–27944.
• Эрик Фонер , «Коррумпированная сделка» (рецензия на Александр Кейссар , Почему у нас все еще есть коллегия выборщиков? , Гарвард, 2020, 544 с., ISBN 978 0 674 66015 1; и Джесси Вегман, Пусть народ выбирает президента: дело об упразднении коллегии выборщиков, St Martin's Press, 2020, 304 стр., ISBN 978 1 250 22197 1), Лондонское обозрение книг, т. 42, нет. 10 (21 мая 2020 г.), стр. 3, 5–6. Фонер заключает (стр. 6): «В основе недоверия к обычным гражданам и, как и многие другие черты американской жизни, - институт рабство, коллегия выборщиков - пережиток прошлого, от которого Соединенным Штатам уже давно следовало отказаться ".
• Михаил Казин, "Скрипучая старая система: реальная угроза американской демократии - это один из ее собственных институтов?" (обзор Александр Кейссар, Почему у нас все еще есть коллегия выборщиков?, Гарвард, 2020, 544 с., ISBN 978 0 674 66015 1), Нация, т. 311, нет. 7 (5/12 октября 2020 г.), стр. 42–44. Казин пишет: "Джеймс Мэдисон [...] стремился заменить [Коллегию выборщиков] всенародным голосованием [...]. [п. 43.] [Мы] терпим самую нелепую систему [на земле] для создания нашего главы государства и правительства [...] »(стр. 44.)
• Тара Росс, Незаменимая коллегия выборщиков: как план основателей спасает нашу страну от власти мафии, Regnery Gateway, 2017, 320 с., ISBN 978-1621576747. Росс заключает (стр. Xxii): «Конституционная система президентских выборов - один из немногих оставшихся признаков здравомыслия в политической системе, которая пошла наперекосяк во многих других отношениях».

внешние ссылки

Wikisource имеет текст 1905 г. Новая международная энциклопедия статья "Коллегия выборщиков".

• Коллегия выборщиков посредством Национальная конференция законодательных собраний штатов
• Коллегия выборщиков посредством Национальное управление архивов и документации
• Интерактивная избирательная карта США
• Исторические документы о коллегии выборщиков
• Выборное голосование
• 270 на победу
• Победа в Коллегии выборщиков
• «Математика против тирании»
• Зеленые книги: более подробное описание предложений по реформе
• Коллегия выборщиков: как она работает на современных президентских выборах Исследовательская служба Конгресса
• Управление Федерального реестра
• Совместное заседание 111-го Конгресса с целью подтверждения подсчета голосов коллегии выборщиков, 9 января 2009 г. (видео C-Span)
• Вводная глава Реформа коллегии выборщиков: вызовы и возможности
• Данные о явке избирателей - Избирательный проект США
• Коллегия выборщиков: как она работает на современных президентских выборах - Исследовательская служба Конгресса
• Распространенные мифы о коллегии выборщиков, видео Талы Шлоссберг и Эндрю Блэквелл