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Jobgarantie

Arbeitsplatzgarantie (Englisch: Arbeitsplatzgarantie) ist eine politische Maßnahme, mit der die Regierung einen Arbeitsplatz zur Verfügung stellt gegen Mindestlohn an jeden der will arbeiten. Ziel ist die Schaffung von Arbeitsplatzsicherheit, Vollbeschäftigung und Preisstabilität. Aufgrund der Arbeitsplatzgarantie ist der Puffer von arbeitslos welche die Löhne und damit die Inflation hält es niedrig (es industrielle Reservearmee von Marx). Er wird durch einen Arbeitnehmerpuffer ersetzt, der den gleichen Inflationsschutz ohne die sozialen Kosten der Arbeitslosigkeit bietet.

Mit der Einführung einer Arbeitsplatzgarantie übernimmt die Regierung die Verantwortung für das Scheitern der Wirtschaft, genügend Arbeitsplätze zu schaffen.

Geschichte

Der Vorschlag zur Arbeitsplatzgarantie wurde unter diesem Namen erstellt von postkeynesianische Ökonomen von dem Zentrum für Vollbeschäftigung und Chancengleichheit (Universität Newcastle, Australien), die Institut für Wirtschaftswissenschaften (Bard College) und der University of Missouri-Kansas City.[1][2] Sie bauen auf der Tradition der Recht auf Arbeit, wie im . enthalten Allgemeine Erklärung der Menschenrechte. Das Konzept der Arbeitsplatzgarantie wurde formuliert von Hyman Minsky 1965.[3] Danach Bill Mitchell (1998)[4] und Warren Mosler (1997–98)[5] unabhängig voneinander entwickelt. Andere Autoren wie Randall Wray (1998) haben dazu beigetragen, einige Aspekte zu vertiefen;[6] die Arbeit dieser drei Autoren wird zusammenfassend beschrieben als Moderne Geldtheorie. In den Niederlanden wird die Arbeitsplatzgarantie verteidigt durch Joan Muysken.

Eigenschaften

Die Arbeitsplatzgarantie steht allen Personen im gesetzlichen Erwerbsalter offen, die bereit und in der Lage sind zu arbeiten. Es gibt keine Bedingungen bzgl Lebensunterhalt. Die bestehenden Sozialleistungen bleiben bestehen, mit Ausnahme (eventuell) des Arbeitslosensystems.

Gehalt

Das Gehalt der Teilnehmer entspricht in den meisten Situationen dem Mindestlohn. Auf diese Weise bleiben die Auswirkungen auf das Lohnniveau im Privatsektor (und damit auf die Inflation) minimal. Dies setzt voraus, dass der Mindestlohn die gesellschaftlichen Ansprüche auf einen akzeptablen Lohn übersteigt Lebensstandard richtig widerspiegelt.

Art von Arbeit

Die durch die Arbeitsplatzgarantie zu schaffenden Arbeitsplätze sollten in erster Linie im Rahmen sozial- und umweltverträglicher Tätigkeiten angesiedelt sein.[7] Beispiele sind Stadterneuerung, Street Art, Aufforstung und Erosionsschutz. Die Umsetzung würde weitgehend in den Händen der lokalen Regierungen liegen. Die Ausrichtung auf den Ausbildungsbedarf der Beteiligten (auf freiwilliger Basis) ist ein wichtiges Plus. Eine Herausforderung ist die schwankende Zahl der Beschäftigten im Rahmen des Programms.

Kosten und Finanzierung

Die zu erwartenden Kosten einer vollen Arbeitsplatzgarantie entsprechen den Ausgaben, die in heutigen Wohlfahrtsstaaten üblich sind. Zur Finanzierung wird empfohlen, dass ein monetärer souveräner Staat in seiner eigenen Währung zahlt. Die Arbeitsplatzgarantie ist dabei in die within Moderne Geldtheorie.

Vergleich mit anderen Politikoptionen

Arbeitsplatzgarantie

Im Die Niederlande Arbeitgeber und Regierung haben sich unter dem Namen „Arbeitsplatzgarantie“ auf ein Ziel für die Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen geeinigt. Solche Systeme schaffen kein durchsetzbares Recht des Einzelnen und unterscheiden sich daher von Arbeitsplatzgarantien.

Erhöhung der Beschäftigungsfähigkeit

Das OECD und andere Institutionen betonen die Beschäftigungsfähigkeit von Arbeitslosen. Durch Weiterbildung und Umschulung sollen sie besser auf den Arbeitsmarkt vorbereitet werden. Diese Agenda wurde von der . kritisiert ILO.[8] Befürworter von Arbeitsplatzgarantien argumentieren, dass solche Maßnahmen den systemischen Charakter des Problems der Arbeitslosigkeit (einen strukturellen Nachfragemangel) sowie die Diskrepanz zwischen den Merkmalen der verfügbaren Arbeitsplätze und denen der Arbeitssuchenden ignorieren.

Keynesianismus

Vollbeschäftigung ist ein traditionelles Ziel von Keynesianisch Anregung verlangen. Die Staatsausgaben versuchen, die Wirtschaft von oben in Schwung zu bringen. Die Jobgarantie hingegen funktioniert bottom-up: Einkommen und Kaufkraft der Individuen werden von unten stabilisiert und tragen von dort zur Wirtschaftstätigkeit bei ("Trickle-up"). Das macht die Wirtschaft weniger zyklisch und stabilisiert die Gewinnerwartungen. Es bietet auch einen zuverlässigen Einkommensstrom, der die Schuldentilgung stabiler macht.[9]

Arbeitstarif

Im Arbeitstarifdie Arbeitslosen verpflichten, für ihre Leistungen zu arbeiten. Im Gegensatz zur Arbeitsplatzgarantie begründet Workfare kein Recht für alle und die Arbeitsbedingungen sind prekär (keine tatsächliche Entlohnung auf sozialverträglichem Niveau, keine freie Arbeitszeitwahl, wenig oder kein Aufbau sozialer Rechte).

Grundeinkommen

Ein universelles Grundeinkommen garantiert das Einkommen ohne Arbeit. Verteidiger des Arbeitsplatzes garantieren Zweifel, ob dieses Grundeinkommen hoch genug sein wird, um das Versprechen zu erfüllen Armutsbekämpfung um es wahr werden zu lassen. Sie weisen auch negativ auf makroökonomisch Auswirkungen. Je großzügiger das Grundeinkommen ist, desto mehr Menschen verlassen den Arbeitsmarkt, was zu Währungsabwertung und Inflationsdruck.[10] Schließlich würde auch die Produktion zurückgehen und der materielle Wohlstand wäre gefährdet.

Implementierung

Einige Länder haben Formen der Arbeitsplatzgarantie eingeführt. Im Argentinien das Programm besteht seit 2001 Jefes de Hogar (Haushaltsvorstände), als Reaktion auf die tiefe Wirtschaftskrise. Indien hat im Jahr 2005 die Gesetz über die nationale Garantie für ländliche Beschäftigung (NREGA), die sich an die ländliche Bevölkerung richtet. Die angebotenen Arbeitsplätze waren arbeitsintensiv und gering qualifiziert, wie zum Beispiel im Staudamm- und Straßenbau, Landschaftspflege und dergleichen. Das Programm hat die Löhne in der Landwirtschaft erhöht und wurde daher von den Landbesitzern abgelehnt.

Literatur

  • Pavlina R. Cherneva, Argumente für eine Jobgarantie, 2020. ISBN 9781509542109
  • L. Randall Wray, Flavia Dantas, Scott Fullwiler, Pavlina R. Tcherneva und Stephanie A. Kelton, Beschäftigung im öffentlichen Dienst: Ein Weg zur Vollbeschäftigungpdf-Dokument, Levy Economics Institute, 2018
  • Michael J. Murray und Mathew Forstater (Hrsg.), Die JobGarantie. Auf dem Weg zu echter Vollbeschäftigung, New York, Palgrave Macmillan, 2013
  • W. F. Mitchell und J. Muysken, Vollbeschäftigung aufgegeben. Wechselnde Sands und Richtlinienfehler, Cheltenham, Edward Elgar Publishing, 2008

Fußnoten

  1. ↑(und) Der endogene Geld-Ansatz
  2. ↑(und) Zentrum für Vollbeschäftigung und Preisstabilität
  3. ↑Hyman Minski, Die Rolle der Beschäftigungspolitik, in: Margaret S. Gordon (Hrsg.), Armut in Amerika, 1965, p. 196-200
  4. ↑(und) W. F. Mitchell, "The Buffer Stock Employment Model. Vollbeschäftigung ohne NAIRU", in: Zeitschrift für Wirtschaftsfragen, voll. 32, 1998, Nr. 2, S. 547-55
  5. ↑(und) W. B. Mösler, "Vollbeschäftigung und Preisstabilität", in: Zeitschrift für postkeynesianische Ökonomie, voll. 20, 1997-98, Nr. 2, S. 167-182
  6. ↑(und) R. Wray, Modernes Geld verstehen. Der Schlüssel zu Vollbeschäftigung und Preisstabilität, Edward Elgar, Northampton, MA, 1998
  7. ↑(und) Beth Cook usw., Schaffung effektiver lokaler Arbeitsmärkte: ein neuer Rahmen für die regionale Beschäftigungspolitik, pdf-Dokument, Zentrum für Vollbeschäftigung und Chancengleichheit, Universität Newcastle, 2008
  8. ↑(und) „Makroökonomische Politik für Wachstum und Beschäftigung“, IAO, Ausschuss für Beschäftigung und Sozialpolitik, Verwaltungsrat, 291. Tagung, 2004
  9. ↑(und) Pavlina R. Tchernevac, Wirksamkeit der Finanzpolitik. Lehren aus der großen Rezession[toter Link] pdf-Dokument, 2011
  10. ↑(und) W. F. Mitchell und M. J. Watts, „Vergleich der makroökonomischen Folgen von Grundeinkommens- und Arbeitsplatzsicherungssystemen“, in: Rutgers Journal of Law and Urban Policy, 2004, Nr. 2, S. 1-24