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Vlaamse overheid

Das Flämische Regierung ist verantwortlich für die Vorbereitung, Formulierung und Durchführung der Politik der Flämische Region und von der Flämische Gemeinschaft. Es Flämisches Parlament und der Flämische Regierung sind die wichtigsten Organe. Seit der Reform Bessere Verwaltungsrichtlinien (BBB) ​​trat am 1. Januar 2006 in Kraft, die Laufzeit Flämische Regierung wird auch als Sammelbezeichnung für alle öffentlichen Verwaltungen der flämischen Regierung verwendet.

Definition

Es Verwaltungserlass von 2018 definiert die "flämische Regierung" wie folgt:

Ursprung

sehen Staatsreform (Belgien) für den Hauptartikel zu diesem Thema.

Obwohl Belgien bereits 1970 in drei Kulturgemeinschaften und Regionen aufgeteilt war, hatte Flandern bis zur zweiten Staatsreform von 1980 keine eigene Regierung und kein eigenes Parlament, was den Aufbau einer Verwaltung ermöglichte. Das erste flämische Parlament wurde nach dem Wahlen vom 21. Mai 1995. Von 1980 bis 1995 saßen die flämischen Abgeordneten des föderalen Parlaments im Flämischer Rat.[1] Der Erste Flämische Regierung entstand am 21.12.1981.[2]

Legislative

sehen Flämisches Parlament für den Hauptartikel zu diesem Thema.

Es Flämisches Parlament bildet den Gesetzgeber. Dieses Parlament ist das Parlament von Flandern und hat seinen Sitz in Brüssel. Sie hat 124 Mitglieder. Es legt die Spielregeln für die öffentliche Verwaltung in Flandern fest Verordnungen (innerhalb der Grenzen der flämischen Gesetzgebung und der belgischen Verfassung). Es genehmigt auch jedes Jahr den Haushalt und überwacht die Arbeitsweise der Regierung.

Aus rein rechtlicher Sicht ist das Flämische Parlament das Vertretungsorgan der Flämische Gemeinschaft. Es Flämische Region hat kein eigenes Parlament; alle seine Befugnisse werden vom Flämischen Parlament ausgeübt. Alle vom belgischen Gesetzgeber den Regionen zugewiesenen Befugnisse wurden unmittelbar nach der Bildung der Gemeinden und Regionen übertragen. Infolgedessen wurde das Flämische Parlament auch de facto zum Repräsentanten der Bevölkerung der Flämischen Region.

Exekutive

Für die Regierungen selbst siehe den Artikel Flämische Regierung.

Das Flämische Regierung bildet die Exekutive. Sie muss die Dekrete des Flämischen Parlaments umsetzen und ist für die laufende Verwaltung von Flandern verantwortlich. Dabei kann der Staat auf eine umfangreiche staatliche Verwaltung mit 48.010 Beschäftigten (im Jahr 2009) zählen.[3]

1983-2005 :: ein Ministerium und mehrere Institutionen

Bis zum 1. Januar 2006 bestand die Regierungsverwaltung aus:

Die VOIs und VWIs arbeiteten völlig unabhängig und konnten selbst entscheiden, wie sie die Regierungspolitik umsetzen. Sie standen jedoch unter der Aufsicht des Ministers.

Ab 2006: Politikbereiche

Zu den Hintergründen der neuen Struktur siehe den Artikel Bessere Verwaltungsrichtlinien.

Anstelle von einem flämischen Ministerium in der Vergangenheit ist seit der Reform von 2006 die Rede von Flämische Ministerien und Politikbereiche. Jeder Politikbereich umfasst ein homogenes Paket von Befugnissen unter der Verantwortung eines Ministers. Jeder Politikbereich besteht aus a Ministerium, wiederum unterteilt in eine gleichnamige Abteilung und mehrere autonome Agenturen. Die Abteilungen beschäftigen sich hauptsächlich mit PolitikVorbereitungwie zum Beispiel die Vorbereitung von Regierungsentscheidungen. Die Agenturen beschäftigen sich hauptsächlich mit PolitikPerformancewie die Gewährung von Subventionen oder die Instandhaltung von Straßen. Neben dem Ministerium können auch andere Einrichtungen in den Politikbereich fallen.

In der Praxis wird der Begriff „Ministerium“ nicht in allen Politikbereichen verwendet. Auch gibt es keine entsprechende hierarchische Personalebene: Die leitenden Beamten des Departements und der Agenturen sind rechtlich gleichgestellt und unterstehen alle direkt dem zuständigen Minister.

Innerhalb einer Policy Domain gibt es in der Regel auch einen Policy Council, ein Management Committee und einen Strategic Advisory Council. Manchmal arbeitet ein Beirat für mehrere Politikbereiche.

Die Agenturen werden wie folgt eingeteilt:

Um den Dialog zwischen Ministern und hohen Beamten zu straffen, wurde am 8. Dezember 2006 ein Kollegium der Generalbeamten eingerichtet. Dabei handelt es sich um ein beratendes und beratendes Gremium, das dreizehn hochrangige Beamte umfasst, einer pro Politikbereich. Der Vorstand kann die flämische Regierung beraten und im Namen aller Ministerien und Behörden Stellung nehmen. Mit dem Koalitionsvertrag vom 22. Juli 2014 wird dieser Generalbeamtenrat abgeschafft. Er wird durch einen Vorsitzendenrat ersetzt, der sich aus den Vorsitzenden des Verwaltungsausschusses jedes Politikbereichs zusammensetzt.[5]

Aktuelle Struktur

sehen Liste der flämischen Ministerien und Agenturen für den Hauptartikel zu diesem Thema.

Die flämische Regierung arbeitet derzeit mit 11 Politikbereiche und eine Reihe unabhängiger Agenturen. Die Politikbereiche sind:

Reformen

Beachten Sie in einem Konzept, dass Regierung von Peeters II im September 2013 genehmigt, wurde der Zusammenschluss mehrerer Agenturen mit einer Abteilung oder einer anderen Agentur angekündigt. Es wurde auch überlegt, ob die Zahl der strategischen Beiräte reduziert werden könnte. Beamte wurden nicht entlassen, aber Einrichtungen mit zu kleinem Umfang oder mit einem Aufgabenspektrum, das dem einer anderen Einrichtung sehr nahe kommt, wurden zusammengelegt. „Ziel der Better Administrative Policy war es, bestimmte Aufgaben der Exekutive unabhängig zu machen. Heute müssen wir jedoch feststellen, dass diese Reform in mehreren Punkten gescheitert ist. Es gibt einfach zu viele Entitäten.“, so der Minister für Verwaltungsangelegenheiten Geert Bourgeois.[6]

Der Koalitionsvertrag vom 22. Juli 2014 (Regierung-bürgerlich) sah zwölf weitere Fusionen vor. Auch diesmal stand ein Personalabbau auf der Agenda.[5][7] Eine Reihe von Abteilungen, Agenturen und Beiräten wurden zusammengelegt, um die Zahl der Einrichtungen zu reduzieren und die Verwaltung zu vereinfachen, darunter:

  • Dienste für Allgemeine Regierungspolitik (DAR) und Verwaltungsangelegenheiten (BZ) gehen zusammen an Kanzleramt und Verwaltung
  • Umwelt, Natur und Energie (LNE) und Raumordnung, Wohnungspolitik und unbewegliches Erbe (RWO) nach Umwelt
  • Im Politikbereich Mobilität und öffentliche Arbeiten (MOW) war es beispielsweise Agentur für Straßen und Verkehr fusioniert mit der Abteilung für Mobilität und öffentliche Arbeiten und der NV Wasserstraßen und Seekanal und NV-Versand zu NV Waterwegen.
  • Im Jahr 2016 (ursprünglich 2012) wurde das flämische Sozialschutzdekret verabschiedet. Der Flämische Pflegefonds (Teil des Flämische Agentur für Pflege und Gesundheit) wurde in die flämische Agentur für Sozialschutz (IVA mit rp) umgewandelt.[8]

Andere Organisationsformen

Eine Reihe von Institutionen, Organisationen oder Fonds wurden nicht in die Reform der besseren Verwaltungspolitik einbezogen. Dennoch gehören sie auch der flämischen Regierung im weitesten Sinne, wie im Dekret erwähnt Öffentliche Verwaltung (Art. 4[9]):

VITO und FWO sollten ursprünglich in eine Agentur im Politikbereich Wirtschaft, Wissenschaft und Innovation umgewandelt werden. Die Verhandlungen hierzu sind noch nicht abgeschlossen.

Die Flämische Oper und der VRT sollten ursprünglich in eine externe unabhängige Agentur im Politikbereich Kultur, Jugend, Sport und Medien umgewandelt werden. Dies ist jedoch nicht geschehen. In der Zwischenzeit ist geplant, dass die Flämische Oper wie die meisten anderen großen Kulturhäuser in Flandern in eine gemeinnützige Organisation umgewandelt wird. Der VRT blieb außerhalb der Reform, nachdem die Reform zu einer Agentur auf großen Widerstand innerhalb des VRT und im flämischen Parlament gestoßen war. Aufgrund ihrer besonderen Position waren UZ Gent, VMW und Community Education bereits außerhalb des Geltungsbereichs der BBB.

Zusammenfassend sind dies öffentliche Einrichtungen oder Körperschaften mit anderer Rechtsform, insbesondere:

Flämische Verwaltungszentren

Die meisten Dienststellen der flämischen Regierung haben ihren Sitz in Brüssel. Anfang 2017 war die flämische Regierung in sechs großen Gebäuden in Brüssel untergebracht.[10][11] Mit Ablauf der Mietverträge der Baudouin-Gebäude und Phoenix-Gebäude im Jahr 2017[12], sowie das Auslaufen der Mietverträge der Arenberg-Gebäude 2023 und 2024 (Arenbergstraat 5-9 und 1D) und die and Ellipse-Gebäude im Jahr 2024 (Koning Albert II-laan 35), und es steht eine Renovierung an Ferraris-Gebäude, will die flämische Regierung die Zahl der Gebäude begrenzen und die Beamten in Brüssel auf drei große Bürogebäude konzentrieren: das Hendrik Gewissensgebäude, es Herman Teirlinck-Gebäude und ein drittes Gebäude gebaut werden. Das Herman-Teirlinck-Gebäude ersetzt die beiden dieser sechs großen Gebäude, das Boudewijn-Gebäude und das Phoenix-Gebäude, und bietet auch einen Arbeitsplatz für die Institut für Natur- und Waldforschung (ehemals: Kliniekstraat 25 in Anderlecht), Flandern Umwelt- und Naturrat (ehemals: Kliniekstraat 25 in Anderlecht) und die Flämische Gesellschaft für sozialen Wohnungsbau (ehemals: Koloniënstraat 40 in Brüssel).[13]

Es gibt auch provinziell dezentralisierte Abteilungen, meist in der Provinzhauptstadt. Die flämische Regierung hat diese Dienste in fünf neu errichteten flämischen Verwaltungszentren (VAC) zusammengeführt, eines in jeder Provinzhauptstadt. Diese befinden sich immer in der Nähe des Bahnhofs der Stadt, um die Nutzung der öffentlichen Verkehrsmittel durch die Beamten zu fördern.

NameProvinzAdresseGebäudeÖffnung
Flämisches Verwaltungszentrum BrüggeWestflandernKoning Albert I-laan 1/2 (auf dem Bahnhof Brügge)Jacob van Maerlant-GebäudeApril 2012
Flämisches Verwaltungszentrum GentOstflandernKönigin Fabiolalaan (auf der Bahnhof Gent-Sint-Pieters)Virginie Loveling-GebäudeFebruar 2014
Flämisches Verwaltungszentrum AntwerpenAntwerpenLange Kievitstraat 111-113 (auf der Antwerpen Hauptbahnhof)Anna Bijns Gebäude2007
Flämisches Verwaltungszentrum LöwenFlämisch-BrabantDiestsepoort 6 (am Bahnhof Löwen)Dirk Bouts GebäudeMai 2011
Flämisches Verwaltungszentrum HasseltLimburgKönigin Astridlaan 50 (auf der Bahnhof Hasselt)Hendrik van Veldeke-Gebäude2004

Budget

Jedes Jahr ein Flame Budget die einerseits die Einnahmen und andererseits die Ausgaben enthält.

Die Einnahmen stammen hauptsächlich aus Zuschüssen auf Bundesebene, basierend auf den Sonderfinanzierungsrecht (einerseits der Gemeindezuschuss und andererseits der Regionalzuschuss). Sonstige Einkünfte umfassen die eigenen Steuern, die die Flämische Region selbst erheben kann (für die die Flämische Steuerbehörden wurde gegründet).

Auf der Ausgabenseite fließen die meisten Mittel (von insgesamt rund 26 Mrd. € an Ausgaben im Haushaltsplan 2011) in folgende Bereiche:

  • rund 10 Mrd. € für den Politikbereich Bildung und Ausbildung Training
  • ca. 3,5 Mrd. € für den Politikbereich Wohlfahrt, Volksgesundheit und Familie
  • ca. 3 Mrd. € für den Politikbereich Mobilität und öffentliche Arbeiten

Seit der sechsten Staatsreform sind die Budgets einiger Politikbereiche stark gestiegen. Der Haushalt 2015 sieht insgesamt 39,5 Milliarden Euro vor, wobei die folgenden Politikbereiche die größten Ausgaben darstellen:[14][15]

  • etwa 11 Milliarden Euro für Bildung
  • ca. 10,5 Mrd. € für Wohlfahrt, öffentliche Gesundheit und Familie (durch die Übertragung von Kindergeld an die Gemeinden)
  • ca. 4 Mrd. € für Arbeit und Sozialwirtschaft (durch Übertragung der Zielgruppenpolitik auf die Regionen)
  • ca. 3 Mrd. € für den Politikbereich Mobilität und öffentliche Arbeiten

Siehe auch

Externe Links

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