WikiDer > Водоснабжение и канализация в Дании

Дания: Вода и санитария
Данные
Водный охват (широкое определение)	100%
Охват санитарии (широкое определение)	100%
Непрерывность поставок (%)	100%
Среднее потребление воды в городах (л / ц / сутки)	114 (2009) [1]
Средний городской счет за воду и канализацию	398 датских крон или 83 доллара США в месяц (2006 г.) за 10 м3 / месяц
Доля бытовых приборов учета	Высоко
Недоходная вода	7% [1]
Доля очищенных сточных вод	100%
Ежегодные инвестиции в WSS	н / д
Финансирование	Полное возмещение затрат
Учреждения
Децентрализация до муниципалитетов	да
Национальная компания водоснабжения и канализации	Никто
Агентство по регулированию водоснабжения и санитарии	Нет
Ответственность за настройку политики
Отраслевое право	Закон о водоснабжении 1978 года и последующие поправки
Количество поставщиков государственных услуг	2740 (2001)

Общественные водоснабжение и санитария в Дания характеризуется универсальным доступом и в целом хорошим качеством обслуживания. Некоторые характерные черты этого сектора в Дании по сравнению с другими развитыми странами:

• предоставление услуг только государственными и кооперативными поставщиками
• введение добровольного сравнительный анализ система в 1999 году
• значительное повышение эффективности и снижение затрат за счет сравнительного анализа.

Доступ

Источник: ВОЗ/ЮНИСЕФ Совместная программа мониторинга (2004 г.) ^[2]

Доступ к улучшенному водоснабжению и санитарии в Дании является всеобщим. По оценкам, 89% домохозяйств подключены к канализационной сети, а 11% обслуживаются местными системами канализации, такими как септики.^[3]

Использование воды и источники

Общее водопотребление в Дании составляет почти 1000 миллионов м³ в год, которое полностью обеспечивается за счет подземных вод. Для сравнения, ресурс подземных вод составляет 1 800 миллионов кубических метров в год. Около одной трети потребляется домашними хозяйствами, одна треть - сельским хозяйством и огородами и одна треть - промышленностью и учреждениями. Некоторые отрасли покупают воду из общедоступных сетей, в то время как другие перекачивают воду самостоятельно.

Потребление воды домохозяйствами в Дании составляло 114 литров на человека в день в 2009 году. С 1994 по 2009 год потребление воды в домохозяйствах снизилось с 50 до 41,4 м3 на человека в год. Экономия воды была вызвана новыми установками (например, душевыми и туалетами), кампаниями по экономии воды и повышением осведомленности потребителей об окружающей среде в сочетании с ростом цен на воду.^[1]

Качество обслуживания

Все население имеет постоянный доступ к улучшенному водоснабжению и улучшенным санитарным условиям. Опрос потребителей, проведенный коммунальной ассоциацией DANVA в 2006 году, показал, что удовлетворенность поставщиками воды, качеством воды и надежностью водоснабжения очень высока.^[4]

По данным Европейского комитета по окружающей среде и охране здоровья, частота отказов от микробов в стране (измеренная по Кишечная палочка) среди крупных систем водоснабжения вообще ноль. Очень редко у крупных водопроводных станций возникают микробиологические отказы в течение ограниченного периода времени. Национальная интенсивность химических отказов (измеренная относительно нитрат ион или против других ионов местного значения) среди крупных систем водоснабжения близка к нулю. В некоторых частях страны содержание нитратов в питьевой воде повышено. Около 70 000 семей зависят от небольших частных систем водоснабжения. Большинство этих систем водоснабжения сталкиваются с проблемами загрязнения нитратами из-за экстенсивного сельскохозяйственного производства и / или загрязнения пестицидами или бактериального заражения. Все источники водоснабжения, включая небольшие частные источники, находятся под постоянным контролем местных властей, и в случае плохого качества воды принимаются меры.^[5]

В 2009 году доля микробиологических тестов, соответствующих требованиям законодательства, составила более 96%. Качество питьевой воды проверяется на гидротехнических сооружениях, в распределительной сети и на кранах потребителей.^[1]

Обращение с отходами

В 2017 году у предприятий и домашних хозяйств было собрано 11,7 млн ​​тонн отходов. Из них 68% были переработанный, 29% были сожженный, а 3% было депонировано в свалки.^[6]

Ответственность за водоснабжение и водоотведение

Политика и регулирование

Ни одного министерства в правительство Дании отвечает за водоснабжение и канализацию, что считается в первую очередь обязанностью местных органов власти. Датское агентство по охране окружающей среды отвечает за экологическую политику.

Помимо центральных органов власти, есть два основных уровня органов, ответственных за услуги водоснабжения и водоотведения. Есть 5 региональные советы и 98 местные (муниципальные) советы в Дании. Региональные советы несут ответственность за использование и охрану водных ресурсов, включая разрешения на добычу для крупных водозаборов, и за мониторинг качества воды принимающих водных объектов (реки, моря и т. Д.), Включая разрешения на сброс сточных вод. Муниципальные советы несут ответственность за планирование, управление и надзор за всеми поставщиками воды и инфраструктурой водоснабжения. Они контролируют и обеспечивают соблюдение всех законов и постановлений в отношении водоснабжения и канализации. Местные власти могут выдавать разрешения на добычу небольших водозаборов, а также управляют надежной системой регулирования качества воды.

Предоставление услуг

Водоснабжение в Дании сильно децентрализовано, по всей стране расположены большие и маленькие гидроузлы. В 2001 г. существовало 2740 «коммунальных предприятий», из которых 165 принадлежали муниципалитетам, а 2575 - потребительским кооперативам. С 1980 по 2001 год количество коммунальных услуг сократилось на 29%. Несмотря на большое количество коммунальных услуг, 60% питьевой воды доставляется муниципальными коммунальными предприятиями, на которые приходится только 6% всех коммунальных услуг.^[7] Таким образом, во многих случаях муниципалитеты регулируют определенные аспекты предоставления услуг и предоставляют те же самые услуги.

Ассоциации

Датская ассоциация водоснабжения и канализации (DANVA) - это национальная ассоциация предприятий водоснабжения и водоотведения. Это некоммерческая организация, финансируемая ее членами, которые являются коммунальными предприятиями, муниципалитетами, консультантами, подрядчиками и личными членами. Его цель «состоит в соблюдении общих интересов датских поставщиков водоснабжения и канализации в обеспечении стабильного и высококачественного водоснабжения и канализации на экологически устойчивой основе». DANVA была образована в 2002 году в результате слияния двух ассоциаций, Датской ассоциации водоснабжения и Датской ассоциации водоотведения.

Сравнительный анализ

Датский водный сектор провел добровольные сравнительный анализ исследования с 1999 года, чтобы помочь поставщикам услуг повысить свою эффективность. Проект - это больше, чем просто сравнение ключевых показателей (бенчмаркинг производительности). Он также включает в себя сравнительный анализ процессов, постановку целей обслуживания и разработку плана счетов по умолчанию. Проект финансово независим благодаря уплате сборов участвующими коммунальными предприятиями. По оценкам, к 2009 году на сравнительный анализ будет израсходовано около 15 миллионов датских крон (3,15 миллиона долларов США).^[8] Датский проект по сравнительному анализу является частью Североевропейского сотрудничества по сравнительному анализу (NEBC), инициированного в 2004 году национальными ассоциациями водных ресурсов и несколькими предприятиями водоснабжения Дании, Финляндии, Нидерландов, Норвегии и Швеции при поддержке Международная водная ассоциация. Он основан на новаторских усилиях Нидерландов в этой области.^[9]

В 2003 году датское правительство провело «сервисную проверку», которая оценила потенциал повышения эффективности в 1,3 миллиарда датских крон (273 миллиона долларов США) в год. Действительно, в период с 2002 по 2006 годы коммунальные предприятия, участвующие в проекте сравнительного анализа, смогли добиться ежегодной экономии 450 миллионов датских крон (94,5 миллиона долларов США) на эксплуатации и обслуживании без какого-либо снижения качества услуг или ущерба окружающей среде. Ассоциация коммунальных предприятий DANVA связывает эту экономию с уроками, которые коммунальные предприятия извлекли из своей системы сравнительного анализа. Точный источник экономии остается неясным. Экономия не была достигнута по энергоэффективности, так как удельный расход энергии фактически увеличился с 2 кВтч/ м3 в 2002 г. до 2,3 кВтч / м3 в 2006 г .; около 2% национального потребления энергии.^[10] Не удалось достичь и снижения потерь воды, которые в этот период колебались около очень низкого уровня в 6%.^[8]

Эффективность

Между самыми низкими и самыми высокими расходами на эксплуатацию и техническое обслуживание водоснабжения в Дании существует огромная разница: от 2 до 13 датских крон за кубический метр (без учета сточных вод и налогов). Это говорит о том, что еще есть возможности для экономии. Эти различия определяются структурными различиями (такими как глубина залегания грунтовых вод и расположение колодцев от центров потребления) и политически обусловленными различиями (такими как политика замены труб и масштаб усилий, направленных на защиту грунтовых вод).^[11]

Потери воды составили 7% добычи в 2009 году, или 1,6 м3 на 1 км трубы в сутки. Это примерно тот же уровень, что и в Нидерландах, но намного выше, чем в Шотландии, Англии и Уэльсе или Австралии, согласно данным британского регулирующего органа по водным ресурсам OFWAT, которые цитирует DANVA.^[1] Потери воды снизились с 3,4 м3 / км / сутки в 1992 году.^[12] Поставщики должны платить налог в случае потерь воды более 10% в качестве стимула к сокращению потерь воды.^[10]

Финансовые аспекты

Возмещение затрат

Законодательство Дании требует полного возмещения затрат как на водоснабжение, так и на водоотведение (принцип безубыточности).

Тарифы

В 2009 г. средняя цена на воду и сточные воды с учетом налогов (НДС и экологические налоги) составляли 52,30 датских кроны / м³ (8,36 долларов США) - один из самых высоких тарифов в ЕС. Он состоит из 24% для воды, 48% для сточных вод и 30% для налогов.^[1] Общая стоимость воды, измеренная в фиксированных ценах, увеличилась на 32% в период с 1996 по 2006 год. Тем не менее, средние расходы домохозяйства на водопроводную воду и сточные воды составляли лишь около 0,13% от общего дохода. Эта доля осталась постоянной, в основном потому, что потребление воды снизилось, а тарифы выросли.^[13] Цены на воду сильно различаются от одного поставщика к другому в зависимости от затрат. Плата за подключение обычного городского дома на одну семью в 2001 году составляла 12 191 датскую крону, варьируя от 0 до 24 735 датских крон.^[14]

Согласно исследованию 2006 года, проведенному NUS consulting, средний тариф (цена) на воду без канализации для крупных (коммерческих) потребителей, потребляющих 10 000 кубических метров в год в Дании, был эквивалентен 2,24 доллара США за кубический метр. Это был самый высокий тариф среди 14 стран, в основном ОЭСР, охваченных отчетом.^[15]

Инвестиции

В 2009 году инвестиции составили 4,03 датских кроны за м3.^[1]

Смотрите также

• Водная политика ЕС
• Рамочная директива по воде

Рекомендации

внешняя ссылка

• DANVA - Датская ассоциация водоснабжения и канализации
• Датское агентство по охране окружающей среды
• Европейский комитет по окружающей среде и охране здоровья: Дания - Прогресс в достижении региональной приоритетной цели 1 по воде и санитарии