WikiDer > Водоснабжение и канализация в Буркина-Фасо - Википедия

Водоснабжение и канализация в Буркина-Фасо

Флаг Буркина-Фасо
Данные
Водный охват (широкое определение)	54% (2015)[1][2]
Охват санитарией (широкое определение)	23% (2015)[1][2]
Непрерывность поставок	В основном непрерывный
Среднее потребление воды в городах (л / ц / сутки)	нет в наличии
Средний городской тариф на водоснабжение и канализацию (долл. США / м3)	0.87 (2009)[3]
Доля бытовых приборов учета	высоко
Ежегодные инвестиции в WSS	17,3 млн долларов США (2007 г.) или 1,4 доллара США на душу населения в год[3]
В основном внешние доноры
Учреждения
Децентрализация в муниципалитеты	В некоторых небольших городах и в сельской местности
Национальная компания водоснабжения и канализации	Да, ONEA
Регулятор водоснабжения и канализации	Никто
Ответственность за настройку политики	Министерство водных ресурсов, гидравлического планирования и санитарии
Отраслевое право	Закон об управлении водными ресурсами 2001 г.
Нет. поставщиков городских услуг	1
Нет. поставщиков услуг в сельской местности	н / д

Водоснабжение и канализация в Буркина-Фасо характеризуются высоким доступом к водоснабжению в городских районах, а доступ к как минимум основные источники воды в сельской местности, где проживает три четверти населения, остается относительно низким. По оценкам, одна треть водохозяйственных сооружений в сельской местности не работает из-за отсутствия технического обслуживания. Доступ к хотя бы базовая санитария значительно отстает от доступа к водопроводу.

Правительство и донорские организации рассматривают городское водоснабжение в Буркина-Фасо одна из редких историй успеха развития в К югу от Сахары. Доступ к улучшенным источникам воды в городских районах увеличился с 73% в 1990 году до 95% в 2008 году. Водоснабжение, которое раньше было прерывистым, сейчас является непрерывным. Национальная полезность Office National de l'Eau et de l'Assainissement (ONEA) была неплатежеспособной двадцать лет назад и плохо обслуживала небольшое число клиентов. По состоянию на 2010 год он существенно вырос и финансово здоров. В Всемирный банк и ТЫ СКАЗАЛ сегодня считают эту публичную компанию одной из самых эффективных компаний водоснабжения в Африке к югу от Сахары. Повышение окупаемости и повышение эффективности предоставления услуг были важными элементами в реорганизации коммунального предприятия. В конце 1990-х годов Всемирный банк настаивал на том, чтобы частный сектор играл значительную роль в предоставлении услуг водоснабжения в Буркина-Фасо. Правительство отвергло такой подход. Вместо этого он прагматично интегрировал определенные принципы реформ рыночного сектора в свою собственную политику, чтобы еще больше повысить эффективность коммунальных услуг.

В сельской местности 2004 г. децентрализация Закон возложил ответственность за водоснабжение на 301 страну. муниципалитеты (коммуны), которые не имеют опыта предоставления или заключения контрактов на эти услуги. Реализация децентрализации шла медленно. Муниципалитеты, возможности которых усиливаются, заключают договор на оказание услуг с местными частными компаниями или, в некоторых случаях, с ONEA.

Правительство приняло Национальную стратегию санитарии в 2008 году, и президент Блез Компаоре в 2010 году запустил кампанию по ускорению реализации стратегии.

Доступ

Доступ к улучшенному водоснабжению и санитарии в 7 Страны к югу от Сахары, с 1990 по 2008 гг.^[4]

Методологии и источники данных. В Совместная программа мониторинга водоснабжения и канализации (JMP) из ВОЗ и ЮНИСЕФ, который является международно признанным источником измерения для достижения Цели развития тысячелетия (ЦРТ) для водоснабжения и санитарии, опирается на составление различных обследований (Демографические и медицинские исследования (DHS), Multiple Cluster Indicators Surveys (MCIS)) для определения скорости доступа. Эти опросы обычно оценивают доступность инфраструктуры, а не качество услуг. Таким образом, оценки для Буркина-Фасо за 2017 год показывают, что уровень доступа к как минимум базовому источнику воды составляет 79 процентов в городских районах и 43 процента в сельских районах.^[4] Правительство исходит из совершенно другого подхода, основанного на концепции «разумного доступа». Эта концепция отличается от подхода СПМ тем, что учитывает такие аспекты качества услуг, как время ожидания и качество воды. Согласно подходу правительства, уровень доступа к воде в 2005 году был ниже, чем при подходе СПМ, составляя 74 процента в городских районах и 60 процентов в сельских районах.^[3] Хотя подход «разумного доступа» является более сложным, он также сталкивается с более серьезными проблемами с точки зрения доступности данных.

Водоснабжение. В 2015 году 54% населения имели доступ к «хотя бы элементарной» воде, 79% и 43% - в городской и сельской местности соответственно. Тем не менее, в 2015 году около 8 миллионов человек не имели доступа к «хотя бы элементарной» воде.^[5]

По оценкам СПМ, доступ к хотя бы базовому источнику воды в городских районах увеличился только с 75% в 2000 году до 79% в 2015 году. В сельской местности доступ увеличился с 41% в 2000 году до 43% в 2015 году.^[1] Увеличению доступа к водоснабжению в городских районах способствовало внедрение программы социальных подключений, которая снизила плату за подключение в 2005 году (см. Ниже в разделе о тарифах). Однако некоторые из недавно установленных подключений не используются либо потому, что подключенный комплекс все еще ждал фактического заполнения, либо потому, что домохозяйства не могли оплачивать ежемесячные счета за воду, потому что их доход был либо слишком низким, либо слишком нестабильным. Доля «неактивных подключений» составила 20% в Бобо Диолассу и 7% в Уагадугу.

Санитария. В 2015 году 23% населения имели доступ к «как минимум» санитарии, 48% и 12%, соответственно, в городской и сельской местности. Тем не менее, в 2015 году около 13 миллионов человек не имели доступа к «хотя бы элементарной» санитарии.^[5]

Санитария в Буркина-Фасо в основном осуществляется в форме санитарии на территории, включая туалеты для дефекации и ямы для замачивания. серая вода от душевых и умывальников. По сравнению со значительным увеличением доступа к водоснабжению, доступ к адекватным санитарным условиям увеличился лишь незначительно в период с 2000 по 2015 год с 75% до 79% в городских районах и с 2% до 12% в сельских районах. Открытая дефекация остается широко распространенным явлением, по оценкам, у 48% населения.^[1] Те, кто не имеет доступа к адекватным санитарным условиям и не испражняются на открытом воздухе, пользуются общими или неулучшенными уборными. ВОЗ не считает их адекватными санитарными сооружениями.^[6] Буркина-Фасо полностью субсидирует капитальные затраты на уборные в сельской местности. Несмотря на эти усилия, между 2000 и 2008 годами количество людей, испражняющихся на открытом воздухе в сельской местности, увеличилось.^[7]

ONEA вложила значительные средства в санитарию, помогая домашним хозяйствам построить душевые и умывальники, подключенные к ямам для замачивания, а также улучшив уборные. ONEA субсидирует эти объекты при поддержке международных доноров и за счет наличных средств, получаемых за счет доплаты за санитарию по счетам за воду. Гранты, предоставляемые ONEA, составляют в среднем 40% стоимости объектов, что делает их доступными для домашних хозяйств. Канализация играет в Буркина-Фасо второстепенную роль. Во всей стране всего 235 подключений к канализации, все в Уагадугу.^[3]

Качество обслуживания

В городских районах водоснабжение в основном непрерывное. В Уагадугу это представляет собой значительное улучшение по сравнению со временами до строительства плотины Зига и повышение эффективности национального водоканала в периоды перебоев в водоснабжении.

В сельской местности большинство жителей берут воду из открытых колодцев или ручных насосов. Как и в других африканских странах, устойчивость ручных насосов и других систем водоснабжения является проблемой. Существуют противоречивые данные о доле неработающих систем водоснабжения в сельских районах Буркина-Фасо. По данным ЮНИСЕФ, 23% насосов в сельской местности не работают из-за отсутствия технического обслуживания.^[8] По данным Всемирного банка, из более чем 50 000 пунктов водоснабжения в сельской местности 33 000 (8 000 «современных колодцев» и 25 000 скважин, оборудованных ручными насосами) функционируют, то есть более одной трети колодцев не обслуживаются. Из 570 малых водопроводных сетей в сельской местности 400 работают, то есть почти треть не работает.^[3]

Водные ресурсы, водопользование и инфраструктура

В Река Накамбэ в Буркина-Фасо в феврале 2009 г. в сухой сезон

Национальный обзор водных ресурсов. В Буркина-Фасо не хватает водных ресурсов. Доступность воды сильно различается в зависимости от региона и сезона, а также от года к году. На юге среднее количество осадков достигает 1200 мм в течение шестимесячного сезона дождей, в то время как на севере сезон дождей длится всего три месяца, а количество осадков составляет всего 300 мм.^[9] Единственные реки в стране, которые несут воду круглый год, - это Мухун (Черная Вольта) и реки Накамбэ (Белая Вольта), другие реки несут воду только в сезон дождей. Строительство плотин было наиболее распространенным способом хранения воды на период засухи, хотя испарение может достигать 2000 мм / год, что приводит к значительным потерям воды из открытых водоемов. Значительная часть поверхностных водных ресурсов используется совместно с соседними странами. Например, река Накамбе - главный источник снабжения столицы Уагадугу - и река Мухун разделяются с Ганой.^[3] Ресурсы поверхностных вод варьируются от 8 миллиардов кубометров (млрд кубометров) в год в среднем до 4 млрд кубометров в засушливый год.^[9] Нижний показатель соответствует менее 300 кубических метров на душу населения в год, что значительно ниже уровня в 1 000 кубических метров на душу населения в год, который считается пороговым значением для «водного стресса».

Подземные воды распределены неравномерно и могут быть извлечены только на определенных территориях, особенно на выветриваемых территориях выше коренная порода и зоны трещиноватости. Даже там дебиты ограничены примерно 10 м3 / сутки на скважину, чего едва хватает для снабжения водой небольшой деревни.^[3]

Использование воды. В 2000 году водопотребление составляло 0,7 млрд кубометров или менее 10% ресурсов поверхностных вод в среднем за год и менее 20% в засушливый год. Только около 0,1 млрд кубометров, или чуть более 1% от общих водных ресурсов, используется для бытового водоснабжения. Орошение и водопой являются основными видами водопользования. ^[10]

Спутниковый снимок Уагадугу, показывающий, что площадь водосбора Озеро Уагадугу который обеспечивает более одной пятой питьевой воды, полностью урбанизирован

Инфраструктура водоснабжения Уагадугу. Столица с населением более 1,2 миллиона человек Уагадугу безусловно, самый большой город Буркина-Фасо. Подается в основном поверхностными водами из пяти резервуаров:

• "Горные дамбы" Уага 1, 2 и 3, расположенные в черте города и образующие озеро Уагадугу,
• водохранилище Лумбила (хранилище 36 миллионов м3) на реке Массили, примерно в 10 км, завершено в 1947 году, и
• водохранилище Зига (хранилище 200 миллионов м3), которое находится примерно в 50 км и которое начало снабжать столицу водой в 2004 году, обеспечив около 70% ее потребностей в 2008 году.

Водосбор «горных дамб» сегодня полностью застроен поселениями с неадекватными системами канализации. Кроме того, в сезон дождей в водоемы смывают мусор. Кроме того, с годами водохранилища плотины холмов и водохранилище Лумбила постепенно заполнялись грязью и отложениями. Вода из плотин холмов и водохранилища Лумбила обрабатывается на водоочистных сооружениях Паспанги, которые в 2008 году обеспечивали около 20-25% потребностей города в воде. Подземные воды обеспечивают около 5-10% потребностей города в воде. .^[11][12][13]

Санитарная инфраструктура Уагадугу. Большинство населения Уагадугу пользуется уборными. Только около 5% используют септики, и еще меньшая часть подключена к 43-километровой канализационной сети, завершенной в 2006 году в центре города и обслуживающей в основном коммерческих, промышленных и институциональных клиентов. Сеть разводит на 20 га стабилизационный пруд в промышленной зоне Косодо, которая также обрабатывает ил из септиков, завозимых цистернами.^[14]

История и недавние события

Создание национального водоканала (1977-1990 гг.)

До 1977 года услуги водоснабжения предоставлялись частным оператором, который сосредоточил свое внимание на нескольких богатых кварталах столицы Уагадугу. Его контракт был расторгнут в 1977 году.^[15] В том же году национальная водная компания ONE, название которой было изменено на Office National de l’Eau et de l’Assainissement (ONEA) в 1985 году взяла на себя ответственность за городское водоснабжение в стране.^[16] В первые годы своего существования, которые были отмечены периодом политической нестабильности, коммунальное предприятие мало что добилось в плане расширения доступа и повышения качества обслуживания.

Укрепление национальной водной компании ONEA в 1990-е годы

В начале 1990-х годов правительство инициировало процесс реструктуризации и укрепления национального водоканала ONEA, одновременно вкладывая значительные средства в расширение доступа с помощью иностранной помощи. Благодаря этому коммунальное предприятие было преобразовано в одну из самых успешных и эффективных компаний водоснабжения в Африке к югу от Сахары. Повышение окупаемости было важным элементом этого процесса: тарифы были увеличены на 30% до почти 1 евро за кубический метр, так что ONEA имела хорошее финансовое положение и сообщила о бухгалтерской прибыли.^[15] Повышение эффективности было еще одним важным элементом: водоснабжение, не связанное с доходами, снизилось до 16 процентов, что является отличным уровнем по региональным стандартам. Производительность труда была увеличена за счет сокращения количества сотрудников с 670 в 1991 году до 570 в 1995 году, в то время как количество клиентов значительно увеличилось.^[16] Кроме того, были модернизированы бизнес-процедуры с помощью компьютеризированной системы выставления счетов клиентам, улучшены отношения с клиентами, внедрена система внутреннего контроля для борьбы с коррупцией и создана лаборатория. Взаимные обязанности публичной компании и правительства были изложены в форме Контрастного плана, устанавливающего количественные цели на несколько лет, что является обычным явлением для государственных предприятий во многих франкоязычных странах.^[16]

Несмотря на эти успехи публичной компании, Международный Валютный Фонд Всемирный банк настаивал на создании государственно-частного партнерства в области водоснабжения в Буркина-Фасо в конце 1990-х годов. Договор аренды сроком на 10 лет с частной французской компанией, подписанный ранее в Сенегал был приведен как один положительный пример. Тем не менее, правительство отклонило вариант договора аренды, который считался слишком далеко идущим, без полного отказа от всех элементов отраслевых реформ, начатых в некоторых соседних странах Западной Африки. Таким образом, правительство приняло только те аспекты, которые оно считало подходящими для условий Буркина-Фасо. В этом ключе правительство инициировало отраслевые реформы в 2001 году для достижения того, что оно назвало «подлинным государственно-государственным партнерством между правительством и ONEA».

Важным элементом реформы городского сектора было то, что правительство воздерживалось от политического вмешательства и создало инструменты для объективного и независимого мониторинга деятельности ONEA. В критически важной области возмещения затрат финансовая модель ONEA была разработана и применена на основе широкого участия, что позволило правительству оценить прогресс в достижении финансового равновесия ONEA и предоставить объективную основу для дальнейших запросов на пересмотр тарифов. Затем правительство утвердило запросы на повышение тарифов, представленные коммунальным предприятием и своевременно обоснованные результатами расчетов модели, что было критически важно для поддержания хорошего финансового здоровья коммунального предприятия. Правительство также помогло укрепить коммунальное предприятие, не вмешиваясь в инвестиционные и кадровые решения и своевременно оплачивая счета за воду.^[3]

Еще одним элементом реформы было то, что, в отличие от ранее и в отличие от многих других стран с государственно-публичными контрактами, существующие трехлетние контрактные планы между правительством и ONEA теперь подвергались периодической независимой оценке.^[3]

Поддержка частного сектора для дальнейшего укрепления коммунального хозяйства (2001-2006 гг.)

Еще одним элементом реформы городского сектора было решение улучшить коммерческую практику ONEA за счет краткосрочного контракта на оказание услуг с частной компанией. Международный тендер на этот пятилетний сервисный контракт выиграл французский частный оператор. Veolia в январе 2001 года, за два месяца до объявления Всемирного банка о новом кредите в размере 70 миллионов долларов США на водоснабжение в Уагадугу. Контракт охватывал управление обслуживанием клиентов и сбором счетов от имени ONEA, но оставил техническую работу системы и надзор за контрактом в руках коммунального предприятия. Экспатрианты работали заместителями местных менеджеров, а международный оператор в основном выполнял консультативные функции. Тем не менее, из-за характера контракта, основанного на результатах, он также имел очевидную финансовую заинтересованность в успехе предоставленной технической помощи. Согласно исследованию Всемирного банка, «сотрудники, присланные международным оператором, оказались закаленными профессионалами с многолетним практическим опытом работы». С их помощью коммерческие характеристики ONEA улучшились, хотя на это потребовалось некоторое время. Коэффициент собираемости снизился в течение первых двух лет и улучшился только впоследствии, немного увеличившись по сравнению с показателями до заключения контракта в третий год, достигнув 93 процентов в четвертый год и 95 процентов в пятый год.^[15] В декабре 2008 года ONEA стала первой коммунальной компанией водоснабжения в Африке к югу от Сахары, которая IS0 9001-проверенный. Всемирный банк сегодня считает ONEA «зрелой корпорацией, во всех отношениях похожей на частную корпорацию».^[3]

Расширение доступа и плотина Зига (2000-е гг.)

В июле 2004 года президент Буркина-Фасо торжественно открыл очистные сооружения и трубопровод, по которым вода поступает из новой плотины Зига, и позволил ONEA ограничить нормирование воды в Уагадугу.^[17][18] Плотина и связанные с ней инвестиции позволили значительно увеличить количество подключений к водопроводу в Уагадугу, при этом количество подключений домов увеличилось более чем в три раза в период с 2001 по 2007 год.^[19]

Децентрализация в сельской местности с 2004 г.

Что касается водоснабжения в сельской местности, в 2004 году правительство приняло политику децентрализации, предусматривающую передачу ответственности за эксплуатацию и техническое обслуживание сельских систем водоснабжения от государства местным общинам. Первоначально реализация была медленной, но со временем она набирала обороты. В марте 2009 года указом переданы права собственности на трубопроводные системы в небольших городах за пределами зоны обслуживания ONEA муниципалитетам, которые, в свою очередь, передают по договору эксплуатацию и техническое обслуживание местным частным операторам или ONEA.^[20] По данным Всемирного банка, до децентрализации развитие сельских услуг страдало из-за чрезмерно централизованного процесса планирования и инвестирования, который обходился без внимания местных органов власти. Сельское водоснабжение характеризовалось и до некоторой степени все еще характеризуется разнообразием проектных правил, подходов к реализации и технических вариантов, которые оставлены на усмотрение финансовых агентств и НПО.^[3]

Ответственность за водоснабжение и водоотведение

Политика и регулирование

Государственная политика в области водоснабжения и санитарии кодифицирована в двух основных законах и в ряде национальных планов и стратегий для конкретных подсекторов. Двумя основными законами являются Закон об управлении водными ресурсами 2001 года, в котором сформулированы принципы комплексного управления водными ресурсами и развития различных видов водопользования, и Закон о децентрализации 2004 года (Поверенный Générale des Collectivités Territoriales, CGCT), который устанавливает обязанности по предоставлению основных услуг, включая водоснабжение и канализацию.^[3]

Что касается национальных планов и стратегий, в области комплексного управления водными ресурсами Буркина-Фасо приняла план действий (Plan d’Action pour la Gestion Intégrale des Ressources en Eau, PAGIRE) в 2003 году, в котором подчеркивалась постепенная децентрализация в том же духе, что и в законе о децентрализации.^[21]

В 2006 году правительство приняло Национальную программу водоснабжения и санитарии (PN-AEPA) для достижения Цели развития тысячелетия. В 2008 году правительство также приняло Документ о реформе обслуживания сельского водоснабжения. Также в 2008 году правительство приняло обновленную Стратегию санитарии.^[3] В поддержку стратегии президент Буркина-Фасо в июне 2010 года развернул национальную кампанию по расширению доступа к надлежащим санитарным условиям.^[22]

Применение моча в сельском хозяйстве

В рамках правительства Министерство сельского хозяйства, водных ресурсов и рыболовства отвечает за разработку национальной политики в области водоснабжения. В рамках Министерства Главное управление водных ресурсов (Direction Générale des Ressources en Eau, DGRE) отвечает за управление водными ресурсами, а Главное управление питьевого водоснабжения (Direction Générale de l’Approvisionnement en Eau Potable, ДГАЭП) отвечает за питьевое водоснабжение.

Предоставление услуг

Городские районы. Поставщик городских услуг водоснабжения и санитарии Буркина-Фасо является национальным коммунальным предприятием. Office National de l’Eau et de l’Assainissement (ONEA). По данным Всемирного банка и USAID, ONEA имеет отличную репутацию в Западной Африке.^[15][21] Он обслуживает 43 города по всей стране. Взаимные обязанности ONEA и правительства изложены в трехлетних контрактах на исполнение (планы контрактов) с четкими операционными целями. Совет директоров отвечает за надзор за деятельностью ONEA и за все стратегические решения. Он имеет право назначать (и увольнять) генерального менеджера и определять шкалу заработной платы сотрудников, в то время как генеральный менеджер принимает повседневные операционные решения. Коммунальному предприятию разрешено отключать обслуживание за неуплату счетов за воду, а его работники подчиняются правилам частного сектора (не государственной службы).^[15]

По оценкам, в 2008 году в городских центрах, обслуживаемых ONEA, проживало 3,3 миллиона человек, что составляет около четверти населения страны. Два крупнейших города, Уагадугу и Бобо-Диуласо, составляют 64 процента от общей численности населения, обслуживаемого коммунальным предприятием.^[3] Отделение санитарии (Direction de l'assainissement, DASS) специально отвечает за городскую санитарию.

Деревенский насос в Балге, деревне в восточной части Буркина-Фасо.

Сельские районы. В сельской местности и малых городах за пределами зоны обслуживания ОНЕА, где проживает около трех четвертей населения, поставщики общественных услуг (Association d'usagers de l'eau) полагались на поддержку международных доноров, а также местных и международных неправительственных организаций (НПО).^[21] Процесс децентрализации, начатый в 2004 году, привел к передаче ответственности за водоснабжение и санитарию муниципалитетам (коммунам) в 2009 году, но подтвердил полномочия ONEA по предоставлению городских и санитарных услуг в пределах существующей зоны обслуживания. Как упоминалось выше, ожидается, что муниципалитеты не будут сами предоставлять услуги, а скорее делегируют предоставление услуг государственным организациям, таким как ONEA или местным частным компаниям.^[3] В некоторых регионах поставщики общественных услуг объединились на региональном уровне. Одним из примеров является Fédération des usagers de l'eau de la région de Bobo-Dioulasso (Фауреб). Члены федерации установили уникальный тариф на воду для 40 малых городов и сел своего региона. Они также управляют средствами на техническое обслуживание, обновление и новые инвестиции через Центр управления Федерации (Center de gestion). Этот механизм также позволяет осуществлять перекрестное субсидирование между различными небольшими городами и деревнями в Федерации.^[20]

Управление водными ресурсами

На местном уровне водные комитеты (Comités Locaux de l'Eau, CLE) находятся в процессе создания для осуществления интегрированного управления водными ресурсами (ИУВР). Ожидается, что в качестве первого шага комитеты разработают планы управления водными ресурсами (Schemas Directeurs de la Gestion de l’Eau, МУДРЕЦ).

Прочие обязанности

Существует также сеть НПО по водоснабжению и санитарии и сеть журналистов по вопросам водоснабжения и санитарии.^[23]

Эффективность

Что касается ONEA, то на 18% некоммерческая вода - один из самых низких в Африке к югу от Сахары. Производительность труда средняя: 4,3 сотрудника на 1000 подключений из расчета на 775 сотрудников и 182 000 подключений в 2010 году.^[24]

Финансовые аспекты

Инвестиции. В 2007 году сметная стоимость достижения ЦРТ по доступу к улучшенной питьевой воде и средствам санитарии потребовала ежегодных инвестиций в размере 78 миллионов долларов на воду и 28 миллионов долларов на санитарию. Для сравнения, в 2007 году государственный бюджет на улучшение сектора водоснабжения и канализации составил всего 13,3 миллиона долларов на воду и 4 миллиона долларов на санитарию.^[21] Согласно PN-AEPA, для достижения поставленных целей в период с 2007 по 2015 год требуется общее финансирование в размере 324 млн долларов США (43 млн долларов США в год) в городских районах и 810 млн долларов США (101 млн долларов США в год) в сельской местности.^[3] Доноры имеют достаточные обязательства для достижения целей в городских районах, в то время как в сельской местности наблюдается дефицит финансирования.

Тарифы. Тарифы идентичны для всей зоны обслуживания ONEA с целью перекрестного субсидирования между населенными пунктами. Тарифы ONEA на воду являются одними из самых высоких в Африке к югу от Сахары и в среднем достигают Франк КФА 440 / м3 (0,87 доллара США / м3). Структура тарифов основана на системе увеличивающейся блочной ставки с социальным блоком, включающим базовое потребление в размере 8 кубических метров на домохозяйство в месяц по цене 209 франков КФА / м3 (0,41 доллара США / м3), включая надбавку за канализацию. Однако, учитывая фиксированную ежемесячную плату в размере 1000 франков КФА (2 доллара США), домохозяйство, потребляющее 6 м3 в месяц, фактически платит эквивалент 375 франков КФА / м3 (0,75 доллара США / м3). Коммерческие пользователи, общественные здания и жилые пользователи с потреблением более 30 м3 / месяц платят 1 040 франков КФА за м3 (2,05 доллара США / м3).^[3] Потребители, использующие стояки, должны платить 5 франков КФА (0,01 доллара США) за ведро объемом 20 литров, 10 франков КФА (0,02 доллара США) за ведро объемом 40 литров и 60 франков КФА (0,12 доллара США) за бочку емкостью 220 литров. Цена за ковш соответствует 250 франков КФА / м3 (0,50 доллара США / м3). Однако эта официальная ставка не соблюдается должным образом, и на практике пользователи платят от 350 до 600 франков КФА / м3 (0,75 долл. США / м3 - 1,20 долл. США / м3).^[3] Смотрители за водозаборными трубами платят коммунальному предприятию 188 франков КФА / м3 (0,37 долл. США / м3) и зарабатывают себе на жизнь исходя из взимаемой ими маржи. Потребители, пользующиеся услугами поставщиков, платят гораздо более высокие ставки, около 1 000–1 500 франков КФА / м3 (2–3 долл. США / м3).^[3] В рамках программы социальных сетей плата за подключение, взимаемая национальным коммунальным предприятием за подключение домашних хозяйств, которая была установлена ​​в 2005 году на уровне 120 000 франков КФА (240 долларов США), что соответствует полной стоимости установления соединения, была сначала снижена до 50 000 франков КФА (100 долларов США). ), а затем до 30 000 франков КФА (60 долларов США).^[3]

Тарифы в сельской местности, где они существуют, устанавливаются на местном уровне и различаются от одного населенного пункта к другому. в Верхний Бассен и Каскадный регионФедерация групп водопользователей установила тариф для сельских районов в размере 500 франков КФА / м3 (1 доллар США / м3). Предполагается, что 40% этой суммы будет использовано для покрытия эксплуатационных расходов на уровне села, а 60% будет внесено в фонды для технического обслуживания, обновления и новых инвестиций, а также для подразделения поддержки на региональном уровне. Таким образом, тариф на воду для сельских районов в этой части страны выше, чем национальный тариф на воду в городах для бытовых потребителей, взимаемый ONEA.^[20]

Доступность. Согласно исследованию тарифов на воду, проведенному ICEN и Sogreah в 2007 году, средний счет ONEA за воду в жилых домах составлял 4 400 франков КФА (8,80 долларов США) в месяц за подключение домохозяйства из расчета 45 литров на душу населения в день, что соответствует примерно 4% дохода домохозяйства. Было подсчитано, что домохозяйства, которые получали воду из водозаборных труб, платили 2600 франков КФА (5,20 долларов США) или 3% от своего дохода, чтобы получать 28 литров воды на душу населения в день.^[3]

Внешнее сотрудничество

Ожидается, что в 2009 году будет разработана совместная стратегия помощи Буркина-Фасо по стопам "Национального плана действий по оказанию помощи" (ПАНЕА).^[21] Среди основных внешних партнеров в секторе водоснабжения и санитарии в Буркина-Фасо: Африканский банк развития, то Арабский банк экономического развития в Африке, Дания, Кувейтский фонд арабского и экономического развития, Европейский инвестиционный банк, то Евросоюз, Франция, Германия, Исламский банк развития, то Фонд международного развития ОПЕК, то Западноафриканский банк развития и Всемирный банк. Доноры все чаще финансируют проекты вместе в духе Парижская декларация об эффективности помощи, что снижает фрагментацию внешнего сотрудничества. Помимо государственных донорских агентств, многие НПО активно занимаются водоснабжением и санитарией в Буркина-Фасо.

Публичные партнеры

Проекты, совместно финансируемые несколькими донорами. Проект водоснабжения Уагадугу (2001–2007 гг.) Стоимостью 270 млн долларов США, который обеспечил водоснабжение столицы через плотину Зига и связанную с ней инфраструктуру, был поддержан 11 донорами, созванными Всемирным банком.^[19]

Германия. Сотрудничество Германии в области развития поддерживает проекты и программы в области водоснабжения и канализации, реализуемые ONEA, а также децентрализованными управлениями министерств и региональных властей. Он поддержал улучшение и расширение водоснабжения Бобо-Диуласо а также сбор и очистка промышленных и бытовых сточных вод в том же городе. Вместе с 13 другими донорами Германия также участвовала в строительстве плотины Зига, которая обеспечивает непрерывное водоснабжение населения Уагадугу и населения, живущего вокруг резервуар. Другой немецкий проект продвигает водоснабжение в Фада Н’Гурма. Немецкое сотрудничество также поддерживает строительство и реконструкцию трубчатых колодцев в сельской местности в Букле дю Мухун провинции и в пяти провинциях Восточного региона. Германия также поддерживает водоснабжение и канализацию домашних хозяйств, школ и больниц в малых и средних городах на юго-западе страны.^[25]

ЮНИСЕФ. ЮНИСЕФ особенно активно занимается школьным водоснабжением и санитарией, а также просвещением по вопросам гигиены в школах. Это помогло обеспечить школы 170 колодцами и отремонтировать 50 водяных насосов. Это способствовало снижению распространенности инфекция дракункулеза с 1956 случаев в 2000 году до 30 случаев в 2005 году, а также на увеличение доступа к воде в школах с 39% до 82% за тот же период. Было усилено просвещение по вопросам санитарии и гигиены с использованием начальных школ в качестве отправной точки: 139 школ были оборудованы специальными уборными, учителя и ученики прошли подготовку по вопросам гигиены, а дети участвовали в мероприятиях, направленных на изменение поведения в семьях.^[8]

Неправительственные организации

WaterAid. После пилотного проекта, начатого в 2001 году, WaterAid начали развивать партнерские отношения и программы в сельских Гаранго, Рамонго и Бокин районы. В 2003 году работа была расширена, и в нее были включены районы Богодого и Сайг-Ногин в Уагадугу. WaterAid сейчас работает с семью партнерскими организациями. Согласно его веб-сайту, он помог более 32 000 человек получить доступ к чистой воде и запустил кредитную схему для предприятий санитарии и мыловарения с участием женщин.^[23]

Инициатива: Eau. Инициатива: Eau - американская некоммерческая неправительственная организация, деятельность которой направлена ​​на повышение безопасности и качества питьевой воды в развивающихся регионах и кризисных зонах. Региональный офис организации в Западной Африке расположен в г. Фада Н'гурма и в настоящее время работает в Восточном, Центрально-Восточном и Сахельском регионах Буркина, занимаясь инфраструктурой водоснабжения и надзором за качеством. Благодаря своим исследовательским инициативам, он контролирует качество воды для более чем 15 000 человек и стратегически работает с правительством и коммунальными предприятиями водоснабжения для информирования лиц, принимающих решения.^[26]

Смотрите также

• Альянс за устойчивую санитарию (SuSanA)
• Водоснабжение и санитария в Африке к югу от Сахары

Рекомендации

внешняя ссылка

• (На французском) Office National de l'Eau et de l'Assainissement