WikiDer > Водоснабжение и канализация в Тунисе

Водоснабжение и канализация в Тунис

Данные
Водный охват (широкое определение)	(улучшенный источник воды) 96% (2011)[1]
Охват санитарией (широкое определение)	(улучшенная санитария) 90% (2011)[1]
Непрерывность поставок	24 часа из 24 (в среднем за 2003 г.)[2]
Доля бытовых приборов учета	100% в городах
Ежегодные инвестиции в WSS	70 млн. TD (2012) для питьевой воды в городских районах, что соответствует примерно 9 долларов США на душу населения в год.
н / д
Учреждения
Национальная компания водоснабжения и канализации	Для водоснабжения: SONEDE[3] Для санитарии: ONAS
Ответственность за настройку политики	По водным ресурсам и водоснабжению: Министерство сельского хозяйства и гидравлических ресурсов. По санитарии: Министерство окружающей среды и устойчивого развития.
Отраслевое право	да

Тунис достигла самых высоких скоростей доступа к водоснабжение и санитария услуги среди Ближнего Востока и Северной Африки. По состоянию на 2011 год доступ к безопасной питьевой воде стал почти всеобщим, приблизившись к 100% в городах и 90% в сельской местности.^[1] Тунис обеспечивает питьевую воду хорошего качества круглый год.^[4]

Ответственность за системы водоснабжения в городских районах и крупных сельских центрах возложена на Sociéte Nationale d'Exploitation et de Distribution des Eaux (SONEDE), национальное управление водоснабжения, которое является автономным государственным учреждением при Министерстве сельского хозяйства. Планирование, проектирование и надзор за малыми и средними системами водоснабжения в остальных сельских районах являются обязанностью Направление Générale du Génie Rurale (DGGR).

В 1974 году была создана ONAS для управления сектором санитарии. С 1993 года ОНАС получил статус главного оператора по охране водной среды и борьбе с загрязнениями.

Скорость некоммерческая вода это самый низкий показатель в регионе - 21% в 2012 году.^[5]

Доступ

В 2015 году 98% населения Туниса имели доступ к «улучшенной воде», 100% городского населения и 93% сельского населения. Впоследствии в 2015 году 253 тысячи человек не имели доступа к «улучшенной» воде. Что касается санитарии, то в 2015 году 92% населения имели доступ к «улучшенной» санитарии, 98% и 80%, городское и сельское население, соответственно. Общее количество людей, которые в 2015 году не имели доступа к «улучшенной» санитарии, составило около 944 тысяч человек.^[6][7]

Согласно Совместной программе мониторинга ВОЗ и ЮНИСЕФ, 96% населения Туниса имели доступ к улучшенный источник воды и 90% до улучшенная санитария в 2004 году. В период с 1990 по 2011 год доступ к воде увеличился с 81% до 96%, а доступ к канализации увеличился с 75% до 90%.^[1]

Тунис достиг самых высоких показателей доступа к услугам водоснабжения и санитарии среди Страны MENA через разумную инфраструктурную политику. 96% городских жителей и 52% сельского населения уже имеют доступ к улучшенная санитария. К концу 2006 г. ожидается, что доступ к безопасной питьевой воде будет близок к всеобщему (приближается к 100% в городских районах и 90% в сельских районах).^[1]

По данным Министерства развития и международного сотрудничества Туниса, в 2006 году 92,6% населения имели доступ к питьевой воде в домах.^[8]

Качество обслуживания

Непрерывность поставок

Тунис, столица Туниса, может обеспечить круглосуточное водоснабжение 110 литров на душу населения в сутки.^[9] Непрерывность подачи воды очень хорошая по отношению к региональным стандартам, так как она обеспечивает хорошее качество воды в течение года и имеет самый низкий процент некоммерческая вода в регионе.^[4]

Качество питьевой воды

Тунис обеспечивает хорошее качество питьевой воды круглый год.^[4] Качество воды, поставляемой SONEDE и GBRE / ACI в сельских районах, варьируется в зависимости от местных условий.^[10] Качество питьевой воды контролируется от производства до распределения на предмет бактериологического и физико-химического качества. Этот мониторинг осуществляют национальное водораспределительное предприятие (SONEDE) и Министерство здравоохранения.^[4]

Канализационные услуги

Уровень подключения к канализационной сети в городских районах Туниса увеличился с 20,6% в 1975 году до 35,9% в 1987 году и далее до 81,6% в 2007 году.^[11]

Очистки сточных вод

Эта статья должна быть обновлено. Обновите эту статью, чтобы отразить недавние события или новую доступную информацию. (Март 2018 г.)

С 1960 года Тунис занимается изучением повторное использование сточных вод. В настоящее время 7000 га (17000 акров) засажены в основном сады и для домашний скот кормить, использовать очищенную воду для орошение в соответствии с национальным законодательством.^[12] Количество очистных сооружений за последнее десятилетие постепенно увеличивалось, и ожидается, что в 2006 году оно достигнет 83.^[13] В настоящее время 61 Сточные Воды очистные сооружения находятся в эксплуатации с 9650 км (6000 миль) сети сточных вод, собирающей 178 гм³ (миллион кубометры) Сточные Воды.^[14] Самая крупная станция очистки сточных вод находится в Чутране с производительностью 120 000 м3 в сутки.³.^[15]

Водные ресурсы

Пресная вода

Общий годовой объем пригодных для использования пресных вод в Тунисе составляет около 4670 гектаров.³, из них около 57% (2700 пог.м³) является Поверхность воды а остальные 43% (1970 г.³) грунтовые воды.^[13] Тунис - это водный стресс страна с запасом возобновляемой воды на душу населения 486 м³- намного ниже среднего значения 1200 м³ на душу населения для региона Ближнего Востока и Северной Африки (MENA).^[13] Из имеющихся ресурсов поверхностных вод 2100 га³, всего около 1220 гм³ ожидается, что они будут захвачены для фактического использования. Ожидается, что восемнадцать существующих плотин, 21 проектируемая плотина и 235 плотин на склоне холма увеличат имеющееся предложение, но быстрое осаждение водохранилищ будет постепенно уменьшать емкость хранения и сокращать срок службы. Чрезмерная добыча подземных вод в прибрежных районах Кап Бон, Сукра и Ариана привела к солевое вторжение во многих областях, что приводит к тому, что грунтовые воды не подходят для других регионов. Только 50% всех водных ресурсов имеют соленость уровни ниже 1500 мг / л и могут использоваться без ограничений. 84% всех ресурсов подземных вод имеют соленость более 1500 мг / л, а 30% неглубоких водоносных горизонтов более 4000 мг / л.^[13]

Таблица 1 показывает доступную (A) и доступную воду (B) в Тунисе в hm³ в год для разных временных горизонтов^[14][15]

Опреснение

Правительство планирует построить четыре завода по опреснению морской воды в г. Джерба, Kerkennah, Заарат рядом Габес и Sfax. Общая установленная мощность заводов составляет 381 000 кубометров в сутки при стоимости 620 миллионов тунисских динаров. Мощность заводов была увеличена на 50% в 2014 году, потому что доступность грунтовых вод была ниже, чем ожидалось, а прогнозы спроса на воду были выше, чем ожидалось в исследованиях, проведенных в 2006 году. Тендеры на строительство завода мощностью 50 000 кубических метров в день в Джербе финансировались за счет кредита Немецкий банк развития KfW были открыты в апреле 2014 года с возможностью увеличения мощности еще на 25 000 кубометров в сутки. Еще предстоит решить, будут ли крупные заводы в Зиарате и Сфаксе мощностью 100 000 и 200 000 кубических метров в день соответственно финансироваться за счет займов или частным сектором через Сборка-Эксплуатация-Передача (BOT) контракты. По словам исполнительного директора SONEDED Хеди Белхадж, опреснительные установки рассчитаны на пиковый спрос в течение двух месяцев летнего сезона, в то время как в остальное время года потребность составляет лишь часть установленной мощности.^[16]

Использование воды

Расход воды оценивается более чем в 2,4 км.³ в Тунисе в 2005 году.^[17] В 1996 году 86% забора воды приходилось на сельское хозяйство.^[18] Водный сектор также обязан удовлетворять растущий спрос на воду для всех городских и сельских районов, сельскохозяйственного сектора, а также для туристических и промышленных нужд. Благодаря управлению и развитию водных ресурсов, доступные водные ресурсы увеличились с 2,76 км.³ в 1991 году до 3.525 км³ в 2000 году. Планируется, что подача составит 4,6 км.³ к 2010 году. В основном это будет осуществляться за счет освоения нетрадиционных ресурсов, включая использование очищенных сточных вод.^[19] По оценкам Министерства сельского хозяйства к 2030 году, потребность в воде стабилизируется на 2,7 км.³ в год, даже если предполагаемое население Туниса в 2030 году составит около 13 миллионов человек, а с учетом сегодняшнего регулярного спроса спрос составит 3,1 км³ в год.

История и недавние события

Эволюция водной политики в Тунисе

Водная политика Туниса с начала второй половины 20-го века до 1970-х годов содержала ограниченную мобилизацию ресурсов - со строительством плотины и резервуары

С начала 80-х годов прошлого века политика строительства плотин и применение Планы Directeurs des Eaux (Генеральный план водоснабжения).^[20]

В 1990 г. была принята Десятилетняя стратегия (1990–2000 гг.) По мобилизации водных ресурсов и максимальной мобилизации имеющихся ресурсов. Эта стратегия была разработана и реализована для обеспечения комплексного контроля потенциальных источников воды. Стоимость этой десятилетней стратегии приблизилась к двум миллиардам долларов США.^[12]В следующей таблице показана перспектива водных ресурсов Туниса:

Последние достижения

В 2003 году Министерство сельского хозяйства опубликовало Генеральный план водоснабжения для водного сектора.^[4]Были определены и реализованы два основных стратегических варианта: 10-летняя стратегия мобилизации водных ресурсов (2001–2011 гг.), Инициированная впервые в 1990 г., и долгосрочная стратегия (2030 г.).

Ответственность за водоснабжение и водоотведение

Политика и регулирование

Министерство сельского хозяйства и гидравлических ресурсов устанавливает политику в отношении традиционных водных ресурсов в Тунисе, а Министерство окружающей среды и устойчивого развития регулирует санитарию, очистку сточных вод и экологическое планирование.^[19] Участок гидротехнических работ, Diréction Générale des Grands Barrages et des Grands Travaux Hydrauliques (DGBGTH), отвечает за строительство крупных водных ресурсов.^[13]

Управление водными ресурсами

По сравнению с другими странами Северной Африки, Тунис не только недавно разработал и принял множество законов и планов в отношении своих водных ресурсов. Водные генеральные планы (WMP) существуют уже с 1970 года, когда был разработан первый WMP для северной части Туниса, поскольку это регион, содержащий большую часть ресурсов и связанных с ними мероприятий. Последовательно последовали Центр и Юг в 1977 и 1983 годах соответственно. Эти планы разработало Министерство сельского хозяйства и водных ресурсов, которое также отвечает за реализацию и распределение водных ресурсов.

Река в Тунисе

Относительно высокая уязвимость водных ресурсов Туниса привела к появлению множества программ и проектов, направленных на повышение эффективности водопользования. Текущее состояние, основные недостатки и основные стратегии хорошо описаны в страновом отчете Туниса по водному сектору. Из всех соответствующих программ можно вывести следующие национальные стратегии:^[21]

а) Непрерывное развитие и мобилизация имеющихся водных ресурсов для достижения уровня мобилизации 95%.

б) Интегрированное управление водными ресурсами, в частности увеличение переноса избыточных объемов воды из дождливых периодов в сезоны засуха.

в) Экономия воды и контроль спроса во всех секторах.

г) Дальнейшее развитие нетрадиционных водных ресурсов за счет расширения использования очищенных сточных вод в сельском хозяйстве и опреснения солоноватой воды для использования во всех секторах.

д) Защита водных ресурсов от загрязнение и чрезмерная эксплуатация.

Для реализации этой политики были внедрены три основные стратегии:

1. Десятилетняя стратегия мобилизации водных ресурсов (1990–2000 гг.): Главный приоритет этой стратегии - увеличение водоснабжения. Строительство более 200 малых и больших плотин и бурение более 1000 глубоких скважин с грунтовыми водами привело к улучшению использования имеющихся водных ресурсов Туниса с 60% в 1990 году до 87,5% в 2004 году. Общий бюджет стратегии составил 2000 MTD (млн. Тунисский динар) = 1678 миллионов долларов США^[22]).

2. Дополнительная стратегия (2001–2011 гг.): Стратегия пытается реализовать долгосрочные цели, в частности, обеспечить устойчивый баланс спроса и имеющихся водных ресурсов. Частично он состоит из мер, аналогичных стратегии мобилизации, направленных на достижение показателя мобилизации 95%.

Кроме того, в стратегии особое внимание уделяется мерам регулирования между влажными и засушливыми годами, мерам по сохранению воды и почвы и пополнению запасов водоносные горизонты. Десятилетняя стратегия разделена на два пятилетних плана: X-й план развития (2002–2006 гг.) И XI-й план развития (2007–2011 гг.).

3. Долгосрочная стратегия (до 2030 года): долгосрочная стратегия в основном строится на Генеральных планах по водным ресурсам для севера, центра и юга Туниса, описанных в разделе 2. Стратегия состоит из большого количества исследований и исследований. программы с целью более эффективного планирования и управления водными ресурсами в долгосрочной перспективе.

Предоставление услуг

Водоснабжение

Национальное управление водоснабжения Туниса (SONEDE) отвечает за предоставление услуг водоснабжения в Тунисе. SONEDE - это государственная неадминистративная организация, находящаяся под контролем Министерства сельского хозяйства, окружающей среды и гидравлических ресурсов (MAERH).^[23]

Планирование и инвестиции для распределения питьевой воды в сельской местности осуществляются Направление Générale du Genie Rurale (DGGR), который действует в рамках Министерства сельского хозяйства и ассоциаций пользователей (Groupements d’intérêt Collectif (GIC)).^[4]

В водном секторе Туниса частное участие пока очень ограничено. На сегодняшний день участие частного сектора в водном секторе ограничивается программой заключения контрактов. Несмотря на проведенное в 1999 году исследование по вопросам заключения контрактов, было проведено очень мало работ (охрана и уборка).^[4]

Санитария

Национальное бюро помощи (ONAS) отвечает за санитарию в городах, промышленных и туристических зонах. Постановление ONAS также включает защиту окружающей среды. В 1974 году была создана ONAS для управления сектором санитарии. С 1993 года ОНАС получил статус главного оператора по охране водной среды и борьбе с загрязнениями.

Миссии ОНАС:^[11]

• Борьба с загрязнением воды
• Планирование и реализация программ сектора санитарии и проектов комплексной очистки сточных вод и удаления ливневых вод;
• Строительство, эксплуатация и обслуживание объектов, предназначенных для санитарии городов, закрепленных за ОНАС постановлением;
• Продажа и распределение субпродуктов, таких как очищенные сточные воды и шлам

Управление сельского строительства отвечает за санитарию в сельских зонах, не охваченных ONAS, а муниципалитеты несут ответственность за сбор и утилизацию твердые отходы а также дренаж системы отвода дождевой воды.^[4]

Экономическая эффективность

Производительность труда. В 2012 году в SONEDE работало около 7016 сотрудников. По состоянию на 2002 год в ONAS работало 5500 сотрудников. Количество сотрудников на 1000 подключений только для водоснабжения составляло 2,9, по сравнению с 4,1 в 2002 году. Это было намного больше, чем в ONAS, и, следовательно, выше международных стандартов.^[5][4]

Недоходная вода.Недоходная вода для SONEDE составила 20,7% в 2012 году по сравнению с 14% в 2000 году.^[5]

Финансовые аспекты

Тарифы

Тарифы на питьевую воду едины по всей стране. Они включают фиксированную часть и переменную часть, которая зависит от расхода воды. По состоянию на сентябрь 2016 года переменная часть тарифов на питьевую воду в Тунисе была следующей:^[24]

Обменный курс тунисского динара к доллару США составляет 1,00 TND = 0,604 доллара США.^[25]

Все пользователи, за исключением индустрии туризма, обязаны платить указанные выше переменные тарифы. Стоимость питьевой воды для туристической отрасли составляет 1,315 дирхам / мес.³ независимо от расхода.

Фиксированная часть тарифа зависит от диаметра водомера.

Все тарифы на питьевую воду облагаются налогом на добавленную стоимость 18%.

Тарифы корректируются на основе предложений SONEDE и ONAS их соответствующим советам и правительству (Министерству сельского хозяйства, окружающей среды и гидравлических ресурсов и Министерству финансов). Иногда в этих запросах отказывают.^[23] Счета за санитарию выставляются и взимаются SONEDE.^[4] Тарифы на воду и водоотведение были увеличены на 7 процентов в июле 2013 года. Это было лишь второе повышение за последние десять лет.^[26] В сентябре 2016 года тарифы были снова повышены в среднем примерно на 10 процентов.

Возмещение затрат

SONEDE покрывает свои расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание (и небольшую часть инвестиционных затрат) за счет доходов.^[12] До арабской весны неплатежи по счетам за воду составляли всего около 4-5%, но после революции они упали до 30%. В 2012 году он вернулся к менее чем 10%. Четверть долга коммунальных предприятий приходится на государственные учреждения. СОНЕДЕ имеет годовой дефицит в размере 82 млн динаров (50 млн долларов). Средняя стоимость кубического метра составляет 0,716 TND (0,44 доллара США), а продается он по цене 0,570 TND (0,35 доллара США). ONAS еще больше зависит от субсидий. Например, государство выплачивает основную сумму по кредитам, в то время как ОНАС должна обслуживать только проценты.^[26]

Инвестиции

Инвестиции ONAS должны вырасти с 390 миллионов TD в 9-м плане до 525 миллионов TD в 10-м плане, то есть увеличиться на 32%. По сравнению с инвестициями SONEDE в водный сектор, инвестиции в сектор канализации остаются выше. Это важный момент, поскольку в большинстве других развивающихся стран санитария игнорируется по сравнению с водоснабжением. Следствием этого является то, что цены на санитарию высоки по сравнению с региональными стандартами, что свидетельствует об устойчивых усилиях по сбору расходов, которые отсутствуют почти во всех других развивающихся странах.^[4]

Финансирование

Что касается финансирования сектора, ситуация в Тунисе представлена ​​на рисунке ниже.^[21] в МПД.

Внешнее сотрудничество

Внешние партнеры играют важную роль в развитии сектора водоснабжения и санитарии в Тунисе. В Французское агентство развития AFD, Африканский банк развития, то Европейский инвестиционный банк, Немецкий банк развития KfW, немецкое агентство технического сотрудничества GIZ и Всемирный банк входят в число основных внешних партнеров Туниса в водном секторе. С 2000 года доноры все чаще финансируют проекты совместно, а не каждый донор финансирует проекты отдельно, как это было раньше.

Многосторонние донорские проекты

Инвестиционный проект водного сектора (PISEAU). В 2000 году Всемирный банк одобрил первый инвестиционный проект водного сектора (PISEAU), реализованный Министерством сельского и водного хозяйства, общей стоимостью 258 миллионов долларов США. Финансировалась совместно с Банк развития KfW, который внес 17,5 млн долларов США, а Всемирный банк профинансировал 103 млн долларов США. Неясно, как были профинансированы оставшиеся ресурсы. Основная цель проекта заключалась в продвижении интегрированного управления водными ресурсами вместе с улучшенной политикой сохранения водных ресурсов. Проект состоит из пяти компонентов: управление ирригацией, управление подземными водами, водосбережение и охрана окружающей среды, сельское питьевое водоснабжение, а также институциональное укрепление и наращивание потенциала. Предполагалось, что принятые меры позволят значительно повысить продуктивность сельского хозяйства и расширить доступ сельского населения к питьевой воде. В 2007 году проект был завершен.^[27]

Последующий проект (PISEAU II) был поддержан Африканским банком развития в размере 22,91 миллиона евро (31,3 миллиона долларов США), а также AFD (61 миллион долларов США) и Всемирным банком (31 миллион долларов США). Проект включает улучшение как традиционных, так и нетрадиционных источников воды (рекуперированная вода и солоноватая вода) в сельской местности. Фермеры участвуют в принятии решений через группы сельскохозяйственного развития (ADG) по вопросам орошения и питьевой воды. Дата закрытия проекта запланирована на 2015 год. Общая стоимость проекта составляет 122 миллиона евро (167,56 миллиона долларов).^{[28][29][30][31][32]} KfW внес в 2009 году 1 миллион евро на изучение тарифов и меры по расширению участия групп пользователей.^[33]

Программа восстановления и расширения канализационных насосных станций и очистных сооружений. KfW, AFD и Европейская комиссия совместно финансируют эту программу санитарии на общую сумму 81,5 миллиона евро для 19 станций очистки сточных вод и 130 насосных станций сточных вод в 11 провинциях. KfW предоставляет ссуду в размере 55 миллионов евро, AFD - ссуду в размере 18,5 миллионов евро и Европейскую комиссию - грант в размере 8 миллионов евро. Очищенная вода с некоторых растений будет повторно использована для орошения.^[34][35]

Африканский банк развития

Африканский банк развития софинансирует проекты с другими внешними партнерами в водном секторе (см. В разделе «Проекты с участием многих доноров»).

Европейский инвестиционный банк

Проект реабилитации ONAS 4. В 2006 году Европейский инвестиционный банк подписал проект реабилитации ONAS 4. Общая стоимость - 90 миллионов евро. Проект направлен на финансирование сбора и очистки сточных вод в разных городах. Очищенные сточные воды будут повторно использоваться в сельскохозяйственных целях. Он поддерживает модернизацию первичных и вторичных сетей в Большом Тунисе; расширение и восстановление систем канализации в городах Монастир, Махдия, Габес, Меденин, Татауин и Гафса; расширение Юга Хаммамет лечебное растение; строительство трех очистных сооружений сточных вод в городах Энфида/Hergla, Мензель Темиме и Тазарка /Сомаа/ Маамура.^[36]

Франция

В Французское агентство развития софинансирует проекты с другими внешними партнерами в водном секторе (см. в разделе «Многосторонние донорские проекты»).

Германия

Германия совместно финансирует проекты с другими внешними партнерами в водном секторе через проекты финансового сотрудничества, реализуемые KfW (см. В разделе «Проекты с участием многих доноров»).

Всемирный банк

Проект канализации и повторного использования Большого Туниса. В 1997 году Всемирный банк одобрил проект Большого Туниса по канализации и повторному использованию. Общий объем инвестиций составляет 107 миллионов долларов США. Исполнительными агентствами проекта являются ОНАС и Министерство сельского хозяйства. В рамках проекта будет профинансировано улучшение услуг городской канализации и питьевого водоснабжения. Проект способствует повторному использованию сточных вод для орошения. Кроме того, проект способствует сокращению загрязнения городов и деградации прибрежных районов путем внедрения новых технологий и технической помощи. Проект завершился в 2005 году.^[37]

Проект городского водоснабжения. В 2005 году Всемирный банк утвердил ссуду SONEDE в размере 38 миллионов долларов США для проекта городского водоснабжения в Тунисе. Цель проекта заключается в улучшении качества воды в Большом Тунисе и других выбранных городских центрах. Для достижения своей цели проект направлен на модернизацию и модернизацию инфраструктуры водоснабжения и повышение устойчивости деятельности SONEPE. Дата закрытия проекта запланирована на 2012 год.^[38][39]

Западная канализация Туниса. В 2006 году Всемирный банк одобрил проект Западной канализации Туниса. Общий объем инвестиций составляет около 72 миллионов долларов США, 67 из которых финансируются Всемирным банком. Проект направлен на улучшение качества услуг санитарии в Большом Тунисе и в секторе канализации, а также на повторное использование сточных вод для орошения и повышение эффективности ONAS за счет наращивания потенциала. Дата закрытия проекта запланирована на 2012 год.^[40]

Рекомендации

внешняя ссылка

• SONEDE (Национальное водораспределительное предприятие)
• ONAS (Национальное санитарное управление)