WikiDer > Китайская программа экономического стимулирования

Chinese economic stimulus program
Стимул включает планы восстановления участков, поврежденных Землетрясение в Сычуани 2008 г..[1]

2008-09 гг. Китайский план экономического стимулирования (упрощенный китайский: 扩大 内需 十项 措施; традиционный китайский: 擴大 內需 十項 措施; пиньинь: Kuòdà Nèixū Shíxiàng Cuòshī) это Юань ¥ 4 триллиона (586 миллиардов долларов США) пакет стимулов объявленный Государственный совет Китайской Народной Республики 9 ноября 2008 г. в качестве попытки свести к минимуму воздействие мировой финансовый кризис на экономия.[2][3] Критики пакета мер стимулирования Китая обвинили его в том, что он вызвал рост китайского долга с 2009 года, особенно среди местных органов власти и государственных предприятий.[4][5][6]

План экономического стимулирования был признан успешным, и, хотя экономический рост Китая резко упал почти до 6% в течение 4 кв. 2008 г. и 1 кв. 2009 г., он восстановился до более 8% во 2 кв. 2009 г. и более 10% в 3 кв. 2009 г. Всемирный банк впоследствии продолжил рекомендовать аналогичные кампании по расходам на общественные работы западным правительствам, испытывающим последствия финансового кризиса, но США и ЕС вместо этого решили проводить долгосрочную политику количественное смягчение (покупка государственных облигаций или других финансовых активов на триллионы долларов с целью стимулирования экономики и повышения ликвидности).

Объявление

В заявлении на сайте правительства говорится, что Государственный совет одобрил план инвестирования 4 трлн. юань в инфраструктура и социальное обеспечение к концу 2010 г.[3][7] Этот стимул, эквивалентный 586 миллиардам долларов США, представлял собой обещание, сопоставимое с тем, что впоследствии было объявлено Соединенными Штатами, но исходило от экономики, размер которой составлял лишь одну треть.[8] Пакет стимулов будет инвестирован в такие ключевые области, как жилье, сельская инфраструктура, транспорт, здравоохранение и образование, окружающая среда, промышленность, восстановление после стихийных бедствий, повышение доходов, снижение налогов и финансы.[9]

Экономика Китая, ориентированная на экспорт, начала ощущать влияние экономического спада в Соединенные Штаты и Европа, а правительство уже трижды снижало ключевые процентные ставки менее чем за два месяца, чтобы стимулировать экономический рост.

Пакет мер стимулирования был одобрен мировыми лидерами и аналитиками как более крупный, чем ожидалось, и знак того, что, стимулируя собственную экономику, Китай помогает стабилизировать мировая экономика. Всемирный банк Президент Роберт Зеллик заявил, что он «доволен» и считает, что Китай имеет «хорошие позиции, учитывая профицит текущего счета и бюджетную позицию, для расширения бюджета».[8] Новости об объявлении пакета стимулов подняли рынки по всему миру.[10]

Подробности

2008

15 ноября 2008 года выяснилось, что центральное правительство предоставит только 1,2 трлн юаней.[11] Остальные средства будут перераспределены из бюджета областных и местных властей.

По сообщениям, китайские банковские чиновники рассматривали возможность создания фонда стоимостью от 600 до 800 миллиардов юаней для покупки внутренних акций, котирующихся на бирже. Шанхайская фондовая биржа, особенно в Шанхайский композит, в случае если Шанхайский индекс упадет до 1500 пунктов.[12]

2009

6 марта 2009 г. Национальная комиссия по развитию и реформам'объявил о пересмотре стимулов и опубликовал разбивку по распределению средств.

Большую часть пришлось на развитие общественной инфраструктуры - 1,5 трлн юаней, или почти 38% от общего пакета. Планируемые проекты включают строительство железных дорог, дорог, ирригации и аэропорта.

Вторая по величине сумма - 1 трлн юаней - направлена ​​на реконструкцию регионов, пострадавших от 8-ми баллов. Сычуаньское землетрясение в мае 2008 г .; за которым последовало финансирование планов социального обеспечения, включая строительство недорогое жилье, реабилитация трущобы, и другие сеть социальной защиты проекты.

На программы развития сельских районов и развития технологий была выделена одинаковая сумма - по 370 миллиардов юаней каждая. Планируемые сельские проекты включали строительство объектов общественного пользования, переселение кочевников, поддержку сельскохозяйственных работ и обеспечение безопасной питьевой водой.

Развитие технологий в основном нацелено на модернизацию промышленного сектора Китая с переходом на высокотехнологичное производство, чтобы отойти от нынешнего ориентированного на экспорт и трудоемкого режима роста. Это соответствовало последнему плану правительства по оживлению 10 отдельных отраслей.

Для обеспечения устойчивое развитие, китайское правительство также выделило 210 млрд юаней, или 5,3% от пакета стимулов, на продвижение сохранение энергии сокращение выбросов газа и инженерия окружающей среды проекты.

Наконец, 150 миллиардов юаней было выделено на образовательные, культурные и планирование семьи целей.[13]

Год спустя эти программы, похоже, оказались даже более успешными, чем ожидалось, так что 4 ноября 2009 года группа Всемирного банка улучшила свой «прогноз» китайского ВВП на + 1,2% до значения + 8,4%. .[14]

2010

Экономический рост Китая поддерживался экономическими стимулами и, кроме того, помог соседним странам в восстановлении экономики в 2010 году.[15] Экономический рост Китая составил около 10 процентов, несмотря на замедление темпов экономического роста в Европе и Северной Америке.[16] Стимул предоставил средства для инфраструктурных проектов и жилищного строительства. Некоторые из них использовались для оказания помощи местным органам власти в ссуде государственным компаниям для строительства жилых комплексов, дорог и мостов.[16] Это приведет к увеличению занятости в обрабатывающей, сталелитейной, цементной и других отраслях экономики.[16][17] Также существует риск стимулирования инфляции и пузыря собственности.[16]

Благодаря успеху плана экономического стимулирования центральное правительство ужесточило регулирование финансовой системы в отношении банков, чтобы ограничить кредитование на фоне опасений по поводу пузыря на рынке недвижимости, который может нанести удар по восстановлению экономики.[18]

2011

В 2011 году выяснилось, что до 20% кредитов по программе могут быть списаны.[19]

2012

В сентябре 2012 года правительство Китая через Национальную комиссию по развитию и реформам одобрило 60 инфраструктурных проектов на общую сумму более 1 триллиона юаней (157 миллиардов долларов).[20]

Ответы

Пакет мер стимулирования подвергся критике за то, что вызвал резкий рост долга Китая после 2009 года. В 2011 году Минксин Пей раскритиковал Пекин за «прибегание к массовым банковским кредитам местным органам власти, которые затем перешли к разгулу расходов на инфраструктуру, который наверняка будет преследовать страну на долгие годы».[5][6] Исследование, проведенное в 2014 году глобальным аналитическим центром Фонд Карнеги за международный мир пришел к выводу, что «долговые проблемы [Китая] коренятся в объявлении правительства в ноябре 2008 года о пакете стимулов на 4 триллиона юаней (586 миллиардов долларов) для противодействия последствиям мирового финансового кризиса».[4]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Китай планирует экономический стимул на 586 миллиардов долларов из International Herald Tribune
  2. ^ Брэдшер, Кит (04.09.2008). «Центральному банку Китая не хватает капитала». Нью-Йорк Таймс. Получено 2008-10-01.
  3. ^ а б Барбоза, Дэвид (2008-11-10). «Китай представляет масштабный план развития экономики». International Herald Tribune. Получено 2013-11-22.
  4. ^ а б Хуанг, Юкон. «Долговая дилемма Китая: сокращение доли заемных средств при обеспечении роста». Фонд Карнеги за международный мир.
  5. ^ а б Пей, Минксин. "Долговая бомба Китая". Дипломат.
  6. ^ а б Пей, Минксин. «Скрывают ли китайские банки« мать всех долговых бомб »?». Дипломат.
  7. ^ Пол Мейдмент. «Китай объявляет о пакете массивных стимулов». Forbes.com. Архивировано из оригинал на 2008-11-12. Получено 2008-11-11.
  8. ^ а б Может ли Китай управлять своей экономикой?
  9. ^ «Китай планирует 10 основных шагов для стимулирования роста по мере смягчения налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики». News.xinhuanet.com. Получено 2008-11-14.
  10. ^ Ли, Дон (2008-11-10). «План стимулирования Китая на 586 миллиардов долларов может стимулировать мировую экономику». Лос-Анджелес Таймс. Получено 2008-11-14.
  11. ^ «Пекин предлагает только четверть стимулирующих фондов». The Financial Times. 2008-11-16. Получено 2008-11-16.
  12. ^ «Очередная финансовая помощь Китаю? Стабилизационный фонд в размере 800 млрд юаней пересматривается». www.eeo.com.cn. 2008-11-12. Получено 2008-11-16.
  13. ^ "www.eeo.com.cn/ens/finance_investment/2009/03/07/131626.shtml". www.eeo.com.cn. 2009-03-07. В архиве из оригинала от 22 мая 2009 г.. Получено 2009-03-10.
  14. ^ «Прогноз» «группы всемирных банков» по ​​ВВП Китая на 2009 г. от 4 ноября 2009 г. [1], что дает плюс +8,4% вместо прежнего значения +7,6%.
  15. ^ МАЙКЛ С. АРНОЛЬД (31 АВГУСТА 2010 г.), Восстановление Китая снижает опасения резкого спада, url =https://www.wsj.com/articles/SB10001424052748703882304575464842437541292?mod=googlenews_wsj
  16. ^ а б c d Шиха Далмия, Энтони Рандаццо. Надвигающийся пузырь на рынке недвижимости Китая. Wall Street Journal (Eastern Edition) [сериал онлайн]. 21 августа 2010 г .: A.9. Доступно по адресу: ABI / INFORM Global. По состоянию на 6 сентября 2010 г., идентификатор документа: 2115847801.
  17. ^ Надвигающийся пузырь на рынке недвижимости Китая; Массовая кейнсианская программа расходов привела к неправильному распределению капитала и подготовила почву для кризиса. Wall Street Journal (онлайн) [сериал онлайн]. 20 августа 2010 г. Доступно по адресу: ABI / INFORM Global. По состоянию на 6 сентября 2010 г., идентификатор документа: 2115639161.
  18. ^ Банки Китая переживают похмелье из-за замедления кредитования. Wall Street Journal (Интернет). 26 августа 2010 г. В: ABI / INFORM Global [база данных в Интернете] [цитируется 7 сентября 2010 г.]. Доступна с: http://www.proquest.com/; Идентификатор документа: 2120196431.
  19. ^ Шен, Джон В. «Китай может стать следующей жертвой долгового кризиса». MSNBC, 1 июля 2011 г.
  20. ^ «WRAPUP 3 - Китай одобряет расходы на инфраструктуру в размере 157 миллиардов долларов». Рейтер. 2012-09-07.

внешняя ссылка