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Es Klimavertrag (oder UNFCCC, Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationen über Klimaänderungen) ist ein sogenannter Rahmenvertrag, der 1992 unter der Verantwortung der Vereinte Nationen wurde während der abgeschlossen und unterzeichnet "Erdgipfel" im Rio de Janeiro. Zweck der Zustimmung (auch der "Konvention") ist die Reduzierung der Emissionen von Treibhausgase und reduzieren dadurch die unerwünschten Folgen von Klimawandel verhindern.[1]
Der Klimavertrag trat am 21. März 1994 in Kraft. Seitdem haben fast alle Mitgliedsstaaten der Vereinten Nationen den Vertrag unterzeichnet und ratifiziert (Ratifizierung). Derzeit 197 Länder, darunter Belgien und Die Niederlande (jedoch nur für den europäischen Teil des Königreichs) ratifizierte den Klimavertrag.[2] Im Rahmen des Klimavertrags wurde 1997 der Kyoto-Protokoll vereinbart und im Jahr 2015 am Pariser Klimakonferenz 2015 es Pariser Abkommen.
Zielsetzung
Der Klimavertrag definiert einen internationalen Rahmen, innerhalb dessen Regierungen gemeinsame Maßnahmen ergreifen können, um den Herausforderungen des Klimawandels auf der Erde zu begegnen. Der Vertrag erkennt die internationale Verantwortung für das Klima an und versucht, unerwünschte Beeinflussung durch menschliches Handeln zu verhindern.
Konkretes Ziel des Vertrags ist:
- „Stabilisierung der Konzentration von Treibhausgasen in der Atmosphäre auf einem Niveau, das einen gefährlichen menschlichen Einfluss auf das Klima verhindert“.
Vertragsparteien der Klimakonvention
Die Vertragsparteien der Klimakonvention bilden zwei Ländergruppen:[3]
- die in Anhang I des Vertrags aufgeführten Industrieländer, auch „Anhang-I-Länder“ genannt; die Annex-I-Länder fallen zum Zeitpunkt der Ausarbeitung des Vertrags zusammen mit den Mitgliedern der of OECD, der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung.
- das Entwicklungsländer oder Nicht-Annex-I-Länder: alle anderen Länder, die die Klimakonvention ratifiziert haben.
Anhang-I-Länder
Die offiziellen Annex-I-Länder haben Vereinbarungen getroffen, quantitative Verpflichtungen im Rahmen der Klimakonvention einzugehen. Sie haben sich bereit erklärt, das Wachstum ihrer Treibhausgasemissionen zu reduzieren. Bis zum Jahr 2000 mussten die Emissionen auf das Niveau von 1990 gesenkt werden, 1997 führten diese Länder die sog Kyoto-Protokoll vereinbart, die bis 2012 gültig war und zu der sich alle diese Länder mit Ausnahme der USA verpflichtet haben. Kanada zog sich aus Vereinbarungen über ein Follow-up (bis 2020) zurück. Die Vereinbarungen über diesen Zeitraum (Doha-Änderung) sind noch nicht in Kraft getreten.
Die Annex-I-Länder haben sich zudem verpflichtet, ihre Emissionen jährlich an das Sekretariat der UNFCCC zu melden. Diese Berichte ermöglichen es den Vertragsparteien der Klimakonvention, den Fortschritt der Vereinbarungen in der Konvention und den dazugehörigen Protokollen zu überwachen (Kyoto-Protokoll) Folgen.
Innerhalb der Annex-I-Länder haben sich eine Reihe von Ländern, die sogenannten Annex-II-Länder, verpflichtet, Entwicklungsländer finanziell zu unterstützen.
Nicht-Annex-I-Länder
Für alle anderen Vertragsparteien (die „Nicht-Annex-I-Länder“) sind die Verpflichtungen weniger weitreichend. Sie müssen keine Emissionsreduktionen durchführen.
Organisation
Geschichte
Bereits 1979 eine Premiere Weltklimakonferenz einberufen von der Weltorganisation für Meteorologie (WMO). Es war vor allem ein Treffen von Wissenschaftlern, das unter anderem zur Lancierung eines Weltklimaprogramm[4][5], und die Gründung im Jahr 1988 der Zwischenstaatlicher Ausschuss für Klimaänderungen (IPCC). 1990, wiederum in Genf, ein zweites Weltklimakonferenz gehaltenen[6], die den ersten IPCC-Bericht enthielt. Diese Konferenz führte zur Gründung der UNFCCC. 2009 fand eine dritte Konferenz statt, deren Schwerpunkt auf der Verbreitung angemessener Klimainformationen und -prognosen lag.[7]
Konferenzen und Tagungen
Alle Vertragsparteien treffen sich regelmäßig, in der Regel jährlich. Allerdings, weil in der Zwischenzeit alle Nationen alle Verträge und Protokolle unterzeichnet haben, sind die Sitzungen gesetzlich unterteilt in:
- Konferenz der Vertragsparteien (COP), nämlich der Vertragsparteien der Klimakonvention von 1992
- Treffen der Vertragsparteien des Kyoto-Protokolls (CMP, auch MOP genannt): die Vertragsparteien, die dem Kyoto-Protokoll beigetreten sind
- Vertragsparteien des Pariser Abkommens (CMA): Vertragsparteien des Pariser Abkommens.
In der Praxis fallen die Konferenzen zusammen (COP/CMP/CMA), und Delegationen aus Ländern, die dem einen oder anderen Protokoll nicht beigetreten sind, können Beobachterstatus genießen. Darüber hinaus treffen sich während der Konferenzen eine Reihe von Fachausschüssen, die ebenfalls jeweils ein dreibuchstabiges Wort und eine laufende Nummer erhalten.[8]
Konferenz der Vertragsparteien
Siehe auch Klimakonferenz der Vereinten Nationen.Das wichtigste Entscheidungsgremium innerhalb des Übereinkommens ist die „Konferenz der Vertragsparteien" (Englisch: Konferenz oder Partys, COP), in dem sich alle Vertragsparteien des Übereinkommens jährlich über den Stand der Arbeiten im Rahmen des Übereinkommens treffen. Die COP ist dafür verantwortlich, die internationalen Aktivitäten auf Kurs zu halten, um die unerwünschten Folgen des Klimawandels zu verhindern.
Eine wichtige Aufgabe der COP besteht darin, die Berichte der Parteien über den Stand der Umsetzung der getroffenen Vereinbarungen zu prüfen. Dies betrifft die sogenannten "Nationalen Mitteilungen"[9][10] und die Jahresberichte über die nationalen Treibhausgasemissionen.
Inzwischen wurden mehr als 20 Vertragsstaatenkonferenzen abgehalten:[11]
| Jahr | POLIZIST | Ort | Ergebnis |
|---|---|---|---|
| 1995 | COP-1 | Berlin, Deutschland | Die COP1 kam zu dem Ergebnis, dass die Vereinbarungen der Klimakonvention von 1992 "unzureichend" seien. Es Berliner Mandat legte den Grundstein für die Kyoto-Protokoll.[12][13] |
| 1996 | COP-2 | Genf, Schweiz | Akzeptanz der wissenschaftlichen Grundlage im zweiten Bericht von IPCC |
| 1997 | COP-3 | Kyoto, Japan | Kyoto-Protokoll |
| 1998 | COP-4 | Buenos Aires, Argentinien | Die Parteien einigten sich auf ein zweijähriges Aktionsprogramm zur Weiterentwicklung des Kyoto-Abkommens |
| 1999 | COP-5 | Bonn, Deutschland | Wenig konkretes Ergebnis |
| 2000 | COP-6 | Den Haag, Die Niederlande | Ein sehr komplizierter Verhandlungsprozess, geführt von Jan Pronk, Minister für Wohnungswesen, Raumordnung und Umwelt, führte während der COP in Den Haag nicht zu Ergebnissen. Sechs Monate später wurde das Treffen in Bonn (COP-6 bis) fortgesetzt, bei dem konkrete Vereinbarungen über eine weitere technische Umsetzung des Kyoto-Protokolls getroffen wurden. |
| 2001 | COP-7 | Marrakesch, Marokko | Hier wurde der Aktionsplan der COP-4 (Buenos Aires) fertiggestellt und die sogenannten "Marakech Accords" verabschiedet. |
| 2002 | COP-8 | Neu-Delhi, Indien | Das Ministererklärung von Delhi[14] forderte die Industrieländer auf, Technologie in Entwicklungsländer zu transferieren und die Auswirkungen des Klimawandels auf diese Länder zu verringern. Das Kyoto-Protokoll ist aufgrund des Zögerns Russlands noch nicht in Kraft getreten (die USA und Australien hatten auch nicht ratifiziert). |
| 2003 | COP-9 | Mailand, Italien | Es Klimafonds (Anpassungsfonds) aus dem Jahr 2001 (COP7) ist in erster Linie für die Anpassung in Entwicklungsländern und für den Technologietransfer bestimmt. Diskussion der ersten nationalen Berichte aus 110 Nicht-Annex-I-Ländern. |
| 2004 | COP-10 | Buenos Aires, Argentinien | Diskussion der Fortschritte seit COP1. Der Aktionsplan von Buenos Aires wird genehmigt. Konsultation zum Post-Kyoto-Mechanismus (nach 2012),[15] |
| 2005 | COP-11 und COP/MOP-1 | Montreal, Kanada | Inzwischen ist das Kyoto-Protokoll in Kraft getreten. Gleichzeitig mit der COP-11, dem ersten Treffen der Vertragsparteien der Kyoto-Protokoll, COP/MOP-1-Site, die "Konferenz der Vertragsparteien, die als Treffen der Vertragsparteien des Kyoto-Protokolls dient, die höchste Instanz innerhalb der Kyoto-Protokoll. Mit rund 10.000 Teilnehmern wurde sie zur größten Klimakonferenz seit Kyoto. Starkes Geschäftsinteresse aufgrund der paneuropäischen Emissionshandelssystem und der Sauberer Entwicklungsmechanismus. |
| 2006 | COP-12 und COP/MOP-2 | Nairobi, Kenia | Vereinbarung über einen Fünfjahresplan für Entwicklungsländer und Modalitäten für den Klimafonds, aber keine Vereinbarungen über substanzielle Emissionsminderungen. „Zwischen dem politischen Prozess und den wissenschaftlichen Anforderungen des Klimawandels klafft eine Lücke.“[16] |
| 2007 | COP-13 und COP/MOP-3 | Bali, Indonesien | Einigung über einen Zeitplan und strukturierte Verhandlungen über den Rahmen nach 2012 (Ende der ersten Verpflichtungsperiode des Kyoto-Protokolls): der Bali-Aktionsplan.[17] |
| 2008 | COP-14 und COP/MOP-4 | Posen, Polen | Vereinbarung über einen Fonds zur Unterstützung der ärmsten Länder beim Klimawandel und einen Waldschutzmechanismus. Darüber hinaus lag der Fokus vor allem auf einem Nachfolger des Kyoto-Protokolls.[18] |
| 2009 | COP-15 und COP/MOP-5 | Kopenhagen, Dänemark | Zum ersten Mal sagen alle Regierungschefs, dass sie ihre Emissionen begrenzen werden. Mangels rechtsverbindlicher Vereinbarung wird diese COP oft als gescheitert angesehen. |
| 2010 | COP-16 und COP/MOP-6 | Cancun, Mexiko | Keine gesetzlichen Bestimmungen, aber bescheidene Vereinbarungen |
| 2011 | COP-17 und COP/MOP-7 | Durban, Südafrika | Es wurde vereinbart, bis 2015 ein rechtsverbindliches Abkommen mit allen Ländern der UNO abzuschließen. |
| 2012 | COP-18 und COP/MOP-8 | Doha, Katar | Verlängerung des Kyoto-Protokolls bis 2020. Ursprünglich sollte das Kyoto-Protokoll 2012 auslaufen. |
| 2013 | COP-19 und COP/MOP-9 | Warschau, Polen | Vereinbarung zur Reduzierung der Emissionen so bald wie möglich, spätestens Anfang 2015. Es Warschauer Mechanismus wurde auch vorgeschlagen.[19] |
| 2014 | COP-20 und COP/MOP-10 | Lima, Peru | Vorbereitungen für die COP21, in der ein Aktionsplan erstellt wurde. Alle Länder müssen ihre beabsichtigten Emissionsreduktionen bis März 2015 veröffentlichen |
| 2015 | COP-21 und COP/MOP-11 | Paris, Frankreich | Verabschiedung des Pariser Abkommens, in dem alle Länder immer strengere Emissionsreduktionsziele festlegen müssen. |
| 2016 | COP-22 und COP/MOP-12 | Marrakesch, Marokko | Aktionsproklamation von Marrakesch, ein Aufruf, einen starken politischen Willen zum Klimawandel zu zeigen. Konkrete Anwendung des Pariser Abkommens |
| 2017 | COP-23 und COP/MOP-13 | Bonn, Deutschland | Die Konferenz fand vom 6. bis 17. November 2017 in Bonn unter der Leitung von Fidschi. |
| 2018 | COP-24 und COP/MOP-14 | Kattowitz, Polen | Die UN-Konferenz fand in Kattowitz (Polen), vom 3. bis 15. Dezember 2018, unter dem Vorsitz Polens. |
| 2019 | COP-25 und COP/MOP-15 | Madrid (Stadt) | Diese UN-Konferenz, ursprünglich geplant in Brasilien, dann nach Santiago (Chile) gezogen, wird schließlich vom 2. bis 13. Dezember 2019 in Madrid organisiert (Spanien) |
| 2020 | COP-26 und COP/MOP-16 | Glasgow | Diese UN-Konferenz findet in Glasgow (Schottland, Vereinigtes Königreich), in Zusammenarbeit mit Italien, und ist vom 9. bis 19. November 2020 geplant. |
Tochtergesellschaften
Innerhalb des Übereinkommens wurden zwei "Tochtergremien" eingerichtet, die die COP in Bezug auf
- die Umsetzung der Vereinbarungen innerhalb der Konvention (Nebenstelle für die Umsetzung: SBI);
- technische und wissenschaftliche Aspekte (Nebenstelle für wissenschaftliche und technologische Beratung: SBSTA).
SBI und SBSTA treffen sich zweimal im Jahr, einmal zeitgleich mit der COP.
Sekretariat
Das Sekretariat des Klimavertrags befindet sich in Bonn. Das Sekretariat unterstützt organisatorisch alle Prozesse innerhalb der Klimakonvention und stellt die Verfügbarkeit aller Informationen rund um die Klimakonvention sicher.
Emissionsberichte
Bericht
Die Annex-I-Länder müssen der Konferenz der Vertragsparteien jährlich über das Sekretariat ihre Treibhausgasemissionen melden. Diese Emissionsberichte müssen genau definierte Voraussetzungen erfüllen:
- Sie müssen innerhalb von etwas mehr als 15 Monaten nach Ende des Berichtsjahres eingereicht werden: 15. April des Jahres (N 2) für die Daten für das Jahr N.
- Der Bericht besteht aus zwei Teilen:
- Eine Reihe von Tabellen in einem vorgeschriebenen Format, genannt Gemeinsames Berichtsformat oder CRF
- EIN Nationaler Inventarbericht oder NIR, mit Erläuterung der Schätzmethoden und der verwendeten Daten
- Die Meldung muss nach den einschlägigen Richtlinien der IPCC
Bewertung
Nachdem die Länder ihre Berichte eingereicht haben, werden sie von einer Gruppe unabhängiger Experten bewertet.
Externe Links
| Quellen, Anmerkungen und/oder Verweise Der Text auf dieser Seite basiert weitgehend auf Informationen der offiziellen Website zum Klimavertrag: https://web.archive.org/web/20041009100909/http://unfccc.int/
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