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CO2-Steuern und Emissionshandel weltweit (2019)^[1]

■Emissionshandel umgesetzt oder geplant

■CO2-Steuer implementiert oder geplant

■Emissionshandel oder CO2-Steuer in Erwägung

EIN CO₂-MwSt, CO₂-MwSt, CO₂-erheben oder Kohlenstoffsteuer ist ein MwSt die auf die erhoben wird Kohlenstoffgehalt von Kraftstoffe und ist, wie bei Emissionshandel, eine Möglichkeit, CO . zu bepreisen₂Die Mehrheit der Ökonomen argumentiert, dass eine CO2-Steuer der effizienteste und effektivste Weg ist, um Klimaschutz mit den geringsten negativen Auswirkungen auf die Wirtschaft.^{[2][3][4][5][6]}Untersuchungen in Ländern, in denen die Steuer eingeführt wurde, zeigen, dass die Steuer die Treibhausgasemissionen effektiv reduziert.^[7]

Mehr als 25 Länder oder Regionen haben eine CO2-Steuer eingeführt. Dennoch werden weltweit immer noch mehr als 300 Milliarden US-Dollar erwirtschaftet Subventionen für fossile Brennstoffe gegeben.^[8]

Prinzip

Im Jahr 2012 die geschätzten Auswirkungen einer möglichen CO2-Steuer auf die Stromerzeugungsquellen in den Vereinigten Staaten (US Energy Information Administration)

CO₂ ist ein Treibhausgase Welche Erderwärmung viele negative Auswirkungen auf (den Wohlstand von) Menschen und die Umwelt hat. Da Treibhausgasemissionen aus der Verbrennung von fossile Brennstoffe eng mit dem Kohlenstoffgehalt der jeweiligen Kraftstoffe zusammen, dies negative Externalität durch die Besteuerung des Kohlenstoffgehalts fossiler Brennstoffe zu jedem Zeitpunkt im Produktzyklus des Brennstoffs ausgeglichen.^[9][10][11]

CO2-Steuern sind a Pigouvia-Steuer:^[12] sie lösen das Problem, dass die sozialen Kosten der Treibhausgasemissionen nicht im Preis enthalten sind. Die Steuer würde außerdem einen Wettbewerbsvorteil verschaffen (oder einen Wettbewerbsnachteil beseitigen) erneuerbare Energie. Außerdem würde Energie Kohle stärker besteuert und damit stärker benachteiligt als Energie aus Gas, wegen der höheren Emissionen von Kohle im Vergleich zu Gas.

Einige Unternehmen in CO2-besteuerten Ländern oder Handelsblöcken haben möglicherweise einen Wettbewerbsnachteil gegenüber Nicht-CO2-Gebieten. Eine vorgeschlagene Lösung sind Einfuhrzölle auf CO2 an der Grenze: eine CO2-Grenzsteuer.^[13][14]

Einnahmen

Eine Möglichkeit, die gesammelten Steuergelder zu verwenden, besteht darin, dass die Einnahmen gleichmäßig auf alle Bürger verteilt werden (a CO2-Steuer mit CO2-Dividende). Mit dieser Maßnahme wird CO₂Emittenten effektiv besteuern und das Nettogeld für Menschen erhöhen, die unterdurchschnittliche Emissionen verursachen. Auch das Absenken Lohnkosten mit dem Erlös der CO2-Steuer ist eine Möglichkeit.

Auswirkungen

Verteilungswirkungen einer CO2-Steuer

In den meisten Fällen geben Unternehmen die Kosten eines CO2-Preises an die Verbraucher weiter. Reichere Menschen verursachen mehr CO₂Emissionen als schlechtere. Für jeden ausgegebenen Euro haben Geringverdiener jedoch höhere Emissionen, da sie einen größeren Teil ihres Einkommens für emissionsintensive Grundgüter wie Heizung, Strom und Lebensmittel ausgeben. Eine CO2-Steuer würde daher niedrigere Einkommen relativ stärker betreffen als höhere Einkommen (dies ist also ein degressive Steuer). Darüber hinaus haben reichere Familien mit einer CO2-Steuer mehr Rückzugsmöglichkeiten, sie haben mehr finanziellen Spielraum, um ihre Häuser teurer zu machen isolieren, Solarplatten platzieren oder a Elektroauto kaufen.^[15][16]

Würde der Erlös der Steuer jedoch als Dividende an die Bürger zurückfließen, wäre eine CO2-Steuer keine degressive Steuer mehr: Für Menschen in den unteren 60 % der Einkommensgruppen würde sich diese Maßnahme positiv auf ihre Kaufkraft auswirken durchschnittlich.^[17] In diesem Fall betragen die Steuern progressiv (höhere Einkommen tragen relativ mehr bei als niedrigere Einkommen).^[18]

Auswirkungen einer CO2-Steuer mit CO2-Dividende

Eine wirtschaftliche Auswirkungsanalyse von 2014 von Regional Economic Models, Incorporated (REMI) kam zu dem Schluss, dass a Kohlenstoffsteuer die bei 10 US-Dollar pro Tonne beginnt und bei 10 US-Dollar pro Jahr ansteigt, wobei das gesamte Nettoeinkommen als Energiedividende an die Haushalte zurückgegeben wird und erhebliche Vorteile für Umwelt, Gesundheit und Wirtschaft haben:^[19][20]

• CO₂Die Emissionen in den Vereinigten Staaten würden in den ersten 20 Jahren um bis zu 50 % gegenüber dem Niveau von 1990 sinken.
• Im gleichen Zeitraum wird die Reduzierung von Luftverschmutzung die von CO . begleitet wird₂ -Emissionen führen zu 230.000 weniger vorzeitigen Todesfällen.
• Regelmäßige Dividendenzahlungen würden die US-Wirtschaft ankurbeln und in den ersten beiden Jahrzehnten des Programms zur Schaffung von 2,8 Millionen Arbeitsplätzen über dem Ausgangswert führen.
• Es wurde auch festgestellt, dass sich der Anreizeffekt positiv auf das nationale BIP auswirkt, das um 70-85 Mrd. Dies entspricht einem zusätzlichen Wachstumsjahr in diesem Zeitraum.

Vergleich mit anderen Maßnahmen

Sowohl eine CO2-Steuer als auch Emissionshandel Umweltverschmutzern einen finanziellen Anreiz geben, ihre Treibhausgasemissionen zu reduzieren. CO2-Steuern geben Gewissheit über die Emissionspreise, während der Emissionshandel Gewissheit über die Höhe der Emissionen bietet.^[21] Beide (Un-)Gewissheiten haben Vor- und Nachteile,^[22][23] CO2-Besteuerung und Emissionshandel als komplementäre Instrumente der Klimapolitik zuzulassen.^[24]lu et al. (2012) verglichen eine CO2-Steuer, ein Emissionshandelssystem und feste Emissionsstandards auf industrieller Ebene. Sie kommen zu dem Schluss, dass marktbasierte Mechanismen wie die CO2-Besteuerung und der Emissionshandel die Emissionsstandards bei der Erreichung der Emissionsziele bei gleichzeitiger Aufrechterhaltung einer stabilen Industrieproduktion übertreffen.^[25]

Siehe auch

• Kerosinsteuer